㈠ 黨的十八大提出的推進經濟結構戰略性調整的重點包括什麼
把推進經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，擴大國內市場規模。牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，強化需求導向，推動戰略性新興產業、先進製造業健康發展，加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業成長壯大；合理布局建設基礎設施和基礎產業；推進信息網路技術廣泛運用；提高大中型企業核心競爭力，支持小微企業特別是科技型小微企業發展。繼續實施區域發展總體戰略，充分發揮各地區比較優勢。科學規劃城市群規模和布局，加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化。
㈡ 如何推進農業和農村經濟結構的戰略性調整
一是加大農業結構調整的投入力度，以政策為保障，現在的農業發展是口號喊的響，但雷聲大雨點小，重視力度不夠。
二是發展農產品加工業，現在國內的農業生產發展還是以初級產品為主導，這是遠遠不夠的，一定要進行深加工，增長產業鏈，增加附加值，這是趨勢。
三是加強農業產業化經營，一定要按照市場需求為導向，這是農業發展的根本原則，同時能夠促進農業的結構調整。
四是在結構調整的同時要考慮農村建設和農民收入問題，結構調整不僅是為了發展農業，更是要促進農村的發展建設，增加農民收入，這也是一個政治問題，穩定社會的發展。
㈢ 十八大報告中提出如何推進經濟結構戰略性調整
一是可以加快轉變經濟發展方式。我國傳統的發展方式存在著一系列弊端：如高投資、高消耗、高浪費導致的經濟低效率，在經濟高速增長的同時付出沉重的環境代價，社會發展不協調問題愈益突出，區域和城鄉之間發展不平衡的問題沒有從根本上得以緩解，進出口貿易不平衡和出口方式粗放，等等，其根本原因是經濟結構不合理。因此，推進經濟結構戰略性調整是轉變經濟發展方式的主攻方向。
二是可以實現國民經濟持續平穩增長。促進經濟增長一靠需求，二靠供給。在市場經濟條件下，不僅要保持供給量的增加，更重要的是保持供需結構一致。需求結構處於不斷變動中，供給結構也要不斷地調整以適應變化了的需求結構。經濟結構合理的重要標志，就是需求結構要適應供給結構，沒有需求，質量再好也只是產品，不能成為真正的商品。十八大報告中指出，到2020年我國城鄉居民人均收入要比2010年翻一番。這就意味著在未來相當長一段時間內，我國城鄉居民收入還將繼續保持快速增長勢頭。收入的快速增長決定了消費結構的快速升級，對高檔耐用消費品需求將呈現快速上升趨勢，小汽車、住房和旅遊將成為主導產業，對文化、教育等消費也將呈現快速增長趨勢。只有不斷地對經濟結構進行戰略調整，才能適應不斷變化的需求結構，促進經濟健康發展。
三是有助於實現全面建成小康社會和社會主義現代化建設的目標。全面建成小康社會和實現社會主義現代化，不僅僅是經濟總量和居民收入等方面量的指標，更包括產業、城鄉、區域結構改善等方面質的指標，沒有結構改善就不可能全面建成小康社會和實現社會主義現代化。
四是可以牢牢抓住國際經濟結構調整升級帶來的機遇，有效應對各種挑戰。發達國家在本輪國際金融危機之後，紛紛制定戰略性新興產業發展規劃。未來綜合國力競爭的實質，就是戰略性新興產業的競爭。從機遇來看，我國可以直接承接國外產業結構的升級浪潮，加速技術進步的步伐。從挑戰來看，一方面，發達國家不可能把關鍵技術轉移到中國，如果不加快結構調整，中國與發達國家的技術差距會越來越大；另一方面，由於我國生產要素價格提高，現有一些產業會流向其他發展中國家，出現產業空心化傾向，必須加快推進國內經濟結構的戰略性調整，才能抓住機遇，迎接挑戰。
