如何使經濟發展暢通無阻

① 如何促進國民經濟又快又好發展

組織人事工作如何貫徹落實科學發展觀促進地區經濟社會又好又快發展
科學發展觀是我們黨以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，從新時期新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，不僅是解決當前我國經濟社會發展中諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則，而且是推動經濟社會全面發展，加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。在組織人事工作中如何貫徹落實科學發展觀，促進地區經濟社會又好又快發展，從雁塔區實際來講，就是建設「實力雁塔、魅力雁塔、和諧雁塔」，需要我們高度重視，認真研究，積極實施。
貫徹落實科學發展觀，關鍵在於加強領導班子建設，培養一批踐行科學發展觀的幹部隊伍。
一是要以思想政治建設為重點，進一步增強領導班子和幹部隊伍貫徹落實科學發展觀的綜合素質。要以學習實踐「三個代表」重要思想為主旨，教育幹部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，深悟科學發展觀的內涵，從而在思想意識上對科學發展觀實現新的升華；要以貫徹落實黨的路線方針政策為主題，教育幹部深學履行崗位職責的業務知識，廣學經濟、科技、法律等各方面知識，用足、用好、用活上級政策，在科學發展觀的指導下，立足實際，創造性地開展工作；要以加強執政能力建設為主線，教育幹部強化戰略意識，突出工作重點，善於科學決策，努力增強駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和按照科學規律辦事的能力。要通過加強學習教育，不斷提升各級領導班子和幹部隊伍堅持科學發展觀的素質，自覺地以科學發展觀推動地區經濟社會又好又快發展。
二是以解決具體問題為目標，進一步提高領導班子和幹部隊伍貫徹落實科學發展觀的實際能力。一要提高科學決策能力。領導幹部必須強化科學決策意識，學習現代決策理論，掌握運用現代決策方法，努力提高科學決策、依法決策、民主決策的水平。要注重調查研究，抓住本質，把握規律，使每一個決策方案，都建立在嚴謹、科學、可靠的基礎上。要充分發揚黨內民主，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，健全黨內議事規則和程序，確保決策科學。要強化法制觀念，堅持按制度、規定辦事，防止違法決策。二要提高科學領導能力。首先突出重點。工作指導上，要針對不同時期、不同階段的特點，突出重點方向、重點項目、重點環節，防止「眉毛鬍子一把抓」。其次分層實施。領導幹部必須善於統攬全局，把時間和精力用在解決影響本地區發展的「瓶頸」上，一級抓一級，一級對一級負責，形成正規的工作秩序和落實到位的良性循環。第三分類指導。遵循本地區發展的規律，區分不同情況，提出不同要求，做到具體問題具體解決，努力增強工作指導的針對性、有效性。三要提高解決重大現實問題的能力。各級幹部必須堅持與時俱進，用創新的精神不斷研究新情況，解決新問題。要善於發現新形勢、新環境中出現的新問題，正確處理地區與單位、「硬體」與「軟體」、重點與一般的關系，堅持統籌兼顧，防止顧此失彼，對一些重大問題進行預見性研究和思考。要針對市場經濟發展規律、城市建設與管理、新形勢下利益調整、社會穩定等實際問題，下功夫學理論、學科技、學管理，實現能力素質由單一型、經驗型向復合型、科學型躍升，在解決重大現實問題中發揮積極作用，體現優勢。
三是以發揮表率作用為己任，進一步轉變領導班子和幹部隊伍貫徹落實科學發展觀的工作作風。領導幹部要自覺肩負起貫徹落實科學發展觀的重大責任，深刻領會和准確把握科學發展觀的基本內涵與精神實質，提高貫徹落實的自覺性和堅定性，帶頭學好、用好科學發展觀。近幾年來，雁塔區通過加強學習教育、強化學習培訓和實踐鍛煉等方式，不斷提高幹部素質和執政能力，改進工作作風，為貫徹落實科學發展觀，促進地區經濟社會又好又快發展提供了扎實的思想和幹部保障。
貫徹落實科學發展觀，必須切實建立健全科學的幹部選拔任用、監督管理機制，選好配強幹部隊伍。
首先，要選好乾部、配強班子。一是健全良好的用人機制。嚴格執行《幹部選拔任用工作條例》，在充分發揚民主，堅持群眾路線的同時，通過科學建立和完善民主推薦、民主測評、民主評議和考察預告制、任前公示制、試用期制等制度，進一步落實群眾在用人上的知情權、參與權和監督權，嚴防考察失真、評價失准、用人失誤。二是堅持正確的用人導向。堅持憑實績和能力用幹部，對那些長期在條件艱苦、工作困難的崗位上工作的幹部，要高看一眼；對那些不圖虛名、踏實幹事的幹部，要多加留意；對那些埋頭苦幹、注重為長遠發展打基礎的幹部，絕不能虧待。對那些雖然已經成為歷史，但被實踐發展證明確屬突出成績和重大貢獻的，必須作為幹部提拔任用的重要依據；而對曾經被視為突出成績，但被實踐發展證明是虛假政績或造成重大損失的，必須加以認定和追究責任，已經因此得到提拔重用的幹部，必須堅決撤下來。
其次，要加強管理，定期考核。以責任目標為依據，制定規范嚴密地幹部工作實績考核評價指標體系，真正建立起「激勵有為、淘汰平庸」的考核機制。在具體操作中，要抓好基礎考核，對幹部的責任目標，逐條對照，逐項檢查，逐一考核，進行打分排隊。對考核實績突出者，要給予重獎，該提拔的提拔，該重用的堅決重用；對考核實績差的，要予以嚴罰，該誡勉談話、降職、免職、責令辭退、引咎辭職的，堅決按照有關規定辦理，決不能「一拉平」、「一鍋煮」，堅決杜絕考核與評價脫節、考核與任用脫節、組織與群眾脫節現象的發生。
第三，要強化監督，防患未然。在幹部的監督管理上：一是強化事前監督。建立一套嚴密的組織人事部門與廣泛的民主監督相配套的制度，落實群眾在幹部政績評判上的監督權，健全完善幹部監督約束機制和黨委內部議事及重大決策機制。二是強化事中監督。對領導班子在實施領導行為和落實工作部署過程中的措施、途徑、手段和運行狀態，要盡可能地掌握、了解，必要時通過考察反饋、任前談話、民主生活會、組織函詢，運用群體的力量評實評准幹部政績等形式，廣泛接受群眾的監督。三是強化事後監督。通過年度考核、來信來訪、換屆考察、領導幹部任期經濟責任審計等方法，調查了解幹部工作業績，防止出現並及時糾正急於求成、急功近利的心態和違背求真務實的做法。
