如何把握民營經濟作用

① 統一戰線如何壯大民營經濟

民營經濟已成為社會經濟發展的支柱，它的發展關繫到整體經濟發展大局。針對當前民營經濟發展遇到的困難和問題，如何在新時期積極開展統戰工作，引導民營經濟應對危機，走出困境，實現平穩快速可持續發展，是當前統戰工作的重要內容。
一、民營經濟目前面臨的困難和問題
1、一些民營企業獲取相關政務信息的渠道還不夠暢通，不能及時了解和掌握國家法律法規和地方規章制度，一些扶持民營經濟發展的政策往往流於形式，落實不到位，反饋不靈敏，不能結合實際。
2、民營經濟特別是中小企業普遍起步較低，缺乏具有核心競爭力的特色產品、高附加值產品。同時，大部分民營企業管理體制嚴重落後於企業規模發展，制約著企業的進一步發展壯大。
3、許多民營企業家缺乏有效的知識培訓，對市場經濟知識、現代企業管理知識、法律知識還比較匱乏，並且缺乏創新意識和全局觀念。民營經濟代表人士的綜合素質有待進一步提高。
二、發揮統一戰線優勢支持民營經濟發展的對策措施
統一戰線工作應在全面建設小康社會和社會主義和諧社會中適應新形勢，發展好統戰工作的優勢，調動各方面積極性，凝聚各方面力量，努力推動民營經濟平穩健康快速發展，這也是統一戰線工作的重要職能。
1、發揮團結各階層，凝聚新力量的優勢，為民營經濟發展凝心聚力。
充分調動起一切統戰資源、動員起一切統戰力量，開展企業統戰，針對企業實際情況和統戰對象特點，開展「結對幫扶」等活動，抓好統戰對象的教育培訓和各類聯誼工作，增強企業凝聚力和戰鬥力。作為基層統戰部門，要特別關注各企業發展狀況，經常溝通，加強聯系，讓統戰成員團結起來，通過各種途徑，投身到民營經濟建設中來，最大限度地發揮應有作用。
2、發揮統一戰線政治優勢，為民營經濟發展建言獻策。
廣大統戰成員具有參政議政、民主監督的政治優勢。引導統戰成員積極參政議政，是黨的統戰工作的重要內容，也是為推進民營經濟發展獻計出力的重要方式。要充分發揮民主黨派、無黨派人士在知識創新、科技創新中的作用和優勢，引導他們圍繞貫徹落實科學發展觀和轉型發展戰略，通過提案、議案、座談會等形式，抓住一些具有戰略性的關鍵問題，通過深入調研和探索提出真知灼見，為民營經濟發展建言獻策。
3、發揮人才薈萃、智力密集的優勢，為民營經濟發展提供人才支持。
鼓勵和幫助建立行業協會和社團組織，建立健全服務機制，組織優秀的學者和技術骨幹，深入企業生產車間，主動幫助民營企業家解決經濟活動中遇到的困難和問題，在企業技術開發、生產管理、市場信息、職工培訓等方面提供智力服務，促進科技成果產業化，助推企業轉型升級，促進民營經濟全面發展。
統戰成員來自不同的行業部門，有許多是行業和部門的精英，有著廣泛的人際關系和專業才能，可以為民營經濟發展提供強大的人才支撐。及時發現人才，積極創新培訓模式，打造一支具有較強的政治把握能力、創新發展能力的民營企業家隊伍，更好地為民營經濟發展服務。