經濟結構戰略性調整必須堅持的原則
第一，協調原則。對於不同的經濟結構，協調有不同的含義。就產業結構而言，就是各個產業之間及其內部有一個適當的比例。對於區域結構來說，就是各個區域能夠根據各自特點發展優勢產業，區域之間能夠形成一個合理的產業分工體系。對於城鄉結構來說，就是要形成一個城鄉相互促進和分工合理的結構。對於需求結構而言，就是消費、投資、出口協同拉動經濟增長。
第二，促進國民經濟持續健康增長原則。經濟結構調整本身不是目的，根本目的是要促進國民經濟持續健康增長。在未來幾十年，我國國民經濟增長有兩大目標，短期要在2020年全面建成小康社會，長期要在21世紀中期達到發達國家水平，無論是短期還是長期目標，都有賴於國民經濟持續健康增長。要在經濟增長中調整經濟結構，通過經濟結構調整促進經濟更好地增長。
第三，促進就業原則。經濟結構調整要有利於增加就業。當然，促進就業並不是不要經濟結構調整，也不是要求所有產業都圍繞增加就業這一目標。要在淘汰落後產業的同時，大力發展新興產業，創造出更多新的就業崗位。
第四，可持續發展原則。可持續發展是人類面臨的共同課題。要建設美麗中國，經濟結構戰略性調整必須考慮可持續發展，實現經濟與社會、上一代與下一代、人與自然的和諧相處。
經濟結構戰略性調整的政策選擇
首先要優化產業結構。產業結構優化是經濟結構戰略性調整的核心。要加快產業結構優化，實現三大產業之間及其內部關系協調和升級。要繼續加強第一產業，鞏固第一產業的基礎地位，提升第二產業，增強第二產業的核心競爭力，大力發展第三產業，讓第三產業在國民經濟中發揮更大作用。三大產業的產值和勞動力比例由目前的「二、三、一」結構調整為「三、二、一」結構。要繼續走中國特色的農業現代化道路、新型工業化道路和服務業現代化道路。三大產業都需要進一步提高產品或服務質量，在國際市場上形成有影響力的品牌，增加產品或服務的附加值。要在改造提升傳統產業的同時，大力發展戰略性新興產業。要根據不同情況選擇勞動密集型、資本密集型、技術密集型和知識密集型等各種生產要素的結構組合。要充分發揮市場機制在經濟結構調整中的基礎性作用，同時也要充分發揮政府在產業結構調整中的引導作用。
其次要積極推進城鎮化。城鄉結構調整的目標和核心就是城鎮化和城鄉一體化。城鎮化和城鄉一體化是一個國家現代化程度的重要標志，是解決我國農村剩餘勞動力的主要途徑和提高農民收入的根本出路。要走中國特色的城鎮化道路，實施大中小城市和小城鎮協調發展戰略。要充分發揮大城市帶動第三產業發展、節約土地資源、提高經濟效益等優勢，同時也要充分發揮小城市適合於農民轉移，基礎設施投資相對較少，便於管理等優勢。要制定適合於城市發展的綜合政策體系，清除城市發展的體制障礙，提升城市發展質量，增強城市綜合承載能力。要促進農村經濟社會全面發展，使農村和城市的發展相協調。
再次要促進區域協調發展。優化區域經濟結構，克服盲目和重復建設，形成全國各地區之間既有分工又有協作的區域經濟結構，促進區域經濟協調發展。在優化區域經濟結構上，要注意處理好東部、中部和西部的關系。區域經濟協調發展並不意味著東、中、西部以同樣的速度同步發展，而是要讓每一個地區都能夠從自身實際出發，發揮各自優勢，實現共同發展。同時，各個區域之間要有合理的功能定位，經濟特區要在體制創新和擴大開放方面做出新的探索；東部地區要進一步推動產業結構升級，增強自主創新能力和國際競爭力，在改革開放和科學發展方面走在前列；中部地區要加大產業結構調整力度，重點是加強糧食主產區生產能力和農產品加工轉化能力建設，加強能源、原材料基地和綜合交通體系建設，發展先進製造業和高新技術產業；西部地區應加強基礎設施建設、生態環境建設，根據自身優勢發展特色優勢產業。
