❶ 社區2021集體經濟組織換屆調整理事會會議怎樣寫
咨詢記錄 · 回答於2021-04-07
❷ 集體經濟組織內成員土地流轉,還需開村民代表大會嗎
農村土地承包法
第三十二條 通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。
第三十三條 土地承包經營權流轉應當遵循以下原則:
(一)平等協商、自願、有償,任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉;
(二)不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途;
(三)流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限;
(四)受讓方須有農業經營能力;
(五)在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先權。
第三十四條 土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。
第三十七條 土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同。採取轉讓方式流轉的,應當經發包方同意;採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的,應當報發包方備案。
第四十八條:發包方(集體組織,一般為村委會)將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,並報鄉(鎮)人民政府批准。 由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的,應當對承包方的資信情況和經營能力進行審查後,再簽訂承包合同。
不知道你的情況是怎樣的,承包人有依法轉讓承包經營權的自主權,發包人發包本村以外的人要經過法定程序。
❸ 農村哪些事是需要開村民大會決定的原因是什麼呢
土地資源承包和土地資源更改需要開大會決定,因為,有些幹部會貪,所以必須要防止這種現象發生。
第一,承包土地方法和將土地資源分包給本集之外的機構和個體承包。
我們鄉村集體的收益問題總是備受農戶的非議,當中較大的問題便是集體收益使用問題。有一些村集體不僅沒集體收益同時也有債務,這讓群眾們針對村集體的想法較大。究其根源便是因為村集體的收益沒獲得有效的監管,因此才會導致村集體債務等眾多問題的產生。
如今新發典清晰的表明,土地補償等資金的使用方法務必經過群眾集體決策才算是有效的,不然擅自使用集體財產的情形一定會備受法律的嚴懲。
❹ 發展村級集體經濟,需要哪些具體的制度支撐,政策支持
農村政策:農村政策系列知識三農」問題始終是關系黨和人民事業發展的全局性和根本性問題。黨中央從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設進程的全局出發,提出了把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重的基本要求,制定了一系列更直接、更有力、更有效的支農惠農政策,初步形成了新時期「三農」工作理論體系和支農惠農的政策體系。為使農村廣大幹部群眾系統了解和全面把握這一政策體系的精神實質和主要內容,用黨的政策凝聚人心、匯聚民力,推進社會主義新農村建設,我們特在《黨員教育》欄目中開設《農村政策系列知識》子欄目,根據河北省委宣傳部編寫的《農村政策200問》,摘錄相關熱點問題予以解讀,以期在學習了解黨的政策、貫徹執行黨的政策中發揮應有作用。《農村政策系列知識》之社會主義新農村建設篇:1、社會主義新農村建設的目標及其原則是什麼?社會主義新農村建設的目標:高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發展觀,統籌城鄉經濟社會發展,實行工業反哺農業、城市支持農村和「多予少取放活」的方針,按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求,協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。