貧困地區的民辦教師經濟狀況如何

1. 10年以上民辦教師的待遇

提高民辦教師工資待遇中國家補助部分的標准：
1、教齡10年以下的，每人每月增加20元；
2、教齡11年至20年的，每人每月增加25元；
3、教齡21年至30年的，每人每月增加30元；
4、教齡滿31年以上的，每人每月增加35元。
提高民辦教師工資待遇中統籌部分的標准，由各地、市、縣根據實際自行確定。民辦教師工資待遇提高後，應適當提高代課教師的工資待遇，具體標准由各地自行確定。
《中華人民共和國教師法》
第四條
各級人民政府應當採取措施，加強教師的思想政治教育和業務培訓，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權益，提高教師的社會地位。 全社會都應當尊重教師。第二十五條
教師的平均工資水平應當不低於或者高於國家公務員的平均工資水平，並逐步提高。建立正常晉級增薪制度，具體辦法由國務院規定。第二十六條
中小學教師和職業學校教師享受教齡津貼和其他津貼，具體辦法由國務院教育行政部門會同有關部門制定。第二十七條
地方各級人民政府對教師以及具有中專以上學歷的畢業生到少數民族地區和邊遠貧困地區從事教育教學工作的，應當予以補貼。第二十八條
地方各級人民政府和國務院有關部門，對城市教師住房的建設、租賃、出售實行優先、優惠。
縣、鄉兩級人民政府應當為農村中小學教師解決住房提供方便。

2. 師范類院校怎麼樣就業情況如何

目前的教育階層，教師幾乎成飽和狀態，在現在志願填報的這段時間里，很高考生還是想報師范類專業，那麼師范類專業的就業前景究竟如何呢，我們咨詢了相關專家對師范類專業就業前景有了更明確的情況。
從大城市的就業狀況來看，師范類學生的供求量趨近平衡，其中民辦教育機構對師范類人才的需求量佔了很大比例。師范類高校的非師范專業在數量和規模上都壓過了師范專業。像首師大這樣的北京市師資培養基地，目前師范專業僅佔44%。各類合格人才的培養也是師范類高校的培養目標，學生們就讀師范類高校

由於我國教育政策的調整，近幾年民辦學校、職業學校大量興起，這使得師范生就業機會增多，又在教育系統內為畢業生拓寬了就業市場。但不容忽視的是，我國中西部面臨優質師資匱乏、基層教育系統缺少編制的現實情況，而大城市教師職位日漸飽和，不可能再接收大量畢業生。因此，在普教系統就業面臨較大的競爭和壓力。近兩三年來，中西部省會城市及一些經濟發達地區的二線甚至三線城市成為師范類畢業生求職的熱點地區。
畢業後不當老師：想從事其他職業的學生可以不選修這些課程，並進行其他職業實踐環節。就業時，可自由選擇職業。從國家免費師范生政策的實施可以看出，中西部對師范人才的需求很大。因此，未來幾年師范類畢業生也應當轉變觀念，更多地將注意力投放到中小城市和中西部地區，在那裡展現風采，實現人生價值。

由此可見，師范類專業就業前景形式的不同要根據區域劃分來定。雖然很多地方實行教師資格證制度，但是，師范院校學生在行內就業時仍保持優勢。據了解，北師大就業率95.47%，首師大師范專業就業率95%以上，小學教育專業高達100%。有關專家分析，近幾年民辦學校、職業學校大量興起，為師范院校學生就業拓寬了市場。因此，師范類專業就業前景依然看好。

3. 國家對民辦教師工資待遇和新的政策有

根據中共中央、國務院下達的《國家機關和事業單位工作人員工資制度改革方案》和國務院工資制度改革小組、勞動人事部《關於實施國家機關和事業單位工作人員工資制度改革方案若干問題的規定》有關條文，現對教師教齡津貼的實施作如下規定：

一、教師教齡津貼執行范圍

中等專業學校、教師進修學校、技工學校、普通中學、職業中學，農業中學、工讀學校、盲聾啞學校、小學、弱智兒童學校和幼兒園的公辦教師，均可實行教齡津貼。

從事教師工作滿二十年，因工作需要，經領導批准，調離教師工作崗位，仍在學校從事教育工作的人員，以及從事教師工作不滿二十年，調任學校行政工作並繼續兼課的人員，也可以實行教齡津貼。

