政務數據如何為經濟建設服務

① 遼寧省政務數據資源共享管理辦法

第一條為了規范和促進政務數據資源共享，提高政府社會治理能力和公共服務水平，根據法律、法規和國家有關規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於規范我省行政區域內政府部門間非涉密政務數據資源共享管理活動。第三條本辦法所稱政務數據資源，是指政府部門在履行職責過程中製作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的文字、數字、圖表、圖像、音頻、視頻、電子證照、電子檔案等各類數據資源，包括政府部門直接或者通過第三方依法採集的、依法授權管理的和因履行職責需要依託政務信息系統形成的數據資源等。
本辦法所稱政務數據資源共享，是指政府部門因履行職責需要使用其他政府部門的政務數據資源或者為其他政府部門提供政務數據資源的行為。第四條政務數據資源共享應當遵循統籌規劃、集約建設、匯聚整合、共享交換、有效應用、保障安全的原則。第五條省政府辦公廳和市、縣（含縣級市、區，下同）政府承擔政務數據資源共享工作的管理部門（以下統稱政務數據資源管理部門）負責統籌、指導、協調和監督政務數據資源共享工作。
省、市、縣政府負責政務數據工作的相關單位（以下簡稱政務數據工作機構）在政務數據資源管理部門的指導下負責政務數據資源共享的相關具體工作。
政府部門承擔本部門政務數據資源編目、採集、共享、應用和安全等工作。第六條政府部門應當根據本部門的業務職能和責任分工，在法定職權范圍內依法採集、核准與提供電子化、結構化的政務數據資源，保障共享政務數據資源來源唯一、內容有效、符合全省統一的技術標准和規范，保證政務數據資源真實、准確、完整、可用。第七條供水、供電、供氣、供熱、電信、公共交通等公共企業事業單位和有關社會組織，應當依照本辦法規定開展數據資源匯聚、共享、使用和管理等工作。第八條政務數據資源共享實行統一目錄管理。
省政務數據資源管理部門會同省政務數據工作機構按照國家相關要求，組織制定全省統一的政務數據資源共享的標准和規范，制定《政務數據資源目錄編制指南》，明確政務數據資源的分類、責任方、格式、屬性、更新時限、共享類型、共享方式、使用要求等內容。第九條政府部門應當按照政務數據資源共享的標准、規范以及《政務數據資源目錄編制指南》要求，對本部門政務數據資源進行篩選、清洗、加工，編制本部門的政務數據資源目錄。
政府部門負責維護本部門政務數據資源目錄，並在法律、法規作出修訂或者行政管理職能發生變化之日起10個工作日內作出更新。第十條政務數據資源管理部門應當會同政務數據工作機構按照《政務數據資源目錄編制指南》要求，對政府部門編制的政務數據資源目錄進行審核，匯總形成本級政府政務數據資源目錄。第十一條人口基礎數據、法人單位基礎數據、自然資源和空間地理基礎數據、社會信用基礎數據、電子證照基礎數據等基礎數據資源目錄分別由公安、市場監督管理、自然資源、發展改革、營商環境建設等牽頭部門會同政務數據資源管理部門編制並維護。
圍繞經濟社會發展的同一主題領域，由多部門共建形成的主題數據資源目錄，由主題數據資源牽頭部門會同政務數據資源管理部門組織相關部門共同編制和維護。第十二條政務數據資源原則上應當予以共享。
有條件共享和不予共享的，應當有法律、法規、規章依據或者國家和省有關規定。第十三條政府部門應當依託本級電子政務雲平台統一提供的計算、存儲、管理、安全等基礎設施資源，實施本部門非涉密政務信息系統運行和維護工作。第十四條省、市政務數據工作機構負責政務數據資源共享平台的運行和維護，歸集政務數據資源，並提供共享服務。
市級共享平台應當接入省級共享平台。
縣（區）或鄉鎮（街道）不再建設共享平台，已建的遷移到市級共享平台。
新建、已建的非涉密政務信息系統，應當接入並依託本級共享平台開展政務數據資源共享服務。第十五條政府部門應當充分利用共享的政務數據資源，提高決策能力、管理水平和工作效率。凡是能夠從共享平台獲取的政務數據資源，一律不得在履行行政管理職能過程中重復採集。
政府部門提供政務服務，應當根據共享數據資源，精簡程序，優化流程，並及時向社會公布。