完善強化支農政策,建設現代農業,穩定發展糧食生產,積極調整農業結構,加強基礎設施建設,加強農村民主政治建設和精神文明建設,加快社會事業發展,推進農村綜合改革,促進農民持續增收。社會主義新農村建設的原則:必須堅持以發展農村經濟為中心,進一步解放和發展農村生產力,促進糧食穩定發展、農民持續增收;必須堅持農村基本經營制度,尊重農民的主體地位,不斷創新農村體制機制;必須堅持以人為本,著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題,切實讓農民得到實惠;必須堅持科學規劃,實行因地制宜、分類指導,有計劃有步驟有重點地逐步推進;必須堅持發揮各方面積極性,依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與,使新農村建設成為全黨全社會的共同行動。在推進新農村建設工作中,要注重實效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要民主商議,不強迫命令;要突出特色,不強求一律;要引導扶持,不包代替。2、社會主義新農村建設的具體任務是什麼?社會主義新農村建設的具體任務有四項:(1)推進現代農業建設。加快農業科技進步,加強農業設施建設,調整農業生產結構,轉變農業增長方式,提高農業綜合生產能力。穩定發展糧食生產,實施優質糧食產業工程,建設大型商業產業化經營,促進農產品加工轉化增值,發展高產、優質、高效、生態、安全農業。大力發展畜牧業,保護天然草場,建設飼草基地。積極發展水產業,保護和合理利用漁業資源。加強農田水利建設,改造中低產田,搞好土地整理。提高農業機械化水平,加快農業標准化,健全農業技術推廣、農產品市場、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系。積極推行節水灌溉,科學使用肥料、農葯,促進農業可持續發展。(2)全面深化農村改革。穩定並完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,有條件的地方可根據自願、有償的原則依法流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營。鞏固農村稅費改革成果,全面推進農村綜合改革,基本完成鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制等改革任務。深化農村金融體制改革,規范發展適合農村特點的金融組織,探索和發展農業保險,改善農村金融服務。堅持最嚴格的耕地保護制度,加快征地制度改革,積極開拓農村市場。逐步建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度,依法保障進城務工人員的權益。增強村級集體經濟組織的服務功能。鼓勵和引導農民發展各類專業合作經濟組織,提高農業的組織化程度。加強農村黨組織和基層政權建設,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。(3)大力發展農村公共事業。加快發展農村文化教育事業,重點普及和鞏固農村九年義務教育,對農村學生免收雜費,對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助。加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設,基本建立新型農村合作醫療制度,加強人畜共患疾病的防治。實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和「少生快富」扶貧工程。發展遠程教育和廣播電視「村村通」。加大農村基礎設施建設投入,加快鄉村道路建設,發展農村通信,繼續完善農村電網,逐步解決農村飲水的困難和安全問題。大力普及農村沼氣,積極發展適合農村特點的清潔能源。(4)千方百計增加農民收入。採取綜合措施,廣泛開展農民增收渠道。充分挖掘農業內部增收潛力,擴大養殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產,努力開拓農產品市場。大力發展縣域經濟,加強農村勞動力技能培訓,引導富餘勞動力向非農產業和城鎮有序轉移,帶動鄉鎮企業和小城鎮發展。繼續完善現有農業補貼政策,保持農產品價格的合理水平,逐步建立符合國情的農業支持保護制度。