二、教齡津貼標准

教齡滿五年不滿十年的，每月三元;滿十年不滿十五年的，每月五元;滿十五年不滿二十年的，每月七元;滿二十年以上的，每月十元。

三、教齡即教師直接從事學校教育工作的年限

教齡計算辦法：

1. 上述學校的教師或中小學專職少先隊輔導員等直接從事德、智、體、美教育的工作年限，計算為教齡。

2.由各級各類學校調入上述學校的教師，原專職從事教師工作的年限可與調入後的工作年限合並計算為教齡。

3.民辦教師或長期頂編代課教師轉為上述學校公辦教師後的教齡計算，應按其工齡計算的有關規定辦理。

4.曾在冤假錯案間斷教育工作，現已平反糾正，繼續從事教育工作的教師，其間斷的時間，可心計算為教齡。

5.在歷次政治運動中，曾在職帶薪下放的教師，其間斷教育工作時間，可計算為教齡。

6.教師連續病休超過六個月的時期不計算教齡。

四、領取教齡津貼的教師調離上述學校後，教齡津貼即行取消。

五、民辦教師是否實行教齡津貼制度，由和地根據實際情況決定。

六、各省、自治區、直轄市教育廳(局)可根據上述規定，結合本地實際情況，制訂實施細則，報省、自治區、直轄市人民政府批准後實行，並抄報國務院工資制度改革小組和國家教育委員會備案。

拓展資料：

二、機關工作人員的工資制度

1．經濟特區機關工作人員(除工勤人員外)實行職務級別工資制(以下簡稱職級工資制)；機關技術工人實行崗位技術等級(職務)工資制，普通工人實行崗位工資制。具體內容見《國務院關於機關和事業單位工作人員工資制度改革問題的通知》(國發[1993]79號)。

上述人員的工資標准，分別按國發[1993]79號文件中《機關工作人員工資制度改革方案》的附表一、附表三執行。

2．經濟特區機關工作人員的正常增資制度、獎金制度、崗位津貼制度，均按國家統一規定執行。

(二)機關工作人員工資制度的實施

1．海南、廈門、珠海、汕頭經濟特區機關工作人員工資制度的實施。

海南、廈門、珠海、汕頭經濟特區機關工作人員工資制度的實施，按《國務院辦公廳關於印發機關、事業單位工資制度改革三個實施辦法的通知》(國辦發[1993]85號)的規定執行。

2．深圳經濟特區機關工作人員工資制度的實施

(1)職級工資制的實施。工資套改辦法是：基礎工資，按職級工資制中的基礎工資標准執行；級別工資，按此次確定的級別執行相應的級別工資標准；工齡工資，按全國統一的標准執行；職務工資，按規定的任職年限和工作年限直接套入相應的職務工資檔次。套改級別工資、職務工資的年限規定，分別按國辦發[1993]85號文件中《機關工作人員工資制度改革實施辦法》的附表一、附表二執行。

(2)工人工資制度的實施。工資套改辦法是：崗位工資，按規定的工作年限直接套入相應的崗位工資檔次。套改崗位工資的年限規定，按國辦發[1993]85號文件中《機關工作人員工資制度改革實施辦法》的附表三執行。

(3)實施的其它內容，按國辦發[1993]85號文件規定執行。

三、事業單位工作人員工資制度與實施

(一)事業單位工作人員的工資制度

1．經濟特區事業單位專業技術人員根據其單位的不同特點，分別實行五種不同的工資制度，即專業技術職務等級工資制、專業技術職務崗位工資制、藝術結構工資制、體育津貼獎金制和行員等級工資制；管理人員實行職員職務等級工資制；技術工人實行技術等級工資制，普通工人實行等級工資制。具體內容見國發[1993]79號文件。