雁塔區近年來在幹部的任用上堅持群眾路線，擴大幹部任用工作中的民主，堅持把公開、推薦作為幹部選拔的必經程序。在幹部的推薦過程中明確規定不僅要在本單位機關進行民主測評推薦，而且還延伸到所在部門的下設相關單位。在考察談話中明確規定：一般談話人數要在本單位人數的80%，最低不能少於60%；在街辦選用幹部時不僅與本街辦幹部談話，而且擴大到轄區人大代表、政協委員、村組幹部等。為了加強幹部的監督管理，區委先後制定出台了《雁塔區領導幹部任前廉政談話制度》、《雁塔區領導幹部任前公示制度》、《雁塔區新任區級中層副職領導幹部試用期制度》、《雁塔區科級領導幹部管理辦法》、《雁塔區區級中層黨政正職任職由區委會無記名投票表決辦法》等多項幹部監督管理制度，有效的推進了幹部隊伍自我約束、自我管理、自我提高的能力。
貫徹落實科學發展觀，必須進一步加強和改進黨的基層組織和黨員隊伍建設，夯實促進地區經濟社會又好又快發展的組織基礎。
一是必須緊緊抓住發展這個第一要務，積極探索抓好黨建促進發展的有效形式和載體。發展是科學發展觀的第一要義。黨的基層組織建設，要堅決破除就黨建抓黨建的務虛作法，牢固樹立圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展的觀念，堅持以經濟建設為中心，認真落實全面、協調、可持續的科學發展觀。農村基層黨組織要按照建設社會主義新農村、全面建設小康社會的目標，探索建立讓幹部經常受教育、使農民長期得實惠的長效機制。社區黨組織要緊緊圍繞服務社區居民，努力建設管理有序、文明祥和的新型社區，為社區群眾創造經濟發展、社會穩定、人際關系和諧的良好環境。非公有制經濟組織黨組織要圍繞促進經濟組織健康發展的目標，在各級黨組織指導和業主支持下開展活動，認真貫徹黨的方針政策，維護好國家、企業和員工的利益。
二是必須牢牢把握時代脈搏，與時俱進創新基層組織建設的工作方法和途徑。必須堅持與時俱進，用創新的精神不斷研究新情況，解決新問題。要善於抓住觀念創新、方法創新和制度創新這個重點，突破傳統的思維定勢、工作模式和常規運作方式，不斷探索具有時代特徵、符合基層實際的有效方法和途徑，使基層組織建設體現時代性，賦予創造性。基層黨組織的活動方式，應當以如何更好地發揮黨員的模範帶頭作用、提高黨組織的凝聚力和戰鬥力為中心，根據時代的發展和黨員隊伍的變化，因地制宜、因時制宜地進行改進創新。
三是必須落實黨員的主體地位，為推動科學發展、促進社會和諧提供強大動力。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。要加強對黨員的教育管理，引導廣大黨員牢記歷史使命，增強主體意識。要改革和完善基層黨組織選舉制度，全面實行基層黨務公開，拓寬黨員參與黨內事務的渠道，為黨員行使知情權、選舉權、參與權、監督權等民主權利創造條件。鞏固先進性教育活動成果，進一步落實《關於加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性的長效機制文件，努力構建黨員聯系和服務群眾的網路，使廣大黨員在服務群眾中團結和凝聚群眾。在流動黨員集中的地方建立黨員服務機構，探索建立城鄉一體的黨員動態管理機制。建立健全黨內關懷激勵機制和表彰工作的制度化、規范化，關心幫助老黨員和困難黨員，真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員、幹部。
貫徹落實科學發展觀，必須以人為本，造就一支適應時代要求的後備人才隊伍。
一是科學選拔，重點掌握一批後備人才隊伍。按照《中共中央組織部關於進一步做好培養選拔優秀年輕幹部工作的意見》和《中共陝西省委關於加快培養選拔優秀年輕干中的決定》精神，合理規劃，分類指導，科學選拔並有效的儲備一批一定數量的後備人才隊伍。按照人才需求的屬性，明確具體的條件，採取「雙推雙選」（即「雙推」群眾推、組織推；雙選：行業選、組織選）、公開競選和組織考試、考察相結合的方法，及時調整補充優秀後備人才，並按照各方面所用人的比例需求重點掌握一批工作實際突出，經過培養鍛煉能力素質提高快，群眾公認結構合理的優秀後備人才隊伍。
二是加強培訓，不斷拓展後備人才隊伍的視眼。首先要對後備人才隊伍定期舉辦培訓班進行培訓，使後備人才對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」和科學發展觀，全面理解其科學體系和精神實質，把不斷改造主觀世界同增強黨性修養結合起來。其次在安排講座、講報告時，要把黨的歷史、中國歷史，以及科學管理、黨的政策方針、法律法規等都要作為必修課，系統學習，並組織嚴格的考試、考核，使後備人才不僅懂得黨內生活的准則要求、黨的優良傳統，而且要樹立良好的政治敏銳性和想大事、議大事、干大事的意識。同時，適當安排後備人才隊伍到發達地區和紅色旅遊、基地進行實地考察，讓後備人才親身體驗革命事業的艱苦和時代發展的緊迫感。
三是定期考核，使後備人才健康成長。要有組織的對後備人才進行全面考察，讓後備人才定期向所在單位的黨組織或組織部門匯報自己的思想、工作和學習情況，每年對自己工作進行全面總結，並形成書面材料，各黨組織和組織部門定期開展個別或集體談心交流，增強對後備人才管理的針對性，同時每一至兩年要進行一次全面考察，通過所在單位群眾公認測評，對照政績、貢獻或某項工作完成情況的考察，全區掌握每一位後備人才的情況。
四是搭建平台，加大對後備人才隊伍實踐鍛煉的力度。搭建一定平台，把他們選拔到艱苦的地方在完成急、難、險、重任務中當配角進行鍛煉，幹上一、兩年進行認真總結，對在工作中出現的不良認識或行為習慣必須警鍾長鳴，對取得成績也要給予充分肯定，有效提高其主觀性。同時，適時還要進行相互輪崗，使他們對各種工作都有所接觸，有所認識，從中得到全區的提高，為今後不管遇到什麼樣的工作都能幹一行、愛一行、鑽一行。
雁塔區近年來從高校應屆本科以上學歷的畢業生中選錄了一定數量的不同專業的學生，分配到全區不同街道、單位部門工作鍛煉，對工作兩年以上的又進行了選拔擔任街辦的主任助理，一方面讓這些幹部在工作崗位上進行磨煉，另一方面通過定期的培訓、考評，有組織的外出參觀學習，使這些年輕幹部得到很快成長，並作為人才進行儲備。在需用時，及時補充到領導幹部崗位。
科學發展觀是馬克思主義發展觀與當代中國發展實際相結合的產物，是「三個代表」重要思想的具體體現，也是推動組織人事工作創新與發展的思想武器。我們必須引導廣大黨員幹部以科學發展觀為指導，不斷提高整體素質，增強工作能力，改進工作方法，促進地區經濟社會又好又快發展。
參考資料：D199公文網http://www.d199.com/Article/d63/200806/Article_52147_2.htm