加大扶貧開發力度,提高貧困地區人口素質,改善基本生產生活條件,開辟增收途徑。因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式。對缺乏自下而上條件地區的貧困人口實行易地扶貧,對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。3、社會主義新農村建設的總體要求和具體內容是什麼?總體要求:黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中提出,「建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務」。要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,堅持從各地實際出發,尊重農民意願,扎實穩步推進新農村建設。具體內容:生產發展。加快建設現代農業,改善農業生產條件,推動農業科技進步,提高農業綜合生產能力。當前主要包括加強農田水利建設,提高農業機械化程度,普及先進適用的農業科技技術,推廣龍頭帶基地、公司連農戶、產加銷一條龍等多種經營模式,發展循環型、節約型農業等具體內容。它是社會主義新農村建設的首要任務,是實現其他目標的物質基礎。生活寬裕。繁榮農村經濟,擴大農民就業,增加農民收入,不斷改善和提高農民的生活質量。包括:以深入推進農業結構調整,進一步提高農業生產優質化、區域化、專業化和產業化水平;以加快投資、財政等管理體制改革和著力培育產業支柱,激發縣域經濟活力;鼓勵並引導農民外出務工就業;以穩定、完善和強化對農業和農民的直接補貼政策等加大外部對農業、農村的支持力度,創造農民持續增收的政策環境;以落實加強整村推進、扶持龍頭和轉移就業培訓三項重點工作為主的開放式扶貧方針,加大扶貧開發工作的力度。這是社會主義新農村建設的出發點和歸宿,也是衡量實際工作的基本尺度。鄉風文明。積極發展農村社會事業,強化農村公共服務,樹立健康文明風尚,培養造就推進社會主義新農村建設的新型農民。一方面,加大公共財政對農村社會事業的投入,加強農村教育、衛生、文化等基礎設施建設,全面普及農村義務教育,逐步完善農村醫療、養老、最低生活保障和困難救助體系,在農村形成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會風貌。另一方面,大規模開展農村勞動力的科技培訓,提高務農技能和農民轉產轉崗就業的能力,大力發展農村職業教育和成人教育,提高農民整體素質,培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。這是社會主義新農村建設的主要內容,也是加快新農村建設的迫切需要。村容整潔。加強農村基礎設施建設,搞好村莊規劃和治理,改善村容村貌,營造良好的人居環境。加大農村飲水工程、能源、公路、電網、信息化建設,搞好村莊規劃和人居環境治理,為農民創造整潔、舒適、文明、現代的生活環境。這是社會主義新農村建設的關鍵環節,也是新農村建設最直觀的體現。管理民主。深化農村改革,創新農村體制機制,完善鄉村治理結構,擴大農村基層民主。尊重、保護農民的土地承包經營權和經營自主權;轉變政府職能,鞏固深化農村稅費改革成果;完善糧食宏觀調控體系,改善農村金融服務,健全被征地農民的社會保障;完善村務公開和民主議事制度;開展農村普法教育,加強法治建設,妥善處理農村各種社會矛盾等。這是社會主義新農村建設的根本保障,也是新時期新農村建設以充分尊重農民意願並全面維護農民利益的體現。4、中央關於提高農業綜合生產能力的政策有哪些?(1)穩定、完善和強化扶持農業發展的政策,進一步調動農民的積極性。繼續加大「兩減免、三補貼」等政策實施力度;切實加強對糧食主產區的支持;建立穩定增長的支農資金渠道。(2)堅決實行最嚴格的耕地保護制度,切實提高耕地質量。嚴格保護耕地;認真落實農村土地承包政策;努力培肥地力。(3)加強農田水利和生態建設,提高農業抗禦自然災害的能力。加快實施以節水改造為中心的大型灌區續建配套;狠抓小型農田水利建設;堅持不懈搞好生態重點工程建設。(4)加快農業科技創新,提高農業科技含量。加強農業科技創新能力建設;加大良種良法的推廣力度;加快改革農業技術推廣體系。(5)加強農村基礎設施建設,改善農業發展環境。