⑴ 西部地區在發展經濟有哪些有利和不利因素
1、不利條件和有利因素。 中國西部地區包括四川、重慶、雲南、貴州、西藏、新疆、青海、陝西、寧夏、甘肅10省 市區。佔地49.1萬平方公里，為全國的51.15%；人口2.72億，為全國的22.7%，人均佔地為全國平均數 的2.46倍。改革開放以來，我國國民經濟和社會發展所取得的巨大成就令人矚目。然而，中國東 西部經濟發展水平差距逐漸拉大，已嚴重影響了我國國民經濟健康、協調、均衡的發展。加 快西部發展、縮小區域間差距成為世紀末中國黨和政府一個重要的戰略決策。然而，西部地 區受自然環境和地理位置的局限，構成了影響其經濟加速發展的諸多不利因素：� --西部地區總體經濟基礎差，特別是革命老區、少數民族地區、邊遠地區和貧困地區，經 濟水平更加落後；� --西部地區產業結構不合理，農業比重偏大、工業基礎脆弱、第三產業更是極不健全；� --西部地區貧困人口多，文化教育水平偏低，勞動者素質較差；� --西部地區多高原、山地、沙漠，耕地面積小，自然條件差；� --西部地區交通不便，通訊設施不足，信息交流落後；� --國家開始實施的「天然林保護工程」涉及數十萬林業工人的就業和安置；� --國家將要開始實施的「退耕還林」還將涉及3000多萬農業人口的就業和安置問題。 盡管西部地區存在上述諸多發展制約因素，但豐富的自然資源卻是西部地區一筆巨大的 財富。表1為西部地區主要優勢資源與全國平均水平的比較情況，我們從中可以看到 ，西部地區雖然疆域遼闊，但人均耕地並不佔有太大優勢。其主要優勢資源為森林資源、草 地資源、水資源、水能資源和礦產資源等。特別是西部地區可開發水能資源佔到全國80%， 其中僅四川省水能資源可開發量就達1�1億千瓦，年發電量可達5500億千瓦·小時。此外，西 部地區的鋰、鎳、汞、釩、鈦、甲鹽、石棉等礦產資源儲量均佔全國80%以上。僅攀西地區 已探明礦產就有44種，其中釩鈦儲量分別佔全國的64%和95%，磁鐵礦資源居全國第二位。
⑵ 西部地區的發展經濟的有利和不利條件。
有利：西部內陸地區高原，山地面積廣大，草場資源豐富，木業生產發達。此外，這里有著豐富的礦產資源，發展潛力很大。
不利：但是，大部分地區發展耕作業的自然條件較差，而且與東部地區相比，在資金，技術，人才，市場，交通等社會經濟條件方面差距較大。
⑶ 高中地理問題:海西經濟區，天津濱海新區，北部灣的區位條件
自然區位條件從地理位置，地形，資源考慮
社會經濟區位從交通，市場，勞動力，政策，等方面考慮
可從有利和不利兩個角度考慮
⑷ 海西經濟區
海峽西岸經濟區，簡稱「海西」。海峽西岸經濟區的設想由來已久，當初福建就曾提出過閩東南、閩南三角洲的概念，此後又形成過海峽西岸繁榮帶的設想。根據形勢的發展，上述設想逐漸擴展成海西經濟區的發展戰略，這是歷屆省委、省政府長期探索福建發展之路積累的成果。海峽西岸經濟區戰略是在福建省原有發展戰略,尤其是在海峽西岸繁榮帶戰略基礎上提出的，它既是原有戰略的繼續，又是原有戰略的升華。這個概念在2004年1月初舉行的福建省十屆人大二次會議上首次被完整、公開地提出。2006年兩會期間，支持「海峽西岸」經濟發展的字樣出現在《政府工作報告》和「十一五」規劃綱要中，計劃通過10年～15年的努力，海峽西岸將形成規模產業群、港口群、城市群，成為中國經濟發展的發達區域，成為服務祖國統一大業的前沿平台。
海峽西岸經濟區，是指台灣海峽西岸，以福建為主體包括周邊地區，南北與珠三角、長三角兩個經濟區銜接，東與台灣島、西與江西的廣大內陸腹地貫通，具有對台工作、統一祖國，並進一步帶動全國經濟走向世界的特點和獨特優勢的地域經濟綜合體。它是一個涵蓋經濟、政治、文化、社會等各個領域的綜合性概念，總的目標任務是「對外開放、協調發展、全面繁榮」，基本要求是經濟一體化、投資貿易自由化、宏觀政策統一化、產業高級化、區域城鎮化、社會文明化。經濟區以福建為主體涵蓋浙江、廣東、江西3省的部分地區，人口約為6000～8000萬人，預計建成後的經濟區年經濟規模在17000億元以上。它面對台灣，毗鄰台灣海峽，地處海峽西岸，是一個肩任促進祖國統一大業歷史使命的特殊地域經濟綜合體，因此海峽西岸經濟區的建設有著重要的意義。截止目前海峽西岸經濟區擴張，包括福建福州、廈門、泉州、漳州、龍岩、莆田、三明、南平、寧德以及福建周邊的浙江溫州、麗水、衢州；江西上饒、鷹潭、撫州、贛州；廣東梅州、潮州、汕頭、揭陽共計20市。
為推進海峽西岸經濟區建設，2004年8月中共福建省委七屆七次全會批准實施《海峽西岸經濟區建設綱要(試行)》，2005年1月福建省十屆人大三次會議作出了《促進海峽西岸經濟區建設的決定》，省第八次黨代會對加快推進海峽西岸經濟區建設作出了全面部署，進一步明確了海峽西岸經濟區建設的內涵、意義和總體部署，進一步統一了全省人民的思想與行動，凝聚了全省人民的智慧與熱情，推動福建經濟社會發展和各項事業不斷取得新成就。建設海峽西岸經濟區戰略構想成果來之不易，充分反映了福建人民服務全國發展大局、服務祖國統一大業的強烈責任意識，充分展示了福建人民應對風險的氣勢、攻堅克難的精神、謀求發展的意識和服務全局的合力。