② 如何把握宏觀經濟形勢

一、增強把握宏觀經濟形勢能力的現實意義
當前，我國面臨的國內外環境仍然十分復雜，不穩定、不確定因素還大量存在。從國際上看，世界經濟正在復甦之中，但復甦進程還很脆弱、很不平衡；從國內看，雖然發展的有利條件較多，各方面發展的積極性很高，但面臨的矛盾也仍然不少。從深層次和長遠來分析，宏觀經濟形勢的復雜性並不是一個短期現象，而呈現出一種常態化，並將隨著國內外經濟環境的變化而日益加深。在這種情況下，能否清醒地認識復雜多變的國內外經濟形勢、妥善處理好長期累積和不斷出現的諸多問題和矛盾，關繫到能否鞏固當前經濟總體回升向好的趨勢，關繫到能否順利為「十二五」奠定良好的基礎。為此，各級領導幹部必須進一步加強宏觀經濟形勢的分析把握能力，積極引導經濟社會良性有序發展。
導致宏觀經濟形勢復雜的因素是多方面的。首先，改革開放以來，由於積極發展多種經濟成分，現已形成以公有制為主體、多種經濟成分共存、在市場競爭中共同發展的多元所有制結構。個體經營者、私營企業主、資本所有者、中介組織人員以及民營經濟、「三資企業」中的管理人員、技術人員等新的經濟利益主體大量出現。多元化的經濟主體各自有其獨立利益，分別根據自身的條件和環境以及對經濟活動的預期等相互博弈、分散決策，從而增加了宏觀經濟形勢和經濟運行的復雜性。其次，我國社會主義市場經濟體制正處在初步建立階段，經濟運行市場化的基礎已經確立，但計劃經濟的思維和管理方式仍然在現實中存在一定「市場」，企業和政府的行為機制具有雙重性和復雜性，正如胡錦濤同志講話所言，市場經濟考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。再次，我國人口多、底子薄、生產力不發達、地區發展不平衡的基本國情還沒有完全改變，我國仍然處於社會主義初級階段，城鄉二元經濟結構矛盾突出，城市化進程滯後，城鄉關系不協調，特別是在當前各類問題疊加而致的「矛盾凸顯期」，使宏觀經濟形勢更加復雜多變，客觀上增加了正確把握經濟形勢的難度。最後，在經濟全球化的大背景下，生產要素、勞務、資本、技術等流動更加迅速，國際經濟與國內經濟的相互聯系、相互依賴、相互滲透、相互影響已經達到前所未有的程度，國際經濟形勢變化、國際短期資本流動、國際產業轉移、各國經濟政策制定對我國經濟發展的影響將會更加明顯，這些都大大增加了宏觀經濟形勢的復雜性。
二、增強把握宏觀經濟形勢能力的有效途徑
把握宏觀經濟形勢，就是要用馬克思主義的基本立場、觀點和方法，藉助於經過經濟發展實踐檢驗相對成熟的經濟學理論和各種有效分析工具，辯證認識經濟運行的主客觀現狀和條件，致力全面把握宏觀經濟形勢規律。
1.把握宏觀經濟形勢的理論基礎。領導幹部准確把握宏觀經濟形勢，必須具備一定的理論基礎。其中，中國特色社會主義經濟建設理論、目前我國制定宏觀經濟政策所依據的凱恩斯理論等更是各級領導幹部增強把握宏觀經濟形勢能力務必熟知的基本理論。
中國特色社會主義理論體系涵蓋經濟、政治、文化、社會等等多領域內的有關理論，立論基礎是社會主義初級階段的基本國情，主題是發展。其中中國特色社會主義經濟理論是中國特色社會主義理論的重要組成部分，其內容主要包括：社會主義經濟本質的理論，提出社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕；社會主義初級階段基本經濟制度的理論，提出公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度；社會主義分配理論，提出堅持以按勞分配為主體、多種分配方式並存，鼓勵一部分人先富起來，最終實現全社會的共同富裕；社會主義市場經濟理論，提出建立適應市場經濟要求的現代企業制度，健全現代市場體系，完善政府的經濟調節、市場監管職能，提高駕馭社會主義市場經濟的能力；中國特色的經濟發展理論，提出發展是硬道理、科學發展、科教興國、建設創新型國家、走新型工業化道路、建設社會主義新農村等系列內容；對外開放的理論，提出堅持「引進來」和「走出去」相結合，充分利用國際國內兩個市場，優化資源配置，拓寬發展空間，以開放促改革促發展。中國特色社會主義經濟建設理論豐富和發展了馬克思主義關於社會主義經濟建設的思想。作為中國特色社會主義理論體系新發展、新成果的科學發展觀，是我國經濟社會指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是對經濟社會發展規律認識的深化。
凱恩斯的經濟理論認為，宏觀的經濟趨向會制約個人的特定行為。18世紀晚期以來的「政治經濟學」或者「經濟學」建立在不斷發展生產從而增加經濟產出上，而凱恩斯則認為對商品總需求的減少是經濟衰退的主要原因。[1]由此出發，他認為維持整體經濟活動數據平衡的措施可以在宏觀上平衡供給和需求。凱恩斯經濟理論主張政府應主動干預市場經濟的運行。該理論認為，社會的就業量取決於有效需求。這里所稱的「有效需求」，是指商品的總供給價格和總需求價格達到均衡時的總需求。當總需求價格大於總供給價格時，社會對商品的需求超過商品的供給，生產廠家就會增僱工人，擴大生產；反之，總需求價格小於總供給價格時，就會出現供過於求的狀況，生產廠家或者被迫降價出售商品，或讓一部分商品滯銷，因無法實現其最低利潤而裁減雇員，收縮生產。因此，就業量取決於總供給與總需求的均衡點，由於在短期內，生產成本和正常利潤波動不大，因而生產廠家願意供給的產量不會有很大變動，總供給基本是穩定的。這樣，就業量實際上取決於總需求，這個與總供給相均衡的總需求就是有效需求。[2]在干預經濟的方式上，凱恩斯強調運用財政政策，而且主要是赤字財政政策來干預經濟。凱恩斯的宏觀經濟理論是隨著資本主義「自由放任」市場經濟的沒落應運而生的，他的理論開創了總量分析的宏觀經濟學，為分析宏觀經濟運行狀況，制定宏觀經濟管理政策，提供了重要理論依據。上世紀80年代，我國進入改革開放時期，已經歷經30餘年的計劃經濟時代所導致的「短缺經濟」仍然有其影響。隨著經濟體制的逐步改革，社會生產力逐步發展，人民群眾的生活水平逐步提高，至20世紀90年代，經濟社會發展情況發生了根本變化，人們日益增長的物質文化需求與社會生產之間的矛盾已成為影響經濟發展的主要因素。有鑒於此，我國宏觀經濟發展與調控充分借鑒凱恩斯經濟理論，以其所主張的「逆經濟風向行事」和「相機抉擇」為經濟運行的主要原則，財政政策和貨幣政策並行的「需求管理」的方式運用到中國經濟的實踐之中。應該說，在凱恩斯經濟理論的影響下，無論是通過直接增加需求還是通過影響人們的預期，都使總需求有所增加。但是由於民間投資和居民消費都沒有被帶動起來，總需求仍然不振。這主要因為凱恩斯理論在我國運用的市場體制還不夠成熟，而擴張性的財政政策本身也具有一定的局限性。這也從一個側面說明，在建立我國社會主義市場經濟運行模式有效的宏觀調控機制時，以凱恩斯經濟理論為主的西方財政政策和貨幣政策理論和實踐經驗是值得借鑒的，但必須充分與我國市場經濟運行的實際情況相結合，以更好地利於我國宏觀經濟協調健康發展。 2.把握宏觀經濟形勢的基本原則。分析把握宏觀經濟形勢，必須掌握馬克思主義的基本立場、觀點和方法，運用被實踐證明科學成熟的宏觀經濟學理論和科學通行的分析工具，遵循宏觀與微觀結合、總量與結構結合、現狀與趨勢結合、國內與國際結合的原則，堅持「兩點論」和「重點論」的統一，縱向比較與橫向比較並用，准確判斷經濟運行的基本面和主要問題，豐富和深化對經濟運行總體狀況的認識，正確確定宏觀調控的基本取向、重點和政策組合，更好地把握經濟發展趨勢和經濟變化的維度。