加大農村小型基礎設施建設力度;加快農產品流通和檢驗檢測設施建設;加強農業發展的綜合配套體系建設。(6)繼續推進農業和農村經濟結構調整,提高農業競爭力。進一步抓好糧食生產;大力發展特色農業;加快發展畜牧業;重點支持糧食主產區發展農產品加工業;發展農業產業化經營。(7)改革和完善農村投融資體制,健全農業投入機制。完善農業投資管理體制;加快農村小型基礎設施產權制度改革;推進農村金融改革和創新。(8)提高農村勞動者素質,促進農民和農村社會全面發展。全面開展農民職業技能培訓工作;進一步發展農村教育、衛生、文化等社會事業。(9)加強和改善黨對農村工作的領導。堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作的重中之重;進一步加強農村黨建工作。5、中央關於加快建設現代農業的措施主要有哪些?中共中央國務院為扎實推進社會主義新農村建設,提出了積極發展現代農業的八條措施:一要加大對「三農」的投入力度,建立促進現代農業建設的投入保障機制;二要加快農業基礎建設,提高現代農業的設施裝備水平;三要推進農業科技創新,強化建設現代農業的科技支撐;四要開發農業多種功能,健全發展現代農業的產業體系;五要健全農村市場體系,發展適應現代農業要求的物流產業;六要培養新型農民,造就建設現代農業的人才隊伍;七要深化農村綜合改革,創新推動現代農業發展的體制機制;八要加強黨對農村工作的領導,確保現代農業建設取得實效。6、今後一個時期農業和農村工作的總體要求是什麼?2008年和今後一個時期,農業和農村工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求,突出加強農業基礎建設,積極促進農業穩定發展、農民持續增收,努力保障主要農產品基本供給,切實解決農村民生問題,扎實推進社會主義新農村建設。
❺ 村級集體經濟發展思路及規劃是什麼
1,集體所有制是「社會主義勞動群眾集體所有制」的簡稱,是社會主義社會中生產資料和勞動成果歸部分勞動群眾集體共同佔有的一種公有制形式。中國公有制經濟的重要組成部分。
2,在農村表現為各種形式的地區性農業合作經濟組織和其他生產,供銷,信用,消費,工副企業等合作經濟;在城鎮表現為手工業,工業,建築業,運輸業,商業,服務業,修理業等集體經濟。集體所有制是部分勞動者共同佔有生產資料的所有制形式,是公有制形式之一。
3,土地三權分置思想是指形成所有權、承包權、經營權三權分置,經營權流轉的格局 「三權分置」下,所有權,承包權和經營權既存在整體效用,又有各自的功能。從當前實際出發,實施「三權分置」的重點是放活經營權,核心要義就是明晰賦予經營權應有的法律地位和權能。
4,是繼家庭聯產承包責任制後農村改革又一重大制度創新。「三權分置」是農村基本經營制度的自我完善,符合生產關系適應生產力發展的客觀規律。2018年12月29日,十三屆全國人大常委會第七次會議表決通過了關於修改農村土地承包法的決定。
5,這次修改農村土地承包法,主要就是為了將農村土地實行『三權分置』的制度法制化,以更有效地保障農村集體經濟組織和承包農戶的合法權益,同時也更有利於現代農業發展。
6,鄉村振興計劃是國家戰略,建議以區縣統籌主導縣城與鎮、村之間的網路基礎設施建設,在村級集體經濟組織統一的產權,統一的財權,統一的事權,統一的治權的基礎上,在基層村黨支部領導之下,以土地集體所有制為基石,以三權分置,村民自治為原則,由村委會主導進行村級資產的重組,設立村級股份制經營管理主體,統一開展生產經營活動。
7,建議由縣級平台通過資產重組,將前期已經投資的基礎設施配套資產統計,加上准備投資的資產規劃,以授權鎮政府作為國有出資人及資產管理人代表,以增資擴股的方式將資產注資到每個村級股份公司,鎮政府授權股東代表,和村級股東代表與村民股東共同組成公司股東會,股東代表大會是公司的最高決策機構,設定公司章程與信息披露機制。
8,選舉產生公司的董事會,監事會,由董事會負責決定公司經營管理重大事項,和公司管理層一起依法行使公司職權。以產業發展帶領村民增加收入,實現共同富裕。
❻ 如何發展村集體經濟
靠山吃山,靠水吃水,集體承包土地發展集體經濟
❼ 如何發展村級集體經濟求解答
(一)發展村級集體經濟,必須要選好配強村幹部。
