❶ 不承認中國市場經濟地位有什麼影響的最新相關信息
今年是中國加入WTO的第十五年,這意味著中國要獲得「市場經濟地位」,但歐美日等發達國家相繼表態不承認中國市場經濟地位,這對中國來說意味著什麼?中國市場經濟地位遭受質疑將有何影響?
中國市場經濟地位遭受質疑具體的影響,總結以下幾個方面:
市場經濟地位深刻影響中國被「反傾銷」成功概率
2001年12月,我國成功加入了WTO。十五年來,中國和全球都享受到了中國「入世」所帶來的巨大紅利。然而,遺憾的是,作為我國入世當初的未盡事宜之一,就是我國當時並未被承認「市場經濟地位」,由此導致在過去十五年裡頻繁遭遇「反傾銷」等非關稅壁壘。
客觀來說,是否會遭受「反傾銷」,與是否具有市場經濟地位本身並無直接關系,然而市場經濟地位之所以重要,則是因為反傾銷能夠成立的必要前提是:從反傾銷發起國的角度來說,是其進口商品的價格低於其「正常價值」。在進口價格已定的前提下,如何確定「正常價值」就是能夠成功立案的關鍵:非市場經濟國家不能使用本國國內同類產品的價格作為「正常價值」,而只能任由調查發起國選用替代國同類產品價格作為「正常價值」,由此導致不具備「市場經濟地位」國家的出口商品事實上更高概率被他國成功「反傾銷」。
中國企業將難以上訴
中國企業的難以勝訴,客觀上又進一步刺激某些WTO成員對我國的產品提起更多的反傾銷申訴,同時打擊了我國企業應訴的積極性,形成惡性循環。在中國方面的持續交涉和抗議下,相關國家對中國做出一些讓步,但總體效果仍然不理想。
影響我國國際形象
隨著這些年來我國經濟實力的增長和國際地位的提高,我國迫切需要國際市場的認可,也為市場經濟地位做出了不懈的努力,非市場經濟地位否認了我國建設市場經濟的成果和現狀,一定程度上影響了我國的國際形象,不利於我國今後在國際市場上的貿易行為。
綜合來說,中國市場經濟地位遭受歐美國家的質疑帶來了一系列負面的影響,中國方面也對此提出了嚴正的抗議,接下來爆發中美貿易戰也是極有可能的。
❷ 為什麼日本和歐美同步不承認中國市場經濟國地位這些國家不承認中國市場經濟國地位會帶來什麼後果呢
雖然中國加入世貿組織議定書中,有對中國實行12年特殊保障的條款,但並不意味著條款到期自動授予中國市場經濟地位。 因為根據上述條款,我國無法在2016年12月加入WTO十五周年到期後「自動」獲得市場經濟地位地位。
美國和歐盟對市場經濟都有自己的認定條件,歐盟有5條界限,而美國有6條界限,條件包括匯率可兌換程度、對外國公司開辦企業或進行其他投資的允許程度、生產的政府控制或政府所有程度、對資源配置以及在企業價格產量決策方面的政府控製程度、企業有破產法及財產法保證企業在法律上的經營穩定性等。
依據歐美各自的授予條件,美國拒絕在12月自動授予中國市場經濟地位。美方認為,其一,到期並不意味著對中國市場經濟地位的自動授予;其二,中國市場經濟改革尚未達到預期,特別是在鋁業和鋼鐵行業,還存在著產能過剩等問題。而歐盟不準備承認中國市場經濟地位,也是因為有擔心中國產能過剩的因素。當然,他們均要根據自身制訂的授予條件因素是基本的。至於日本,以中國補貼工業企業等原因「決定將與歐美同步不承認中國市場經濟國地位」。
