混改企業經濟案件如何上報

A. 混改企業的管理參照什麼辦法管理，在什麼情況下參照國有企業管理，請提供相關的政策或規定，謝謝

中央經濟工作會議將促改革放在重要位置，定調混改是國企改革重要突破口，關注央企與地方國企兩類組合，央企如中國聯通(600050)、國電南瑞(600406)、中國核建、中煤能源(601898)等，地方國企重點關註上海，如隧道股份(600820)、海立股份(600619)、申達股份(600626)、城市傳媒(600229)、晨鳴紙業(000488)等。

B. 證監會對企業混改是怎麼表態的

針對中國聯通混改的相關情況，證監會新聞發言人常德鵬25日表示，證監會堅決貫徹落實黨中央、國務院關於深化國有企業改革的決策部署，穩步推進多層次資本市場建設，為混改營造良好市場環境。

同時，提請相關企業、大股東關注，混改方案涉及資本市場事項，均應按照法律法規和現行監管規則實行。

相信後繼一定會有許多的混改企業出現，聯通已經帶了一個好頭了。

C. 混改企業評估報告合理性說明

資產評估，是指評估機構及其評估專業人員根據委託對不動產、動產、無形資產、企業價值、資產損失或者其他經濟權益進行評定、估算，並出具評估報告的專業服務行為。一般來說，在公司不需要了時，因為注銷公司手續繁雜、耗時較長等一系列問題，大多數人都會選擇轉讓公司，轉讓公司也可以最大程度減少企業所有者的損失。不過公司轉讓的費用卻是交易雙方很難達成一致的問題，那麼在轉讓公司時我們應該怎麼去評估價值呢?據悉，目前為止國內尚未出台任何稅務法規以明確如何評估各類企業重組中涉及資產的公允價值。實際中常用的評估方法主要包括成本法、市場法和收益法幾個大的方式。然而成本法和市場法的使用有較大的局限性。比如，成本法對於企業財務數據的質量要求較高，市場法要求有活躍市場及充足的市場交易價格數據，而這一條件往往很難具備。相比之下，收益法是國際公認的且在實務中廣泛應用的一種評估無形資產和企業價值的方法。

D. 聯通混改方案需要跟哪些部門進行溝通

近日有媒體報道稱聯通在混改的十一個月里，中國聯通只能一次又一次不厭其煩地辟謠，據悉聯通混改方案需要跟十個部委溝通才可以最終確定。

中國聯通今年6月份的運營數據顯示，與中國移動和中國電信相比，雖然中國聯通的移動出賬用戶數據在上半年保持了平穩增長的態勢，但增長數量僅為中國移動的三分之一左右。尤其是在家庭寬頻增量上，被中國移動遠遠落在後面。

專家表示，從中國聯通目前的現狀看，在三大運營商中，中國聯通的競爭力較為薄弱，而混改帶來的想像空間巨大。

E. 國企混改職工安置政策

法律分析：改制為國有控股企業的，改制後企業繼續履行改制前企業與留用的職工簽訂的勞動合同；留用的職工在改制前企業的工作年限應合並計算為在改制後企業的工作年限；原企業不得向繼續留用的職工支付經濟補償金。改制為非國有企業的，要嚴格按照有關法律法規和政策處理好改制企業與職工的勞動關系。對企業改制時解除勞動合同且不再繼續留用的職工，要支付經濟補償金。企業國有產權持有單位不得強迫職工將經濟補償金等費用用於對改制後企業的投資或借給改制後企業（包括改制企業的投資者）使用。

法律依據：《中華人民共和國勞動合同法》 第四十一條 有下列情形之一的，用人單位應當向勞動者支付經濟補償：

(一)勞動者依照本法第三十八條規定解除勞動合同的；

(二)用人單位依照本法第三十六條規定向勞動者提出解除勞動合同並與勞動者協商一致解除勞動合同的；

(三)用人單位依照本法第四十條規定解除勞動合同的；

(四)用人單位依照本法第四十一條第一款規定解除勞動合同的；

(五)除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續訂勞動合同，勞動者不同意續訂的情形外，依照本法第四十四條第一項規定終止固定期限勞動合同的；