要把宏觀分析與微觀分析結合起來，宏觀分析是把握宏觀形勢的基本依據，微觀分析是宏觀分析的基礎，沒有宏觀分析的微觀基礎，宏觀分析無異於緣木求魚。宏觀分析，重點進行總量、結構、財政、金融分析；微觀分析，重點考察企業行為：銷售、利潤、庫存、訂單、企業家信息（11項PMI指數），居民行為：收入、消費、儲蓄、信心（消費者信心指數）。要把總量分析與結構分析結合起來，總量分析是宏觀分析的基本內容和最高層次，因為總供給和總需求的相互關系是整個宏觀經濟運行的主線，總量分析主要分析總供給和總需求，主要包括經濟增長、就業、物價、國際收支。在我國經濟目前正處在以結構變革為中心的新成長階段，結構政策的重要性不言而喻，結構分析主要是分析各主體、各部分之間的關系，包括需求結構、產業結構、要素投入結構、城鄉、區域、收入分配等。要在現狀分析的基礎上加強趨勢分析，現狀分析，主要分析國際、國內經濟形勢，趨勢分析，主要進行增量分析、邊際變化分析、環比分析（趨勢往往領先同比1-2個季度）、景氣分析（先行指標分析）。要把國內經濟放在國際環境大背景下去審視，重視國內國際經濟之間的相互影響、相互作用，國際分析主要分析國家經濟和政策、產業發展和科技發展、國際商品市場和價格、國際貿易、國際金融（匯率、利率、股市、資本流動等），在分析國內宏觀經濟形勢時，必須做到宏觀和微觀相結合。
3.把握宏觀經濟形勢的主要方法。西方宏觀經濟學主要運用總量分析方法來研究市場經濟運行。20世紀中期以來，西方主要資本主義國家紛紛採用凱恩斯主義調控宏觀經濟。但進入20世紀70年代後，西方資本主義社會普遍出現「滯脹性」經濟危機。凱恩斯主義的科學性在西方經濟學界因此受到質疑，新自由主義逐漸開始盛行。但是，進入21世紀以後，尤其是2008年以美國次貸危機為發端、至今餘波未平的國際金融危機爆發後，新自由主義的地位迅速動搖，西方經濟學界「回到凱恩斯」的聲音日益強大。盡管對於近年來西方資本主義經濟的系列矛盾，西方宏觀經濟學也在與時俱進，並先後出現了「新古典綜合」、貨幣主義（代表人物弗里德曼）、新古典宏觀經濟學、實際經濟周期理論、新凱恩斯主義、後凱恩斯主義和奧地利學派等多個流派，但是這些理論並沒有超越或代替凱恩斯主義，而是與凱恩斯主義存在著千絲萬縷的關系。凱恩斯主義在實踐上已證明其存在難以言說的種種弊端，可以稱得上與其一脈相承的改良後的各種西方宏觀經濟學流派也非促進宏觀經濟理論和方法走向科學的途徑。
新中國成立以來，我國經濟學界一直關注與宏觀經濟分析密切相關的馬克思主義關於社會再生產理論的研究和應用，但是受制於社會主義公有制經濟與市場經濟對立的觀念束縛，早期的研究和應用在很大程度上舍棄了商品與貨幣流通、資本流通等，對馬克思宏觀經濟方法的理解和應用存在很大的局限性或片面性就成為了必然。在上世紀90年代，我國進行社會主義市場經濟體制改革後，經濟學界開始普遍關注市場經濟的流通關系，尤其在運用計量經濟模型方法分析、實證方法和預測宏觀經濟運行方面取得很大進展。但是，過猶不及，在拓展研究視野、方法的同時也出現了另一種嚴重傾向：有人把凱恩斯主義奉為唯一的現代宏觀經濟學，並將之作為一種科學的經濟理論體系，甚至認為宏觀經濟調控的操作實踐只能依賴於它，並發展到直接套用凱恩斯主義來分析我國的宏觀經濟問題並提出對策。而對馬克思宏觀經濟分析方法的應用和發展置若罔聞，甚至將其完全拋棄。事實上，要實事求是地調控好社會主義市場經濟條件下的宏觀經濟，必須拋掉對於凱恩斯主義的迷思。宏觀經濟分析是馬克思經濟學理論的重要組成部分，馬克思的《資本論》及其關於西方資本主義宏觀經濟的理論對於資本主義經濟進行過一系列科學的宏觀分析。在具有中國特色的社會主義市場經濟條件下，認真繼承、研究、運用和發展馬克思的宏觀經濟分析方法顯然是可行且不可缺失的。馬克思主義的宏觀經濟分析方法是科學的唯物主義辯證法在經濟學領域的體現和應用。在新的歷史條件下，唯有與新的經濟實踐相結合，以馬克思宏觀經濟分析方法為主，博採凱恩斯主義等西方宏觀經濟學主要流派眾家之長，才能更好地貫徹落實科學發展觀，推進國民經濟又好又快持續發展。
三、提高把握宏觀經濟形勢能力的素質
1.加強學習打好基礎。對於同樣經濟現象的分析，理論素養不同，分析水平就不同。提高把握宏觀經濟形勢能力的素質，首先必須加強學習。要加強學習中國特色社會主義經濟理論、西方主流經濟學理論。在當下經濟轉型升級創新發展的關鍵時期，科學發展觀既是我們黨執政理念、執政方略、執政舉措的新的理論概括，又是關於加快發展、科學發展、和諧發展的規律和本質的探索和總結，尤其應該進一步深刻領會。要理解影響宏觀經濟總量和結構變化的主要因素，了解價格、稅率、利率、匯率等調控手段的特點，把握綜合運用經濟、法律和必要的行政手段進行宏觀調控的基本原理。要加強學習掌握完善社會主義市場經濟的有關理論。比如：現代產權制度理論、現代企業制度理論、社會主義市場經濟中勞動關系理論、國際金融與國際貿易理論，了解資本流動、國際貿易的規則和特點。要加強學習我國和世界經濟發展史特別是近現代經濟發展史，借鑒發達國家成熟的理論和工具，不斷總結實際工作的經驗和做法。
2.調查研究掌握實情。調查研究是領導幹部的一項基本功。重視調查研究，加強調查研究，是辯證唯物主義認識論的基本要求，也是我們黨的優良傳統。調查研究作為一個重要的領導方法和領導環節，其出發點和落腳點都是為了了解實際情況。只有掌握了實情，才能准確把握宏觀經濟形勢的客觀狀況和發展趨勢。如果沒能完全了解實際情況，甚至被虛假信息所蒙蔽，那就很難做出正確判斷和把握。這就要求領導幹部要圍繞大局，把握中心，確定調研方向，在宏觀上把握大局，在微觀上抓住重點，透過現象看本質，找出問題的實質，發現一些有規律性的東西。我們正處在一個信息社會、一個信息時代，處處留心皆信息。領導幹部只要心細，隨時隨地注意掌握情況，都能為自己的調研找到准確、實在的第一手資料和有參考價值的情況。調查研究要調查了解和聽取各方面的情況反映，「偏聽則暗，兼聽則明」，好的壞的都要聽，要廣泛聽取來自各方面的情況反映。在掌握相關資料後，要認真進行綜合分析和研究，形成有質量、有深度的調研材料。領導幹部工作忙，時間比較緊，動手寫文章的時間可能不多，但也要抽時間多寫調研文章。 3.科學分析准確把握。掌握實情，是分析把握宏觀經濟形勢的基礎和前提，但要真正准確研判宏觀經濟形勢，各級領導幹部還必須密切結合各級黨委、政府的中心工作和本地區、本部門的工作實際，根據調查研究的目的，運用科學的方法，對調查所獲得的材料進行審核、檢驗、分類、匯編等加工，使之系統化和條理化，並以集中、簡明的方式反映調查對象的總體情況。在這一過程中，要堅持以唯物辯證法為指導，深入解剖經濟現象之間、經濟要素之間的相互制約關系，抓取主要的、關鍵性的信息，努力從經濟運行的現狀中找出宏觀經濟發展的趨勢，從紛繁復雜的宏觀經濟表象中揭示經濟運行的內在規律，切實准確把握宏觀經濟運行的脈搏。
以經濟建設為中心是興國之要，把握宏觀經濟形勢的能力是領導幹部的核心能力之一。針對當前領導幹部的實際情況，各地各部門應充分創造條件，以增強領導幹部分析把握宏觀經濟形勢能力素質為重點，優化領導幹部隊伍知識結構，提升領導幹部隊伍服務發展能力。比如可以組織領導幹部成員到知名高校進行宏觀經濟與區域經濟發展的專題培訓，或者邀請高層次專家教授舉辦宏觀經濟形勢分析專題講座，通過從理論到實務的專題化學習，全面提升領導幹部對宏觀經濟形勢、外向型經濟等專業知識的掌握理解水平和為經濟社會和諧發展提供高效服務的能力。當前，我國經濟運行的情況是好的，經濟增長的速度與質量、結構和效益的關系趨於改善，經濟與社會發展趨於協調，一些突出矛盾正在逐步緩解，但是面臨的國內外環境仍然十分復雜。這就要求各級領導幹部務必保持清醒頭腦，增強憂患意識，充分估計面臨宏觀經濟形勢的復雜性和嚴峻性，冷靜觀察，沉著應對，比以往更加重視和加強宏觀經濟形勢分析研判工作，為有效調控提供強有力的支撐，力求鞏固經濟社會發展的良好勢頭。