建設海峽西岸經濟區，是中央戰略決策的重要組成部分，是福建貫徹落實十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想的偉大實踐，是福建服務全國發展大局和祖國統一大業的歷史責任，是站在新的歷史起點上加快福建發展的戰略選擇，具有十分重要的意義。
——有利於促進全國區域經濟布局的完善。加快海峽西岸經濟區建設，將有力推進福建與長江三角洲和珠江三角洲的區域協作,逐步形成從環渤海灣到珠江三角洲整個沿海一線的完整發展布局，凸顯海峽西岸在東部率先發展、東中西部良性互動的全國區域發展格局中的重要地位和作用。
——有利於在加快東部發展中發揮福建優勢。加快海峽西岸經濟區建設，有助於福建在新一輪發展中樹立新理念、拓展新思路、開辟新空間，充分發揮沿海港口、外向帶動、對台合作、生態資源和對內聯接等優勢，實現經濟社會在新的起點上更高水平、更優效益的又好又快發展，促進人民生活水平上新台階，使廣大人民群眾共享改革發展成果。
——有利於形成服務中西部發展的東南沿海新的對外開放綜合通道。加快海峽西岸經濟區建設，構建以高速公路、快速鐵路、大型海港、空港為主骨架、主樞紐的海峽西岸現代化綜合交通運輸體系，發揮對外開放的「窗口」示範作用，為促進中部崛起、西部開發提供一條快捷順暢的對外開放戰略通道，並不斷拓展福建發展空間。
——有利於構建促進祖國統一大業的前沿平台。加快海峽西岸經濟區建設，將進一步促進海峽兩岸經濟緊密聯系、互動聯動、互利共贏，使福建成為海峽兩岸經貿合作和文化交流的結合部、先行區和重要通道，提高台灣同胞對祖國的向心力和認同感，為發展兩岸關系、推進祖國統一大業做出新貢獻。
福建省委書記盧展工認為，建設海峽西區展示了祖國大陸對台灣的最大的努力和最大的誠意。海峽西岸經濟區不僅會促進周邊的浙江、廣東、江西等東部地區發展，從全國布局來看，對中部崛起和西部開發也有拉動的作用。
黨的十七大報告提出，支持海峽西岸和其他台商投資相對集中地區經濟發展。這是海峽西岸經濟區建設首次被寫入中共黨代會報告。
[編輯本段]海峽西岸經濟區概述
海峽西岸經濟區，是指台灣海峽西岸，以福建為主體包括周邊地區，南北與珠三角、長三角兩個經濟區銜接，東與台灣島、西與江西的廣大內陸腹地貫通，具有對台工作、統一祖國，並進一步帶動全國經濟走向世界的特點和獨特優勢的地域經濟綜合體。它是一個涵蓋經濟、政治、文化、社會等各個領域的綜合性概念，總的目標任務是「對外開放、協調發展、全面繁榮」，基本要求是經濟一體化、投資貿易自由化、宏觀政策統一化、產業高級化、區域城鎮化、社會文明化。經濟區以福建為主體涵蓋浙江、廣東、江西3省的部分地區，人口約為6000～8000萬人，預計建成後的經濟區年經濟規模在17000億元以上。
一、「四個推進」
推進樹立和落實科學發展觀，推進構建社會主義和諧社會，推進黨的執政能力建設，推進海峽西岸經濟區建設。
二、「四個基本」
（一）基本構想
建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區。
（二）基本思路
「四個三」、「四個二」、「八項舉措」、「九大支撐體系」、「一項根本建設」。
1．「四個三」
構建對外開放、對內聯接、山海協作的三條戰略通道。改革開放使福建經濟社會飛速發展，但其對外開放優勢目前尚未得到充分發揮。同時，省際間的開放力度還有待加強，外省在福建投資不多，閩貨在國內市場份額不大；省內經濟發展也不平衡，佔全省70％人口的山區，其國內生產總值只佔全省的22％。為了縮短與發達地區的差距，福建省委認真貫徹「三個代表」重要思想，2001年提出了建立三條戰略通道、加快福建發展的構想，即拓寬山海協作通道、對內聯接通道和對外開放通道。福建省區域發展的不平衡性，決定了必須拓寬山海協作；福建獨特的地理位置，要求要積極參與長江三角洲和珠江三角洲的區域分工與協作，在出省通道建設、產業延伸對接，擴大邊界貿易等方面取得較大進展，同時積極參與西部大開發，努力推動省際經濟和區域經濟的密切合作和協調發展；福建省對外開放的優勢，要求更多更好地吸引外資，進一步擴大商品和服務貿易，全面提高對外開放質量和水平。三條戰略通道是生產要素流動和配置的通道，是產業延伸的通道，是陸運、水運、空運相互配套的通道，是加快城市化進程的通道，也是文化交流的通道。三條戰略通道是統一的整體，覆蓋全省，相互融通、相互聯系、相互促進。構建三條戰略通道，對於全面落實黨的十六大提出的建設小康社會的奮斗目標，加快區域發展，實現新跨越具有重大戰略意義。
按三個層面促進區域經濟協調發展。第一層面是沿海的福州、廈門、泉州和漳州4市；第二層面是沿海的莆田和寧德2市；第三層面為山區的三明、南平和龍岩3市。