② 大數據如何幫助政府實現「精準治理」

大數據如何幫助政府實現「精準治理」

大數據緣何受到如此重視?業內專家曾以「大、智、移、雲」形容當前國內快速進入的技術變革期。大數據、智能化、移動互聯、雲計算成為驅動中國經濟社會轉型進步的重要力量。而大數據這一幾乎橫跨所有社會經濟領域的技術變革，無疑會給中國帶來更多的改變。

大數據如何支撐政府服務能力提升?走在互聯網技術創新前沿的BAT(網路、阿里巴巴、騰訊)等大型互聯網企業正立足既有資源再創新，推動政務服務便利化。如騰訊與廣東省政府達成基於大數據的政務服務體系建設目標。騰訊支持廣東省網上辦事大廳和政務雲平台建設，在廣東各地市全面部署微信「城市服務」網路，為交通、公安、民政、住房城鄉建設等政府部門提供業務整合、在線辦理雲平台、大數據支撐等服務。

這僅僅是大數據支撐政府治理能力提升的第一步，更多的對政策走向、決策支撐、精準治理和多方協作的大數據創新仍需持續發力。

大數據撬動社會治理、市場監管創新

「當數據的價值被發現之後，可以提升國家和政府治理能力現代化，深刻影響每個人的生活形態。」龍信數據(北京)有限公司董事長李鈺說。

商事制度改革正在為經濟社會帶來活力。然而，政府管理需要關注的不僅是注冊企業數量的增長，民營企業生存狀態、活躍度、就業拉動、稅收貢獻度等情況也應受到關注。

為此，龍信數據與相關部門聯合，將企業注冊等關鍵數據分析處理。相關方與龍信組成「企業發展與宏觀經濟發展關系分析」課題組，匯總政府數據，加之數據挖掘、電話抽樣、焦點組訪談等多種方法結合，取得一般量化統計難以完成的數據結論——國內商事制度改革不僅讓市場主體數量增加，更讓產業結構持續優化，企業社會總成本持續下降等等，其中僅人員成本就下降近40%。

「大數據應用也將社會治理、市場監管轉變為實時監測。」李鈺舉例，工商部門治理「非法集資」一直是高成本任務。一方面，違法企業以各種名目遮掩違法行為;另一方面，注冊企業數目快速攀升，數量巨大。大數據破解了這一難題。

「我們匯總分析大量數據，通過指標計算比對、模型篩選，可以在數以百萬的企業中讓『高度疑似』的企業呈現。我們最後篩選出1000多戶企業，供政府部門進一步檢查。」李鈺說，這個復雜過程在以往難以想像。

大數據不僅為政府部門的治理節約時間、人力成本，也更新了治理思路和模式。「以前很多違法行為的治理可以說是事後去追究，現在一些監測治理可以讓很多行為提前發現、及早治理。」李鈺說。

開放、標准、產業、安全：大數據發展關鍵詞

目前，推動政府運用大數據創新支撐治理能力提升，包括數據資源開放、人才培養、數據立法、介面標准、安全機制等問題仍然有待突破。

實際上，《綱要》已明確提出彌補這些「短板」，即「三項主要任務」：首先要加快政府數據開放共享，推動資源整合，提升治理能力;同時要推動產業創新發展，培育新興業態，助力經濟轉型;還要強化安全保障，提高管理水平，促進健康發展。開放、標准、產業、安全成為關鍵詞。

多位業內人士接受采訪時表示，當前首要工作是推動政府部門數據加速開放共享。

事實上，此前包括北京等地的政府部門數據陸續開放共享，為數據創新迎來利好。北京市科學技術委員會牽頭打造「首都科技大數據平台」，整合長期分散於各個政府部門、科研院所、行業部門的科技數據資源，並逐步向社會數據需求方開放，提升科技資源的公共服務能力。