③ 當前我國民營經濟存在的問題及建議有哪些

1，民營企業領導要避免將一切工作重心放在生產和銷售上去，民營企業由於經驗不足，對市場把握不準，抗風險能力差，資金力量薄弱，所以將重心放在生產與銷售這些可以快速變現的部門本無可厚非，但企業是一個整體，員工的滿意度，企業文化這些無形力量也是企業前進的推動力。很簡單的木桶原理，決定木桶能裝多少水還是受限於最短那塊木板。所以企業主要重視企業的各個部門均衡，這樣才能使企業在優勝劣汰的市場競爭中健康發展。步步為營穩扎穩打
2，隨著互聯網+思維的蔓延，一些企業主為了在這塊虛擬蛋糕中分得一杯羹，八仙過海各顯神通，有的沒得都往互聯網上靠，盲目滿足不了一夜成名的僥幸心裡，而是在不斷地損毀中增加企業的內耗。互聯網從過去的社區，論壇，貼吧，博客到現在微博，微信的風聲水氣，其實只是形式變了，萬變不離其宗，它只是一個工具，這個世界歸根結底拼得還是拼實力。
3、正如狄更斯說的「這是最好的時代也是最壞的時代」面對風馳電掣般快速發展的經濟，企業主要擴大自己的格局，多學習先進企業經驗，同時找准適合自己發展的路子，像銷售指導生產這樣老生常談的問題自是不必強調，一味地迎合討好也是自尋死路，堅持做一個真實的自己吧，慢慢來其實更快。或許也是最簡單的「活著的辦法」