分三個階段推進全面建設小康社會的進程。三個階段即准備階段、躍升階段、平穩發展階段。
爭取比全國提前三年實現全面建設小康社會的奮斗目標。建設海峽西岸經濟區是一項長期的戰略部署和任務，「十一五」是加快推進海峽西岸經濟區建設的關鍵時期，要全面完成省十屆人大四次會議通過的《福建省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》確定的各項目標，在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，全省地區生產總值年均增長9%以上，力爭更好更快些，到2010年全省地區生產總值超10000億元，人均生產總值超過28000元。到2017年全省地區生產總值比2000年翻兩番，比全國提前3年實現全面建設小康社會的奮斗目標，到2020年全省地區生產總值比2010年再翻一番，把海峽西岸經濟區建設推向一個更高層次的發展階段。
2．「四個二」
實施人才強省和可持續發展兩大戰略；
實行城市社區建設和農村鄉鎮工作兩個綱要；
夯實農業發展和社會穩定兩個基礎；
建立選人用人和反腐倡廉兩個機制。
3．「八項舉措」
實施項目帶動、發展縣域經濟、加快產業集聚、壯大中心城市、提升民營經濟、轉變政府職能、建設海洋經濟強省和建設文化強省。
4．「九大支撐體系」
產業發展、城鄉統籌、基礎設施、閩台合作、擴大開放、改革創新、社會事業、生態環境以及和諧社會支撐體系。
5．「一項根本建設」
黨的執政能力建設。
（三）基本態勢
延伸兩翼、對接兩洲，拓展一線、兩岸三地，縱深推進、連片發展，和諧平安、服務全局。
建設海峽西岸經濟區，各級各部門要准確定位、主動融入，凝聚發展合力，強化大局意識，在主動對接、服務全局中作出新貢獻；整合優勢、合理布局，加強資源整合，優化要素配置，在發揮區域優勢、拓展發展空間中展現新格局；外延拓展、內涵深化，創新發展模式，豐富發展內涵，在提高發展質量、推進一體化發展中實現新提升；互動聯動、統籌協調，拓寬合作領域，強化整體推進，在加強區域協調、構建和諧社會中力求新作為，努力完善「基本格局」，進一步拓展「基本態勢」。
延伸兩翼、對接兩洲。發展壯大閩東北一翼和閩西南一翼，加快對接長江三角洲和珠江三角洲。閩東北一翼要發揮福州省會城市服務全省的重心和輻射作用，形成以福州為中心，周邊衛星城緊密連接、分工有序、規模協調的城市體系，促進閩東北地區加快發展，推動與長江三角洲對接。閩西南一翼要發揮廈門經濟特區先行先試的龍頭和示範作用，發揮泉州創業型城市經濟快速發展的支撐和帶動作用，加強產業分工協作和市場融合，推動與珠江三角洲的對接。通過延伸南北兩翼，使海峽西岸經濟區與兩個三角洲優勢互補、聯動發展。
拓展一線、兩岸三地。充分挖掘沿海港口、外向帶動和對台合作優勢，強化福州、廈門、泉州的輻射帶動功能，發揮漳州、莆田、寧德拓展一線的骨幹作用，突出特色、累積實力，促進全省沿海的全面繁榮。依託台商投資區、海峽兩岸（福建）農業合作試驗區、兩岸直航試點口岸等閩台合作載體平台，不斷拓展閩台經濟、文化、科技、教育等領域合作。依託閩港合作八大平台和閩澳四項合作，全面提升閩港閩澳合作水平。
縱深推進、連片發展。發揮三明、南平、龍岩縱深推進的前鋒作用，藉助生態、資源、對內聯接等優勢，依託出省快速鐵路和高速公路，山海互動，東西貫通，不斷向縱深發展。積極探索跨省區域協作的新途徑、新機制，密切與內陸地區的聯系，建立統一有序市場體系，促進生產要素流動集聚，實現共同發展。
和諧平安、服務全局。堅持以人為本，把不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，加快推進社會主義和諧社會建設。積極配合國家區域發展戰略的實施，落實中央對台方針政策，強化福建對台獨特地位作用，促進西部開發、中部崛起，服務全國發展大局和祖國統一大業。
（四）基本格局
准確定位、主動融入，整合優勢、合理布局，外延拓展、內涵深化，互動聯動、統籌協調。
准確定位、主動融入。就是對全省而言，要找准福建在全國大局中的定位、在經濟全球化和區域經濟一體化中的定位，緊緊把握重要戰略機遇期，更加主動地融入周邊地區和全國的發展潮流中，努力求得更大更快發展。對各級各部門來說，就是要站在建設海峽西岸經濟區這個層次來考慮自己的定位，主動融入、主動響應、主動對接，在全面推進海峽西岸經濟區建設中，明確自己的發展角色、發展路徑、發展載體、發展動力，在服從服務大局中找准位置，發揮作用、體現價值。
整合優勢、合理布局。就是要進一步發揮我省的開放優勢、對台優勢、港澳僑優勢、聯接優勢、港口優勢、民營優勢、人才優勢，抓住當前國際產業轉移的時機，更加深入地參與國際分工，提升產業結構；抓住新技術革命帶來的機遇，發展高新技術產業，發揮後發優勢；充分發揮市場配置資源的基礎性作用，加強區域發展規劃的研究和制定，努力實現生產要素、流通體系以及所有制實現形式等的全方位、戰略性調整，積極整合區位優勢、資源優勢、產業優勢、基礎設施優勢、人文優勢，以建立具有市場前景的特色經濟和優勢產業，使區域經濟結構更加科學、產業布局更加合理。