「北京每年有大量的醫療科研、臨床數據、交通運轉數據、金融行業數據產生，科研院所也有不少技術成果、技術交易數據、新技術新產品等數據。」北京市科學技術委員會主任閆傲霜說，然而，這些政府科技數據資源大多存於不同平台，分割嚴重，大多處於沉睡狀態，缺乏整合開發。

「有些政府部門把數據資源守得緊緊的，捨不得共享。共享機制不順暢將制約產業發展、數據應用、服務國家戰略等。」李鈺說，國家需要進一步讓政府部門數據開放，讓產業與政府數據充分融合。

產業離不了人才，人才是大數據發展的重要支撐。北京大學校長林建華表示，數據科學人才培養成為亟須加強的方面。「大數據能否做成，關鍵在能不能聚焦人才培養。」

然而，高校和產業界人士普遍認為，當前大數據人才的培養相對滯後。北京航空航天大學軟體學院院長孫偉認為，傳統IT教育很難將前沿技術和課堂傳授知識結合起來，培養出的人才難以與產業接軌。人才培養應更加面向市場需求、技術前沿。

與此同時，大數據產業發展的理念、標准、安全等也應當得到重視。李鈺等產業界人士說，當前國內要實現「數數相連」，相關部門仍需要推動標准制定，將數據產業與數據資源有效打通。

法制的跟進也需要得到重視。當前，國內關於政府信息數據的加工、應用、推廣等仍處於相對鬆散、自發狀態。業內人士建議，國家需要有明確的法律條文規范大數據的發展，特別需要以法律法規劃定大數據開發利用的邊界。

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③ 政務大數據的應用方向，就是我們有數據可以幹嘛

1.政務大數據與智慧政府建設
大數據分析是智慧政府建設的基礎之一。大數據分析通過對海量數據的深度挖掘與多維剖析，可以比較准確地掌握政府服務和管理的變化動態，發現公眾新需求。有效支持決策科學化、治理精準化、商事服務便捷化和安全保障高效化，為智慧政府建設提供堅實基礎。
高效的決策是建立在對對象的客觀全面了解基礎之上的，大數據的應用恰恰為此提供了重要支持；政務大數據的高效利用，還將推動有關政府部門和企事業單位將市場監管、檢驗檢測、違法失信、企業生產經營、銷售物流、投訴舉報、消費維權等數據進行匯聚整合和關聯分析，統一公示企業信用信息，預警企業不正當行為，支持加強事中事後監管和服務，提高監管和服務的針對性、有效性；藉助大數據實現政府負面清單、權力清單和責任清單的透明化管理，完善大數據監督和技術反腐體系，推動改進政府管理和公共治理方式。
2.政務大數據與普惠民生服務
結合新型城鎮化發展、信息惠民工程實施和智慧城市建設，以強化大數據應用市場化為基礎，引導鼓勵企業和社會機構開展創新應用研究，深入發掘公共服務數據，將在城鄉建設、人居環境、健康醫療、社會救助、養老服務、勞動就業、社會保障、質量安全、文化教育、交通旅遊、消費維權、城鄉服務等領域形成大數據應用示範案例，推動傳統公共服務數據與互聯網、移動互聯網、可穿戴設備等數據的匯聚整合，開發各類便民應用，從而實現公共資源優化配置和服務水平提升。
如貴州省2014年啟動的「雲上貴州」平台的建設，目前已經取得了良好成效。省網上辦事大廳已實現省市縣三級審批服務部門全部入駐，初步實現「進一張網辦全省事」的大審批服務格局。
3.政府大數據與商業市場空間
政府在履職的過程中形成了許多數據資源，雖然從數據量的角度來看它比社會經濟生活中產生的數據相對較少，但政府大數據的價值密度比社會數據資源價值密度高出許多。這決定了政務大數據將是一個巨大的金礦，首先，政務大數據應用市場生態環境的構建將會有眾多廠商參與其中，政務大數據應用與平台建設分開招標或將成為趨勢。通過建設大數據平台而獲得政府客戶的黏性是其參與政務大數據建設的主要目的之一，大數據應用基礎之上的政務數據衍生業務最具高附加值。
大數據交易也已迎來發展的巨大空間，一方面大數據作為新時代的資產已經為社會所公認，貴陽大數據交易所2015年已正式運營，截至2015年底，已經接入100多家大數據公司，接入數據總量超過10PB，交易所發展會員300多家，交易額突破6000萬元。預計到2020年，貴陽大數據交易所將形成日均100億元的數據交易金額。另一方面，大數據能夠精準洞悉事物規律和描述個體特徵，從而能夠一定程度上准確預測未來個體行為和事物發展趨勢，隨著大數據在提升企業效率和盈利方面的作用日益明顯，對於官方數據的利用將是未來大數據交易的重要組成部分。
截取了一部分內容，有需求可以留個信箱或私信。