④ 雲南省政府為什麼鼓勵和扶持民營企業的發展

一、充分認識金融支持民營經濟發展的重要意義
民營企業特別是中小企業、小微企業是民營經濟的主體，是國民經濟和社會發展的重要組成部分。推動民營經濟加快發展是全局性、戰略性的重要問題，是新時期雲南科學發展、和諧發展、跨越發展的客觀要求，也是我省轉方式、調結構的重要任務。改革開放以來，我省民營經濟不斷發展壯大，已經成為促進全省經濟增長、產業發展、城鄉繁榮、就業再就業和社會和諧的重要力量，在全省經濟中的地位和作用日益突出。但與全國發達地區相比，我省民營經濟存在起步晚、產業發展層次低、經營管理水平不高等問題，尤其是中小企業、小微企業的金融供求矛盾較大，制約了民營經濟加快發展。各級、各部門和金融機構要充分認識金融支持民營經濟加快發展的重要意義，按照省委、省政府關於促進民營經濟發展的重要部署和工作要求，用好用足國家各項扶持政策，完善中小企業服務體系，健全小微企業金融服務機制，加快推進金融產品和服務方式創新，加大資金支持力度，著力破解民營企業融資難、貸款難、擔保難、融資成本高等問題，創造良好的民間投資環境，引導民間資本積極參與雲南經濟社會發展，促進全省民營經濟健康快速發展。
二、總體要求
（一）基本思路。深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發、沿邊開發開放戰略、橋頭堡建設和 「十二五」規劃實施等重大機遇，堅持「非禁即入」和促進民營企業發展的原則，以擴大民營經濟規模、促進全省產業轉型升級為目標，以增投資興產業、大力發展實體經濟為重點，鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域，加大金融支持小微企業創業成長力度，不斷擴大民營企業融資渠道和規模，創新金融產品和服務，優化金融環境，實現民營經濟與金融業互促發展。
（二）目標任務。 「十二五」期間，要確保全省中小企業特別是小微企業的貸款年增速高於全省貸款平均增速，增量高於上年水平，對 3000戶優質小企業開展信用貸款試點，其中，省工業信息化委會同省科技廳、省商務廳等部門優選 2000戶左右的專精特新小微企業，省農業廳和省林業廳分別組織優選 600戶和 400戶左右的特色農業、林業產業化小微企業；支持民營企業不斷擴大直接融資規模，力爭實現 10戶民營企業上市，積極推動符合條件的民營企業發行債券；積極引導民營資本參與股權投資，爭取到 「十二五」末全省股權投資基金發展到 200支，募集資金規模達到 1000億元；積極推動保險業更好地服務民營經濟加快發展，爭取保險資金對民營企業投資取得新突破；鼓勵民間資本進入金融服務領域，爭取小額貸款公司達到 500個，推動地方金融機構健康快速發展，為全省非公有制經濟增加值達到 7000億元提供強有力的金融保障。
三、鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域
（一）拓寬民間資本投資實體經濟的領域。根據國家關於促進民間投資的有關政策，積極支持民間資本進入法律法規未禁止進入的行業和領域，營造公平競爭、平等准入的條件和環境。重點支持民間資本進入交通、水利、電力、石油天然氣、電信、環保、土地整治和礦產資源勘探開發等基礎產業和基礎設施領域，投資市政公用事業、保障性住房、文化產業、社會事業、商貿流通等領域，參與國有企業改革。完善促進民營企業發展的有效機制，著力營造引商、親商、留商、活商、富商的良好氛圍，大力鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域，促進金融產業發展壯大。
（二）引導民間資本進入銀行領域。支持民間資本投資地方銀行業金融機構和參與農村合作銀行、農村信用社的增資擴股。鼓勵民間資本按照集約化發展、地域適當集中的原則，規模化、批量化參與設立村鎮銀行等新型農村金融機構。
（三）鼓勵民間資本設立小額貸款公司。落實國家適當放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制等政策，按照《雲南省小額貸款公司管理辦法》，鼓勵民間資本投資組建小額貸款公司，重點推動在經濟發展滯後、金融服務不完善的縣（市、區）設立小額貸款公司，盡快實現小額貸款機構和服務的縣域全覆蓋。積極發展專業性小額貸款公司，支持優勢特色產業領域中的民營企業加快發展。進一步完善小額貸款機構的市場准入評審制度，加強日常監管和現場檢查，發揮小額信貸協會的行業自律作用，扶優懲劣，規范發展，有效遏制高利率化傾向，引導小額貸款公司加大對我省小微企業、「三農」和縣域經濟發展的資金支持。鼓勵政策性銀行、商業銀行在風險可控的前提下，向小額貸款公司提供融資支持，增強其貸款能力。鼓勵符合條件的小額貸款公司積極向村鎮銀行轉變。
（四）支持民間資本發起設立股權投資基金。遵循「政府引導、市場運作、行業自律、政策扶持、規范發展 」的原則，充分發揮政策的導向作用、政府股權投資引導基金的引導作用、國有資本的示範帶動作用、民間資本投資的主體作用、雲南股權投資發展中心和股權投資基金協會的行業管理服務作用，支持符合條件的民間資本依法設立公司制、合夥制的私募基金、創業投資基金、風險投資基金等股權類投資企業，開展專業化股權投資、基金管理、投資咨詢等業務，推動全省股權投資事業健康規范發展。
（五）推動民間資本參與其他金融活動。鼓勵和引導民間資本在遵循有關法律法規的基礎上，創辦融資擔保公司、產業投資公司、創業投資公司、租賃公司、財務公司、資信調查與評估公司、典當拍賣及會計師事務所等金融中介服務機構，有序參與證券、保險、信託等金融機構的改制重組。
四、加大金融支持小微企業力度
（一）完善扶持小微企業發展的財政與金融聯動機制。認真貫徹落實國家支持小微企業發展的優惠政策，健全完善支持小微企業發展的財政與金融聯動機制。各銀行業金融機構要加大對符合產業政策、發展前景良好的民營企業的信貸支持力度，對處於轉型期的民營企業，要做好融資幫扶工作，指導和支持企業轉型發展。財稅部門要全面落實對小微企業和服務小微企業金融機構的各項稅收優惠、財政補貼政策，引導信貸資金加大對獲得財政扶持的民營企業和小微企業的投入力度。對符合轉型升級要求但經營困難的小微企業，要按照規定及時落實稅費減免優惠政策。逐步擴大中小企業專項資金規模，合理統籌使用各項產業化發展資金支持小微企業發展。研究建立小微企業新增貸款風險補償機制，幫助小微企業解決資金周轉困難。
（二）建立鼓勵創業富民的長效機制。積極借鑒其他省（區、市）的先進經驗和做法，加大財稅配套扶持力度，建立鼓勵創業富民的長效工作機制，引導民間資本加速創業。鼓勵銀行業金融機構擴大支持創業「貸免扶補」小額擔保貸款的規模，把有發展潛力、誠實守信、盈利能力強的優良創業項目作為業務增長點，完善創業帶動就業的信貸和金融服務體系，支持高校畢業生、返鄉農民工、農村富裕勞動力、下崗失業人員、復轉軍人、留學回國人員以及城鎮登記失業人員自謀職業、自主創業。加強創業基地、科技孵化器等創業集群建設，有效匯聚各類社會資本，形成支持創業的良好環境，發揮創業集群效應，促進區域經濟發展。
（三）創新信貸服務方式。各銀行業金融機構要加快組建小微企業信貸專營機構，構建專業化的經營與考核體系，完善小微企業信貸人員盡職免責機制和考評機制，改進貸款評級、授信、貸款審查和審批等業務流程，強化對單戶授信總額 500萬元以下小微企業的信貸支持，有效滿足小微企業 「短、頻、快 」的資金需求。根據小微企業的需求，創新信貸業務和抵質押方式，大力開展聯保聯貸、網路循環貸款、知識產權質押貸款、並購融資、信用保證類貸款等系列信貸業務，穩步增加對小微企業的授信規模，並向小微企業提供結算、匯兌、代理等綜合金融服務。
（四）提高擔保服務能力。有關部門要加強對擔保機構的監督管理，加快完善信用擔保的行業准入、風險控制、損失補償、再擔保和退出機制，促進各類擔保機構規范經營，強化信用擔保行業自律，綜合運用資本注入、風險補償和獎勵補助等多種方式，提高擔保機構對小微企業的融資擔保能力。鼓勵各類擔保公司加強與銀行業金融機構的合作，多渠道籌措資本金，增強資本實力和壯大業務規模，改變單一的以固定資產、有價證券抵質押為主的擔保辦法，按照民營企業運行特點和融資需求，將無形資產等納入融資抵質押范圍，拓展擔保業務，逐步完善覆蓋全省、布局合理、資本多元化、運作市場化、管理規范化的中小企業信用擔保體系。鼓勵小微企業之間加強合作，通過構建互保聯盟、互保基金和 「企業發展互助資金會」等方式，為會員企業提供應急保障資金，保證企業正常運轉。
（五）創新監管服務機制。金融監管部門要按照國家政策要求，落實存貸比扣除、風險權重優惠和提高小微企業貸款不良率容忍度等優惠政策，支持地方金融機構發行小微企業貸款專項金融債，因地制宜制定科學、審慎的小金融機構市場准入細則，實行分類監管、差異化監管，提升監管容忍度，不斷提高監管技術和監管有效性。督促銀行業金融機構嚴格自律，切實承擔起社會責任，按照針對小微企業的 「三嚴五禁」監管要求，嚴格落實貸款新規，防止貸款資金被挪用或外流，確保貸款資金真正進入實體經濟；嚴格落實利率風險定價，合理確定利率；嚴格落實全省小微企業信用貸款試點任務，切實轉變過於依賴抵押擔保的信貸方式；加強現場監管，禁止存貸掛鉤、禁止一切不合理收費、禁止搭售金融產品、禁止向民間借貸中介機構融資，禁止將銀行自身考核指標壓力轉嫁給企業，有效降低小微企業融資成本，切實幫助小微企業破解資金困境。
（六）鼓勵支持中小企業 「走出去」。鼓勵銀行業金融機構為民營中小企業「走出去」提供靈活高效的融資、結算、匯兌、信息咨詢等金融服務。發揮我省人民幣跨境金融服務的獨特優勢，鼓勵和支持民營中小企業在人民幣跨境貿易試點地區使用人民幣進行貿易結算，為中小企業結售匯提供便利化服務。充分發揮出口信用保險的政策性作用，積極為民營中小企業對外貿易、投資提供政策性保險服務和融資支持，為我省民營中小企業積極開拓東南亞、南亞市場搭建風險規避、融資促進、信息咨詢的平台。
五、進一步拓寬民營企業融資渠道
（一）加大信貸支持力度。各銀行業金融機構要優化信貸管理制度，建立統一的適合民營企業特點的信用評級制度，簡化貸款手續，提升信貸審批效率，增加信貸規模，加快信貸產品和金融服務創新，合理確定貸款利率水平，努力滿足民營企業的信貸需求。各政策性銀行要結合自身特點，積極為民營企業提供金融服務。國有商業銀行和股份制銀行要積極向總行爭取政策，加大對民營企業的信貸支持力度，不斷豐富和完善對民營企業的金融服務，發揮服務民營企業的主力軍作用。郵儲銀行要加快改造機構網點，完善小額貸款功能，提升對民營企業特別是小微企業的金融服務能力。城市商業銀行要准確把握市場定位，篩選和培育優良客戶，為民營經濟主體提供高效信貸服務，在服務中小微企業發展中贏得自身發展空間。農村信用社要在全力服務「三農」發展的同時，適當集中資金，積極扶持縣域民營經濟發展，加大 「貸免扶補」支持力度，促進城鄉創業帶動就業。
（二）大力推動民營企業上市。充分發揮省直接融資部門聯席會議的作用，進一步明確省直有關部門推進企業上市工作職責，構建企業改制上市的統籌協調機制和綠色通道，簡化各項審批程序，明確審批時間，提高企業改制和發行上市工作效率，加快我省民營企業上市步伐。落實推動企業上市的扶持政策，降低企業上市融資成本。對科技含量高、市場前景好、盈利能力強的民營企業特別是科技型中小企業，要在輔導、培訓和推薦上下功夫，引導其通過中小板、創業板實現上市融資。證監部門要強化對擬上市民營企業的培育工作，督促處於輔導期的民營企業按照上市公司標准規范運作；指導已上市的民營企業利用定向發行、配股等方式積極擴大再融資規模。
（三）鼓勵引導民營企業多渠道融資。支持符合條件的民營企業通過發行企業債、公司債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據、信託融資等方式擴大融資規模。鼓勵和支持大中型民營企業通過債券融資、股權融資和引入保險資金等方式擴寬直接融資渠道。
（四）進一步提高保險服務民營經濟發展的能力。保監部門要結合我省民營企業發展特點，鼓勵保險機構開發手續簡化、保障充分、責任清晰、理賠快速的各類保險產品，重點為民營企業提供財產險、責任險、意外傷害險、小額貸款保證保險等保險產品。積極做好民營企業信用貸款保證保險試點工作，穩妥開展保險資金對優質民營龍頭企業的股權、債權投資，推動保險資金投向民營醫療衛生和養生養老產業。合理釐定民營企業和中小企業的保險費率，鼓勵有條件的民營企業為員工投保商業性醫療、養老保險，支持民營企業積極運用保險產品保障員工合法權益。
（五）積極拓展新型融資方式。鼓勵有條件的民營企業採用定向募集等方式增資擴股，採取股權融資、項目融資、租賃融資、信託融資、基金融資等方式開展融資。規范和發展產權交易市場，有效吸納和集聚民間金融要素，推動民間資本的流動和重組。探索開展民營企業信貸資產證券化試點，有效提高民營企業的融資能力。
六、優化金融支持民營經濟發展的環境
（一）明確部門職責。省級建立中小微企業融資聯席會議制度，由省工業信息化委、金融辦和人民銀行昆明中心支行牽頭，省科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、農業廳、林業廳、商務廳、工商局、工商聯和雲南銀監局、雲南證監局、雲南保監局等部門以及有關金融機構參加，有效發揮金融工作協調職能，建立完善政府、銀行、企業、保險四方聯動機制，組織開展中小微企業融資便利化行動；制定優質小微企業信用貸款試點方案，認真遴選優質小微企業，扎實推進優質小微企業信用貸款試點工作；加強對民營經濟金融服務的政策研究，加快建設民營企業項目庫；完善促進創業富民的政策措施，為民營企業提供便利化服務。省財政廳、地稅局、國稅局要貫徹落實好國家支持民營企業特別是小微企業發展的財稅優惠政策，運用貼息、風險補償等間接方式加大對小微企業的扶持力度。省國土資源廳、住房城鄉建設廳、環境保護廳、知識產權局、工商局等部門要不斷健全規范中小微企業不動產和動產抵質押等中介服務，降低或減免小微企業登記、確權、認證、評估、擔保、轉讓、審計、驗資等服務收費。人民銀行昆明中心支行、雲南銀監局、雲南證監局、雲南保監局要密切配合、加強協作，督促和指導金融機構貫徹落實好國家支持小微企業發展的金融政策，搭建銀行、證券、保險機構與小微企業及擔保機構的聯系協作平台，創新小微企業信用貸款等信貸產品和服務方式，擴展民營企業融資渠道，提高民營企業的融資能力和水平。人民銀行昆明中心支行要牽頭開展專項統計，做好金融服務民營經濟發展的監測分析工作，推進中小企業信用體系建設，建立健全企業失信懲戒機制，增強民營企業的信用意識；加強對民間借貸的監測，配合公安機關加大對非法集資等金融違法犯罪活動的打擊力度，營造支持民營經濟發展的良好金融環境。
（二）強化考核獎勵。省金融辦要會同省工業信息化委、科技廳、財政廳、農業廳、林業廳、工商聯和省級金融監管部門完善金融支持民營經濟發展的考評獎勵辦法，將各金融機構支持民營經濟發展情況納入全省金融工作年度考核獎勵內容。各級政府要結合自身財力情況，統籌安排小微企業貸款風險補償專項配套資金，支持當地銀行業金融機構及時化解小微企業貸款風險。各級工業信息化、科技部門要安排必要的專項資金，對民營企業上市和發行債券給予適當補助。各級財政、審計部門要加強監督管理，確保各類獎勵、補助和專項資金專款專用，發揮效益。
（三）形成聯動機制。各地、有關部門要共同搭建高效務實的信息平台、項目平台、園區平台、市場平台和融資對接平台，積極向金融機構推薦優質民營企業，密切民營企業與金融機構的聯系對接，為民營企業融資提供便捷條件。各金融機構要強化金融產品和服務宣傳，主動向民營企業特別是小微企業推薦符合企業特點的金融產品，為企業提供高效便捷的金融服務，支持民營企業做大做強。工商聯和各類行業協會、商會要加強對民營企業的幫助指導，著力培養一批民營企業帶頭人，支持民營企業完善現代企業制度，強化內部管理，提高生產、財務、經營信息的透明度，增強融資能力。民營企業要通過規范經營，不斷提升自主創新能力，做強主業、做大企業，爭取各類金融機構的支持，講求企業信用，切實維護金融機構債權，形成民營企業與金融機構互促共進、互利共贏的良好發展格局。