外延拓展、內涵深化。就是堅持走省際區域對接和區域整合為內容的「經濟區戰略崛起」發展路徑，著力推進與長江三角洲的產業對接、市場對接和基礎設施對接，努力構建一個能夠有效實現區域協作和市場擴張，增進經貿技術互補、產業結構融合、多方位對接聯動的戰略平台，在與兩個三角洲的優勢互補中拓展合作領域；加強與內陸省份的優勢組合，拓展經濟腹地；深化閩港澳合作，促進經濟要素更快流動、集聚與整合。就是堅持以改革創新為動力，注重豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路；注重以人為本，全面發展、協調發展、和諧發展、可持續發展；注意統籌兼顧、提高質量，堅持依靠科技進步和提高勞動者素質，在經濟發展的基礎上不斷促進社會全面進步，提高人民生活水平，維護社會安定穩定。
互動聯動、統籌協調。就是繼續發揮我省對外開放的優勢，堅持「引進來」和「走出去」相結合的對我開放戰略，不斷創新協作機制、拓展協作領域，推動區域之間、城鄉之間、山海之間大跨度、多層次、全方位的協作融合，促進區域發展目標、戰略布局、重大舉措的聯動，特別是要與長三角、珠三角建立一種更為密切的互動關系，實現東部地區經濟板塊的協調快速發展，共同繁榮。就是通過進一步推進改革，加快體制創新步伐，不斷打破行政壁壘和市場分割，努力把區內各個系統、各個領域、各個要素、各個方面、各個環節整合統籌在一起，全面提高經濟發展層次和水平，推動「三個文明」協調發展，最終形成對外開放、吸引帶動，區內互動、區際聯動、連片開發，兩岸融合，兩岸三地融合，全面協調發展的基本發展格局。
三、「四個關鍵」
關鍵在「活」、關鍵在「和」、關鍵在「實」、關鍵在人。
以「活」開拓發展之源，創新體制機制，鼓勵創新創造，激發各種活力，激活各種要素，讓所有活力競相涌流；以「和」提升發展之勢，增強發展合力，在合力推進中求和諧，圍繞發展求和諧；以「實」打牢發展之基，注重實際、實干、實效，從實際出發，求實求效，促進發展取得實效，讓人民群眾得到實惠；以「人」構築發展之本，加強領導班子和幹部隊伍建設，形成選人用人公正導向，樹立推動工作的形象、對人民負責的形象和公正廉潔的形象。
⑸ 分析我國西部地區發展經濟的有利和不利條件；試著從因地制宜的思想提出西部開發的策略
1、不利條件和有利因素。
中國西部地區包括四川、重慶、雲南、貴州、西藏、新疆、青海、陝西、寧夏、甘肅10省 市區。佔地49.1萬平方公里，為全國的51.15%；人口2.72億，為全國的22.7%，人均佔地為全國平均數 的2.46倍。改革開放以來，我國國民經濟和社會發展所取得的巨大成就令人矚目。然而，中國東 西部經濟發展水平差距逐漸拉大，已嚴重影響了我國國民經濟健康、協調、均衡的發展。加 快西部發展、縮小區域間差距成為世紀末中國黨和政府一個重要的戰略決策。然而，西部地 區受自然環境和地理位置的局限，構成了影響其經濟加速發展的諸多不利因素：�
--西部地區總體經濟基礎差，特別是革命老區、少數民族地區、邊遠地區和貧困地區，經
濟水平更加落後；�
--西部地區產業結構不合理，農業比重偏大、工業基礎脆弱、第三產業更是極不健全；�
--西部地區貧困人口多，文化教育水平偏低，勞動者素質較差；�
--西部地區多高原、山地、沙漠，耕地面積小，自然條件差；�
--西部地區交通不便，通訊設施不足，信息交流落後；�
--國家開始實施的「天然林保護工程」涉及數十萬林業工人的就業和安置；�
--國家將要開始實施的「退耕還林」還將涉及3000多萬農業人口的就業和安置問題。
盡管西部地區存在上述諸多發展制約因素，但豐富的自然資源卻是西部地區一筆巨大的 財富。表1為西部地區主要優勢資源與全國平均水平的比較情況，我們從中可以看到 ，西部地區雖然疆域遼闊，但人均耕地並不佔有太大優勢。其主要優勢資源為森林資源、草 地資源、水資源、水能資源和礦產資源等。特別是西部地區可開發水能資源佔到全國80%， 其中僅四川省水能資源可開發量就達1�1億千瓦，年發電量可達5500億千瓦·小時。此外，西 部地區的鋰、鎳、汞、釩、鈦、甲鹽、石棉等礦產資源儲量均佔全國80%以上。僅攀西地區 已探明礦產就有44種，其中釩鈦儲量分別佔全國的64%和95%，磁鐵礦資源居全國第二位。
2、西部經濟發展思路：重點發展六大產業。
