『壹』 什麼是「飛地經濟」 飛地經濟的起源和發展
「飛地經濟」是指兩個相互獨立、經濟發展存在落差的行政地區打破原有行政區劃限制,通過跨空間的行政管理和經濟開發,實現兩地資源互補、經濟協調發展的一種區域經濟合作模式。
分類
編輯
按照不同的分類標准,「飛地經濟」模式有著不同的分類:
按飛地建設的投入方式,可分為(1)飛出地投資型,即由飛出地負責全部基礎建設投入;(2)飛入地投資型,即由飛入地負責全部基礎建設投入;(3)兩地共投型,即由兩地按照協議共同分擔基礎建設投入。[1]
管理方式
按飛地工業基地的管理方式,可分為(1)飛入地管理型,對工業基地進行屬地化管理。優點是管理方熟悉當地社會經濟環境,不足之處在於可能形成對企業服務的不連續性,沒能有效利用飛出地的管理經驗。(2)飛出地管理型,由飛出地派遣管理團隊對基地進行管理,對企業進行服務。優點是保證了服務、政策的連續性,使企業有「賓至如歸」的感覺,缺點是管理方需要時間來理解當地經濟文化環境。(3)兩地共管型,設立雙方長期友好合作的機制,基地管理委員會由雙方共同派駐人員。這樣既能保證基地服務管理的延續性,又能充分利用飛入地的資源,但前提是雙方真誠的合作,高效的溝通。[1]
形成原因
按飛地形成的原因,可分為(1)集約用地型。該類型是「飛地經濟」模式的最早表現形式,以福州市永泰縣建立馬洋工業集中區為代表。它不僅探尋了山區經濟發展的新思路,克服了行政分割造成的工業布局分散、資源浪費的現象,更是探尋了一種平衡各行政區域間利益的方法。(2)優勢互補型。該類型中,飛入地和飛出地經濟發展水平近似,但各自的資源稟賦能夠形成很好的優勢互補,通過「飛地經濟」的發展能夠達到雙贏。典型案例如大連市長海縣與普蘭店市的合作。(3)產業梯度轉移型。該類型中,飛入地主要承接飛出地的產業轉移,往往飛出地具有雄厚的資金優勢、先進的基地管理經驗,但由於飛出地商務成本上升,產業結構升級,必然有一部分產業需要外遷,此時飛地經濟工業園成為首選之地。轉出企業一方面可以繼續享受高質量的基地管理服務,另一方面還可充分利用飛入地的成本優勢。
『貳』 中國飛地有哪些
雙河農場、邯鄲市涉縣更樂鎮、香河縣、大廠回族自治縣、三河市。
飛地,一種特殊的人文地理現象,指隸屬於某一行政區管轄但不與本區毗連的土地。如果某一行政主體擁有一塊飛地,那麼它無法取道自己的行政區域到達該地,只能「飛」過其他行政主體的屬地,才能到達自己的飛地。
飛地的概念產生於中世紀,術語第一次出現於1526年簽定的馬德里條約的文件上。飛地的歷史成因相當復雜,具有邊緣地帶的某些特徵:政府控制力相對薄弱,行政管理鬆弛且成本較高;社會經濟相對落後,文化多樣性色彩比較濃郁。
飛地的形成是個非常復雜的問題。大量飛地的存在及其形成過程也都有著復雜的歷史背景,除了極少數由於生活聚居自然形成之外,主要源於近現代歷史上強權政治和殖民統治的結果,與國際關系發展和政治格局演變有著密切關系。
『叄』 飛地經濟什麼意思
飛地經濟就是指兩個相互獨立的、經濟發展有差異的行政地域打破本來的行政劃分,通過跨區域跨空間的行政管理方法和經濟開發規劃,完成兩地資源相輔相成,經濟融洽發展的一種跨地區經濟合作模式。飛地經濟是在推動現代化和招商引資工作過程中,不同區域雙方通過打破行政管理,把甲地的財政收入和新項目投放在行政上歸屬於乙地的工業區,運用稅款分配、政績考核等一系列科學的考核體制,擴張兩地協作深度,加深兩地協作,進而實現合作共贏。
拓展資料:
飛地經濟項目
一、「飛地經濟」為東北振興聚能蓄勢。2019年12月4日,遼寧丹東寬甸縣大川頭鎮的「飛地經濟」項目落戶縣青椅山工業園區。一期工程計劃投資3500萬元,項目建成後,可實現特種鋼球年產量3萬噸,產值2億元,利稅2000萬元。二期工程計劃2020年啟動,產量預計提升至10萬噸,實現銷售收入7億元,利稅7000萬元。短短一年多時間,遼寧14個市共簽約「飛地」項目超過1000個,總投資額近1900億元。