⑤ 如何促進民營經濟供給側結構性改革

民營經濟在供給側改革攻堅中具有舉足輕重的地位。民營經濟面對錯綜復雜的宏觀經濟環境，必須堅定不移走創新驅動發展之路，堅定不移走經濟國際化之路，堅定不移打造品牌提升質量效益。為此，必須在以下方面作出「加速度」的新努力、實現新發展：
第一、 必須加速參與好混合所有制改革。混合所有制改革延續了改革開放三十多年來的存量改革態勢，非公有制經濟與公有制經濟共同發展，不僅使國有資本保持高增長，同時民間資本也高速增長，經濟高速發展。民營企業要敏銳地把握住混合所有制改革及市場出清帶來的兼並重組、債務重組、破產清算等低成本擴張機遇，把握住降低實體經濟成本行動帶來的減稅減負、輕裝上陣的機遇，把握住擴大有效供給帶來的培育新產業新業態、加快技術改造和裝備更新、動能轉換的機遇，融合發展，使新動能噴涌而出，在新一輪洗牌中變得更優更強，實現質的飛躍。
第二、必須加速實現創新「領跑」地位。為了在企業產品、技術層次的提升和核心競爭力的增強上取得領先的地位和優勢，江蘇民營經濟必須在提升技術裝備水平及智能化程度，創新產品結構和提高產品質量方面由目前的「跟跑」狀態向「領跑」態勢轉變。江蘇科技型民營企業一定要瞄準智能化、綠色化、服務化、高端化，以更大力度、更高水平開展技術改造，努力實現技術裝備新、業態模式新、發展動力新，推進製造業加快向中高端邁進。
第三、必須加速將去產能和創造高端新產業緊密結合起來，促進產業和產品結構調整。江蘇民營經濟傳統產業和新興產業均存在產能過剩，傳統產業中鋼鐵、水泥、造船、電解鋁、家電過剩較嚴重，新興產業中的風電，太陽能也相對過剩，但控制系統、葉輪等還依賴進口，一些高端新興產能，如集成電路、發動機製造、作為製造大省，依然是技術短板,所謂的製造業還患有嚴重的「心臟病」和「神經病」。因此，江蘇民營經濟要看清這種過剩和不足的矛盾對立，清醒看到短板中的巨大市場空白和發展空間，通過供給側結構改革，敢於自我革命，向自己「動刀」，忍痛果斷調整產業結構、產品結構，降本減支、創新挖潛增效，以化解產能過剩；同時重新組織生產要素，瞄向高端，轉型創造高端新興產業。
第四、必須加速推進和提升外貿發展。外貿是江蘇民營經濟的長項，外貿事關江蘇國民經濟發展全局。面對國際經濟的困難，江蘇民營經濟外貿發展的基本面沒有改變，必須遏制進出口下滑態勢，防止由減速變為持續失速。要加速推進外貿發展。著力推動外貿供給側結構性改革，鞏固傳統發展優勢，培育新的發展動能，要優化貿易方式結構，引導加工貿易向全產業鏈延伸，做大做強一般貿易，支持企業培育出口品牌，遏制惡性競爭，樹立江蘇產品和品牌的良好形象，要鼓勵和促進跨境電子商務、市場采購貿易、服務貿易創新發展。
第五、必須加速發展現代服務業、特別是生產性服務業。江蘇產業結構調整已經有了突破性進展，「三二一」現代產業結構已初步形成。在供給側改革中，要加速以生產性服務業為重點發展現代服務業，民營製造業企業要努力向「微笑曲線」的兩端延伸，民營傳統服務業要加速轉型升級，通過實施服務型製造重點項目，培育一批民營製造業服務化示範企業，促進現代金融、信息技術、現代物流等重點產業加快發展，培育壯大平台經濟、工業設計等新興業態，積極打造生產性服務業集聚區。
第六、必須加速提高互聯網經濟發展水平。要以跨界融合為著力點，大力實施「互聯網+」行動計劃、加快培育新產業、新業態、新模式，建設一批雲計算和互聯網數據中心、大數據產業園，培育一批骨幹企業。實施企業互聯網化提升計劃，著力在研發設計、生產管控、購銷經營和製造服務等環節提高信息技術應用水平。