一是發展潔凈能源工業。水能是可再生潔凈能源。水能資源為中國西部優勢最大的自然資源之一，僅在攀西地區水能 資源可開發量達4054萬千瓦，開發後年發電量可達2059億千瓦·小時。開發利用好水能資源， 對改變我國能源結構、加快西部經濟發展具有舉足輕重的意義。另外，水庫興建後除提 供電 力外，還可起到防洪攔沙、改善水質和改善生態環境等作用，具有很強的綜合功能和社會經濟效益。中國西部的青海、西藏、新疆等地的海拔較高地區具有豐富的太陽能資源，可以大力推廣使 用太陽能。西藏為我國地熱資源最多的地區，佔全國查明地熱資源的將近一半，地熱能的開 發有較高的經濟價值。此外，在西部一些風力資源較豐富的地區，可大力發展風力發電。
二是發展綠色材料工業。 (1)環境降解塑料。據估計，到2000年我國僅地膜和包裝材料兩項的用量將分別達到30萬噸和40萬噸。僅此兩項 ，其白色污染的程度已非常可觀，如不能很好地回收處理或降解，將對生態環境帶來嚴重的 污染和破壞。降解塑料作為一種治理塑料廢棄物的綠色技術途徑，經過多年的研究開發，已 經取得了令人滿意的進展，多項技術已具備工業化生產水平。西部地區豐富的澱粉、纖維素 、礦物質等天然資源，為環境降解塑料開發提供了豐富的原料。(2)其他降解材料。除大量的可降解塑料外，降解材料還可廣泛用於農業和林業各個方面。如利用澱粉、纖維素 等植物資源可製造用於包裹種子的可降解膠衣、緩釋化肥、緩釋農葯、農用林用保水劑等。(3)綠色精細化工品。天然產物的改性製造綠色精細化工品是極具潛力的產業，如通過澱粉改性製造的變形澱粉已 廣泛用於食品、造紙、紡織、環保、醫葯、農業等行業。中科院成都有機所以玉米、土豆和 木薯澱粉為原料，通過無排放綠色技術--流態化干法酯化工藝製造的澱粉磷酸酯為優質造紙 添加劑，已在四川邛崍和沐川建成千噸級樣板廠，運行情況良好。�
三是發展低排放造紙業。由於植物纖維資源方面的優勢，造紙業是西部地區傳統工業部門。然而，造紙工業也是對環 境污染和生態破壞最為嚴重的行業，每年造紙廢液的排放量為50萬噸，佔全國工業廢水排放 量的1/6左右，其中有機污染物約佔1/4。由於技術和經濟等方面的原因，目前造紙業還不能 做到「全封閉、零排放」。但是通過各種綠色技術的使用，完全可以使整個生產過程做到「 低排放、無污染」。目前已達到工業化應用程度的清潔工藝和技術包括：--應用鹼回收技術處理制漿黑液；--採用漂白新技術，控制氯漂白污染；--建立完善的廢水處理系統。�
三是發展綠色製革業。製革工業是我國重要工業行業。目前，我國年產豬皮革8000多萬張，牛皮革3000多萬張，羊 皮革5000多萬張，年出口創匯超過80億美元。尤其豬皮製革最具有特色，豬革質量為世界一 流水平。中國西部地區是豬、牛、羊的重要產地，製革工業是西部地區重要的工業部門。制 革工業在迅速發展的同時，也帶來嚴重的環境污染和生態破壞。綠色製革技術的使用成為製革行業實現可持續發展的必然選擇。�
四是發展綠色食品工業。�
西部地區豐富的生物資源對發展食品工業有著得天獨厚的條件，而且西部的食品工業已具備 一定的規模，僅四川省食品工業年產值就達到60億元的規模。食品工業處於大農業產業鏈的 末端，它的發展又可拉動農牧業、糧食流通業、農副產品加工業的發展。因此，對工業基礎相 對落後的西部地區來講，食品工業的發展對擴大農副產品出路、提高附加值和增加農民收入 具有重要的意義。�
五是發展中葯產業。西部地區是我國天然的中葯材資源寶庫，僅四川省就有中葯材資源4350種。據悉四川省中葯 產業近年來持續高速增長，1998年銷售額已超過30億元。近年來在世界范圍內也出現了中醫 葯熱，美、英、法、日、韓等國的植物葯銷售近年來一直呈現高速增長的勢頭。目前，全世 界中草葯市場已達160億美元，然而我國僅僅佔有其中的3%，出口額不到6億美元，而且多為 附加值極低的初級品原料，這一現象與我國天然中葯材資源大國地位極不相稱，中葯產業 尚具有廣闊的發展空間。中葯產業涉及種植，採集、加工、運輸和銷售等環節，同時，相關 的研究開發工作還必須跟上。需要政策引導下不同環節採取不同形式加以組織和引導，使西 部地區巨大的天然中葯材資源寶庫得到充分利用，使西部地區中葯產業真正成為西部經濟的 支柱產業。�
六是發展旅遊業。西部地區相對完好的自然生態環境、數量眾多的名勝古跡和千姿百態的秀麗山川，構成了該 地區豐富的旅遊資源。西部地區發展旅遊業優點表現在：1)旅遊業是「無煙工業」，不帶來 環境污染和生態破壞。2)旅遊業的發展不但能加快交通、通訊等基礎設施建設，而且還可帶動 餐飲、娛樂、商業、建築等相關行業的發展。3)旅遊業就業容量大，可增加西部旅遊地區人 口就業機會；4)旅遊業是外向型第三產業，可以促進和加快西部地區的對外開放；5)旅遊業 的發展將為中國西部帶來一次文化復興，展現西部地區悠久燦爛的地方文化和民俗文化。因 此，西部地區發展旅遊具有極高的經濟價值和社會綜合效益，可使西部經濟社會協調發展。 西部地區旅遊業將從一般的觀光游覽向生態環境游、民俗文化游、休閑度假游、工業科技游 等專業旅遊方向發展，成為西部地區增長最為強勁的新興綠色產業。
⑹ 急需關於海西經濟區的問題.滿意再加分