最後應改善需求結構。在消費、投資和出口這三大需求中，要千方百計擴大消費需求，形成擴大消費需求的長效機制，通過增加城鄉居民收入特別是中低收入者收入，來提高居民的消費能力；要進一步優化投資結構，提高投資效益，把以政府投資為主轉變為政府和社會共同投資，把以城市投資為主轉變為城鄉共同投資，把東部地區投資為主轉變為東中西部共同投資，要更多投向農業和戰略新興產業，更多轉向民生領域；要提高出口產品質量，打造出口產品品牌，提高出口產品附加值。
㈣ 如何 推進經濟結構戰略性調整
十八大報告明確指出，推進經濟結構戰略性調整，著力解決制約經濟持續發展的重大結構性問題。有學者認為，過去結構調整的效果不明顯是因為政策不夠科學或者執行不夠有力，建議進一步加大結構調整的政府幹預力度。我們認為，在一個綜合的多維視角下進行客觀分析後，才能准確把握推動經濟結構演進的動力機制和發展方向。對於中國經濟結構的多維觀察與比較經濟作為一個系統，存在著諸多觀察比較的維度、層次，一個維度或者層次的變化很可能會同時影響到其他維度或者層次的變化。故而，經濟結構觀察與比較需要從系統出發，從多個維度、多個層次、多個方向展開。與此同時，每個國家都有自身特殊的內外部環境，簡單以某個發達經濟體作為參照物，做出的判斷容易偏離實際。判斷一國經濟結構是否合理，需要全面了解自身經濟內外部環境，了解各類因素如何影響經濟結構演進。為此，我們利用世界銀行資料庫、聯合國國民賬戶資料庫和經合組織資料庫的數據，從產業結構、需求結構和收入結構三個維度，對中國、美國、日本、巴西、印度以及世界經濟高收入國家、中等收入國家和低收入國家經濟結構進行了宏觀、中觀和微觀三個層面的觀察和比較。結果顯示，中國經濟結構雖與發達經濟體以及其他發展中大國存在差異，但這種差異是中國尋求工業化的特定歷史階段的必然選擇，也是中國充分發揮自身競爭優勢的必然選擇，在經濟意義上具備一定的合理性。從產業結構來看，中國三大部門發展均衡性明顯高於世界平均水平，其中工業部門是中國的專業化部門，其相對經濟地位高於世界平均水平，也高於其他主要經濟體。以工業為主導產業是我國能耗水平居高不下、環境污染問題日益嚴峻的根源。但這樣的產業結構與我國在全球經濟中追趕者的地位是相匹配的。成本領先發展戰略是我國在工業化進程中不得不採用也是最能充分發揮自身優勢的戰略選擇。對於追趕者而言，尤其是主要競爭優勢在於勞動力成本低廉的追趕者，產品多樣化戰略是啟動工業化進程的必然也是最佳選擇。而追趕者的產品多樣化通常以模仿領先者產業結構為特徵，總是以技術相對簡單的產品或服務作為突破口。具體到我國，基於上個世紀80年代的國際市場條件，選擇符合自身競爭優勢的製造業作為產業多樣化的突破口，這是適合當時階段的合理選擇。從需求結構來看，中國最終消費率顯著低於世界平均水平，經濟增長對投資的依賴顯著高於其他主要經濟體。中國屬於中等收入發展中國家，正處於工業化中後期，較高的國民儲蓄率既是經濟發展的必然結果，也是保持經濟較快增長的必要條件。而且中國人一貫勤儉節約，有著為後代打算的傳統，強烈的遺產動機極大抑制了居民消費，更進一步推高了國民儲蓄率。有學者指責中國出口增長過快，貿易順差過大，對外依存度過高。這樣的批評很不公平。中國作為追趕者，國內需求規模和結構都無法滿足產業多樣化的需要，必須尋求外部市場。只有出口保持高速增長，產業多樣化才能快速推進，否則新增生產能力無法消化。事實上，所有利用國際市場實現工業化的國家，如日本、韓國等，都有過對外依存度迅速上升的階段，而中國的外貿依存度也僅相當於發達國家、發展中國家的平均水平。從收入結構來看，中國的分配現狀與共同富裕的理想的確相去甚遠，勞動報酬在國內生產總值中所佔份額不斷下降，行業薪酬差異持續擴大，貧富差距問題依然嚴峻。但分配不公並非中國獨有的問題，是世界各國面臨的共同現象。世界經濟出現這一現象，根本原因在於經濟全球化。