上述人員的工資標准，分別按國發[1993]79號文件中《事業單位工作人員工資制度改革方案》的附表一至附表十八執行。

2．經濟特區事業單位的分類管理辦法和工作人員的正常增資制度、獎勵制度，均按國家統一規定執行。

(二)事業單位工作人員工資制度的實施

1．海南、廈門、珠海、汕頭經濟特區事業單位工作人員工資制度的實施

海南、廈門、珠海、汕頭經濟特區事業單位工作人員工資制度的實施，按國辦發[1993]85號文件規定執行。

2．深圳經濟特區事業單位工作人員工資制度的實施

(1)專業技術職務工資和職員職務工資的實施。工資套改辦法是：根據本人的工作業績、任職(聘任)年限、工作年限和學歷的不同，確定相應的工資檔次。套改專業技術職務工資、職員職務工資的年限規定，分別按國辦發[1993]85號文件《事業單位工作人員工資制度改革實施辦法》的附表一、附表二執行。

(2)工人工資制度的實施。工資套改辦法是：技術工人按規定的工作年限直接套入相應的技術等級(職務)工資檔次；普通工人按規定的工作年限直接套入相應的等級工資檔次。套改技術等級(職務)工資、等級工資的年限規定，按國辦發[1993]85號文件中《事業單位工作人員工資制度改革實施辦法》的附表三執行。

(3)實施的其它內容，按國辦發[1993]85號文件規定執行。

四、特區津貼制度與實施

(一)特區津貼制度

1．經濟特區建立特區津貼制度。這次工資制度改革。特區津貼暫按經濟特區機關、事業單位現工資高出全國機關、事業單位工資的水平確定。

2．在經濟特區之間調動的機關、事業單位工作人員，其特區津貼按調入單位的標准執行；調離經濟特區後，其特區津貼即行取消。

3．特區津貼標準的調整，由國家統一安排，各經濟特區不得自行調整。

4．特區津貼與工資制度改革同步實施。

(二)特區津貼的實施

1．海南、廈門、珠海、汕頭特區津貼的實施

海南、廈門、珠海、汕頭的特區津貼總體水平，根據全部工作人員套改後國家核定的保留工資數額確定。凡工資套改的增資水平超過國家的規定的經濟特區增資數額的，在特區津貼標准中相應核減。特區津貼的發放，要適當拉開差距，不得平均發放。特區津貼標准，由特區人民政府提出意見，經省人民政府報人事部核批。

2．深圳特區津貼的實施

鑒於深圳經濟特區機關、事業單位現行工資制度、工資標准以及各類人員的工資關系不同於全國，這次工資制度改革，深圳經濟特區的特區津貼總體水平按全部工作人員套改後國家核定的保留數和國家規定的經濟特區增資數額確定。特區津貼的具體標准和發放辦法，由深圳特區人民政府提出意見，經廣東省人民政府報人事部核批。

五、其它有關政策

(一)在這次工資制度改革中，深圳、廈門經濟特區從按《中央機構編制委員會關於廣州等十六市行政級別問題的通知》(中編[1994]1號)明確為副省級起，其機關工作人員的工資問題，比照國務院直屬機構工作人員的辦法處理。

(二)凡本方案中未另行規定，均按國發[1993]79號和國辦發[1993]85號文件規定執行。

六、組織領導

經濟特區機關、事業單位工作人員實行新的工資制度，是對現行工資制度的重大改革，各經濟特區、各部門、各單位要加強領導，統一認識，嚴格執行政策，嚴格控制總量，不得自行其是。凡違反政策規定的，要嚴肅處理並追究領導者責任。要切實做好職工的思想政治工作，以保證工資制度改革的順利進行。

經濟特區和黨中央、國務院各部門(少數部門除外)駐經濟特區的機關、事業單位工資制度改革，在省人民政府的統一領導下組織實施。

各經濟特區要根據《經濟特區機關、事業單位工作人員工資制度改革方案》，結合實際情況，擬定具體實施意見，經省人民政府報送人事部審批。

本方案由人事部負責解釋。

資料來源：網路-經濟特區機關事業單位工作人員工資制度改革

4. 原離崗民辦教師們，對如今養老問題怎麼看

原來民辦教師的養老問題不是那麼簡單，需要地方財政的支撐，今年統一解決不大可能，除非中央財政統一撥款。如果今年能夠解決一部分也是相當不錯的，不是所有的問題都能一次性到位的。

