Ⅰ 怎麼去看一個城市的發展。從哪些方面體現
上面說的太多,沒有層次性第一是城市基礎設施,基礎設施的完善的有助於城市的現時的發展第二是城市的未來規劃,有利於城市的未來發展第三是政府的職能轉變程度,和執行能力,有助城市經濟的快速發展和社會的和諧第四是生產總值和人均值,這是城市建設以及社會各項幫長的基礎第五是醫療教育保障水平,有利於社會的穩定以及政策貫徹的力度,
Ⅱ 地方政府經濟職能是什麼
一、區域經濟發展對地方政府的挑戰
改革開放前,我國政府從中央到地方,面對的都是亞當·斯密的世界——沒有任何競爭對手。城市的主要資產都是國有的,一個城市的發展與否與其他城市沒有任何關系。但是隨著改革的深入,從地方到國家的各個層級都在經濟生活中平行地出現大量類似的政府組織,經濟要素和資源在這些組織覆蓋的不同地區自由流動,政府之間產生競爭。在這種競爭環境下,地方政府作為競爭主體出現在區域經濟舞台上是不可避免的,其行為傾向集中在三個方面:一是GDP的增長率,二是就業的穩定增長,三是地方財政收入的增長。這種行為傾向應當是一個遠比市場「守夜人」或者比賽「裁判」更為積極的角色,也是地方政府間激烈競爭的邏輯起點。區域經濟的發展將對地方政府的傳統政府行為產生深刻影響,其中最為直接和突出的是政府職能面臨挑戰。
1、對地方政府協調區域發展能力的挑戰
區域經濟發展和政府職能的轉變關系密切。從我國長江三角洲、珠江三角洲區域的發展與協調看,區域經濟的快速發展是一個客觀的社會經濟發展過程,但這一過程不能脫離社會主體的能動性而存在,不同社會主體的利益不同,對同一事物作出的選擇不同,所採取的政策也不同,這就要求地方政府必須根據區域總體利益進行調控。長江三角洲地區是以鄉鎮企業發展為動力的鄉村城市化代表,整體上城市密度大,大中小城鎮分布較為合理,彼此形成了密切的社會、經濟、生活、文化聯系,呈現城市群的雛型,空間分布上已形成如蘇錫常、寧鎮揚和杭嘉湖等若干各具特色的城鎮組群。但分隔的行政管理體制和利益分配格局,影響區域經濟整體優勢的發揮。在上世紀八、九十年代較長時間內,盡管存在上海及南京經濟協作區,推動橫向經濟的長期發展。但由於體制上的障礙,區內各層次的橫向經濟聯合難以突破行政分隔,影響投資結構的合理化及生產要素的優化組合,城鄉之間、城市之間、地區之間的合作難以完全跳出行政分隔的束縛。珠江三角洲地區是以外向經濟發展為動力的城市化代表,在改革開放初、中期,大量外資、外來勞動力湧入珠三角,經濟高速發展,城市化迅速推進。但城市區域之間,由於行政區劃不盡合理,存在腹地重疊和腹地之間的激烈競爭,珠三角存在幾處「一城多府」現象。城市政府在城市和區域發展與協調中的許可權職責不盡清晰,不少城市區域產業結構雷同,基礎設施建設各自為政,互不銜接。因此,對於區域性基礎設施、環境問題、發展協調問題,建立責權明確的治理機制,加快政府職能轉變,對區域的發展與協調意義重大。
2、對推進市場化改革提出了新的要求
我國由計劃經濟向市場經濟過渡,最初是由政府、包括地方政府推動的,即經濟學所講的強制性制度變革。這種政府推動市場化的行為,是以政府直接作為競爭主體進行的,改革初期在一定程度上彌補市場調節的不足,聚集資源,加快了當地經濟的發展。隨著改革開放的發展,中央政府下放權力,地方分權,地方政府在經濟區域的地位和作用明顯增強,不適當地扮演了市場主體的角色。主要表現為:雖然從總體上,目前我國經濟市場化的范圍比較廣,但是在不同的區域、不同的行業市場化的進程卻存在著較大的差別,各地方政府為了維護本地區的局部利益,對進入本地產品市場、要素市場與服務市場設置了種種壁壘,在打擊假冒產品、司法執行等方面實行地方保護,在吸引外資方面進行政策競爭,在投資方面進行重復建設等,客觀上造成流通渠道堵塞,各種商品和生產要素不能自由流通,地區、行業、企業間的優勢無法互補,大量資源浪費。此外,政府也沒有完全完成向市場經濟條件下政府角色的轉換,政府職能並沒有完全轉換,仍直接招商引資、直接參與商務談判、審批土地,甚至直接上陣拼經濟、鋪攤子、上項目。地方政府直接作為競爭主角推動區域經濟發展的模式,顯然己經不能適應時代的需要。如何應對競爭壓力,加快政府職能和市場機制的創新,這是我們在完善市場經濟體制過程中必須要著力解決的重大問題。