(一)重大意義。海峽西岸經濟區東與台灣地區一水相隔，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，是我國沿海經濟帶的重要組成部分，在全國區域經濟發展布局中處於重要位置。福建省在海峽西岸經濟區中居主體地位，與台灣地區地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循，具有對台交往的獨特優勢。近年來，福建省大力推進海峽西岸經濟區建設，綜合實力不斷增強，為進一步加快發展奠定了堅實基礎。當前，兩岸關系出現重大的積極變化，為海峽西岸經濟區加快發展和開展與台灣地區合作提供了重要機遇。支持福建省加快海峽西岸經濟區建設，是進一步發揮福建省比較優勢，實現又好又快發展的迫切需要；是完善沿海地區經濟布局，推動海峽西岸其他地區和台商投資相對集中地區發展的重大舉措；也是加強兩岸交流合作，推進祖國和平統一大業的戰略部署，具有重大的經濟意義和政治意義。
(二)總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從維護中華民族核心利益、促進祖國統一的大局出發，牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，著力推進兩岸交流合作，促進兩岸互利共贏；著力轉變經濟發展方式和增強自主創新能力，提高經濟發展質量和水平；著力統籌城鄉和區域發展，提高經濟社會發展的協調性；著力深化改革開放，增強發展的動力和活力；著力改善民生，推進社會主義和諧社會建設；著力加強生態文明建設，提高可持續發展能力，將海峽西岸經濟區建設成為經濟持續發展、文化更加繁榮、綜合競爭力不斷增強、人民群眾安居樂業的和諧區域，為全局做出更大貢獻。
(三)戰略定位。
——兩岸人民交流合作先行先試區域。發揮海峽西岸經濟、更大規模、更高層次邁進。
——服務周邊地區發展新的對外開放綜合通道。從服務、引導和促進區域經濟協調發展出發，大力加強基礎設施建設，構建以鐵路、高速公路、海空港為主骨架主樞紐的海峽西岸現代化綜合交通網路，使之成為服務周邊地區發展、拓展兩岸交流合作的綜合通道。
——東部沿海地區先進製造業的重要基地。立足現有製造業基礎，加強兩岸產業合作，積極對接台灣製造業，大力發展電子信息、裝備製造等產業，加快形成科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的在全國具有競爭力的先進製造業基地和兩岸產業合作基地。
——我國重要的自然和文化旅遊中心。充分發揮海峽西岸經濟區的自然和文化資源優勢，增強武夷山、閩西南土樓、鼓浪嶼等景區對兩岸遊客的吸引力，拓展閩南文化、客家文化、媽祖文化等兩岸共同文化內涵，突出「海峽旅遊」主題，使之成為國際知名的旅遊目的地和富有特色的自然文化旅遊中心。
(四)發展目標。
——到2012年，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，人均地區生產總值接近或達到東部地區平均水平，著力科學發展先行，力爭在一些領域走在全國前列；城鄉居民收入顯著提高，基本公共服務水平明顯改善；地方財政收入較大幅度增長；單位生產總值能耗持續下降；生態環境繼續改善；服務兩岸直接「三通」的主要通道基本形成並不斷完善，兩岸人民交流合作的前沿平台功能更加凸顯。
——到2020年，率先建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。統籌協調能力明顯提高，社會就業更加充分，社會保障體系健全，人民生活更加富足，社會更加和諧。資源利用效率明顯提高，生態環境優美，可持續發展能力增強，生態文明建設位居全國前列，科學發展達到新的水平，實現全面建設小康社會的目標。閩台經濟融合不斷加強，促進形成兩岸共同發展的新格局。
經濟角度 是經濟新的增長點
社會角度 是和諧社會的展現
文化角度 是兩岸血緣的體現
哲學角度 是唯物辯證的結果
回答者： 孤不二終 - 經理 四級 5-22 20:01
為貫徹落實黨的十七大濟和社會發展「十一五」規劃綱要的部署，支持和推動福建省加快建設海峽西岸經濟區，促進該地區又好又快發展，現提出以下意見：
一、充分認識支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的戰略意義，明確總和發展目標
(一)重大意義。海峽西岸經濟區東與台灣地區一水相隔，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，是我國沿海經濟帶的重要組成部分，在全國區域經濟發展布局中處於重要位置。福建省在海峽西岸經濟區中居主體地位，與台灣地區地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循，具有對台交往的獨特優力不斷增強，為進一步加快發展奠定了堅實基礎。當前，兩岸關系出現重大的積極變化，為海峽西岸經濟區加快發展和開展與台灣地區合作提供了重要機遇。支持福建省加快海峽西岸經濟區建設，是進一步發揮福建省比較優勢，實現又好又快發展的迫切需要；是完善沿海地區經濟布局，舉措；也是加強兩岸交流合作，推進祖國和平統一大業的戰略部署，具有重大的經濟意義和政治意義。