吃水不忘挖井人，知恩要圖報，這是中華民族的優良傳統，不能因為原先的民辦教師沒有公辦的身份，就忽視這個群體的存在，抹殺他們的歷史上的貢獻。

回想我們自己的成長歷史，曾經有很多的老師都是民辦教師代課教師，他們和公辦教師一樣無怨無悔，任勞任怨，不僅要完成教學任務，還要承擔繁重的農村勞動。那個時代的農忙假，就是考慮到大量的民辦教師代課教師實際所需。現在有很多人提倡再恢復之前的農忙假，其實他們根本就不知道農忙假到底怎麼來的。

5. 為什麼很多農村的中小學都被關閉了

鄉村學校的衰退，我們每個人可能都看到了。但真實的面對時，還是感覺非常的震驚。一個學校孩子越來越少，一個村子孩子越來越少，怎能不讓人震驚呢？那麼鄉村學校為什麼會衰退的這么快呢？國家均衡了教育，提高了鄉村補貼，為什麼還留不住孩子們呢？實際原因非常簡單。

第一：城市化進程的加速，城鄉差距越來越大。現在到處都在進行城市化建設，大城市越建越漂亮，導致城鄉差距越來越大。農村人沒有收入，政府對農村的投資力度也有限，所以就算農村比以前條件改善了很多，但與大城市比起來，差距還是更大了。以前的農村雖然窮，但大城市也不是太繁華，大家的差距沒有像今天這么明顯。

第二：大城市教育發展太快，鄉村根本追不上。這些年，各地都在打造自己的名校，擴大當地的影響力。所以我們的名校也越來越多，特別是城市私立學校的興起，更加速了城市教育的發展。當北京的幼兒園都在學英語時，鄉村的學校可能還沒有一個專業的英語老師。大城市教育在政府的支持下發展的速度越來越快，鄉村的學校怎麼追也不可能追上。差距已經確立了，已經沒辦法再縮小了。

第三：農村人除了外出打工，沒有別的經濟來源。以前的農村人基本都在家務農，但現在的農村人如果不外出打工，可能沒有任何生活來源。所以目前的農村幾乎看不到年輕人，大家都出去打工了。父母在外面乾的好的，把孩子也帶出去上學了。只有一部分父母實在帶不出去的，才在農村上學，就是所謂的留守兒童。這部分孩子是農村學校的主力軍，因為常年沒有父母陪伴，沒有任何家庭教育，所以教育的責任幾乎全依賴於學校教師，但教師的能力又是有限的，所以農村的教育質量始終難以改善！不是人們不願呆在農村，而是不得不外出打工！只有如此，才能保證生活！

第四：人們對教育認識的提高，大家比以前更重視教育了。現在人基本都知道了知識是可以改變命運的，所以都在盡力培養自己的孩子！農村人當然也知道這一點。所以農村稍微條件好一點的家庭，都把孩子送到縣城上學了。只有那些實在送不出的才會留在農村繼續上學。教育已經成了底層人民改變命運的唯一機會了，能抓住的都在盡力抓！

很多人說，鄉村教育的衰退是因為老師，優秀教師都走了。實際留在鄉村的未必就是不優秀的教師，關鍵是孩子能走的都走了；有人說，鄉村教育衰退的原因是因為學生，優秀的學生都走了。實際那麼多留守兒童未必就不優秀，關鍵是這些孩子受不到任何的家庭教育的支持。而鄉村之所以留不住優秀的教師，留不住那麼多的孩子，主要的原因還是城市化進程的速度太快，在歷史向前發展的大趨勢下，誰能阻擋？誰也阻擋不了？所以我們看到，盡管國家採取了很多措施，均衡教育，提高鄉村教師補貼。但仍然無法阻擋鄉村學校學生的流失，也不能提高鄉村學校的教學質量！

城市化是不可逆轉的，我們也不要想著讓城裡的孩子再回到鄉村。但鄉村目前的這部分孩子，希望國家一定要留住，無論如何要留住。農村沒有了孩子，就沒有了希望！所以提高鄉村教師的待遇和地位刻不容緩，我們一定要讓一部分人心甘情願紮根在鄉村，只有如此，農村教育才會有希望！