④ 如何用大數據驅動政府服務和發展創新

如何用大數據驅動政府服務和發展創新
近日，2015全球信息技術主管大會暨工業大數據創新發展高峰會議在北京國際會議中心召開，華為技術有限公司雲計算產品線產品市場總監張大震在"大數據+電子政務專題論壇"上做了"政府行業大數據運營研討"的專題報告，重點闡述了構建政府行業雲和大數據體系的三大要點，分別為：保持自身優勢、構建互聯網模式和構建創新生態，同時介紹了華為的大數據產品FusionInsight。
華為技術有限公司雲計算產品線產品市場總監張大震
如今，大數據技術和理念已經從互聯網行業開始逐步的運用到傳統行業，大數據也被我們國家定義為經濟改革與發展的一個技術驅動力。十八屆五中全會通過的十三五規劃中，提出實施網路強國戰略，實施"互聯網+"行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。政府作為海量基礎數據的掌握者在大數據技術應用上有著天然的優勢，政府應根據自身特點，構建自成體系的行業雲和大數據平台。
政府行業雲和大數據的價值
傳統來說，政府各行業各體系各部門都擁有垂直的業務系統和數據平台。每個政府部門往往也是聚焦在某一行業乃至某一專業領域，而大數據的價值發現，與數據的全面性與量級是強相關的。如果只是局限在行業內部數據業務的創新，雖然短期內會有成效，但長期發展來看，或是從數據競爭分析來看，終將面臨落後的處境。因此，政府應從煙囪數據平台向混合負載的、開放的、統一的大數據平台轉型。目前各省市正在建設或規劃建設的集約高效的統一政務雲就是在朝著這個方向邁進，首先來做數據的大集中，這是轉型的重要基礎。
相比互聯網，政府在自身的基礎數據、專業數據，以及行業數據上擁有優勢，因此，整合自身優勢數據的統一大數據平台，將有利於政府構建數據競爭力，進一步發揮自身優勢。
構建互聯網模式，即使用大數據技術基於客戶畫像的精細化運營同樣也是政府大數據業務的方向，基於大數據的分析實現以個人、企業、政經為核心的精細化服務，從而提升政府的服務水平。
最後，政府的大數據也需要建設一個生態系統，不僅可以讓大數據從質和量上得到發展，同時可獲取更全面的業務創新，而且可以讓數據生生不息，最終發展成為一個良性的循環。政府作為公共社會的主導力量，在數據生態構建上需要發揮主導作用，形成全社會各行業參與的、利益共享的、激勵創新的公共數據生態。
華為讓數據"慧"說話
我們知道，大數據已經由過去的概念階段變成了現在應用階段，各種大數據應用和服務也越來越多。而所有這些大數據應用與服務，都離不開產品。華為的大數據產品叫FusionInsight，這個大數據平台是一個企業級的大數據存儲、查詢與分析的統一平台。幫助政府、企業走向智能化的變革與創新，包括輔助商業決策、精準營銷、用戶滿意度、內部運營效率等等。
● 在敏捷性方面，華為大數據平台採用完全開放的架構，性能可線性擴展，同時提供豐富的工具支持，實現高效的開發運維，大數據平台強大的SQL能力，讓業務移植更便捷 ；
● 在智慧特性方面，華為成立諾亞方舟實驗室，構建數據建模的能力和專家隊伍，形成電信、金融、政府的模型庫、知識庫、演算法庫，實現了全量建模、深刻洞察，獨特的演算法幫助客戶高效、精準的發現新業務價值；
● 在可信度方面，華為大數據平台，提供全組件HA、異地容災、金融等保等特性支持，保障客戶業務的可靠與數據的安全，同時華為通過開放的平台與合作夥伴深入合作，為客戶提供可信的大數據應用。

