海洋經濟示範區在哪裡

Ⅷ 暈，第四個國家級新區成舟山了

●主持人 陳文俊: 2011-07-07 09:53:35
女士們、先生們，上午好。近日國務院批准設立浙江舟山群島新區。今天我們請大家來，專門給大家介紹新區的有關情況。出席今天新聞發布會的幾位領導是：浙江省省長呂祖善先生，浙江省常務副省長陳敏爾先生，國家發展改革委員會地區經濟司司長范恆山先生和浙江省舟山市委書記梁黎明女士。現在先請呂省長講話。
●呂祖善: 2011-07-07 09:55:17
各位新聞界的朋友們，各位來賓，非常歡迎大家今天能夠參加我們這個新聞發布會，同時也感謝大家長期以來對浙江的關心和支持。
在我們發布之前，先請大家看一個短片，這個短片介紹了舟山群島新區的一些基本概況。（現場播放短片）
●呂祖善: 2011-07-07 09:56:33------- 10:27:30
下面我再做一點補充。6月30日，國務院正式批准設立浙江舟山群島新區，這是今年國務院批准實施《浙江海洋經濟發展示範區規劃》和《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案》之後，對浙江做出的又一重大戰略部署；是繼上海浦東新區、天津濱海新區和重慶兩江新區後，黨中央、國務院決定設立的又一個國家級新區，也是國務院批準的我國首個以海洋經濟為主題的國家戰略層面新區。對於實施國家區域發展總體戰略和海洋發展戰略，加快轉變浙江經濟發展方式、建設海洋經濟發展示範區，具有重大戰略意義。根據國務院批復精神，我作以下重點發布。
我覺得舟山群島突出的優勢有三大：第一是區位條件的優勢。舟山群島正處於我國東部沿海的中間，北可以到山東膠州灣、渤海灣，南可以到福建、廣東，西邊是長江入海口和杭州灣，沿長江等可以到達中國的內地。舟山群島向東直接面向大洋，是我們國家沿海省份直接進入大洋最近的一個群島。這個區位優勢對我們提出海洋經濟發展具有獨特的優越條件。
第二個優勢，海洋資源優勢。海洋資源優勢范圍比較廣，我們舟山群島最大的比較優勢是兩個：一個是岸線的優勢，一個是海島的優勢。岸線的優勢剛才講了，我們舟山群島有良好的海域深海岸線，大概280公里，佔全國的18.4%，特別是水深20米以上岸線超過100公里，所以這是建設兩港的優越地區。二是海島優勢，浙江總共有海島近3000個，大概佔了全國海島的40%。這40%裡面，將近一半即46%左右集中在舟山，舟山有1390個島嶼，南北成列、東西成群，特別是不少島距離國際航道大概只有10多海裏。這就是我們進入大洋的橋頭堡，這個優勢在我們沿海，我們國家沿海省份當中是特有的，這是第二方面。
第三個優勢，舟山現有的海洋產業基礎已經具有相當的規模。比如剛才講的，海洋經濟佔了舟山經濟總量的68%，比如港灣物流、臨港產業、海洋旅遊、海洋漁業都有相當的比較優勢。特別是舟山的港域和寧波港融為一體，我們實施了多年的寧波舟山港一體化，寧波舟山港已經成了全球吞吐量最大的港，去年吞吐量達到了6億3千萬噸。這就是我們為什麼在浙江海洋經濟當中提出了舟山群島新區的理由，就是因為這個優勢所在。
我們建設舟山群島海洋新區的一些初步構思是什麼？一是新區的范圍，國務院批准給我們新區的范圍就是現有舟山行政區的范圍。國務院批准功能定位裡面講了三句話：海洋經濟發展的先導區、海洋經合開發試驗區和長江三角洲地區經濟發展的重要增長極。國務院批復了我們浙江是海洋經濟發展的示範區，這個示範從哪裡先搞？從舟山新區先搞，所以是先導區。另外，海洋經合開發試驗區，海洋經濟的發展有很多需要先行先試，用哪個先行先試？根據我們省裡面的布局，應國務院的要求，在舟山群島先行先試，所以也是一個綜合開發的試驗區。