這些國家不承認中國市場經濟國地位,就可以運用「市場經濟條款」作為貿易保護主義的手段,會影響中國外貿進出口的發展。由於沒有市場經濟國地位,意味著不能與這些國家進行「自由貿易」,而會常常受到反傾銷的更多限制。尤其是指各國反傾銷調查時,對符合市場經濟條件的貿易行為,WTO成員國須使用被調查國本地商品價格/成本作為參考、進行價格比對,進而降低「認定傾銷」可能,有利於我國出口企業。而沒有市場經濟國地位,調查參考的價格及成本,調查國可以選擇對自己有利的本國指標或第三國指標做參考,使得中國企業在應訴國外反傾銷調查時處境極為不利,不但敗訴率高,而且被裁定的傾銷稅率也讓很多企業難以承受。
❸ 中國市場經濟地位 市場經濟地位對中國究竟多大影響
無論歐美採取哪種方式,唯一可以肯定的是「市場經濟地位」並不是中國企業免受貿易保護壁壘,減少反傾銷調查的「救命稻草」。歐美將「發明」其他新方式繼續保護其工業企業和勞動就業。中國應該淡化其賦予「市場經濟地位」的政治含義,不要過分政治化美國和歐盟是否給予「市場經濟地位」的決定,而把它僅僅看做WTO下的一個政策工具。不能因為歐美在「市場經濟地位」問題上的「耍賴」,耽誤了推動國企改革和供給側結構性改革的大業。
今年5月,歐洲議會議員以壓倒性票數通過了一項非立法性決議,反對承認中國市場經濟地位。中國入世十五年後,圍繞中國市場經濟地位的新一輪博弈正式拉開帷幕。據最新消息透露,歐盟委員會正在起草一個關於反傾銷法規的整體法案,以應對中國議定書的某些條款將在12月到期。
歐美集體耍賴
根據15年前簽署的入世協定,中國到2016年年底可自動獲得市場經濟地位。但5月12日,歐洲議會全體會議通過一項非立法性決議,反對承認中國市場地位,決議表示,歐盟一些企業和工會組織擔心歐盟承認中國市場經濟地位後,將有更多中國商品進入歐盟市場,從而威脅歐盟企業生存、影響歐盟就業。雖然議員的投票結果不具約束力,但這更代表了一種情緒,即歐洲人認為,歐洲失業率升高是因為來自中國國有企業廉價產品的沖擊。數據顯示,歐盟現有的73項反傾銷措施中有56項都應用於來自中國的進口;當前有52項針對中國的反傾銷手段正在執行中,占歐盟從中國進口總量的1.38%,案件涉及的主要產業包括鋼鐵、機械、化工和陶瓷。出於自身利益考慮,歐洲各國圍繞這一議題立場分化。例如,義大利、西班牙和法國傾向於對中國採取更強硬立場。英國、荷蘭、比利時則支持中國獲得市場經濟待遇。德國的態度顯得至關重要,但目前,其態度模稜兩可。如果歐盟委員會想承認中國的市場經濟地位,最終還是需要議員的認同。決議表明,歐盟如今不想履行承諾,各國也從遮遮掩掩猶豫不決到表態反對承認中國市場經濟地位。
相對於歐盟的大張旗鼓,美國在背後的小動作不斷。美國公開反對按時承認中國市場經濟地位,並且不斷在這個問題上和歐洲加強「協調」,變向對歐洲施壓。5月18日,美國將進口自中國的冷軋扁鋼最終進口稅率提高至522%,關稅將使中國製造的冷軋扁鋼產品價格提高逾五倍,這在一定程度上表明了美國的態度。5月底,美國反對張勝和繼續擔任WTO的仲裁官員,據了解張勝和之前在涉及中美之間問題的裁決時,結果利於中國的相對較多。美國已經開始布局為年底耍賴做准備。據《產經新聞》6月19日報道,美國和歐盟的官員表示,市場經濟國地位不會按照WTO的協議規定自動給中國,因為中國的鋼鐵等基建材料的傾銷、以及中國行政干預市場上根深蒂固的弊病。