隨著經濟全球化深入發展，資本從資本邊際產出低的發達國家流向邊際產出高的發展中國家，逐步推升了全球資本相對邊際產出水平，且加劇了全球資本稀缺性，由此必然導致勞動報酬―資本收益比例逐步下降。中國資本收益比例趨於上升，則主要因為工業化帶來的城鄉經濟一體化。一方面，長期城鄉分割使得中國農村出現大量閑散人員，可以近乎無限地為城市工業化供應勞動力；另一方面，長期存在的貸款利率剛性表明，資金短缺一直是困擾我國工業化的瓶頸問題。在此背景下，基於市場機制的初次分配一定會更多傾向於企業，隨著社會勞動生產率提升，勞動報酬與企業盈餘比例趨於下降。推動中國經濟結構調整的力量因素承認中國經濟結構狀況存在的歷史合理性，並不意味著我們認為其不需要調整和變化。恰恰相反，客觀評價後才能更好地理解結構調整的緊迫性和必要性，才能更好地認識經濟發展過程正在醞釀和累積推動結構調整的內在動力。當前，推動我國經濟結構調整的力量包括經濟和政治兩方面的因素。前者包括外部經濟環境及自身競爭優勢的變化，後者主要是社會壓力結構的變化。外部經濟環境變化主要體現為全球經濟中的角色變化。2010年，中國已超過日本成為居歐盟、美國之後的世界第三大經濟體。我們面臨的國際市場已部分具備國內市場特徵，產品供給與需求開始影響全球價格波動，在國際市場上買什麼什麼價格上漲，賣什麼什麼價格下跌。產品出口已涵蓋幾乎整個國際貿易產品目錄，競爭對手由發展中國家擴大到發達國家，在低端產品和服務市場與後起發展中國家競爭，在技術復雜的產品和服務領域與先進的發達經濟體競爭。我國已成為全球經濟中的半追趕者和半領先者，無法再以純粹的追趕者角色參與全球經濟活動，無法單純依靠通過模仿來推動工業化持續深化，依靠外部市場擴張來帶動需求增長。2008年國際金融危機爆發後，發達國家為適應包括中國在內新興大國崛起造成的全球市場競爭格局變化而提出經濟再平衡、再工業化，更加劇了中國調整經濟結構的緊迫性。自身競爭優勢變化主要體現為勞動力成本優勢結構的變化。長期以來，我國一直實施成本領先競爭戰略，主要依靠勞動力成本低廉的優勢，以放棄環境責任為代價，參與科技含量較低的國際產品和服務市場競爭。隨著農村勞動力轉移步入尾聲，我們在傳統製造和服務領域的勞動力成本優勢逐步喪失，這一競爭憑仗難以為繼，越南、菲律賓、印度等國際市場新玩家勞動力成本比我們更為低廉，更有資本實施成本領先戰略。調查顯示，2011年越南製造部門平均工資不到中國50%。但在科技含量高的行業，我們主要與發達國家競爭，勞動力成本優勢仍然明顯。2010年，我國城鎮平均工資還不到美國平均工資的10%。與此同時，我國科技水平盡管整體上仍舊落後於發達國家，但在越來越多的領域已開始躋身世界領先行列，為我國帶來了新的競爭優勢。而高等教育的跨越式、爆發式發展，培養了大量有著創新能力的高素質勞動者，也使我國跨越發達經濟體開發新技術、創新新產品、引領全球產業結構調整的可能性大大增加。社會壓力結構變化體現為更加重視公平和環境。改革開放之初，勞動生產率低下是我國經濟面臨的主要問題，社會關注的重點是效率而非公平，而且社會各階層都從旨在提高效率的改革中得益，收入水平和生活水平都明顯提高，所以盡管開始出現貧富分化卻沒引起更多的關注與抱怨。本世紀以來情況發生了根本變化，分配不公平程度不僅超過了美、日等發達國家，在發展中國家中的排名也大幅上升。體制改革也進入了深水區，改革收益不再為所有人共享，甚至部分人群既得利益因改革而受損，社會對分配不公的容忍明顯下降。當前，公平特別是分配公平已取代效率成為公眾關注的重點，成為主流民意最迫切的訴求。與此同時，我國面臨的環境保護與氣候變化應對壓力也日趨加大。一方面，為實現經濟和社會的可持續發展，滿足人們對於更美好生活環境的追求，中國自身需要更加註重環境保護，加大環境保護投入，提高各行業的環評准入門檻；另一方面，作為全球碳排放最多的國家，中國在國際氣候變化應對談判中面臨著巨大的減排壓力。