三是我們要成為長三角經濟地區發展的重要增長極。這是整個功能定位上講的。我們的發展目標，目前初步定了幾方面：第一，建成我國大宗商品儲運中轉加工交易中心。我們寧波舟山港去年油、礦和煤炭的吞吐量都在1.4億噸以上，已經成為我們國家長三角地區大宗商品吞吐的主要口岸。我們想在這個基礎上向兩頭延伸，一個是向交易延伸；另一個是在吞吐的基礎上做好儲備配送，具備保稅這樣功能的儲運的物流，再加上金融資訊的支撐，這樣構造出一個比較完整的大宗商品的交易中心。這是一個發展目標。
第二，建成東部地區重要的海上開放門戶。通過擴大開放，努力把新區建設成為我國東部地區參與全球合作和對外交流的國際門戶。
第三，建成我國海洋海島科學保護開發示範區。合理確定島嶼、海域的主體功能，積極探索海洋海島開發與保護新模式，為全國海洋開發保護提供示範。
第四，建成我國重要的現代海洋產業基地。通過改造提升傳統海洋產業，引導培育海洋戰略性新興產業，做強優勢主導海洋產業，加快形成以港航物流、船舶製造、海洋新能源等為特色的現代海洋產業基地。
第五，建成我國陸海統籌發展先行區。依託島海相連、陸海相依，貫通南北、聯動東西的自然優勢和海洋產業基礎，充分用好先行先試政策，積極創新新區建設管理體制機制，為全國陸海統籌發展提供經驗。
這是我們怎麼建設舟山群島新區的功能定位和目標。我們將舉全省之力加快推進舟山群島新區的建設，初步設想是「三年初見成效、五年形成框架、十年基本成型」的工作目標。我們最近做的幾件事，一是加快制定舟山群島新區的規劃；第二，擬定三年初見成效的行動計畫；第三，積極探索政府管理體制的創新；第四，我們要著重研究、搞好保護與開發的關系，探索海島開放與保護的新流程，促進可持續發展。
舟山群島新區建設的前景十分宏偉，發展的潛力也相當大，也是一項非常艱巨的任務，但是我們完全有信心在加快發展方式轉變、推動科學發展的基礎上，使浙江的海洋經濟及舟山群島新區不光是成為浙江發展方式轉變的重點和亮點，也使之成為對整個長三角，甚至我國內陸發展的一個重要的推動力量。
謝謝大家。
●主持人 陳文俊: 2011-07-07 10:32:20 謝謝呂省長，下面請范司長給咱們講話。
●范恆山: 2011-07-07 10:33:30------2011-07-07 10:35:41
各位來賓、各位朋友，剛才呂省長已經做了很好的說明，我再補充幾句。
舟山群島新區是國務院批準的我國首個以海洋經濟為主題的國家戰略層面新區。設立浙江舟山群島新區，是新時期我國推進實施國家區域發展總體戰略、海洋發展戰略和國民經濟和社會發展「十二五」規劃《綱要》的一個重大舉措，關乎全局和長遠，具有特殊重要的戰略意義。
我國是海洋大國，加快海洋發展事關國民經濟和社會發展大局。黨中央、國務院高度重視海洋經濟發展，明確提出要制定和實施海洋發展戰略，堅持陸海統籌，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，進一步提高海洋開發、控制、綜合管理能力。
按照國務院指示，自去年以來國家發展改革委會同有關部門和地方積極推進全國海洋經濟發展試點工作。今年年初，我委先後報請國務院批復了《山東半島藍色經濟區發展規劃》和《浙江海洋經濟發展示範區規劃》。6月30日，國務院又以國函〔2011〕77號檔，正式批准設立浙江舟山群島新區。這一系列重大舉措，推動我國區域發展從陸域延伸到海洋，也標志著全國海洋經濟發展試點工作正式進入實施階段。
浙江舟山群島新區地處我國東部黃金海岸線與長江黃金水道的交匯處，區位條件、海洋資源、海洋產業等綜合優勢明顯，具有進一步開發開放的良好條件。