② 如何促進國民經濟又好又快發展

十七大報告指出，實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。要促進國民經濟又好又快發展。
1．提高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要。加快建設國家創新體系，加快建立技術創新體系。深化科技管理體制改革。培養造就世界一流科學家和科技領軍人才。
2．加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。要堅持走中國特色新型工業化道路。
3．統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務。多渠道轉移農民就業。深化農村綜合改革。堅持農村基本經營制度。探索集體經濟有效實現形式，發展農民專業合作組織。培育新型農民，發揮農民建設新農村的主體作用。
4．加強能源資源節約和生態環境保護。增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置。加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候做出新貢獻。
5．推動區域協調發展。優化國土開發格局。縮小區域發展差距，必須注重實現基本公共服務均等化。要繼續實施區域發展總體戰略。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。幫助資源枯竭地區實現經濟轉型。走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展。
6．完善基本經濟制度，健全現代市場體系。堅持和完善基本經濟制度，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。深化國企改革，優化國有經濟布局和結構。加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系，完善生產要素和資源價格形成機制，健全社會信用體系。
7．深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系。深化預算制度改革，加快形成財政轉移支付制度。實行有利於科學發展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。推進金融體制改革，加強和改進金融監管，完善人民幣匯率形成機制，逐步實現資本項目可兌換。深化投資體制改革。完善宏觀調控體系。
8．拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。堅持對外開放的基本國策，把「引進來」和「走出去」更好結合起來，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，實現對內對外開放相互促進。創新利用外資方式。創新對外投資和合作方式，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。實施自由貿易防戰略。採取綜合措施促進國際收支基本平衡。