6. 十萬火急！！！！！關於西部貧困地區師資配置問題

內容提要：為了迎接新形勢下普通高中教育發展的戰略選擇，加快普通高中教育現代化建設的步伐，建設一支數量足夠、質量合格、結構合理的師資隊伍顯得十分緊迫。本文以西部貧困省份的甘肅省為樣本，對普通高中的師資狀況進行了大量的調查，並在此基礎上提出了改善西部貧困省份普通高中教師資源配置現狀的對策措施。
關 鍵 詞：西部貧困地區；普通高中；教師資源配置
「科教興國，教育為本；教育大計，以師為本。」在中等教育改革與發展的關鍵時期，普通高中師資隊伍建設已成了制約普通高中教育發展的瓶頸。我們對教師資源的配置必須給予足夠的關注，必須採取一系列變革和調整措施，盡快實現教師資源的優化和重組，以應對新形勢對普通高中教育提出的嚴峻挑戰。

一、西部貧困地區普通高中教師資源配置現狀與問題

教師資源的配置問題不單純是一個教育問題，它和教育內部、外部因素的關系十分密切，呈現出復雜的特徵。就西部貧困地區來說，普通高中師資問題突出，已成為制約該地區高中教育發展的關鍵。
（一）教師學歷合格率不高
按照國家規定的高中階段教育教師所應達到的學歷標准，西部貧困地區普通高中的師資情況很不樂觀。據調查，2003年甘肅縣區普通高中專任教師學歷合格率只有50．03％，語文、外語、數學教師學歷合格率分別為46．3％、27．79％、27．82％，明顯低於全國平均水平。因而，教師學歷繼續教育任務相當艱巨。同時，這種狀況也從另一個層面說明了普通高中師資補充上存在嚴峻問題，尤其是近二年來隨著高中入學高峰期的到來以及普通高中規模的逐年擴大，普通高中專任教師不足的矛盾日益突出。為解燃眉之急，拔高使用教師的現象屢見不鮮，這樣使一些在低一級學校中合格的教師人為地變成不合格教師。從教師實際業務能力和素質來看，一些教師的學歷不合格本身就反映出業務素質中存在的問題，同樣在學歷合格的教師中，也普遍存在專業結構不合理、學科不配套、教非所學的現象。
（二）學科結構不盡合理
教師隊伍的學科結構，取決於國家教育教學方案所規定的學科及其時間安排。在西部貧困地區普通高中，師資學科結構普遍存在配套不齊、比例偏差失調的問題，這種狀況最為明顯地存在於普通高中學校。其表現是語文、歷史、物理、體育、化學等學科教師基本滿足，而地理、音樂、美術、外語、計算機等學科教師嚴重不足。有的縣屬農村高中甚至無一名音樂、美術、計算機教師。如果這種狀況不能有效地改變，普通高中師資總量與實際需求會長期不能得到平衡，西部貧困地區普通高中師資隊伍建設不會有大的跨步。
（三）師資分布結構偏差嚴重
西部貧困地區，以城鄉差異為區域經濟、社會和文化特徵的極不平衡性十分顯著，普通高中師資在數量、質量上也表現出顯著的地域特徵、城鄉差異。
2003年甘肅省普通高中教師學歷合格率平均為56．59％，其中市地州屬高中、縣屬城區高中專任教師學歷合格率分別達到了90．67％、70．72％，遠遠超過了全省平均水平；學科教師學歷合格率市地州屬普通高中平均合格率達90％以上，縣屬城區高中平均也在70％左右。相對而言，縣屬農村普通高中教師學歷合格率遠遠低於全省平均水平，其中專任教師學歷合格率只有35．8％，比縣屬城區普通高中專任教師學歷合格率低近35個百分點，比市地州屬普通高中低近55個百分點；學科教師學歷合格率也存在同樣的差距，其中縣屬農村普高外語教師學歷合格率比市地州屬高中教師學歷合格率低近81個百分點，懸殊如此之大，差距如此明顯，各級政府應引起高度的重視，否則如何實現教育公平、如何實現均衡發展，實為棘手之事。
從職稱結構看，市地州屬普通高中和縣屬城區普通高中教師職稱基本趨於合理。其中中教一級以上職稱人數分別佔72．14％，62．1％；而農村普通高中教師一級以上職稱只佔24．34％，75．66％的為中教二級以下職稱，職稱結構明顯不合理。
從年齡結構看，城鄉差異也十分顯著。城區普高學校師資同步老化問題較為明顯。但從整體上看，年齡結構基本趨於合理，中青年教師為師資隊伍的主體：31—55歲教師分別占市地州屬普通高中學校、縣屬城區普通高中學校教師人數的 75．71％、82．92%。而縣屬農村普通高中學校教師多為近年來補充的青年教師，其中30歲以下者占近 46％，31—40歲教師只佔45％，41—55歲者佔9．8％， 56—60歲者佔2％，明顯地青年教師構成了師資隊伍的主體。青年教師精力充沛，工作熱情高，但多數文化水平與教學能力存在反差現象。
（四）教師隊伍不穩定
教師隊伍穩定是師資建設中最為基本的問題。從西部貧困地區實際狀況分析，普通高中師資的穩定性較差，主要表現為師資隊伍補充困難，缺額較大，流失嚴重。