(二)總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從維護中華民族核心利益、促進祖國統一的大局出發，牢牢把握兩岸關系著力推進兩岸交流合作，促進兩岸互利共贏；著力轉變經濟發展方式和增強自主創新能力，提高經濟發展質量和水平；著力統籌城鄉和區域發展，提高經濟社會發展的協調性；著力深化改革開放，增強發展的動力和活力；著力改善民生和諧社會建設；著力加強生態文明建設，提高可持續發展能力，將海峽西岸經濟區建設成為經濟持續發展、文化更加繁榮、綜合競爭力不斷增強、人民群眾安居樂業的和諧區域，為全局做出更大貢獻。
(三)戰略定位。
——兩岸人民交流合作先行先試區域。發揮海峽西岸經濟區獨特的和工作基礎，努力構築兩岸交流合作的前沿平台，實施先行先試政策，加強海峽西岸經濟區與台灣地區經濟的全面對接，推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規模、更高層次邁進。
——服務周邊地區發展新的對外開放綜合通道。從服務、引導和促調發展出發，大力加強基礎設施建設，構建以鐵路、高速公路、海空港為主骨架主樞紐的海峽西岸現代化綜合交通網路，使之成為服務周邊地區發展、拓展兩岸交流合作的綜合通道。
——東部沿海地區先進製造業的重要基地。立足現有製造業基礎，加強兩岸產業合作，積極對接台灣製造業，大力發展電子信息、裝備製造等產業，加快形成科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、在全國具有競爭力的先進製造業基地和兩岸產業合作基地。
——我國重要的自然和文化旅遊中心。充分發揮海峽西岸經濟區的自然和文化資源優勢，增強武夷山、閩文化、媽祖文化等兩岸共同文化內涵，突出「海峽旅遊」主題，使之成為國際知名的旅遊目的地和富有特色的自然文化旅遊中心。
(四)發展目標。
——到2012年，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，人均地區生產總值接近或達到東部地區平均水平，著力科學發展先行，力爭在一些領明顯改善；地方財政收入較大幅度增長；單位生產總值能耗持續下降；生態環境繼續改善；服務兩岸直接「三通」的主要通道基本形成並不斷完善，兩岸人民交流合作的前沿平台功能更加凸顯。
——到2020年，率先建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。統籌協調能力明顯提高，社會就業更加充分，社會保障體系健全，設位居全國前列，科學發展達到新的水平，實現全面建設小康社會的目標。閩台經濟融合不斷加強，促進形成兩岸共同發展的新格局。
二、發揮獨特的對台優勢，努力構築兩岸交流合作的前沿平台
(五)建設兩岸經貿合作的緊密區域。按照同等優先、適當放寬的原則，以信息、石化、機械、船舶、冶金等產業為重點，提升台商投資區和國家級經濟技術開發、湄洲灣等區域為主的產業對接集中區。發揮海峽兩岸農業合作試驗區、現代林業合作實驗區的窗口、示範和輻射作用，促進對台農業資金、技術、良種、設備等生產要素的引進與合作。推動對台離岸金融業務，拓展台灣金融資本進入海峽西岸經濟區的渠道和形式，建立兩岸區域性金融服務中心，推動金融合作邁出實質性步伐。海峽西岸物流中心。實行更加開放的對台貿易政策，擴大對台貿易。健全涉台法律法規，依法保護台胞的正當權益，為台胞投資興業、交往交流提供便利條件和優質服務。制定相關政策措施，鼓勵和支持有條件的企業到台灣投資興業，推動建立兩岸產業優勢互補的合作機制，促進兩岸經濟共同發展。
(六)建設兩岸文化交流的重要基地。全方位、多層次開展與台灣地區的交往，推動文化交流、人員互動。加快推進閩南文化生態保護實驗區建設，提升閩台緣博強祖地文化、民間文化交流，進一步增強閩南文化、客家文化、媽祖文化連接兩岸同胞感情的文化紐帶作用。
(七)建設兩岸直接往來的綜合樞紐。加快完善兩岸直接「三通」基礎條件，提升對台開放合作整體功能。規劃建設對台交通通道，推進對台直接航運。進一步擴大口岸開放，加強口岸基礎設施和大峽西岸經濟區與台灣地區直接往來。增設直接往來貨運口岸，推動空中直航，把該地區建設成為兩岸交流交往、直接「三通」的主要通道和平台。
三、加快現代化基礎設施建設，強化發展保障