什麼是市場經濟地位
市場經濟地位是一個名號,其實質性的影響體現在反傾銷、反補貼訴訟過程中的法律成本上。反傾銷案發起國如果認定被調查商品的出口國為市場經濟國家,那麼在進行反傾銷調查時,就必須根據該產品在生產國的實際成本和價格來計算其正常價格;如果認定被調查商品的出口國為非市場經濟國家,將引用與出口國經濟發展水平大致相當的市場經濟國家的成本數據來計算所謂的正常價值,並進而確定傾銷幅度,而不使用出口國的原始數據。如20世紀90年代,歐盟對中國的彩電反傾銷,就是將新加坡作為替代國來計算我國彩電的生產成本。當時,新加坡勞動力成本高出中國20多倍,中國的產品自然被計算成傾銷。由於WTO將「市場經濟地位」問題的自由裁量權留給了WTO成員,導致WTO成員對「市場經濟國家」法律定義不一致。因此,認定一個國家是不是市場經濟國家更多是一個政治問題,是利益權衡和討價還價的結果。
按照中國2001年加入世貿組織時簽署的協定書的第15條規定,到2016年年底中國就可以自動獲得市場經濟地位。自2001年加入世界貿易組織以來,獲得市場經濟地位一直是中國經濟外交主要目標之一。截至2016年6月1日,目前全球80多個國家已承認中國為市場經濟國家,其中包括紐西蘭、澳大利亞、瑞士等發達國家,但美國、歐盟等中國主要貿易夥伴卻一直未承認中國的「市場經濟地位」。中國政府2003年起正式向歐盟提出,希望歐盟立即承認中國的市場經濟地位,並提交了一系列文件,以證明中國的市場經濟情況。此後,中國多次提出這一要求,不過,歐盟評估一直認為中國尚未滿足所有相關標准。
歐盟的標准
由於 WTO 將「市場經濟地位」問題的自由裁量權留給了 WTO 成員,必然導致各WTO成員對「市場經濟國家」法律定義的不一致。美國遵循「一案一議」原則,在具體的反傾銷案件中判定涉案國是否為「市場經濟國家」。歐盟則採用單獨列舉的方式,在其國內法中直接列舉「非市場經濟國家」和「轉型經濟國家」。
從公開報道釋放的信息來看,歐洲議會拒絕承認中國市場經濟地位,大概有三個層面的考慮:一是中國並未達到歐盟承認市場經濟地位的五項標准;二是歐洲產業競爭力相對較落後的國家反對給予中國市場經濟地位;三是美國在幕後使絆子。
今年5月的歐盟決議認為,在中國滿足歐盟關於市場經濟地位的五大標准前,中國對歐出口仍應按照「非標准」方式對待。歐盟所稱的五大標准,指企業不能有國家干預,比如國家給予的補貼、稅收優惠等;企業運行應符合國際會計准則;成本與財務狀況未受非市場體系的嚴重影響;政府不能幹預企業的成立或倒閉;貨幣匯率變化由市場決定。有評論稱,中國所有的國企都不符合五大標準的要求,並且包括民企在內的大多數中國企業,都沒有建立起符合國際會計准則的會計制度。
歐盟提出的五大標准,是以「去政府化」為核心,要求改變中國國有企業的性質,試圖影響中國政治改革的方向。實際上,中國也正在積極實施國有企業改革,改革的思路是堅持公有制為主體的基本經濟制度,堅持市場化改革方向,以提高國有資本的集中度和配置效率為核心,在不同行業和領域對國企的性質和功能要准確定位。具體對策為「兩進」、「兩退」、「一去」、「兩剝離」,通過供給側結構性改革攻堅克難。
市場經濟地位有多重要?