國務院要求，浙江舟山群島新區建設發展要突出海洋經濟科學發展這一主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞建設海洋綜合開發試驗區這一核心功能定位，努力將新區建成我國大宗商品國際儲運中轉加工交易中心、東部地區重要的海上開放門戶、海洋海島綜合保護開發示範區、重要的現代海洋產業基地、陸海統籌發展先行區，為全國海洋經濟發展試點和海洋綜合保護開發工作積累寶貴經驗。
浙江舟山群島新區的建設，將有利於提升我國全球資源配置能力，保障國家經濟戰略安全；有利於拓展我國海洋戰略空間，維護國家海洋權益；有利於提升我國海洋經濟發展水準，轉變經濟發展方式；有利於探索海洋生態文明建設新途徑，促進和諧發展；也有利於創新我國海島綜合保護開發方式，深化海洋管理體制改革，促進陸海統籌發展。
我們認為，推進浙江舟山群島新區建設，是一項極具開創性的工作，要充分認識推進新區建設的艱巨性和復雜性。我們要切實貫徹國務院批復精神，理清思路、精細操作，確保舟山群島新區又好又快地推進。要研究借鑒上海浦東新區、天津濱海新區和重慶兩江新區建設的成功經驗，堅持高起點規劃、高標准建設、高水準管理，大膽創新，扎實工作，採取有效措施積極推動產業、資金、技術和人才向新區集聚，匯聚優勢，形成特色，作出示範。
我們相信，在中央的正確領導下，在浙江省委、省政府的強力推動下，在國家有關部委的大力支持下，在社會各界的共同努力下，浙江舟山群島新區一定能夠早日建設成為浙江海洋經濟發展的先導區、海洋綜合開發試驗區和長江三角洲地區經濟發展的重要增長極，在推動浙江經濟社會發展、推動東部地區發展方式加快轉變、促進全國區域協調發展中發揮示範帶動作用。
我們將按照國務院的要求，一如既往地支援和推動浙江舟山群島新區建設，積極協調解決新區建設中遇到的困難和問題，並及時總結和推廣新區建設發展的成功經驗，為全面實施國家海洋發展戰略和區域發展總體戰略，推動國民經濟又好又快發展做出積極努力。
我就做這些補充說明，謝謝。
● 主持人 陳文俊: 2011-07-07 10:35:52謝謝范司長。現在歡迎各位提問，在提問之前請通報一下自己所代表的新聞機構。
●中央電視台記者: 2011-07-07 10:36:30
4個月前，國務院批復實施了《浙江海洋經濟發展示範區規劃》，僅僅4個月之後，國務院又正式批准設立舟山群島新區，請問批准這一新區對長三角乃至全國有怎樣的積極影響？謝謝。
●呂祖善: 2011-07-07 10:37:07-----2011-07-07 10:49:51
浙江是一個海洋大省，浙江的陸域面積有10萬平方公里，海域面積26萬平方公里，所以上個世紀90年代我們浙江省就提出了建設海洋經濟大省的目標。進入新世紀以後，浙江省委省政府要進一步把海洋經濟擺到整個浙江經濟發展戰略中的支點上加以推進。這個想法得到了國家發改委的關心和支援，特別是中國工程院、國開行，專門就浙江的海洋經濟發展搞了一個浙江沿海及海島綜合開發發展戰略研究，歷經一年，集合了200多個專家進行研究，又對浙江海洋經濟的規劃做了極大的推動。
在這些規劃當中，包括國務院批復的海洋經濟發展示範區跟舟山群島新區，對長三角乃至我們國家的發展，我覺得這幾個方面是可以起到重大作用的。第一，海洋的發展、海洋的權益很重要的一條是要通過島鏈的合理開發利用來達到，所以沒有海島的開發和保護，沒有島鏈的發展，很難保護我們國家的海洋權益，所以我覺得這是對我們國家海洋發展權益的很重要的一點，這是對海島的發展。