二、文昌與西安兩地航天園區簽署「飛地經濟」合作協議。2020年11月5日,海南文昌國際航天城管理局與西安國家民用航天產業基地管委會簽署友好園區合作協議,擬開展「飛地經濟」合作。根據協議,雙方將建立「飛地經濟」合作機制,圍繞商業航天、智能製造、信息技術、生物技術、新材料、新能源、人工智慧等產業開展合作,按照雙方產業特點,推動兩地產業項目轉移;共同舉辦航天主題特色活動,擴大兩地航天產業影響,提升兩地航天產業吸引力。據了解,雙方還將按照協議定期交流互訪,加強人員交流,推進人才培養模式創新,並組織制定中長期合作發展規劃,商定合作過程中的重大事項,研判相關產業發展態勢,組織實施和推動落實相關工作等。
『肆』 什麼是「飛地經濟」
「飛地經濟」是指兩個相互獨立、經濟發展存在落差的行政地區打破原有行政區劃限制,通過跨空間的行政管理和經濟開發,實現兩地資源互補、經濟協調發展的一種區域經濟合作模式。
按照不同的分類標准,「飛地經濟」模式有著不同的分類:
按飛地建設的投入方式,可分為:
(1)飛出地投資型,即由飛出地負責全部基礎建設投入;
(2)飛入地投資型,即由飛入地負責全部基礎建設投入;
(3)兩地共投型,即由兩地按照協議共同分擔基礎建設投入。
(4)中國飛地經濟有哪些擴展閱讀:
國家「十三五」規劃《綱要》明確提出,要創新區域合作機制,通過發展「飛地經濟」、共建園區等合作平台,建立互利共贏、共同發展的互助機制。
《意見》強調,發展「飛地經濟」,要堅持政府引導、市場運作,政府加強統籌協調,提高公共服務質量,遵循市場規律,著力提升合作園區開發建設、經營管理的市場化和專業化水平。
要堅持優勢互補、合作共贏,充分發揮各地區比較優勢,建立合理的成本分擔和利益共享機制,促進合作各方良性互動、互利共贏;要堅持平等協商、權責一致,強化合作發展理念。
著力擴大發展成果,實現權利與責任對等;要堅持改革創新、先行探索,創新「飛地經濟」合作機制,有條件地創新政策供給,力爭在重點領域和關鍵環節取得突破。
《意見》提出了支持「飛地經濟」發展的重點任務。
一是完善「飛地經濟」合作機制。支持合作方創新合作模式,合理分擔相關成本,建立完善的議事協調機制、組織架構和管理體制。鼓勵按照市場化原則和方式開展「飛地經濟」合作。
二是強化資源高效集約節約利用。飛地園區建設用地原則上使用所在地土地指標,加強耕地資源保護。強化土地集約利用,鼓勵建設綠色園區。
三是規范指標統計口徑和方法。明確園區所在地政府統計部門為統計主體。允許合作方綜合考慮權責關系和出資比例。以及資源環境因素,對經濟指標進行協商劃分,僅作專門用途供內部使用。
四是加強統一市場建設。支持合作方優化行政審批流程,逐步探索行政許可跨區域互認,推進轉移企業工商登記協調銜接,支持合作方開展質檢、通關、市場執法等領域的標准對接和結果互認。
五是支持在各類對口支援、幫扶、協作中開展「飛地經濟」合作。支持通過「飛地經濟」,發揮市場機制,創新對口支援和東西部扶貧協作等區域合作模式,探索完善異地開發生態保護補償機制。
『伍』 什麼是 飛地政策
我也在找,好像多用在政府項目建設方面。網上沒有現成的。
有飛地的概念:一國位於其他國家境內,或被其他國家領土所隔開而不與本國主體相毗 飛地
鄰的一部分領土。
飛地經濟的概念:發達地區與欠發達地區雙方政府打破行政區劃限制,把「飛出地」方的資金和項目放到行政上互不隸屬的「飛入地」方的工業基地,通過規劃、建設、管理和稅收分配等合作機制,從而實現互利共贏的持續或跨越發展的經濟模式。
可見飛地政策與飛地經濟想類似的。
『陸』 飛地經濟是什麼意思
飛地經濟是指兩個互相獨立、經濟發展存在落差的行政地區打破原有行政區劃限制,通過跨空間的行政管理和經濟開發,實現兩地資源互補、經濟協調發展的一種區域經濟合作模式。
按飛地建設的投入方式,可分為飛出地投資型、飛入地投資型、兩地共投型。
飛出地投資型:即由飛出地負責全部基礎建設投入。
飛入地投資型:即由飛入地負責全部基礎建設投入。
兩地共投型:即由兩地按照協議共同分擔基礎建設投入。
2020年11月5日,海南文昌國際航天城管理局與西安國家民用航天產業基地管委會簽署友好園區合作協議,擬開展「飛地經濟」合作。