3、對社會化管理和公共服務提出了較高的要求
加快社會建設和管理,推進政府公共服務機制創新,是規范政府經濟職能的必然要求。我國現行的社會管理和公共服務的方式方法是在計劃經濟條件下形成的,主要特點是政府長期作為經濟發展的主導力量,過度干預GDP增長,直接干預微觀經濟活動,忽略基本的公共服務和公共產品的供給,公共職能相當薄弱,至今主要精力和大部分財力仍沒有用到社會事業發展和公共產品供給方面;政府、國有企業、商業銀行結構性矛盾突出,政企不分、政企難分;城鄉的發展不協調,農村的公共服務水平落後於城市,不能滿足廣大農民在義務教育、醫療、養老保障等方面日益強烈的基本公共需求。我國目前正處在發展與轉型的特殊時期,公共需求的全面增長與地方政府公共產品供給的短缺以及公共服務的不到位,已是一個相當突出的問題。
Ⅲ 首都北京的城市職能體現在哪三個方面
首都北京的主要城市職能是:政治、文化、交通中心
北京是我國的首都,是全國的政治中心、交通中心、教育中心、科研中心、文化中心和國際交往城市,對於未來的發展北京也做出了長遠規劃,北京市未來的建設發展目標定位於:
國家首都(政治中心)、世界城市(國際交往中心)、文化名城(文化中心),並首次提出「宜居城市」概念。因此北京市的城市職能是政治、文化中心和國際交往中心。
非首都功能:
疏解非首都功能與推進京津冀協同發展相輔相成,要堅持協同發展、重點突破、深化改革、有序推進。要嚴控增量、疏解存量、疏堵結合調控北京市人口規模。
要在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破。要大力促進創新驅動發展,增強資源能源保障能力,統籌社會事業發展,擴大對內對外開放。
疏解非首都功能與進一步提升北京的世界影響力有密切關系。從東京、首爾等人口規模大的大都市地區發展經驗來看,疏解部分不符合世界城市發展目標的功能,對於提升城市的國際影響力有直接關系。
當前北京由於人口和功能過度聚集導致的」大城市病問題「使得北京的功能優化與品質提升受到阻礙。通過疏解非首都功能,推動首都城市功能的結構優化,不僅可以為北京新的國際化功能發展騰挪空間,也為廣大人民群眾提供了更優質的生活服務空間。
還為吸引高素質、國際化人才創造條件。同時,通過非首都功能疏解也將帶動北京城市的現代化治理水平提升。
Ⅳ 城市功能包括哪些
城市功能包括:
(1)城市生態功能
城市生態功能,是指城市在一個國家或地區所承擔的滿足人類(包括當代和後代)自身生存和發展需要而在資源利用、環境保護等方面所承擔的任務和所起的作用,以及由於這種作用的發揮而產生的效能。
(2)城市社會功能
城市社會功能,是指一個城市在一個國家或地區中所承擔的滿足人類(包括當代和後代)自身生存和發展需要而在社會關系和社會進步等方面所承擔的任務和所起的作用,以及由於這種作用的發揮而產生的效能。
(3)城市經濟功能
城市經濟功能,是指一個城市在一個國家或地區中所承擔的滿足人類(包括當代和後代)自身生存和發展需要而在經濟發展等方面所承擔的任務和所起的作用,
以及由於這種作用的發揮而產生的效能二城市經濟功能是城市功能的重要組成部分,是城市其他一切功能的前提和基礎。
(4)城市服務功能
城市服務功能,是指城市在一個國家或地區所承擔的滿足人類(包括當代和後代)自身生存和發展需要而在生產與生活型服務提供方面所承擔的任務和所起的作用,以及由於這種作用的發揮而產生的效能。
(5)城市創新功能
城市創新功能,是指城市在一個國家或地區所承擔的滿足人類(包括當代和後代)自身生存和發展需要而在技術研發與創新、新產品與新服務的生產、文化與管理創新等方面所承擔的任務和所起的作用,以及由於這種作用的發揮而產生的效能。
(4)城市經濟職能體現在哪些方面擴展閱讀:
城市更新是城市功能的重新定位,也是城市動能的重新發現。