「市場經濟地位」很重要。自加入WTO以來,中國一直在為「非市場經濟體條款」買單。首先,非常容易被其他國家進行反傾銷起訴。截至2016年7月,中國已經連續21年成為全球遭遇反傾銷調查最多的國家,連續10年成為全球遭遇反補貼調查最多的國家。今年以來,針對中國產品的反傾銷、反補貼等貿易救濟調查更如疾風驟雨,平均每月超過10起,差不多三天一起。反傾銷對中國開拓國際市場造成極為嚴重的困擾和傷害。以歐盟為例,自1995年至2014年,歐盟對中國進口商品發起119次調查,共執行85次,分別占同時期歐盟發起調查和執行總數的25%和29%。相比較歐盟第二大進口來源國美國,同時期只接受16起反傾銷調查和8起採取執行措施。
其次,容易被抬高反傾銷的幅度。由於其他世貿成員不承認中國市場經濟地位,使得中國企業在應訴反傾銷調查時處境極為不利,不但敗訴率高,而且在同一國際反傾銷起訴中,中國企業被裁定的傾銷稅率也偏高。
歐洲商業團體委託華盛頓經濟政策研究所調查結果顯示,歐盟若在2016年底決定給予中國市場經濟地位,中國企業出口產品價格將下降30%,對歐盟出口量較2011年將擴大25%至50%。在之後的頭3到5年,中國出口到歐盟的製造業產品總額可能上升高達1425億歐元(1歐元摺合約1.111美元)。歐盟會因此出現貿易赤字增長,而GDP也會下降1141至2,280億歐元(經濟共同體GDP的1%至2%)。此外,這還將導致與中國企業競爭的歐盟企業、以及為這些企業提供原料與零部件的公司170萬至350萬人失業。
以上研究結果不排除相關利益集團為了游說歐盟,把給予中國市場經濟地位條款對歐洲市場的影響效果誇大其詞,但也不難看出歐洲商業團體對大量中國產品低價進入歐洲的擔心。
但另一方面,「市場經濟地位」只是反傾銷訴訟中一個概念。但中國一直把「市場經濟地位」當成一個政治符號和外交目標來完成,覺得被承認「市場經濟地位」,似乎就意味著取得了西方工業化國家平等地位,這無端也給自己背上了不必要的政治包袱。
但是也不要誤以為, 被「市場經濟國家」對待就能避免反傾銷起訴,或者在反傾銷訴訟中獲勝。事實上,即便是被歐美視為市場經濟國家的日本、印尼、韓國、俄羅斯等國家,其企業也常常遭反傾銷控訴,在應對反傾銷控訴時勝訴率也難以超過40%。「市場經濟地位」是一個WTO的工具,更是對一國經濟運行方式的認可。僅僅從是否有利於貿易的角度去理解是否該「市場經濟地位」是捨本逐末。
「市場經濟地位」何去何從?
歐美對中國「市場經濟地位」關注的焦點是,在2016年12月11日以後,如何執行他們的反傾銷調查,而不違反WTO的規則。
歐盟已經開始著手一系列的立法准備。歐盟委員會副主席指出,歐盟正在討論如何調整其貿易防衛政策,應對產能過剩和一個變遷中的國際法律框架。這也就意味著,無論有關中國「市場經濟地位」如何解決,中國以及貿易企業將面臨歐盟新一輪的政策和法律變動。目前的提案仍處於起草階段,預計將在今年晚些時候提交,接下來提案需要通過歐盟的立法程序,即獲得歐盟理事會和歐盟議會的批准。從目前透露的消息來看,歐盟新的方案將包括3個主要內容。
第一,改變歐盟反傾銷調查的做法,不再對「市場經濟」或「非市場經濟」區別對待,而是採取一種「國別中立」(country-neutral),從而廢除這種國別分類名單的制度。調查將解決一個國家或者一個行業存在部分扭曲問題。
同時,新的方案將有一個「過渡期」,這個過渡期內既存在現有的反傾銷措施,也存在根據舊的規則而正在進行的反傾銷調查。
第二,歐盟委員會將繼續要求歐盟理事會的成員國批准關於修訂歐盟貿易防衛工具(TDIs)的提案,該提案是在2013年4月提交的 。
關於貿易防衛工具的提案包括:在採取反傾銷和反補貼措施之前兩周通知這些企業;在例如有可能發生貿易報復的情形下,即使沒有行業提出訴求時,歐盟委員會也可以啟動調查;在特定情形下不使用「較低關稅」的規則,因為「較低關稅」的規則通常要求反傾銷稅稅率水平僅僅需要抵消對生產者的實質性損害。