⑥ 為什麼要大力發展民營經濟

民營經濟是指除了國有和國有控股企業以外的多種所有制經濟的統稱，包括國有民營經濟、集體所有制經濟、個體經濟、私營經濟、外商經濟和港澳台經濟、混合所有民營經濟和民營科技企業等類型。
民營經濟是最具有活力的經濟，既能盤活一地經濟發展情況，又能夠解決大批勞動力就業問題，還能夠貢獻財稅、增加政府收入。黨的十五大明確提出要大力發展民營經濟，此後，歷屆中央均對發展民營經濟有明確不知。究其原因，正如黨的十八屆三中全會決定所言，「公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。」發展民營經濟「有利於國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利於各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。」

⑦ 浙江民營企業的發展歷史與現狀，急急急

企業管理賀安波老師推薦文章：冷眼看浙江之民營企業

我國改革開放20多年來，繼國有企業之後，大大小小其他經濟成分的生產型企業如雨後春筍般拔地而起，這些企業給我國市場經濟帶來了生機和活力，為我國市場經濟作出了重要貢獻。

而浙江這個走在全國經濟前列的省份，他的優勢與活力基本集中在民營經濟，民營經濟也是加快浙江經濟的潛力所在，然而，這些企業在其規模日漸龐大之後，經營者也逐步引進較先進的管理技術、理念及職業經理人，但自身活力卻越來越小了，主要問題在於經營者的管理水平沒跟上企業發展的要求及職業經理人的綜合管理能力未跟上市場發展要求。

當企業還很小的時候，三五個人、四五間作坊，即使十分簡單的管理手段也能讓企業高效運轉，如出了問題管理者能很快清楚地知道問題出在何處，也很容易抓住競爭的要點，並具有體制靈活、反應快、行動力強、執行力強等特點。經過一段時間的發展，企業規模大了起來，生產環節、工人、管理層次也隨之變多，而老闆雖隨著企業的發展而變化，但老闆還是原來的老闆，老天也未因此多給他們幾個腦袋、幾雙眼睛，顯得目不暇接、難以應付，所以老闆經常知道企業出了問題，但究竟出在何處，他也不太清楚了。例如：成本比同行高，為何比同行高？高在何處？到底高多少？他說不出來，也不知該如何做。所以有個想法呼之而出--聘請職業經理人，而職業經理人也因種種原因或能力不足未能如願達成經營者的目的，造成如今經營者不信任經理人、經理人不信服經營者這種混亂局面。在此我對目前浙江的經營者和職業經理人的現狀及需改進的地方進行簡單的論述。

一、現狀不足之處

(一)、經營者

1. 企業戰略問題，經營者對戰略認識不足往往會產生下列誤區：

a) 認為現代市場全球化、國際化、競爭白日化，產品需求依客戶需求，計劃跟不上變化，後續生產什麼或生產多少心中沒底，一切依市場的需求變化而變化，戰略就像一張廢紙--無用。

b) 由於戰略模糊不清或不全，認為戰略對企業發展起到的作用不多。

c) 許多企業用計劃工作代替戰略，未認識到計劃工作不是戰略思考，其實計劃是利與執行的分析，而戰略思考是綜合的過程。

d) 經營者個人的意志代替整個企業的戰略制定工作，由於個人不能對企業自身的優、劣勢和外部環境進行縝密的分析與預測，使得經營者的直覺和判斷失去了理性分析的支持，導致戰略的盲目性

e) 戰略中過分考慮競爭對手，缺少對客戶的研究，使得戰略不能滿足實際需求和偏離戰略正真的作用，一份優秀的戰略應著重研究客戶的需求和如何創造客戶

2. 缺少對戰略目標的檢討、分析與調整

3. 實施過程中未將戰略分解或分解不明確造成未能有效監控

4. 許多企業因系統設置不科學，管理過程工作出現重疊、盲點，造成部門間配合不良、相互推卸責任

5. 經營者由於在創辦初期取得成功，有些產生沾沾自喜、自大、高人一等等等想法;有些應不信人或未培養出自己信任的人而天天忙阿忙，造成自身缺少學習，經營理念停留在創辦初期時的理念上

6. 缺少對員工的培訓、教育及人才的培養，造成員工素養不高、人才缺乏、企業競爭力不足等問題

7. 選才體制不夠健全、科學，片面看重學歷、經歷、年齡、薪資等表面現象，造成選用之人與企業的需求不吻合

8. 未合理考慮效益與效率的關系，對長期效率的把握堅持性不足。許多經營者過重考慮短期效率忽視長期效益，希望企業發生改變但又怕改變現狀，如：填寫日報表、建立質量體系、實施5S、TPM、數據的統計分析、早會、晚會、例會等等表面上都會浪費時間，而未考慮到這些工作的重要性及長遠的效益。

9. 片面側重結果或過程的某方面。經營者對先進的管理技術和過程把握的深度不夠，許多隻了解先進管理技術的結果或大概的理論，未對過程進行了解和關心，造成執行過程明顯偏離需求，最終結果也明顯偏離目標或未能達成。

10. 策劃不夠詳細使得指令下達不夠清晰。造成執行過程不清晰或過多地加入執行者的個人意識而偏離目標；有些經營者缺少思考與策劃，經常出現朝令夕改的現象，時不時地改變指令，令執行者無所適從。

11. 對先進的管理技術和管理工具了解不足，造成引進後效果不好。

綜述上述問題，對一些處於追求期和學步期的企業存在上述文應該說是比較正常，但必須盡快改正不能長期處於這種落後的管理中；對處於青春期的企業如明顯存在上述問題就不正常了，會在市場全球化、國際化、競爭白日化的現代競爭中逐漸被淘汰。

⑧ 張國偉的重要講話

張國偉在講話中說，民營經濟已成為全市特別是縣域經濟發展的主體力量，必須高度重視；民間資本和民營經濟發展潛在優勢明顯，需要充分挖掘；民營經濟發展水平還有差距，亟待加快提升。各縣（市、區）各部門一定要站在縣域經濟發展大局的高度，站在穩增長、轉方式、惠民生的高度，把民營經濟發展擺上更加重要的位置，傾注更多的精力，進一步加大工作力度，全力推動民營經濟快速健康發展。
張國偉強調，要突出大服務、大力度，幫助民營企業破解發展難題。推動民營經濟加快發展，至關重要的是創造公平競爭的環境，加大政策支持的力度。我們要以開展企業大服務活動為契機，變坐等服務為上門服務，變被動服務為主動服務，變低效服務為高效服務，下大力氣解決民營企業反映強烈的「准入難」、「融資難」、「用地難」、「辦事難」等突出問題。一要全面放寬發展限制，著力解決市場准入問題；二要大力拓寬融資渠道，著力解決資金短缺問題；三要切實保障用地需求，著力解決項目落地問題；四要簡化規范辦事程序，著力解決行政審批問題；五要堅決治理「三亂」現象，著力解決企業負擔問題；六要加強人才引進培養，著力解決人才匱乏問題；七要加大創新支持力度，著力解決轉型升級問題。
張國偉指出，各縣（市、區）各部門要明確責任、強化考核，為民營經濟發展提供有力保障。一要加強領導。市縣域經濟和非公有制經濟工作領導小組、縣(市、區)政府、市直有關部門要各司其職、各負其責，監管到位、服務到位，密切配合、相互支持，形成整體合力。各級工商聯、行業協會等社會團體要發揮橋梁紐帶作用，搞好對民營企業的指導服務。二要抓好統計監測。投資主管部門、行業管理部門及行業協會要會同統計部門切實做好民營經濟發展的監測和分析工作，及時把握民營經濟發展動態，合理引導民間投資和民營經濟發展。三要強化目標考核。建立科學合理的民營經濟發展考核機制，充分調動各級各部門推動民營經濟發展的積極性和主動性。要繼續對發展好、貢獻大的優秀民營企業和民營企業家給予表彰和獎勵。 一要堅持教育優先發展戰略。教育既是國計，又是民生；全市各級各有關部門要在思想上堅持教育優先發展，工作上落實教育優先發展，投入上體現教育優先發展，切實擔負起推動教育發展的責任，努力辦好人民滿意的教育。
二要完善教育經費投入機制。要落實法定增長要求，拓寬經費來源渠道，將義務教育全面納入財政保障范圍，非義務教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制。要進一步解放思想，用改革的思路和辦法增加教育投入，吸收社會資本進入教育領域。
三要加強師資隊伍建設。在全市范圍內大力開展「名師、名校、名校長」工程，把培育「名校長」放到首位，通過「名校長」帶出強有力的學校領導班子，進而培養更多「名師」，造就一支優秀的教師隊伍，建設一大批「名校」，不斷擴大我市優質教育資源。
四要加快發展職業教育。要圍繞社會對技能型人才的需求，通盤考慮全市職業教育發展，積極穩妥推進職業院校管理體制、機制改革，提升我市職業教育整體實力。
五要科學發展學前教育。要統籌規劃，加強管理，嚴格按照國家、省有關規定建設公辦幼兒園，同時堅持公辦民辦並舉，實現學前教育科學發展。
六要強化校園安全工作。學校管理中安全是大事，一定要做到警鍾長鳴，常抓不懈，特別要強化校舍安全、校車安全、學校食堂衛生安全，確保不出任何問題。