1、城市更新,是指將城市中已經不適應現代化城市社會生活的地區作必要的、有計劃的改建活動。現階段多講為城市建成區包括舊工業區、舊商業區、舊住宅區、城中村及舊屋村等進行綜合整治、功能改變或者拆除重建。
2、城市更新的根本作用在於提高了土地和房屋空間的利用效率。「需注意的是,城市更新不是單純的舊房推倒重來,而是培育新的城市功能,同時通過更新推動社會公平。」清華大學房地產研究所所長劉洪玉說。
3、城市更新實現了土地和房屋空間的最高最佳使用,創造就業機會、增加財政稅收、貢獻經濟增長。以創客空間、共享辦公為例,均是在對既有建築更新的基礎上升級,如優客工場、氪空間、洪泰創新空間、SOHO 3Q等。
4、從房地產行業來看,國內房地產市場已經進入了存量時代,城市更新空間巨大。
一線城市存量住房再交易規模已經達到新房交易規模的兩倍,二線重點城市如天津、杭州等存量房與新房交易規模之比也已經達到1:1,而蘇州、武漢和成都等其他二線城市也在向這一趨勢靠攏,未來兩三年內也將進入存量房主導的時期。
Ⅳ 城市經濟管理具有什麼的特徵
我國城市經濟管理具有哪些特徵
VIP專享文檔 2019-05-22 1頁
答:(1)區域性。城市經濟管理是城市政府及其所屬機構,對本城市區域范圍內的經濟體系和經濟活動的管理,因此,城市經濟管理實質上是一種區域經濟管理。
(2)綜合性。城市經濟管理既包括城市再生產過程的生產、分配、交換、消費的各個環節,又包括城市的各個經濟部門、各類企業,是對城市經濟各環節、各部門、各企業的平衡、協調和控制。城市政府要在城市經濟各環節、各部門、各企業加強自身管理的基礎上,進行全面的、系統的、綜合的管理,以實現城市經濟的協調發展。
(3)兩面性。所謂兩面性是指,城市經濟管理既要服從中央政府的統一規劃、統一政策,服從國家的憲法和法律,維護國家的整體利益;又要從本市的實際情況出發,把國家的總體要求和總體利益與本市的實際需要、實際可能及正當的局部利益有機結合起來,使城市的經濟發展與本市的城市性質相適應,以避免城市經濟的盲目畸形發展,實現城市經濟結構的合理化和城市經濟功能的優化。
(4)二重性。城市經濟管理的二重性是指它的自然屬性和社會屬性。一方面,為了使勞動力、勞動手段和勞動對象在城市范圍內有機結合起來,組織協調人們的活動,客觀上要求正確處理人與自然的關系,合理地組織生產力,按照生產力的運動規律來組織和管理城市經濟活動。這是城市經濟管理的自然屬性或生產力屬性,是城市經濟管理的一般職能。另一方面,城市經濟管理總是在一定的生產關系下進行的,要反映某種生產關系的要求,這就是城市經濟管理的社會屬性或生產關系屬性。與資本主義城市經濟管理相比,社會主義城市經濟管理必須堅持走社會主義道路,不斷改革和完善城市經濟管理體制;體現廣大市民當家作主的權利;貫徹按勞分配和共同富裕的原則,不斷改善和提高市民的物質文化生活水平,充分調動市民的社會主義積極性和創造性。
Ⅵ 城市經濟活動的基本職能和非基本職能的含義
城市職能 :城市在區域或國家政治、經濟、文化社會、服務等活動中所承擔的任務和作用。它隨社會、經濟、自然條件而變化。 現代化大城市常具有多種職能,小城鎮或不發達地區城鎮職能則相對簡單。城 市的工業、交通運輸、商業、行政、文化、教育、科學等企事業是城市職能形成的基礎。城市職能按其作用分為一般職能與特殊職能。前者指每一城市必備的職能,如為本城市居民服務的商業、服務業、建築業、食品加工業、印刷出版業及城市公用事業、行政機關等;後者指不可能為每個城市都必備的職能,如采礦業、各種加工工業、旅遊業等。按城市成長 的基礎分為:①基本職能,也稱基本活動,指主要為本市以外地區服務的活動,如全國性或地區性的工業企業、交通運輸、行政機關、大專院校、文化和科研機構及重要名勝古跡等;②非基本職能,又稱非基本活動,主要指為本市范圍服務的活動,如服務性工業、商業、飲食業、服務業、市級以下行政機關和中小學等。城市的性質和發展規模,主要取決於其基本職能。在城市經濟分析中,常使用基本一非基本比率,即城市基本活動與非基本活動之比,可用兩類活動的經濟收入或就業人口之比求得。它是表明城市職能結構的一種形式。城市職能常隨社會經濟發展或自然資源、交通運輸、供水、用地等建設條件的變化而變化。如中國省(區)的一些政府機關所在地城市,它們在歷史上多為行政中心或交通運輸及商業中心,新中國成立後,隨經濟建設的發展,興建了許多工業企業、交通線路或運輸樞紐、大專院校及科研機構等,現已普遍發展成為具有多種職能的綜合性城市。