③ 在經濟危機下，浙江如何穩定經濟發展急！在線等候

(1)國際金融市場上游資的沖擊。目前在全球范圍內大約有7萬億美元的流動國際資本。國際炒家一旦發現在哪個國家或地區有利可圖，馬上會通過炒作沖擊該國或地區的貨幣，以在短期內獲取暴利。(2)亞洲一些國家的外匯政策當。它們為了吸引外資，一方面保持固定匯率，一方面又擴大金融自由化，給國際炒家提供了可乘之機。如泰國就在本國金融體系沒有理順之前，於1992年取消了對資本市場的管制，使短期資金的流動暢通無阻，為外國炒家炒作泰銖提供了條件。內在基礎性因素包括：(1)透支性經濟高增長和不良資產的膨脹。保持較高的經濟增長速度，是發展中國家的共同願望。當高速增長的條件變得不夠充足時，為了繼續保持速度，這些國家轉向靠借外債來維護經濟增長。但由於經濟發展的不順利，到20世紀90年代中期，亞洲有些國家已不具備還債能力。在東南亞國家，房地產吹起的泡沫換來的只是銀行貸款的壞賬和呆賬；至於韓國，由於大企業從銀行獲得資金過於容易，造成一旦企業狀況不佳，不良資產立即膨脹的狀況。不良資產的大量存在，又反過來影響了投資者的信心。(2)市場體制發育不成熟。一是政府在資源配置上干預過度，特別是干預金融系統的貸款投向和項目；另一個是金融體制特別是監管體制不完善。(3)「出口替代」型模式的缺陷。「出口替代」型模式是亞洲不少國家經濟成功的重要原因。但這種模式也存在著三方面的不足：一是當經濟發展到一定的階段，生產成本會提高，出口會受到抑制，引起這些國家國際收支的不平衡；二是當這一出口導向戰略成為眾多國家的發展戰略時，會形成它們之間的相互擠壓；三是產品的階梯性進步是繼續實行出口替代的必備條件，僅靠資源的廉價優勢是無法保持競爭力的。亞洲這些國家在實現了高速增長之後，沒有解決上述問題。 世界經濟因素主要包括：(1)經濟全球化帶來的負面影響。經濟全球化是世界各地的經濟聯系越來越密切，但由此而來的負面影響也不可忽視，如民族國家間利益沖撞加劇，資本流動能力增強，防範危機的難度加大等。(2)不合理的國際分工、貿易和貨幣體制，對第三世界國家不利。在生產領域，仍然是發達國家生產高技術產品和高新技術本身，產品的技術含量逐級向欠發達、不發達國家下降，最不發達國家只能做裝配工作和生產初級產品。在交換領域，發達國家能用低價購買初級產品和壟斷高價推銷自己的產品。在國際金融和貨幣領域，整個全球金融體系和制度也有利於金融大國。 國際金融危機傳染機制出現新特點:外部因素引起金融危機、金融危機國際傳染並非近年方才出現的現象。1873年，德國和奧地利經濟繁榮，吸引資本留在國內，對外信貸突然中止，導致美國傑·庫克公司經營困難;1890年，倫敦巴林兄弟投資銀行對阿根廷債權發生支付危機，加之當年10 月紐約發生金融危機，倫敦一系列企業倒閉，巴林銀行幾乎於當年11月份倒閉，只是在英格蘭銀行行長威廉·利德代爾牽頭組織的銀團擔保基金救助下方才得以倖免，但英國對南非、澳大利亞、美國和其他拉丁美洲國家的貸款因此事而銳減，致使上述國家和地區的經濟危機一直持續到1893年;1928年春，紐約股市開始繁榮，汲幹了本可投向德國、拉丁美洲的信貸源泉，導致上述國家和地區陷入經濟蕭條。中止發放海外信貸很可能加速海外經濟衰退，後者又會反過來對導致這一切的國家發生影響。20世紀 90年代，伴隨著國際游資的膨脹，國際貨幣、金融危機頻繁爆發，根據巴里·艾森格林和邁克爾·博多在2001年完成的一項研究，現在隨機挑出的一個國家爆發金融危機的概率都比1973年大1倍，國際貨幣、金融危機的傳染性也大大增強，往往爆發不久就如同傳染病一樣迅速從最早爆發危機的國家或地區蔓延到其他國家和地區。輿論界留下了許多描繪這一現象的詞彙：1994年墨西哥危機的「龍舌蘭酒效應」、「亞洲流感」、 「俄羅斯病毒」等等不一而足，而對貨幣、金融危機傳染機制的研究也迅速興起。由於多種危機傳染機制需要在資本項目和金融市場開放條件下才能實現，在很大程度上，我國依靠資本項目的適度管制和金融服務市場低開放度而在1997年亞洲金融危機中倖免於難，但時至今日，隨著我國經濟金融形勢的變化，盡管我國資本項目仍未完全開放，危機傳染的風險已經大大上升，震撼國際金融市場的美國次貸危機給我們敲響了警鍾