第三,宣布歐盟中國鋼鐵聯合平台將是一個重要的機制來解決這個行業的產能過剩問題。
在美國,商務部對「市場經濟地位」認定具有終決性,不受到司法審查以及美國國會或法院的約束。由於美國對「市場經濟地位」評判標准具有很大的模糊性,管理當局有相當大的自由裁量權,因此是否認定一個國家為「市場經濟國家」,很大程度上取決於美國政府的政治意願而非客觀標准,牽涉更多政治和經濟利益的考量。
從美國以往的政策立場來看,其在中國「市場經濟地位」問題上採取了較為強硬的態度。因此,美國在2016年後是否如期承認中國的「市場經濟地位」存在很大變數。美國最近的反傾銷實踐也說明了這一點。自2014年下半年開始,美國商務部明顯轉變對中國反傾銷調查中的「單獨稅率」政策,拒絕給予國有獨資和政府部分持股企業單獨稅率。此舉將降低政府直接或間接投資企業適用「單獨稅率」的可能性,進而導致這些企業承擔更高的反傾銷懲罰性稅率。美國的做法充分表明在反傾銷問題上,美國對中國企業的調查標准不降反升,並未呈現緩和的局勢。2016年6月,美國對中國的冷軋扁鋼徵收265.8%的反傾銷稅以及256.4%的反補貼稅,對中國的耐腐蝕鋼板徵收210.0%的反傾銷稅和39.1%的反補貼稅。同時,作為超級大國的美國,其一舉一動都具有示範效應和引領作用。美國的態度將深刻影響歐盟、日本等中國重要貿易夥伴對中國「市場經濟地位」的態度。對於美國而言,即使美國接受中國自動獲得「市場經濟地位」,它也可以不做政治宣誓或者政策和法律層面的調整;即使美國不能使用替代國來進行價格比較,美國仍有可能以其他理由繼續採用替代國價格比較方法。甚至已經承認中國「市場經濟地位」的發達國家在這一問題上也有猶豫反復。目前澳大利亞雖然在原則上承認中國的「市場經濟地位」,但又以中國涉案產業可能存在「特殊市場情形」或者「國家壟斷」為由來推翻「市場經濟地位」,從而繼續採用替代國價格比較方法。
無論歐美採取哪種方式,唯一可以肯定的是「市場經濟地位」並不是中國企業免受貿易保護壁壘,減少反傾銷調查的「救命稻草」。歐美將「發明」其他新方式繼續保護其工業企業和勞動就業。這對飽受經濟低迷困擾的歐盟和煽動貿易保護主義的特朗普顯得尤為有吸引力。套用最新流行的一句話「鐵打的福原愛,流水的大魔王」,這同樣是「鐵打的貿易保護,流水的保護措施」。中國也應該淡化其賦予「市場經濟地位」的政治含義,不要過分政治化美國和歐盟是否給予「市場經濟地位」的決定,而把它僅僅看做WTO下的一個政策工具。不能因為歐美在「市場經濟地位」問題上的「耍賴」,耽誤了推動國企改革和供給側結構性改革的大業。
❹ 各國承不承認中國完全市場經濟地位對中國經濟有什麼影響
樓上們說的都沒錯,主要是反傾銷調查中吃虧。具體是,對於市場經濟體,進行調查時是依據出口國本身的成本進行調查的。而對於非市場經濟體則是依據「經濟發展水平大致相當」的第三國確定成本,但是往往選擇一些東南亞國家,但是東南亞一些國家的實際成本比中國高出許多,按這個計算,即便是中國百分之一百、二百的利潤銷售都會被認定為是低於成本價的惡意傾銷。這樣就可以對中國徵收很高的反傾銷稅,我記得最高的一個是徵收百分之一百八十多。
❺ 什麼是非市場經濟國家
非市場經濟地位就是指不是市場經濟的國家。
非市場經濟(英文簡稱NME)問題,舊稱「統制經濟」問題,起源於冷戰時期西方國家貿易法中處理諸如基本貿易待遇和反傾銷問題時,對社會主義國家採取的一種歧視性做法。作為法律技術用語,「非市場經濟」是反傾銷調查確定傾銷幅度時使用的一個重要概念。反傾銷案發起國的調查當局如果認定被調查商品的出口國為非市場經濟國家,將引用與出口國經濟發展水平大致相當的市場經濟國家(即替代國)的成本數據計算所謂正常價值,並進而確定傾銷幅度,而不使用出口國的相應原始數據。例如,在中國輸美彩電案中,美國在初裁中使用印度作為中國的「替代國」,人為提高了我國幾家出口企業的傾銷幅度,從27.94%到78.45%不等。