(六)依照本法第四十四條第四項、第五項規定終止勞動合同的；

第四十七條 經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標准向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算;不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。

(七)法律、行政法規規定的其他情形。

F. 第三批混改試點方案有哪些內容

國務院國資委29日召開「創新體制機制，增強企業活力」媒體通氣會。國資委副主任翁傑明表示，目前國資委正在抓緊完善央企改組改建國有資本投資、運營公司試點工作方案，並研究將更多具備條件的中央企業納入國有資本投資公司試點范圍。據悉，第二批國有資本投資、運營公司試點企業名單即將公布，規模或超第一批。

在員工持股方面，翁傑明表示，全國共選取首批員工持股試點企業174戶。中央企業層面，選取了國機集團所屬中國電器科學研究院、中國建材所屬江西電瓷等10戶子企業作為首批試點，目前已全部完成首期員工出資入股，共引入外部資金18.3億元。地方企業層面，有28個地方共選取164戶首批試點企業，其中25戶已完成員工出資入股。同時，積極探索其他各類中長期激勵手段，中央企業控股的69戶上市公司規范實施了股權激勵，29戶科技型企業實施了股權分紅權激勵。

6隻「國字頭」基金規模近9000億元

在國有資本投資運營公司方面，翁傑明表示，截至目前，中央企業層面選擇10戶企業開展投資運營公司試點，各地方國有企業已改組組建國有資本投資、運營公司89家。同時，國有資本運營公司共發起設立6隻基金，總規模近9000億元，初步建立了成規模、成體系的基金系。

據中國誠通集團總裁朱碧新透露，中國誠通牽頭設立中國國有企業結構調整基金(簡稱「國調基金」)。截至8月23日，該基金累計簽約金額達787億元，交割金額500億元，超過90%資金投向國有企業。一是推動國有企業結構調整。投資中國國航、石化油服、中國電建、中國交建等項目。二是支持央企混合所有制改革。積極參與中國聯通、中糧資本、華能資本混改。三是布局戰略新興產業。投資光大環保、洛陽鉬業、京東金融、富士康，促進國有資本布局節能環保、金融科技、互聯網、智能製造等領域。四是助力國有企業改革脫困、降杠桿。設立國調中鋁銅產業基金，通過市場化方式幫助中船重工、中國一重、中鋼集團、中國中鐵解決債務問題。

朱碧新指出，在推進資產資本化、證券化方面，中國誠通完成所出資企業公司制改造，主要資產進入上市公司，資產證券化率超過80%。牽頭制定中證央企結構調整指數，並組織籌備發行指數相關ETF產品。同時，開拓直接融資渠道。以無評級、無擔保方式，低成本發行5億美元S規則債券，實現國有資本運營公司在國際資本市場的首次亮相，得到國際投資者高度關注。

國企改革主題受關注

「國企改革將呈現全面落地的新局面。」中國企業研究院執行院長李錦表示，改革范圍進一步擴大，速度進一步加快，激發國有企業內生活力將成為重心。可以預料，國有資本投資、運營公司試點數量將擴圍，股權多元化和混合所有制改革速度會加快，不管是引入各類投資者實現股權多元化，還是通過國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合而實現混合所有制都會加快。隨著「雙百行動」的啟動，未來兩年改革措施將密集落地。

國泰君安分析師李少君認為，政策上的持續發聲將催化國企改革主題機會，從國資委對國企改革接下來的部署來看，下一步央企在國改深化方面的看點在於混合所有制改革在國有資本集中領域的突破和集團層面的摸索，圍繞國家戰略的集團層面重組以及重要行業的整合，以及央企在搭建新興平台中的領頭作用。未來改革深化將從「點」逐步向「面」擴充，建議從以下三個方向進行配置：一是在央企重組重點領域和混改有望取得突破的行業，如煤炭、裝備製造、電力等；二是受益四大新興平台搭建受益的央企；三是改革推進具備看點的地方國企。

G. 企業混改整建制轉移合法嗎

合法。根據相關資料查詢顯示，企業如果是破產重組、吸收改制等情況，導致原有企業不存在了，混改整建制轉移行為合法，但必須依法給予員工經濟補償。