④ 怎樣才能實現我們國家國民經濟又快又好更好更快的發展

1、必須始終堅持科學發展觀，實現以人為本科學協調可持續的發展。
2、必須堅定不移的始終調整經濟結構，以結構調整和優化為主線，實現經濟又好又快的發展，不團推進產業結構的升級，不斷優化資源配置。
3、必須不斷地完善社會主義市場經濟體制。
4、必須毫不動搖地發展社會主義公有制經濟，不斷增強國有經濟的控制力和競爭力。必須毫不動搖地發展非公有制經濟，不斷增強非公有制企業的競爭力和生存力。
5、統籌國內和國際兩種資源，促進內需、出口、消費三駕馬車拉動國民經濟，促進三方協調發展。
6、大力扶持新興產業促進傳統產業的改造升級，大力發展科技密集型產業、大力發展扶植環保和節能減排綠色產業、大力發展利於促進就業的服務業、大力發展勞動密集型產業，大力改造傳統產業。
7、積極發展對外貿易，繼續大力推進「走出去」戰略，不斷增強中國企業的海外投資，促進中國企業國際化融資能力，保護中國的海外利益。
8、注意保護國內的戰略性新興產業和高技術產業，維護好國家的經濟安全。
9、注意國家的金融安全，加強金融監管、注意各項貨幣金融政策的安全性，防範化解金融風險，嚴厲打擊投機性金融活動，防止國際游資和熱錢的沖擊。
10、不斷促進就業、提高人民的生活水平特別是收入水平，減小城鄉收入差距，大力減小部門收入差異，注重國民收入初次分配的公平性。