第二，舟山群島新區、浙江海洋經濟示範區的第一項大任務就是建成中國大宗商品的交易中心，這種大宗商品來自兩個市場、兩個資源，這對我們國家的經濟安全將起到積極、重要的作用，這是第二個。
第三，中央和國務院早就確定了上海國際航運中心以上海為核心，兩翼中的一翼就是浙江的寧波舟山港，我們搞了以大宗商品為重點的港物流服務體系。相對來說，上海航運中心的功能更加完整、布局更加合理，上海航運在上海以集裝箱為主，我們以大宗商品為主，兼顧集裝箱。這樣就能使上海國際航運中心功能更加完整、布局更合理。這對長三角乃至我們國家的大發展有著積極的作用。
第四，對浙江海洋經濟發展的示範怎麼理解？海洋經濟科學發展示範區，這個能做好，對我們國家整個海洋的發展能夠提供一些有益的經驗。
以上四方面不單是浙江經濟結構調整、發展方式轉變的重要舉措，也會對長三角乃至我們全國，做出應有的貢獻。
● 新華社記者: 我想請問，剛才我們瞭解到浙江舟山群島新區是我國第一個以群島開發開放、海洋經濟發展為特色的新區，請問浙江省在今後推進新區的建設中將怎麼做好海洋特色的文章？謝謝。
●陳敏爾: 2011-07-07 10:52:05
根據國務院的批復精神，舟山群島新區的主題是推進海洋經濟的科學發展，所以這個主題決定了舟山群島新區的特色就是推進海洋經濟的科學發展。海洋經濟這個概念當中，舟山根據自己的區位優勢、資源優勢來體現它的一個特色，就是海島的綜合開發和保護，也就是說以海島的綜合開發保護為重點的海洋經濟的科學發展，這是它的最基本的特色。
這個特色體現在海洋經濟科學發展、海島的綜合開發保護。因為它是一個新區，所以我們要創新，重點在這樣幾個方面來體現它的特色、體現它的創新：一是產業結構的優化和創新。要在這個海島地區率先實現現代海洋經濟的產業體系，重點發展以港航服務為特色、為亮點的現代服務業。這是從產業結構的角度來講的特色和亮點。
二是舟山具有背靠長三角、面向太平洋的區位特色，所以在舟山群島新區的規劃和建設當中非常重要的一條是剛才呂祖善省長講到的海陸聯動的問題，通過這個群島新區的建設來帶動長三角地區的發展，實現海陸的統籌發展，這是第二個亮點和特色。
三是我們要特別考慮海島地區的城鄉統籌問題。現在陸域的城鄉統籌應該說已經有很多的經驗和做法，海島特色的城鄉統籌問題需要我們創新、需要我們探索，使海島地區的民生能夠得到不斷的改善，使海島地區的社會管理、社會建設得到加強、得到創新，這是我們在這個區域裡面需要先行先試的一個很重要的方面。
以上三個方面是我們發展的重點，也是我們體制機制創新的重點。如果這些重點能夠做好、能夠把握住，我想就是它區別於其他新區的一個特色，也是區別於其他海洋經濟功能區的一個特色。
謝謝，我就回答到這兒。
● 浙江衛視記者: 省長您好，請問下一步浙江建設舟山群島新區將以哪些方面作為突破口，這對於以中小企業為主體、民營經濟為基礎的浙江經濟的發展會有什麼樣的帶動作用？謝謝。
●呂祖善: 2011-07-07 10:58:11
我們把海洋經濟發展作為我們浙江發展的一個新的增長極和一個新的發展空間，無疑，這樣的發展空間的增長極離不開浙江的突出優勢，就是民營經濟和中小企業。所以在整個海洋經濟及舟山群島的發展當中，我們是本著非常開放的一個姿態，既歡迎國外的戰略合作夥伴，我們國內的一些大企業，同樣也歡迎浙江省和外省的民營經濟和中小企業的參與。
我就回答這些，謝謝。
●中國國際廣播電台記者: 我想問一下，因為國務院賦予了浙江舟山群島新區海洋綜合開發試驗區這麼一個功能，我就想問新區在先行先試和加強體制機制創新方面有哪些具體的規劃？謝謝。
●呂祖善: 2011-07-07 10:59:55---- 2011-07-07 11:05:17