⑨ 檢察機關如何為民營企業服務

長期以來，由於受計劃經濟的影響，檢察機關在對待民營經濟發展的問題上，存在著一定的思維定勢和誤解，迄今為止，檢察機關仍將服務經濟大局定位為服務國有企業，把對民營經濟的服務排除在外。依據檢察職能，盡管在檢察工作中很少涉及到民營經濟的內容，但是並不能由此得出檢察機關沒有為民營經濟發展服務的責任。其實，服務是一個開放性的概念，既可以是通過業務「聚焦式」服務，也可以是圍繞業務「輻射式」的服務。因此，服務到位不到位，不在於業務的范圍是否觸及，而在於服務意識的存在與否。因此，正確把握民營經濟的法律地位，更新觀念，樹立為民營企業發展服務的執法思想。 一、 一視同仁，三個同等 司法實踐中，檢察機關（包括許多其他國家機關）在對待民營經濟和國有經濟的態度上，截然不同，保護和服務國有經濟明顯多於民營經濟，在某種程度上，影響了民營經濟健康發展。這是不爭的事實和現狀。但是，從民營經濟法律地位的變化和近年的發展情況來看，檢察機關應當及時解放思想，積極更新觀念，重新審視民營經濟在整個國民經濟中的重要作用。將服務大局、服務經濟作為開展各項檢察工作的主線思想，在國有企業和民營企業合法權益的問題上，堅決貫徹「三個同等」原則，即給予同等對待、同等保護、同等服務。尤其，要更新保護和服務民營企業的傳統觀念，拋棄歧視或者不公正地對待民營企業的錯誤思想，將服務民營經濟的思想統一到服務社會、服務人民和服務整個經濟建設大局的思想高度，從而樹立為民營經濟發展服務的執法思想。 二、交流與溝通，是服務的基礎 加強交流與溝通，及時尋求為民營企業服務的切合點和突破點，進一步確立服務的重點觀念的更新只是檢察機關為民營經濟服務的前提條件和思想條件。在這種思想的指引下，如何將服務民營經濟與檢察職能相結合和做好服務民營經濟的檢察工作，需要深入研究，並予以解決。把為國有企業服務的過程中積累的豐富經驗，用來指導如何開展為民營企業服務，但同時不能忽視國有企業與民營企業的差異，畢竟檢察機關與民營企業之間業務往來較少，所以，應當在服務國有企業經驗的基礎上，有所發展，有所創新，用科學的發展觀來對待民營企業。 三、嚴厲打擊犯罪 強化法律監督 打擊犯罪本身就是一種服務方式。只是這種服務方式不被社會一般人所理解，因為它不能直接轉化為經濟的增長點，是一種環境的服務。隨著法治經濟的確立和法律的完善，民營企業越來越意識到打擊犯罪與企業發展的裙帶關系，需要藉助法治的力量進行維權斗爭。因而，順應這種呼喚，檢察機關依法嚴厲打擊侵犯民營企業經營權的各類刑事犯罪和違法行為，維護民營企業的合法權益，營造一個有利於民營企業健康發展的良好法制環境。 四、預防犯罪，排除隱患，為民營企業創造良好的環境 檢察機關應當確立「打擊未動，預防先行」工作思路，及時有效地消除企業隱患，為民營企業制度健全把脈，做到「人、章、物」的合理、合法。同時，檢察機關不應干預民營企業內部的經營權，通過送法進企業來引導其朝合法、規范的方向發展。另外，檢察機關應當幫助民營企業建章立制和堵塞漏洞，而且還應不定期進行回訪，檢查制度的落實情況。若整章建制、堵塞漏洞有困難的，檢察機關應當發揮辦案的經驗和優勢，結合企業自身的實際情況，幫助建立和完善財務管理制度、簽定合同制度、銷售等規章制度，堵塞民營企業在產、供、銷等管理中的漏洞，切實為企業當好參謀。 五、提高業務素質，確保服務質量 隊伍建設歷來為黨政機關所重視，因為再好的制度，需要人去實施和執行。所以，高檢院提出「以人為本」的改革戰略目標，努力地建設一支「政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正」的檢察隊伍。檢察人員需要在轉變思想觀念的同時，努力學習民事法、經濟法、行政法律法規等方方面面知識，拓展視野，才能為民營企業服務到位，才能保證服務的質量，才能為經濟的發展推波助瀾。

⑩ 民營企業如何把握住時代大勢堅定發展信心

一如既往、心無旁騖地依法經營、創新發展，堅守「努力做最受尊敬的企業」初心，帶領全體員工在新時代有新作為和新成果，並勇於承擔社會責任，努力推進精準脫貧攻堅戰和公益慈善事業進程，以優異的成績回報社會，為中國經濟的高質量發展貢獻自己的力量。

認清民營經濟在國民經濟中的重要地位，讀懂上層一以貫之支持民營企業發展的決心，以及為推動民營企業更好發展正在做的各項努力，把握時代大勢，堅定發展信心，心無旁騖地創新創造，踏踏實實地辦好自己的企業，用企業地更好發展擊碎各種唱衰民營經濟的聲音，用肩負更多社會責任匯聚更持久的發展力量。

增強歷史使命感，按照要求，努力把握好新時代的大趨勢，堅定自身健康成長和企業健康發展的信心，弘揚優秀企業家精神，發揮企業家才能，做愛國敬業、遵紀守法、創業創新、服務社會的典範，要及時學習掌握新發展理念和產業政策，研究市場需求變化，專注主業謀發展，心無旁騖搞創新創造，踏踏實實辦好企業，努力為實現「兩個一百年」奮斗目標做出更大貢獻，在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中，走向更加廣闊的舞台。
——楊柳