⑤ 我國如何實現經濟長期平穩較快發展的合理化建議

一、穩定較快地發展國民經濟，有賴於處理好經濟工作當中的各項關系，真抓實干。 要保持國民經濟穩定較快地增長，就要按照科學發展觀的要求，堅定不移地落實中央的宏觀調控政策，努力保持國民經濟平穩較快發展。 還要認真落實科學發展觀和加強宏觀調控的政策措施，領導工作思路清晰，幹部群眾精神振奮，團結一心，真抓實干。各地各部門要進一步把思想和行動統一到中央對經濟形勢的正確判斷上來，統一到樹立和落實科學發展觀的要求上來，統一到中央加強和改善宏觀調控的政策措施上來，全面、正確、積極地貫徹落實中央的決策部署，堅持不懈地做好各項工作。 要防止盲目投資和低水平重復建設，支持符合國家產業政策和市場准入條件的項目建設，及時為有市場、有效益、有利於增加就業的企業提供正常流動資金貸款，努力緩解煤電油運供求緊張狀況。要把工作著力點放在加快結構調整、深化體制改革和轉變經濟增長方式上。加強經濟社會發展的薄弱環節，努力擴大消費需求，注重改善人民生活特別是保障困難群眾的基本生活。推進城市建設要積極穩妥，注意節約用地，控制拆遷規模。更加重視環境保護和生態建設。堅持用市場機制和經濟、法律手段解決經濟生活中的問題，促進國民經濟持續快速協調健康發展。 要認真學習貫徹國務院關於投資體制改革的決定，按照完善社會主義市場經濟體制的要求，在國家宏觀調控下，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，確立企業在投資活動中的主體地位，規范政府投資行為，保護投資者的合法權益，營造有利於各類投資主體公平、有序競爭的市場環境，建立新型投資體制，促進生產要素的合理流動和有效配置，優化投資結構，產業合理布局，提高投資效益。 生產企業要搞好工藝技術升級、產品開發升級、市場營銷升級，提高產出效益，大力研發核心技術，提升自主品牌的市場價值，推動經濟協調發展和社會全面進步。 與此同時，還要適時制定、運用好國家的各項投資政策、貨幣政策、財政政策、稅收政策、價格政策、工資政策，保證國民經濟的協調有序地平穩發展。 二、調整經濟結構是保持國民經濟持續發展的保證。 經濟結構調整是指國家運用經濟的、法律的和必要的行政的手段，改變現有的經濟結構狀況，使之合理化、完善化，進一步適應生產力發展的過程。 經濟結構指國民經濟的組成和構造，包括產業結構（如一、二、三次產業的構成，農業、輕工業、重工業、服務業的構成等）、分配結構（如積累與消費的比例及其內部的結構等）、交換結構（如價格結構、進出口結構等）、消費結構、技術結構、勞動力結構等等。 經濟結構有多重含義： （1）從一定社會生產關系的總和來考察，則主要通過不同的生產資料所有制經濟成分的比重和構成來表現。 （2）從國民經濟各部門和社會再生產的各個方面的組成和構造考察，則包括產業結構（如一、二、三次產業的構成，農業、輕工業、重工業的構成等）、分配結構（如積累與消費的比例及其內部的結構等）、交換結構（如價格結構、進出口結構等）、消費結構、技術結構、勞動力結構等。 （3）從所包含的范圍來考察，則可分為國民經濟總體結構、部門結構、地區結構、產業結構，以及企業結構等。 （4）從不同角度進行專門研究的需要來考察，又可分為經濟組織結構、產品結構、產業結構、人員結構、就業結構、投資結構、能源結構、材料結構，等等。 結構調整應著力解決的核心問題： 首先，要立足擴大消費調整結構。在處理好擴大內需與穩定外需、增加投資與擴大消費等關系的前提下，著力擴大居民消費需求，努力實現消費、投資、出口協調拉動經濟增長。為此，就要加快調整國民收入分配結構，增強居民特別是低收入群眾的消費能力。要保持政策連續性，進一步做好 家電、汽車摩托車下鄉工作，繼續實施家電和汽車以舊換新政策，增加農機具購置補貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農村危房改造支持力度。要適應群眾生活多樣性、個性化的需要，引導消費結構升級。 其次，加快推進致力於結構調整的自主創新。推進自主創新，就是找到了調整經濟結構的支點。如何貫徹以科技支撐作為一攬子計劃的重要組成部分，大幅度增加科技投入，推動技術改造，加快實施重大科技專項，大力培育新興戰略性產業，都是關繫到經濟結構調整是否成功的重要環節。 其三，盡快實現全國范圍的產業結構升級和「產業漂移」。經過統籌規劃，使發達地區與欠發達地區聯手發展。發達地區可為欠發達地區提供技術支持和項目拓展；欠發達地區可為發達地區提供廣闊市場和發展支撐。通過產業結構升級和「產業漂移」，借機淘汰部分低附加值、高能耗高污染、粗放型企業，同時加強企業對科技的投入，推動產業轉型升級，這樣既能夠順利實現經濟結構調整，又能夠推動不發達地區的發展。 我國現存經濟結構、產業結構明顯失衡的問題體現在： 第一、產業結構的失衡。產業結構的重工業化，導致了資源、能源的高消耗，溫室氣體的高排放，對環境造成了高污染。 第二、內需和外需的比例失調。在中國現在的經濟結構下，外需高速增長、內需萎縮；而在內需中，又主要是依靠投資，造成了消費萎縮。就一個大的經濟體制來講，如果經濟發展模式不具有可持續性，在一定條件下，就會誘發很多問題，比如說外部條件變化，一旦外部消費沒法提供，經濟就發展就會很困難。 支撐這種生產模式的生產要素有四個方面：資本、土地（自然資源）、勞動、管理和技術創新。高資本投入，低廉的勞動力價格、資源價格，技術創新不足，都會影響經濟的可持續發展。現在已經不是我們要不要轉型的問題，而是必須要轉型的問題了，現在我們已經是被動式的了。