而且，應對氣候變化也為發達國家維持自身領先地位提供了一個新工具。歐洲開征航空碳稅只是一個開端，發達國家未來還必將推出更多的類似措施，這對我國也將構成新的挑戰。中國經濟結構調整方向與目標十八大報告指出，推進經濟結構戰略性調整，必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點。產業結構調整應以產業技術結構調整為基本方向，將提升自身國際產業鏈地位作為主要目標。如果我們繼續滿足於只提供具備勞動力比較優勢的產品，容易固化自身在國際產業鏈的低端角色，也使得經濟發展無法長久維持。提高勞動力素質，推動技術結構升級，既可以提高勞動生產率保持勞動力比較成本優勢，又可以提高產品或服務質量增進差異化競爭力，有助於實現經濟可持續發展。產業技術結構調整主要沿著兩個方向展開，一是推動傳統產業的技術結構升級，二是推動新產業、新產品、新技術創新。工業部門技術結構調整要著重推進新技術廣泛應用和傳統工藝流程改造，鼓勵技術開發和產品創新，引導生產要素更多流入復雜技術工業部門和行業。服務部門技術結構調整要在利用新技術對物流、運輸等傳統行業進行升級改造的同時，大力發展金融保險、信息傳輸等技術復雜的現代服務行業，特別注意包括工業設計在內的各種生產性服務業的發展。需求結構調整應將提高投資效率作為著力點，但不宜把降低投資率作為目標。目前，我國居民消費已基本實現溫飽開始向「享受型」消費過渡，消費規模增長和結構升級對產業結構調整和國民經濟增長的拉動作用逐步顯現。但也要看到，我國工業化進程尚未最終完成，基礎設施建設、軟體、設備和技術改造投資潛在需求空間十分巨大。將擴大消費需求作為需求結構調整的最終目標是適宜的，但現階段不宜以抑制投資增長為代價。在未來相當長一段時間，我國投資還會保持一個較高速度的增長，而且也應維持一個較快的增長速度。政府投資是效率最低的投資方式，提高投資效率要著重降低政府投資比重。與此同時，我國僅靠國內需求目前尚不足以承擔推動產業結構調整和國民經濟持續增長的任務，還必須充分發揮外部市場的作用。擴大內需不能以犧牲出口增長為代價，出口結構優化必須以持續較快的出口增長為前提，不能採取逆市場行動、人為製造貿易平衡。收入分配不公、貧富差距擴大，問題出在微觀層面，但解決問題需從微觀、中觀和宏觀三個層面著手。宏觀層面，應以提高居民可支配收入份額為目標，但應通過降低政府可支配收入份額來實現，不能人為扭曲勞動報酬―資本收益的市場比例。我國勞動力供應充裕的狀況還將持續一段時間，勞動報酬份額很難在市場條件下獲得提高。採用諸如提高最低工資標準的行政手段，又會造成市場價格扭曲、勞動僱傭減少，很難達到預期效果。中觀層面，要打破國有資本對於高薪行業投資的壟斷，打破權貴者對高薪行業就業的壟斷，確保進入高薪酬行業機會均等性。微觀層面，首先要加大教育投入力度，確保公眾接受教育的公平性，提高弱勢群體社會的競爭力，為分配公平營造一個公平的起點。同時還需努力消除腐敗，避免社會財富過度集中，並適當加大資本利得課稅力度，擴大資本利得課稅范圍。在經濟結構調整過程中，政府應當如何定位是一個值得思考的問題。國內外經驗表明，經濟結構的形成和調整受制於復雜的經濟因素本身，受制於經濟發展規律本身，不可以依靠行政規劃而設定。行政干預常常難以達到預期效果，甚至往往起到相反作用，扭曲增加了交易成本，降低了整體效率。目前，中國經濟結構正在遵循自己的規律發展變化，其演進方向與預期目標基本相符，只是調整速度不能滿足人們的熱切願望。政府要學會克制行政干預沖動，將應由市場解決的問題交給市場去調節。要著力於制度改革與創新，為市場經濟提供更有力的制度保障，推動形成更加開放、更加公平的市場環境。只有市場調節功能發揮更為充分，經濟要素結合更加有效，經濟結構才能沿著不斷增進效率與公平的方向更快調整。