⑤ 政府利用大數據分析可以怎麼樣

大數據時代的到來為政府治理理念的轉型帶來了新機遇。對於政府而言，要提升自身的治理能力，必須要在其中融入新的思維和新的文化，在這一方面，大數據中的數據思維與文化模式可以為政府治理工作的轉型提供思路，如果將大數據充分地利用起來，政府治理工作便可以實現多層次、多元化、多角度發展，最終實現政府管理工作以公共服務為主、協同共治為輔的目的。如今，政府開展治理工作時，不能僅僅依靠傳統的經驗了，任何工作都必須要基於數據的基礎上開展，這就要求政府工作人員深入到群眾之中，採集客觀資料，並進行科學的實證分析，以此作為開展工作的基礎。也就是說，任何一項工作的開展都必須要用數據來說話，這對於促進政府工作的轉型有著非常積極的效果。
大數據為政府治理模式的創新帶來了新的發展機遇。大數據是對海量數據的科學運算，人們可以找尋到不同數據之間的密切聯系，這也是大數據方法論的思想。此外，在大數據技術平台的支持下，人們可以採用眾包、外包等一系列的組織模式來革新政府治理的組織架構，將傳統的組織架構向合作、協同方面進行轉型，從這一層面而言，將大數據理論引入到政府治理工作中，可以為政府治理模式的開展提供創新的模式。種種實踐證實，大數據給政府治理模式的創新主要帶來了幾個方面的發展機遇：一是促進了政府治理模式從粗放式到精細化的轉型；二是促進了政府治理模式從單一性到協同共享性的轉型；三是促進了政府治理模式從被動性到主動性的轉型。
大數據時代的到來提升了政府決策工作的科學性。近年來，政府各項公共事務變得越來越復雜，僅僅依靠工作人員的個人感知是無法對所有事務做出科學、准確的判斷的，要想從根本上提升政府決策工作的科學性，就需要合理應用大數據思維模式，收集數據，分析現階段經濟社會運行過程中的規律，採取合理的數據挖掘來開展決策工作。從本質上而言，大數據給政府決策部門帶來了如下的改變：首先，在制定決策時，政府的決定已經不是個別領導的決策，而是必須要使用數據說話，根據數據來制定出決策，與傳統的決策模式相比，該種決策模式更加的科學、精準；其次，在決策實施跟蹤階段，政府可以充分利用社交網路與物聯網來分析決策的實施情況，利用數據對實施成果進行監控，這可以幫助政府及時地調整決策方向和決策模式。
大數據為政府服務效能的提升帶來新的機遇。要提升政府的綜合治理能力，必須採取科學有效的措施提升政府的服務效能，這也是大數據背景下建設服務型政府的關鍵性因素。在政府治理的背景下，要提升政府的服務效能，不僅需要提升政府行政部門的審批效率，還要採取相應的措施提升政府公共服務產品的質量。一是在提升行政審批效率方面，憑借大數據能夠幫助政府打破不同部門之間的信息孤島，構建出完善的行政審批服務雲平台，利用大數據能真正的為老百姓辦實事，為老百姓節約時間，這既有效提升了政府開展行政工作的效率，還可以大范圍的節約政府開支。二是在提升公共產品的服務質量方面，政府工作人員可以利用大數據對公共服務產品的數據進行深入的分析與挖掘，讓公共服務產品供給走向個性化、分層化以及精準化發展道路。還可以利用大數據的兼容性和開放性，鼓勵越來越多的社會大眾參與到政府決策活動中，讓他們對政府決策工作進行科學的監督，不斷提升公共服務產品的綜合質量。