一方面，隨著近幾年普通高中學校規模的不斷擴大，教師缺乏成了西部貧困地區各普通高中學校的普遍現象，尤其是地方學校和辦學條件相對薄弱的普通高中學校，由於缺乏吸引力，很難留住或引進符合條件的相關學科應屆本科畢業生，從而師資隊伍缺口大在所難免。調查顯示，樣本縣教師缺額多則達300多人，少則也有100多人，不同程度地存在著教師缺額現象，尤其是優質教師。另一方面，隨著改革開放的深入，東西部經濟社會發展不平衡，拉大了經濟收入和物質生活的差距，加之沿海省份用人上的寬松政策，西部貧困地區重點普通高中的一些骨幹中青年教師外流到廣東、上海、天津等地公辦、民辦學校的現象時有發生。第三個方面是分配不到位。長期以來，我國的發達地區與不發達地區、城市與農村、重點高中與薄弱高中之間，在教師資源的配置上存在明顯的失衡現象，即使是在西部貧困地區區域內，同樣存在著縣域、鄉域及城鄉之間在師資配置上的不均衡。其普遍現象就是教師資源往往只向一部分學校傾斜：例如，各配置主體按分級管理許可權，依據自己事權范圍和職責范圍大小，優先滿足自身所轄學校的教師需求，而且一般都是先滿足市地州屬高中學校，其次是縣屬城區高中學校，再次才是縣屬農村高中學校，這樣造成區域內校際間師資數量、師資水平等方面的差距越來越大，從而加劇了教師資源配置的不平等和結構性短缺，人為地造成了一些不穩定性因素。
二、對策思考與建議