在金融危機之後，出口部門的壓力越來越大，貿易保護主義盛行，貿易摩擦時有發生。歐美市場吸納中國製造產品的能力下降了，出口很難恢復到金融危機以前的水平，所以經濟必須轉向內需，這是被動式的。 第三，投資消費比重失調嚴重影響經濟的內生動力。投資和消費的問題，計劃經濟時代就注意到了。1997年亞洲金融危機的時候，這個問題就已經提出來了，當時採取了很多措施試圖解決，但不徹底。最近幾年這一情況有所惡化。經濟的重化工業化必然是投資高漲，消費受到擠壓。從儲蓄率來看，在政府、企業、居民當中，政府和企業的儲蓄率增長得遠比居民的儲蓄率要快，政府和企業的儲蓄呈上升的態勢，居民的儲蓄呈下降的態勢，這是高投資的來源，高儲蓄才有高投資，高出口。 第四，國民收入分配結構扭曲，各階層收入差距擴大，社會消費傾向降低。居民收入增長相對緩慢直接造成消費需求不足。 經濟結構的失衡，制約了國民經濟的平穩較快的發展，因此來說，對於這些結構失衡就必須扭轉。 經濟轉型的阻力主要有三個方面： 第一點、我國經濟發展所處的特殊階段。我國是一個發展中國家，而且是一個轉型中的國家，現在這個發展階段發達國家也經歷過。發達國家的經驗表明，一個國家很難逾越重化工業階段。在這個發展階段有一個顯著的特點就是，經濟重工業化，「三高一資」產業處於主導地位，這個發展階段所具備的特性我們難以避免。但是，中國的特點是，與相同發展水平的國家相比，我們的城市化和市場化程度發展不足，服務業嚴重滯後，重化工業比重畸高。 第二點、體制上存在的問題。其實這個很早就存在，在內需中，投資的比重過高，消費的比重過低，而且消費比重處於一個持續下降的地位，屬於典型的投資拉動型經濟增長模式。在內外需的關繫上，我國是出口導向型的經濟模式，過度地依賴外需，這對於一個大國經濟而言，顯然是不可持續的。金融危機之後，我國很難再現危機之前出口高速增長的情景，這就迫使我們必須要加強國內制度建設、信用體系建設，引導出口部門的產品轉向內需。 第三點、政策上的問題。我國一直以來鼓勵出口，鼓勵加工製造業。盡管這在一定程度上解決過剩勞動力的就業，提高了從業者的收入，但也有很多負面效應。我們國家對出口部門的鼓勵實際上是建立在比較低的資源價格、勞動力價格上，出現了為了出口而出口的現象，客觀上就造成了政府鼓勵經濟結構畸形化的結果。 三、為了保持國民經濟穩定較快發展，該如何控制好通貨膨脹及其預期。 先分析通貨膨脹的類型，有需求拉動型、成本推進型和國際輸入型，還有就是混合型，對於需求拉動型的通脹，宏觀緊縮政策是有效的，而對於成本推動型的通脹與國際輸入型的通脹，緊縮政策作用就不那麼明顯了。所以，政府要採取綜合性的治理措施，而不應僅僅依賴單純的宏觀緊縮政策。「一刀切」的緊縮政策在應對混合型的通脹預期，尤其是在應對成本推動型和國際輸入型通脹時，不僅不利於穩定物價水平，還有可能減緩宏觀經濟發展速度，即導致「滯脹」。 應對通貨膨脹，尤其要預防「滯脹」的發生，不能單獨採取宏觀緊縮政策，必須採取綜合性的治理措施：第一，有必要從貨幣政策的總量調控轉為總量調控與結構性調控並重。我國通過採取調整存款准備金率、調整利率政策以及調控信貸規模等貨幣政策的總量調控來應對通貨膨脹，起到了重要的作用，但局限性也很大。貨幣政策的結構化，會更加適合我國現階段的國情。第二，從適度寬松的貨幣政策轉向從緊的貨幣政策，要分階段推進，避免急轉彎。貨幣政策與財政政策採用「松緊搭配」的方式可能更加有效。 通貨膨脹預期是可以發生變化的，很有可能使通貨膨脹成為現實。在這種形勢下，穩定社會的通貨膨脹預期就顯得至關重要。政府近期的對策是採取結構性措施，增加市場上短缺商品的供給。供給的增加是穩定物價的迫切措施。當某些原材料和消費品國內產量短時期內無法增加更多供給時，可以動用外匯儲備進口一些國內短缺的商品。只要供給增加了，企業和居民個人的通貨膨脹預期就會趨於穩定。此外，政府採取打擊商品炒作行為的措施也可以起到一定的效果。抑制非正常的需求和有序地增加供給應當雙管齊下，而且有序地增加供給相對更加重要。 但在現實情形中，控制通貨膨脹並不難，難的是如何抑制物價上漲的同時，保持經濟平穩、較快增長；抑制投資過快增長的同時，刺激消費需求的增長。在這種情況下，主要作為總量調控的貨幣政策難以單獨發揮有效作用，必須有財政政策和產業政策的密切配合，調控政策「適」字當頭。 首先，積極財政政策的功能，要從反經濟周期轉向促進經濟社會協調發展，1100億建設國債項目重點向三農傾斜，向社會發展傾斜，向西部大開發和振興東北老工業基地等傾斜，向生態建設和環境保護傾斜，向擴大就業、完善社會保障和改善困難群眾生活傾斜。 其次，隨著積極財政政策功能轉型，貨幣政策作用相應上升、重要性加強，財政政策將不再擔綱宏觀調控主力。在貨幣政策和財政政策主導地位轉換的背景下，為保證新一輪經濟平穩增長，央行應根據經濟形勢變化採取預調和微調辦法，合理調控貨幣供應量增幅，保持信貸總量穩定增長，通過貨幣政策窗口指導，控制投資過快行業的信貸規模，及時傳達貨幣信貸政策意圖，引導社會投資預期；必要時，小幅上調貸款利率，抑制投資過快增長。 第三，積極發揮產業政策和投資政策的作用，努力抑制投資過快增長，增加有效供給。一是要實行最嚴格的土地保護制度，強化對土地使用的審批和監督。二是調動農民種糧積極性，增加糧油播種面積。利用國際市場，調節國內糧油供求。三是大力加強交通、能源等基礎產業和基礎設施建設，能源交通項目建設應適度超前。四是加快投資體制改革步伐，投資權直接下放給企業，加強市場機制引導投資的作用；國家通過經濟的、法律的手段，輔之以必要的行政措施，調控企業投資方向。