發展壯大村級集體經濟主體在村,關鍵在人,必須著力抓好村級班子建設,不斷提高村幹部的政治素質和駕馭市場經濟的能力,使村兩委成為帶領群眾發展致富的堅強堡壘。一是創新選人用人方式,通過公開招聘、公推直選、機關下派、請外出務工經商中的能人回村任職、選派大學生到村裡任職等多形式、多渠道選配村幹部,逐步建立起一支富有朝氣活力、奮發有為、開拓進取、群眾基礎較好的村幹部隊伍。二是加強對村幹部的教育培訓,進一步提高他們的思想政治素質、法制觀念、駕馭市場經濟的能力。三是制定政策解決基層幹部福利待遇、醫療養老保險等切身利益,解除其後顧之憂。四是制定完善村幹部監督激勵辦法,把發展村級集體經濟的能力和績效作為考核的硬指標,激勵村幹部把精力聚集到發展集體經濟、帶領群眾致富上。
(二)發展村級集體經濟,必須要深度開發集體自然資源。
立足當地優勢資源,按照合作共贏、互惠互利的宗旨,大力開展招商引資,吸引各類工商企業、農業企業等投資深度開發集體水面、山場、田地、四荒地等,積極發展農產品基地、休閑觀光農業、農家樂等產業,形成「資源承載產業實體,產業凸顯資源價值」的發展氛圍,將自然資源優勢轉化為經濟發展優勢。
(三)發展村級集體經濟,必須要搞活經營性資產運作。
對村原有閑置或低效使用的公用房、廠房、設備等集體資產,通過整修或翻建,以公開招標形式實行租賃,或以投資入股形式參與經營,切實提高存量資產的利用效益。有效拓展集體資產運作空間,積極實施宅基地、農用地整理項目,增加有效用地面積,努力獲取集體建設用地指標。積極推進不動產物業開發建設,在符合土地利用總體規劃和村鎮建設規劃的前提下,根據區位條件和產業發展優勢,用足用好村集體非農建設用地,引導建設標准廠房、街面營業房、辦公樓、專業市場、倉儲設施,發展物業經濟,培育集體經濟增長點。
(四)發展村級集體經濟,必須要深化股份制改革。
開展村集體經濟股份制改革,探索集體經濟有效實現形式,對防止集體資產流失、促進集體資產保值增值具有十分重要的意義。首先要選擇一批有穩定收入來源、有改革願望、有組織能力的村開展農村股份制改革試點。通過量化資產、固化股權,明晰和保障村級集體資產的產權主體及其成員的主人翁地位,進一步理順村級集體經濟分配關系,建立健全股東(代表)大會、董事會、監事會「三會」制度,創新集體資產管理體制和集體經濟治理機制,使村級集體資產經營管理走上「產權清晰、權責明確、管理科學、運轉高效」的現代經營管理之路。
(五)發展村級集體經濟,必須要不斷完善土地使用政策。
在有條件的村探索建立村級留用地政策,並對村級用地涉及農轉非的,優先在土地利用年度計劃內安排農用地轉用指標。積極開展試點,探索建立集體用地流轉機制。對各種所有制企業進行生產經營和項目建設涉及利用集體建設用地的,在符合國家產業政策和土地利用、城鎮建設規劃的前提下,參照國有土地出讓模式,探索實行村集體土地使用權有償出讓、出租,集體獲得土地出讓金和出租收益。
(六)發展村級集體經濟,必須要強化對集體資產和財務的監管。
在推進村級集體經濟發展的同時,要建立健全監督約束機制,加強和規范對村級集體經濟的管理。一是建立規范的財務管理機制。切實加強農村集體資產、財務的規范化管理,完善「村財鄉管」制度,進一步建立健全集體承包合同管理、工程招投標、財務公開、財務審批等規章制度,合理確定村幹部報酬標准和辦公經費開支標准,嚴格控制非生產性支出。二是建立審計監督機制。建立村級財務審計制度,定期對村財務實行檢查監督。三是建立村級債務化解機制。對村級的各種債權、債務組織全面徹底清理,對清理出的不良債務,採取有效措施積極加以化解。
(七)發展村級集體經濟,必須要加大政策支持力度。
要加快制定和落實各項扶持政策措施,尤其在財政資金投入、金融稅收優惠、結對幫扶等方面,採取切實有效的措施和辦法,為村級集體經濟發展壯大創造良好的外部條件和政策環境。一是加大財政資金投入。結合推進城鄉一體化綜合配套改革,加大公共財政向村級延伸和覆蓋力度,支持農村基礎設施建設和社會事業發展等,減輕村級配套資金壓力和集體經濟負擔。要安排一定的村級集體經濟發展扶持資金,用於扶持村級集體經濟建設。二是實行金融稅收優惠。對村集體經營或參股的項目,在信貸上要給予傾斜,在利率上要給予適當優惠,在稅收上要給予一定減免,對村集體經濟組織經營收入的稅收,屬地方財政可支配部分實行全額返還。三是深化結對幫扶。鞏固選派機關幹部到村任職、機關與村結對共建等成果,繼續採取各種行之有效的措施,幫助結對村出思路、出資金、出人才、出技術,推動村集體經濟發展。鼓勵企業與村結對共建,引導富裕村與薄弱村結對共建,實現共同發展。