從總體上講，西部貧困地區普通高中師資無論從數量上、還是質量上與西部大開發背景下普通高中教育發展的歷史使命很不協調，教師資源的配置必須緊緊圍繞均衡發展的思路，盡快實現「從粗放的數量代質量的低水平的循環真正轉到內涵的發展上來，從單純的管理控制轉向注重資源配置，在競爭中積極爭取，優化和有效開發利用教師資源上來」。
（一）繼續完善以本科師范院校為主體的教師教育體系
為了適應普通高中教師隊伍建設的需求，西部貧困地區應在繼續發揮本科師范教育優勢。同時，積極鼓勵綜合性大學參與教師培養培訓工作，並形成各類高等學校參與師資培養的競爭機制，努力提高高中教師培養質量和層次。同時，擴大成人教育類師範本科院校的培訓規模，使學歷未達標教師積極參與學校學歷培訓。
（二）以推動本地普通高中教育的整體發展為目標，進一步規范優質高中建設
《全國高中發展和建設工作經驗交流會》提出：「加快高中教育發展步伐，擴大優質高中辦學規模……加強縣城示範性高中建設」，這為西部貧困地區大力發展優質高中提供了有力的政策依據。但是我們要時刻關注，示範性高中的建設不應當造成新的教育發展不平衡，而應是使處於各層次的學校在動態發展過程中謀求更高水平的平穩和循環。因而，在教師資源配置過程中，既要關注優質高中的發展建設，更要密切聯系薄弱學校的改造工程，以縮小校際差距，擴大優質教師資源，提高普通高中整體水平。故以結構性調整為重點，理順教師資源管理體制，探索建立教師資源合理配置、有效開發的新機制顯得十分必要。
（三）採取措施穩定西部貧困地區的師資隊伍
教師職業具有勞動復雜性和創造性的特徵，理應給予優厚的待遇。尤其是對奮斗在西部貧困地區一線的教師，提高其經濟地位和物質生活待遇顯得十分緊迫，這既能穩定現有教師隊伍，也能吸引優質人力獻身西部貧困地區教育事業。
1．落實《教師法》關於教師待遇的條款，並不斷提高西部貧困地區教師的收入水平，盡可能地縮小東西部教師收入上的差距。
2．西部貧困地區應根據本地實際，注意為教師創造良好的社會環境。如「通過財政增撥高學歷教師或帶頭人專項經費，啟動培養或吸納碩士研究生工程」，創建教師獎勵基金，教師培訓基金和教師住房基金等，並加強監控機制，保證各項優惠措施落實到位。
3．重視貧困地區在崗教師和校長的培訓工作，這也是建立一支穩定教師隊伍的基礎條件。由於西部貧困地區普通高中師資隊伍的整體有不同表現，師資培訓要全面規劃，分類推進。近期內對縣屬農村普通高中的主要任務是抓崗位合格的學歷達標，使大批學歷不合格的教師達到國家規定的學歷要求，對學歷達標但教學能力又差的教師也要提出在職提高的要求，並要有基本的時限規定；對市地州屬普通高中及縣屬城區普通高中學校教師，要不失時機地提出從學歷教育轉向學歷達標後的高層次繼續教育；還應根據「全教會」精神、《行動計劃》、《中小學校長培訓規定》，繼續加強和改進普通高中校長的培訓工作，努力建設一支符合實施素質教育需要的素質高的高中校長隊伍。
4．繼續推進學校內部人才管理體制、分配製度改革。「實行教師教學循環制，推行全員聘任制，競爭上崗，優勝劣汰；進行分配製度改革，完善結構工資制，合理拉開分配檔次」，這些舉措即能充分調動廣大教師的教學積極性，增強學校的活力，同時也在一定程度上穩定了教師隊伍。
5．適當增加普通高中高、中級專業技術職稱指數，也不失為一條好途徑。
（四）疏通師資流動渠道，以實現教師資源在省域、縣域、鄉域和城鄉間的平衡
西部貧困地區普通高中教育中，師資建設是十分薄弱的環節。為了全面改善這一現狀，要在加強師資培養的同時，還要採取多種措施，疏通師資向西部貧困地區流動的渠道。尤其是區域內城區向鄉鎮、重點學校向薄弱學校的流動渠道。
1．制定特殊優惠政策，鼓勵和吸引中部及東部發達地區高中優質教師或更多符合條件的本科大學生去西部貧困地區工作。
2．在西部貧困地區區域內，為調劑城鄉教師餘缺，充分合理高效地利用和保護現有教師資源，通過加大政策傾斜，鼓勵城鎮地區優秀高中教師到邊遠地區任教或採取支教、輪教、交流的辦法，以自願和組織派遣相結合形式，實現教師資源在系統內的合理流動。
3．本著「擇優錄用，寧缺勿濫」的原則，從企事業單位或電大、夜大及自費學業取得本科學歷、並確實能勝任普通高中教學的人員中，選拔並正式錄取一批高中教師，以緩解西部貧困地區普通高中教師嚴重不足的問題。
4．還可返聘部分業務能力強、身體素質好的高中退休教師重返講台，以補充高中教師不足的矛盾。