⑥ 如何促進我國經濟又好又快發展

1、必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要義。要牢牢抓住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。要著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展。

2、必須堅持以人為本。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

3、必須堅持全面協調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建築與經濟基礎相協調。

4、必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。

(6)如何使經濟發展暢通無阻擴展閱讀

發展特徵

其一，它必須能衡量一個國家或區域的「發展度」，發展度強調了生產力提高和社會進步的動力特徵，即判別一個國家或區域是否在是真正地發展？是否在是健康地發展？是否是理性地發展？以及是否是保證生活質量和生存空間的前提下不斷地發展？

其二，是衡量一個國家或區域的「協調度」，協調度強調了內在的效率和質量的概念，即強調合理地優化調控財富的來源、財富的積聚、財富的分配以及財富在滿足全人類需求中的行為規范。

即能否維持環境與發展之間的平衡？能否維持效率與公正之間的平衡？能否維持市場發育與政府調控之間的平衡？能否維持當代與後代之間在利益分配上的平衡？

其三，是衡量一個國家或區域的「持續度」，即判斷一個國家或區域在發展進程中的長期合理性。持續度更加註重從「時間維」上去把握發展度和協調度。

建立科學發展觀的理論體系所表明的三大特徵，即數量維（發展）、質量維（協調）、時間維（持續），從根本上表徵了對於發展的完滿追求。

應對方法

在國際金融危機給我國發展帶來嚴重困難的情況下，通過改革創新增強應對國際金融危機能力、解決我國發展中的深層次矛盾和問題，顯得重要而緊迫。

應立足當前、著眼長遠，變壓力為動力，化挑戰為機遇，把有效應對危機與完善體制機制有機結合起來，著力構建有利於科學發展的體制機制，為科學發展提供強大動力和制度保障。

⑦ 三措並舉激活經濟「大動脈」！具體是哪些舉措

相關部門一共出台了三大舉措來激活經濟的大動脈，具體是以下三項措施：

要充分擴大運輸行業的再投資。相關部門認為我國的交通運輸行業已經從起步階段達到了成熟階段，想要更進一步的發展，就必須擴大我國交通運輸行業的投資力度，要開足了馬力來保證運輸行業的暢通無阻。相關的數據顯示我國每年的投資運輸行業的金額在3.6萬億元。在今後的發展中將會持續增加到5.7%~8%左右，在個別省份的交通運輸的固定投資，已經達到了400多億。

⑧ 如何使中國經濟在可持續發展的前提下又好又快發展

第一要提高自主創新能力，建設創新型國家。具體來說就是要把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，始終貫穿到現代化建設之中，還要把轉變經濟發展作為中心環節，建設資源節約環境友好型社會。
第二加快轉變經濟發展方式。就是要堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需要。促進經濟增長由投資出口向消費投資出口三者共同拉動轉變，有第二產業拉動向第一二三產業協調拉動轉變，由依靠物質資源消耗向科技進步，勞動者素質提高和管理創新轉變。
第三建設社會主義新農村。即要求生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。
第四統籌區域發展，促進區域協調發展，縮小區域發展差距。
第五建設資源節約環境友好型社會，大力發展循環經濟和低碳經濟。

⑨ 如何推動經濟持續健康發展

(1)要全面深化經濟體制改革。深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。健全現代市場體系，加快改革財稅體制，深化金融體制改革，完善金融監管，推進金融創新，維護金融穩定。

(2)要實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加註重協同創新。

(3)進行經濟結構戰略性調整，要根據我國經濟發展的狀況，考慮世界科學技術加快發展和國際經濟結構加速重組的趨勢。以市場為導向，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，推進產業結構優化升級，形成以高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。優先發展信息產業，積極發展對經濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術產業，培育和扶持新的經濟增長點，是調整和優化結構的重要方面和必然選擇。

(4)要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決「三農」問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，促進城鄉共同繁榮。加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。深入推進新農村建設和扶貧開發，全面改善農村生產生活條件。著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長。堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉發展一體化體制機制，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。

(5)要全面提高開放型經濟水平。適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。要加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。創新開放模式，堅持出口和進口並重，提高利用外資綜合優勢和總體效益，加快走出去步伐，統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作，提高抵禦國際經濟風險能力。

(6)我國是發展中的社會主義國家，在經濟上要趕上發達國家，就要保持必要的發展速度，但更要注重增長的質量，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，走既有較高速度又有較好效益的經濟發展路子。實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。

(7)積極擴大內需，是我國經濟發展長期的、基本的立足點。以國內需求為主促進經濟發展，是由我國的基本國情決定的。我國是一個人口眾多的大國，又是一個發展中國家，在加快經濟建設，提高人民生活水平的過程中，各方面的需求潛力十分巨大。面對國際市場日趨激烈的競爭和世界經濟的復雜變化，立足國內需求，可以使我國經濟發展有較大的迴旋餘地，增強抵禦國際經濟風險的能力。要堅持擴大國內需求的方針，根據形勢需要實施相應的宏觀經濟政策。調整投資和消費關系，逐步提高消費在國內生產總值中的比重。

⑩ 如何促進社會穩定和經濟發展

要著力做好以下六項工作：一是加強和改善財政宏觀調控，促進經濟持續健康發展。結合稅制改革完善結構性減稅政策，著力擴大國內需求，提高科技創新能力，加強節能減排和環境保護，促進中小企業健康發展，推進產業結構優化，增強區域發展的協調性。二是完善強農惠農富農財稅政策，推動城鄉發展一體化。鞏固農業基礎地位，拓寬農民增收渠道，深化農村綜合改革。三是促進社會事業發展，切實保障和改善民生。推動教育事業加快發展，深化醫葯衛生體制改革，強化社會保障體系建設，加強保障性安居工程建設，推動文化事業和文化產業發展，優化國民收入分配格局，加強和創新社會管理。四是深化財稅體制改革，加強財經對外交流合作。健全財力與事權相匹配的財政體制，完善預算管理制度，推進稅收制度改革，深化財經對外交流合作。五是推進財政科學化精細化管理，提高財政管理績效。完善財政法律制度體系，提高預算管理水平，強化「兩基」建設，加強政府性債務管理，推進財政管理信息化建設，狠抓增收節支，嚴格財政監督。六是加強財政幹部隊伍建設，大力改進工作作風。