㈤ 黨的十八大提出推進我國經濟結構戰略性調整的要求有哪些
必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內市場規模。牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利於實體經濟發展的政策措施，強化需求導向，推動戰略性新興產業、先進製造業健康發展，加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，合理布局建設基礎設施和基礎產業。建設下一代信息基礎設施，發展現代信息技術產業體系，健全信息安全保障體系，推進信息網路技術廣泛運用。提高大中型企業核心競爭力，支持小微企業特別是科技型小微企業發展。繼續實施區域發展總體戰略，充分發揮各地區比較優勢，優先推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中西部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。採取對口支援等多種形式，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度。科學規劃城市群規模和布局，增強中小城市和小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口聚集功能。加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。
㈥ 經濟結構戰略性調整採取哪些措施
一是從供給發力，大力改善供給，實施經濟結構升級。也就是主張以改革促發展，比如打破壟斷、搞活市場、給企業減稅等。
另一種是從需求端發力，適當刺激需求，幫助經濟渡過難關。也就是主張要保增長，比如呼籲降准降息、加大政府投資、松綁房地產調控等。
㈦ 如何實現經濟結構的戰略性調整！（經濟問題不是政治問題）
⑴堅持以市場為導向，努力使社會生產適應國內外市場需求的變化，滿足多層次多方面的需要。價值規律是商品經濟的基本規律，它的三個作用歸結到一點就是通過市場調節優化資源配置，提高經濟效益。調整經濟結構必須以市場為導向，自覺遵循價值規律，充分發揮市場機制的基礎性作用，以實現資源的優化配置。
發揮市場調節的基礎性作用，關鍵是尊重企業、農戶作為市場主體的地位，發揮它們在經濟結構調整中的主體作用。特別是在農業結構和農村經濟結構調整中，地方政府要正確定位自身職能，起到服務、示範、引導作用，做到盡責而不越位，充分發揮農民在結構調整中的主體作用。
⑵要在市場調節的基礎上發揮國家宏觀調控的作用，把市場調節與國家的宏觀調控有機結合起來。由於市場調節還有其自身的缺陷，所以調整經濟結構還必須加強國家的宏觀調控。調節的主要手段是經濟、法律手段，輔之以行政手段。優化產業結構、地區結構都需要國家的財政、稅收、金融等方面的支持，需要國家政策方面的支持，也需要國家法律的監督和保證，需要政府的協調和指導。只有這樣才能減少市場弱點帶來的浪費與危害，實現結構調整的優化。
⑶經濟結構調整必須以科技進步為支撐，要把經濟結構調整與實施科教興國戰略結合起來。產業結構調整是經濟結構調整的核心，而產業結構調整的重要工作是大力發展以信息業為代表的高新技術產業，並用高新技術改造我國的傳統產業。這些都需要堅持科技創新，實施科教興國戰略。
⑷產業結構調整是經濟結構調整的核心。由於第一產業基礎薄弱，第二產業素質不高，第三產業發展滯後，所以必須對三大產業結構進行調整，大力加強第一產業，調整提高第二產業，積極發展第三產業。