根據協議,雙方將建立「飛地經濟」合作機制,圍繞商業航天、智能製造、信息技術、生物技術、新材料、新能源、人工智慧等產業開展合作,按照雙方產業特點,推動兩地產業項目轉移;共同舉辦航天主題特色活動,擴大兩地航天產業影響,提升兩地航天產業吸引力。
據了解,雙方還將按照協議定期交流互訪,加強人員交流,推進人才培養模式創新,並組織制定中長期合作發展規劃,商定合作過程中的重大事項,研判相關產業發展態勢,組織實施和推動落實相關工作等。
『柒』 國內飛地產業園區有哪些
廣東佛山南海工業園區
廣東清遠經濟開發區
廣東韶關曲江經濟開發區
東莞石龍(始興)、中山火炬(陽西)、中山石岐(陽江)、廣州白雲江高(電白)、佛山順德(雲浮新興新 成)、佛山禪城(雲城都楊)、東莞石碣(興寧)、佛山禪城(陽東萬象)、東莞東坑(樂昌)、中山三角(湞江)、東莞大朗(信宜)、中山(河源)、深圳鹽田 (梅州)、東莞鳳崗(惠東)、順德龍江(德慶)等15個產業轉移工業園已經省政府批准認定為「廣東省產業轉移工業園」。
廣西玉林玉柴工業園區
廣西玉林海峽兩岸(廣西玉林)農業試驗區茂林核心區
欽州建設臨港工業園
福州馬洋飛地工業園區
福州金山飛地工業園區
福州永泰飛地工業園
九江開發區城西港區「飛地」工業園
江西安義工業園區
南昌東湖(桑海)工業園
南昌溫州工業園
連雲港東部工業園區
江陰·靖江物流園區
鹽城環保產業遠
江西贛州經濟開發區
麗景民族工業園
蘇州新加坡產業園
上海松江工業園區
啟東產業園
紅雲高新技術產業園
萊蕪市辛庄飛地經濟工業園
遼西錦州灣沿海經濟區飛地產業園
廣東汶川「飛地」工業園
成都-阿壩工業園
河北·平武工業園
武侯、崇州、金堂「一都二園」
山西·茂縣工業園區
湖南·下孟工業園
江西省「飛地」小金工業園
安徽產業園
崇義、上猶兩縣飛地工業園
淄博石嘴山工業園(大武口園區)
海口市獅子嶺「飛地工業」園區
陝西碑林·高陵工業園
襄樊余家湖保康工業園
道縣「飛地」工業園試點
桂陽工業大園區
懷寧縣開發區諸暨工業園
安徽宣城「飛地經濟」
安徽鳳陽飛地經濟模式
普蘭店漁業加工園區
重慶市沙坪壩區「飛地」
『捌』 飛地政策是什麼意思
法律分析:「飛地經濟」是指兩個相互獨立、經濟發展存在落差的行政地區打破原有行政區劃限制,通過跨空間的行政管理和經濟開發,實現兩地資源互補、經濟協調發展的一種區域經濟合作模式。
法律依據:《中華人民共和國民事訴訟法》
第七十六條 當事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當事人申請鑒定的,由雙方當事人協商確定具備資格的鑒定人;協商不成的,由人民法院指定。 當事人未申請鑒定,人民法院對專門性問題認為需要鑒定的,應當委託具備資格的鑒定人進行鑒定。
第七十七條 鑒定人有權了解進行鑒定所需要的案件材料,必要時可以詢問當事人、證人。 鑒定人應當提出書面鑒定意見,在鑒定書上簽名或者蓋章。
第七十八條 當事人對鑒定意見有異議或者人民法院認為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應當出庭作證。經人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認定事實的根據;支付鑒定費用的當事人可以要求返還鑒定費用。
第七十九條 當事人可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭,就鑒定人作出的鑒定意見或者專業問題提出意見。
第八十條 勘驗物證或者現場,勘驗人必須出示人民法院的證件,並邀請當地基層組織或者當事人所在單位派人參加。當事人或者當事人的成年家屬應當到場,拒不到場的,不影響勘驗的進行。 有關單位和個人根據人民法院的通知,有義務保護現場,協助勘驗工作。 勘驗人應當將勘驗情況和結果製作筆錄,由勘驗人、當事人和被邀參加人簽名或者蓋章
『玖』 我國那些著名「飛地」,最遠的「飛得」有多遠呢
「飛地」是指一個國家的某塊兒領土與本土不相連,游離於本土之外,如果某個國家有塊兒飛地,那麼去這塊兒地方必須要「飛」過其他國家領土才可以到達。
飛地又分為外飛地和內飛地,外飛地是指國家與國家之間的飛地,內飛地是一個國家內省際或者縣際之間的飛地。