海島和海洋的發展確實有很多需要先行先試的方面，所以這也是我們提出的舟山群島新區是海洋綜合開發試驗區的一個重點。在這些體制機制創新裡面，很多需要我們秉承實際來推動，所以我們正在擬定的舟山群島新區規劃裡面一個很重要的內容就是體制機制創新的規劃，當然，這項規劃我們還在實施當中，還沒有完全搞好，我們初步的想法是體制機制創新離不開以下這些，主要包括：
第一個是剛才陳敏爾先生講的，我們舟山重點是海島，海島的開發和保護的體制機制，這是很重要的一條。
第二個就是海洋海島的開放的體制機制創新，因為這裏的海洋跟海島的開放涉及到口岸的問題，涉及到方方面面，這個體制機制不創新，在開放方面肯定有很多現有的體制的制約，所以這是我們想探索的第二個方面的內容。
第三，我們知道海洋的發展是一個大投資，必然會碰到資金來源的問題，所以是海洋開發投融資體制的創新，也是我們探索的重點。我們想，除了間接融資以外，怎麼更多地用直接融資，特別是怎麼把浙江的民營經濟、民間的資本有序地吸引到海洋的投資體制中來。這是我們探索的第三個方面。
第四，我們在研究舟山新區及浙江海洋發展時感覺到最大的一個制約就是人才。說實在的，在海洋經濟、海島發展方面，人才是相當的稀缺，所以怎麼樣集聚、培育這些人才，我看我們在用人和幹部的體制機制上面還要更大膽一點。
還有一點，就是我們政府的海洋綜合管理體制機制創新，特別是剛才范司長講的，怎麼學習國家現有新區的建設經驗，舟山群島新區究竟用什麼樣的管理體制機制來進行海洋的開放開發。這些正是舟山群島新區規劃的一項重要內容，正在研究，到時候我們會通過各種不同的形式來徵求方方面面專家的意見。總的一條，按照我們現有的一套加快新區的建設和推進會有很多困難，也希望媒體在這方面多給我們支援和幫助。
●中國日報記者: 剛才各位領導在講話中多次提到了海島的開發和保護的問題，我想請問在新區建設過程中，怎樣貫穿科學發展和可持續發展的理念，處理好開發與保護的關系。謝謝。
●陳敏爾: 2011-07-07 11:08:41
在舟山群島新區建設當中，能不能處理好開發與保護的關系，我覺得這首先取決於我們的理念、我們的指導思想，根據黨中央、國務院的要求，也可以說是浙江各級黨委政府這些年實際發展中的認識，就是我們一定要堅持可持續發展的理念。舟山群島新區從地理來講是一個群島型的新區，這個群島型新區必須是一個資源節約型的，是一個環境友好型的，沒有其他的選擇，所以我們從一開始提出這個問題，到現在謀劃這個問題，下一步去實踐、解決這個問題，自始至終堅持科學發展、可持續發展這樣的理念。這是一個前提和基礎。
在實際工作當中，首先要做到的是使這個理念體現在我們的規劃裡面，包括舟山群島新區的總體規劃、專項規劃以及每一個島嶼，特別是重點開發島嶼的功能規劃，首先是靠規劃來落實這些理念。
第二是專案的准入，搞新區肯定要上專案，但是必須嚴格專案准入，高標准、高要求，符合科學發輾轉型升級的專案才能落地、才能建設。
還有一點很重要的是依法監管，依照法律，從實際出發制定這個新區的有關規則，靠法律、靠規則來加強監管，通過市場的、行政的、機制的、多元的手段來管住這個新區的發展，一定是開發與保護並重的，並且保護是最基本的前提。
謝謝。
●記者2011-07-07 11:13:57: 我有兩個問題，第一個問題，舟山群島有1390個島嶼，但地理位置上比較分散，請問舟山群島新區在這方面有什麼措施？第二個問題，在學習香港經驗和加強與香港合作方面有什麼舉措？鐧懼害鍦板浘

Ⅸ 江蘇省大豐市海洋經濟開發區南區B在哪裡

江蘇大豐海洋經濟綜合開發區位於大豐港，目前大豐港還不算大，要比普通的一個鎮要小，所以南區B是很好找的，在大豐港南邊些。