Ⅶ 城市運營能力體現在哪些方面
城市的運營能力,我覺得首先體現在城市的一個交通是否發達,其次一些大型商圈的一些配套之類的。
Ⅷ 城市經濟管理的方法包括哪些內容
城市經濟管理學是一門既研究生產力,又研究生產關系及兩者關系的學科。因此它具有自然科學和社會科學的雙重性,是一門聯合性的邊緣學科。
根據城市的經濟活動,城市經濟管理的具體內容大致可以分為以下諸種:
1、生產性的企業管理,包括企業的外部和內部管理,即企業的生產過程、經營活動和企業服從、適應城市經濟正常運轉的組織和管理。
2、與生產性企業管理密切相關的第三產業的組織和管理。
3、城市發展與建設的規劃,計劃管理。
4、為生資和生活服務的城市基礎設施和公用事業的建設與管理。
5、包括城市居民住宅在內的城市所有理築物的管理與規劃。
6、與城市經濟運行直接有關的城市財政、金融、商業、物資、外貿、工商行政的系統管理。
7、城市土地與空間的管理。
8、城市勞動力成長、培養、安排、使用的管理,即勞動力再生產的管理。
9、與城市科技、信息,文化有關的經濟指標管理。
10、城市自然資源和環境生態的保護與管理。
11、各類市場的統籌管理等。
(8)城市經濟職能體現在哪些方面擴展閱讀:
城市經濟管理的任務
城市是一個復雜的經濟實體,城市經濟管理的目的在於合理地利用城市資源.取得最佳的經濟、社會和環境效益。城市經濟管理的主要任務是調整城市內部經濟關系,構建合理的經濟結構,協調本市經濟與國家和區域經濟的關系,促進經濟建設與城市建設同步發展。
中國城市經濟管理的任務具體表現在以下幾個方面:
1、制定城市經濟和社會發展戰略的計劃,確定城市發展的方向、目標、規模、重點、結構等,在科學預測的基礎上,作出各種經濟決策並組織實施。
2、協調城市經濟和國家以及區域經濟的關系,組織專業化協作與經濟聯合,促進城市經濟與區域及國家經濟協調發展,充分發揮城市的經濟中心功能。
3、改革和不斷完善城市經濟管理體制,培育市場機制,增強企業活力。
4、建立優化的經濟結構,促進城市經濟健康協調發展,取得最佳的經濟、社會、環境效益。
5、實現經濟建設與城市建設同步發展。做到經濟項目的選址與城市的規劃布局相結合;經濟建設與城市建設的投資相結合;經濟建設項目的「三廢」與城市的環境容量相適應。
6、綜合運用行政的、經濟的、法律的手段,對經濟活動進行有效的監督和控制,為企業創造良好的經濟環境,為城市居民創造良好的生活環境。
7、制定城市建設的技術經濟政策,包括城市人口規模的技術經濟政策、城市發展與用地政策、城市環境保護政策等等,使城市建設有章可循。
8、搞好城市精神文明建設,使之與物質文明建設相適應,促進城市經濟、社會協調發展。
Ⅸ 政府經濟職能包括哪幾個方面
經濟職能主要包括四個方面:
①經濟調節
政府要按照市場經濟規律履行好經濟調節的職能,對經濟運行實施宏觀調控。
②市場監管
政府要加大力度整頓和規范市場經濟秩序。假冒偽劣商品、文化市場混亂、工程質量低劣等問題比較突出。這些都表明政府的市場監管力度不夠,政府市場監管的職能還不到位。
③社會管理
政府要進一步加強社會管理職能。在現代社會中,隨著民主政治的發展和公民素質的提高,政府社會管理職能要與充分發揮公民自我管理和社區自治有機結合起來。良好的社會管理不僅是構建和諧社會的基本要求,也是促進經濟增長、社會全面發展的重要手段。
④公共服務
政府要提供更多的公共服務。提供公共產品,如基礎教育、公共衛生、公共文化、社會保障、科學技術、體育休閑、基礎設施、環境保護、發布公共信息等,既是為市場創造一個良好的外部環境,又是使人民群眾共享發展成果,實現人的全面發展的重要措施。政府要把更多的資源投入到公共服務領域,以使社會發展更加均衡。