而事實上,在WTO的條文裡面根本沒有非市場經濟的概念。WTO成員原來都是市場經濟國家,不存在這個問題,後來個別國家以非市場經濟身份加入,才引出來非市場經濟地位這個問題。
中國市場經濟地位問題起源於1980年。當時,美國第一起對華薄荷醇反傾銷,美國商務部當時就採用了第三國的成本標准,美國是一個判例法的國家,一直到今天,在反傾銷案例審判的時候,也是把中國作為非市場經濟國家對待。美國對非市場經濟國家的認定,主要根據1979年的《貿易法》和1988年的《綜合貿易競法》。
美國商務部為判斷一個國家是否屬於非市場經濟國家制訂了具體標准,這些標准有:(1)貨幣可自由兌換程度;(2)雇員與僱主談判工資自由程度;(3)允許合資及外資准入程度;(4)政府對產品產量、定價和資源配置的管製程度(即政府對生產方式的所有和控製程度);(5)對資源分配、企業的產出和價格決策的控製程度(6)調查當局認為需要考慮的其他因素。
歐盟也提出了市場經濟五項標准:(1)市場經濟決定價格、成本、投資;(2)企業有符合國際財會標準的基礎會計賬簿;(3) 企業生產成本與金融待遇不受前非市場經濟體制的扭曲;(4) 企業有向國外轉移利潤或資本的自由,有決定出口價格和出口數量的自由,有開展商業活動的自由;(4) 確保破產法及資產法適用於企業;匯率變化由市場供求決定。
❻ 外國說我國是「非市場經濟國家」的依據是什麼為什麼這么說
因為國家壟斷經濟,經濟體制是官商制。這點不根除,就不可能縮小貧富差距。官員經商,擔任國企領導。本身就是不正常的體制,在政策上有嚴重的舞弊性與優越性。忽視平等競爭的概念,也損害了人民根本利益。官商制讓中國的財富八成在官員手裡,二成在百姓手裡,這樣也就罷了,人民還沒有實質性的社會福利,反而官員又享受納稅人的錢,國家不承擔人民生活負擔,只是一味的赤裸裸的壟斷與剝削。說白了,無論什麼社會制度,經濟都是壟斷的。壟斷不是資本主義才有,最恐怖的是壟斷被一黨專政沿襲,那就需要犧牲廣大人民的根本利益了。
社會經濟體製造成的根本原因。在中國官既是商,商不是官。特權性壓制正常市場經濟發展。
❼ 請問影響我國市場經濟的因素有哪些
影響我們國家市場經濟發展的因素有很多,主要是從外部和內部兩個方面來說。
與此同時對於我們國家內部來說,整體的經濟發展也是和國家的整體的宏觀調控密不可分的。對於我們國家來說,國家在進行相應的發展的時候,國家總會制定出相應的發展規劃,通過制定好相應的產業政策來促進國家產業鏈的協調發展,對於一些高精端的產業,國家也會出台相應的扶持政策,而對於整體的宏觀經濟的影響,國家政策也是起到了一個非常大的作用。而國家內部的企業作為市場經濟的主體,他們在推動經濟發展的過程中也發揮了不可磨滅的作用,如果大多數的企業不能夠創造出經濟利潤的話,那麼對於我們國家的經濟將會產生非常嚴重的影響。
❽ 市場經濟地位,這對中國有哪些方面的影響
1.市場經濟地位有利於中國外貿進出口的發展。
中國一直是遭受反傾銷調查最多的國家,一些國家頻繁啟動各種調查,嚴重限制了中國產品出口,減損了中國產品在當地的市場競爭力,影響了中國與這些國家和地區之間的正常貿易關系。影響中國的經濟發展!日本觀點:擔心中國的廉價商品大量湧入。
2.市場經濟直接影響中國經濟發展、稅收、就業等問題
世界貿易組織的加入,使得中國的經濟地位被有所期待,中國的對外貿易快速發展,已經成為世界第三大貿易國家。然而,中國的完全市場經濟地位問題,一直在阻礙著中國的經濟發展、稅收、就業,佔中國進出口總額45%的前三大貿易夥伴歐盟、美國和日本不承認中國的時長經濟地位,對中國應對國際貿易摩擦十分不利。