⑥ 國家大力推進電子政務建設提高政務數據的什麼提升運用數據服務經濟社會發展的

國家大力推進電子政務建設提高政務數據的科學性、准確性、時效性提升運用數據服務經濟社會發展的。

分析：《中華人民共和國數據安全法》第三十七條國家大力推進電子政務建設，提高政務數據的科學性、准確性、時效性，提升運用數據服務經濟社會發展的能力。

廣義電子政務的范疇，應包括所有國家機構在內； 而狹義的電子政務主要包括直接承擔管理國家公共事務、社會事務的各級行政機關。

主要內容

1、政府從網上獲取信息，推進網路信息化。

2、加強政府的信息服務，在網上設有政府自己的網站和主頁，向公眾提供可能的信息服務，實現政務公開。

3、建立網上服務體系，使政務在網上與公眾互動處理，即「電子政務」。

4、將電子商業用於政府，即「政府采購電子化」。

5、充分利用政務網路，實現政府「無紙化辦公」。

⑦ 如何發揮電子政務地方經濟發展的積極影響

雲海中騰OA電子政務辦公系統的功能亮點：
1.督查督辦：有效分解、指派、溝通、監控任務，建立一套督查有力、管理透明、落實及時、處理合理的信息化行政督察模式和運營體系，實現政府單位內部工作任務布置、工作進展及完成結果反饋、監查部門對工作進行監控督查，並對工作的進展及督辦情況生成相應的督查報表，上報給領導或進行內部通報。
2.政務公開：提供對外平台的數據開放門戶，可展示需要公開的公文、檔案、通知、新聞、事記等。
3.大事記：提供可編輯的大事、要事的記錄范圍，例如人事變動事、重大事件等；提供上級對本級重要領導工作活動記錄，本級重要領導工作活動，其他工作和活動等.
4.收文管理：企業內部正規收文處理。收文登記人將被發放的發文轉成內部收文流程，按標准化辦理流程，送交相關領導進行擬辦和批示，並送給相關部門承辦，傳閱等。
5.發文管理：企業內部正規發文自動化管理。擬稿人選擇許可權審批流程進行公文發起，送交相關領導進行審核、會簽、簽發等操作，到辦公室文書科進行發文登記、套紅、蓋章、分發、歸檔。
6.檔案管理：提供統一檔案查詢界面。可針對檔案的類型、著錄項進行高級查詢；提供案卷管理、卷庫管理、檔案借閱、文件歸檔等。
7.知識管理： 知識管理提供三維許可權共享，六種操作許可權控制，多種文件類型快速准確檢索。
8.領導門戶：總覽全局，方便領導操作與管理。
9.手寫簽批： 支持壓感效果，根據用戶用力大小來模擬真實字跡。
10.費用管理：企業利用信息技術推行費用管理與控制信息化建設，一般需要從集團管理層面、業務操作層面、財務管理視角及IT規劃角度來綜合考慮利用信息平台解決以上各層面存在的問題以及規劃滿足未來長遠發展的思路。
11.統計報表：自定義圖表分析，支持單表和多表分析，支持柱狀圖、餅圖、線形圖、漏斗圖等多種圖形分析，還支持各種統計條件，強力支持企業的各項業務、管理數據的統計、分析和決策，外源資料庫無開發型連接，即連即用。
12、產品全面支持移動辦公，可在iOS和Andriod兩大平台下的手持移動設備上完成流程的辦理和審批，隨時隨地查閱郵件、新聞、公告、日程、日誌、辦理工作流、公文待收、公文待閱、個人網盤、公共網盤、通訊簿、職員查詢、查閱報表、移動考勤定位簽到、計劃管理、任務管理、客戶管理、討論區等
13、特色定製：提供進一步各功能模塊的定製功能，量身製作政務平台的功能需求；對政務門戶可區分內、外門戶的許可權、內容分級管理，自由分配決定及審批發布內容。
14、與其它bs、cs等業務系統無縫組合開發，實現統一bs結構單點登陸，許可權控制簡便安全。