注釋：

[1]袁振國主編．中國教育政策評論[M]．北京：教育科學出版社，2001，6．62—65．
[2]李謨清．關於抓好普通高中教育的若干思考[J]．江西教育，2002，2．
[3]馬培芳，景民主編．貧困地區教育改革與發展 [M]．甘肅：甘肅人民出版社，2000，9．97—98．201—202．
[4]團結拼博，鑄高中教育輝煌[N]．教育時報，2003，03．

7. 民辦教師享受待遇問題何時

這個很難確定，需要看社會反響程度，還要看國家領導的態度。

根據《國務院辦公廳關於解決民辦教師問題的通知》，國家對民辦教師工資待遇和新的政策有以下內容：
1、統籌解決民辦教師問題實行地方責任制，各有關總產部門積極配合。各級人民政府要高度重視，按照國家總體規劃，結合本地實際情況，抓緊制訂本地區統籌解決民辦教師問題的具體實施計劃。
2、解決民辦教師問題的工作要在加強管理，提高素質，改善待遇的同時，全面貫徹實施「關、轉、招、辭、退」的方針，分區規劃，分步實施，逐年減少民辦教師數量，力爭到本世紀末基本解決民辦教師問題。提倡和鼓勵有條件的地區解決民辦教師問題。
3、堅決關住新增民辦教師的口子，任何地區、單位都不得以任何理由新增民辦教師。國家承認的民辦教師僅限於持有縣級以上教育行政部門發放的「民辦教師任用證」，並在省級教育行政部門備案的民辦教師。省級人民政府原規定國家承認的民辦教師的截止時間不得改變。
4、要有計劃地將合格民辦教師轉為公辦教師。國家專項指標於每年年初下達，當年有效。各地在逐年落實國家專項指標的同時，根據需要與可能，在不突破國家下達給本地區當年度「農轉非」計劃和增人計劃的前提下，要盡可能安排一部分配套指標用於該項工作。要堅決考核、考試相結合。
考核要以思想品德、工作能力、教學水平和對農村教育事業的貢獻為主;考試要以相關學科為主，要根據當地和民辦教師的實際情況，對長期從事民辦教師工作，在邊遠地區、貧困地區任教多年，擔任學校教學領導工作，
以及教學成績突出等的民辦教師制定一定的免試政策。各省、自治區、直轄市要根據本地區實際情況，編制分年度計劃，並於每10月底前將下一年度計劃報送人事部、國家計委和國家教委。
5、進一步擴大師范學校定向招收民辦教師的數量，全國中等師范學校每年定向招收民辦教師的數量要達到中師招生總數的20%以上，有條件的地區要爭取達到30%以上。全國平均每年定向招收民辦教師3--4萬人，4年合計約14萬人。
6、要堅決辭退不合格民辦教師。辭退不合格的民辦教師由縣級教育行政部門批准。對辭退人員，地方政府要根據教齡等情況給予一次性的生活補貼。
7、各地要按照國家教委、國家計委、人事部、財政部聯合下發的教人41號文件精神，建立民辦教師保險福利基金，改進民辦教師離崗退養辦法，使年老病殘民辦教師的生活得到保障。有條件的地區，對離崗退養的民辦教師可參照公辦教師退休的有關規定執行。
8、要採取有效措施落實《教師法》中民辦教師與公辦教師同工同酬的規定。進一步貫徹教人41號文件精神，在調整公辦教師工資時，相應增加民辦教師工資。在一定時期內，可實行以縣為單位的民辦教師國家補助費總額包干制，減少民辦教師不減補助費，節余部分專項用於提高在職民辦教師工資待遇。農村教育費附加應首先保證支付民辦教師統籌工資。
9、為確保民辦教師轉為公辦教師後安心本職工作，各地要加強管理，採取積極有效的措施，使他們穩定在急需的教學工作崗位上，為農村教育事業繼續做出貢獻。
10、在政府的統一領導和統籌協調下，教育、人事、計劃、財政、公安等部門要分工協作，密切配合，互相支持，做好解決民辦教師問題的實施工作。各有關部門要把統籌解決民辦教師問題納入本部門的工作規劃和年度工作計劃，共同研究，認真安排，堅決杜絕這項工作中的不正之風，確保黨中央、國務院確定的「本世紀末基本解決民辦教師問題」目標的實現。