(八)加強綜基礎設施建設，形成內地到福建的便捷交通走廊。整合港灣資源，形成以廈門港、福州港為主，布局合理的東南沿海地區港口發展格局。集中力量加快海峽西岸經濟區高速公路網建設，盡快打通省際間的斷頭路，加強縱深推進、南北拓展的高速公路建設，加快建設北京至福州高速公路，盡、廈深、龍廈、向莆鐵路，規劃建設北京至福州、昆明至廈門高速鐵路以及城際鐵路和一批港口鐵路支線，形成連接海峽西岸經濟區與長三角、珠三角以及中西部地區的大運力快捷鐵路運輸通道。完善廈門、福州等機場兩岸空中直航的設施條件，合理布局支線機場，開辟國內外新航線，形成以福州、廈門國際機場為主的干支線機場相結合的空港布局。
(九)加強沿海能源基礎設施建設。充分利用優良港口條件，積極利用國際國內兩種資源，強化能源保障，優化能源結構。結合沿海煤運港口的建設，合理布局沿海大型煤電，適時推進超臨界、超超臨界火電建設。進一步完善核電廠址前期工作，加快推進寧德、福清核電等項目建設。積極發展風力、潮汐等新能源。進一步完善電網建設，加強與華東電網的聯網，加快開展與南方電網聯網的前期工作。布局建設石油儲備基地和煤炭中轉基地。加強台灣海峽油氣資源的合作勘探和聯合開發。結合液化天然氣接收站的布局，加快輸氣管網建設，逐步提高民用燃氣覆蓋率。
(十)加強城鄉公共設施建設。改善城市間道路交通條件，加強對梁、供水、供氣、防洪、污水和垃圾處理等市政基礎設施功能，提高人口承載能力。努力改善鄉村交通、飲水安全、人居環境等條件。加強水源與供水工程建設，適時開工建設一批具有防洪、灌溉、供水等功能的綜合水利樞紐。合理規劃和建設跨區域、跨流域水資源配置工程，確保城鄉供水安全。切實解決沿海島嶼供水問題，適時推進向金門、馬祖等地供水、供電及鋪設海底通信纜線工程建設。
四、增強自主創新能力，推進產業結構升級
(十一)加強海峽西岸區域創新體系建設。採取更加有效的政策措施，大力推進集成創新和引進、消化、吸收再創新，努力打造特色鮮明的區域創新體關鍵共性技術開發，造就一批競爭力強的優勢企業和知名品牌。鼓勵、支持台商投資高新技術園區，吸引台灣科研機構和科技人員共同創建創新平台。建設海峽西岸高新技術產業帶，使之成為承接台灣高新技術產業與技術轉移的載體。加強國家重點實驗室、工程技術(研究)中心和公共服務平台建設。加快科技成果轉化與應用，提高科技對經濟增長的貢獻率。
(十二)大力發展現代農業。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，促進農業結構優化升級，構建現代農業產業體系。加快農業科技創新，加強農業新品種、新技術、新肥料、新農葯、新機具的推廣應用。加強對農業的業等優勢產業，積極培育水產品、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉等特色農產品(16.85,-0.05,-0.30%)。大力發展品牌農業，支持培育一批農產品加工示範園區、示範企業和示範項目，扶持壯大農業產業化龍頭企業。加強閩台農業合作，推進農產品出口加工基地建設，擴大特色優勢農產品出口。加強農業基礎設施建設，提高土地產出率、資源利用率。加快農產品質量安全體系建設，建立健全新型農業社會化服務體系。
(十三)建設海峽西岸先進製造業基地。堅持走新型工業化道路，加快轉變經濟發展方式，提升產業發展水平。著力發展先進製造業，重點發展電子信息、裝備製造、石油化工等產業。加快發展集成電路設計和軟體、光電、消費電子、生物醫葯、精密儀器統優勢產業。實施品牌帶動戰略，扶持重點骨幹企業發展，培育一批擁有自主知識產權、主業突出、競爭力強的大企業、大集團。鼓勵建立與台灣產業配套的以及大陸台資企業所需的零部件、原輔材料中心。加快培育特色優勢產業，著力培育產業集群，形成具有較強競爭力的現代產業體系。
(十四)加快發展現代服務業。積極承接台灣現代服務業轉移，依託中心城市、產業集聚區、貨物集散地、交通樞紐和港口資源，建設福州、廈門、泉州等物流節點和一批現代物流中心。依託臨港工業和的專業企業，吸引台灣企業乃至世界跨國公司服務外包轉移。積極發展信息服務業。大力吸引台灣企業到海峽西岸經濟區設立地區總部、配套基地、采購中心、物流中心、營運中心和研發中心。積極發展面向台灣及海外的會展業。以濱海旅遊、生態旅遊、紅色旅遊和文化旅遊為重點，進一步整合旅遊資源，加強旅遊景點及配套設施建設，辦好各類旅遊節慶活動，豐富旅遊產品，開拓旅遊市場，培育一批有特色、有影響、有效益的旅遊精品。
(十五)建設現代化海洋產業開發基地。充分利用海洋資源優勢，推進臨港工業、海洋漁業、海洋新興產業等加快發展。堅持高起點規劃、高標准建設，將沿海港口作為大型裝備製造業項目布局的備選基地，合品種和生態養殖模式，建設生態型海水養殖和海水產品加工基地。加快漁港建設。加強海上通航和救援合作，推動建立海上救援協作機制，完善台灣海峽防災減災體系。加強海洋科技中試基地及研發平台建設，加快培育海洋葯品、保健食品、海水綜合利用等新興產業，形成若干以港灣為依託具有較強競爭力的臨港經濟密集區。
五、統籌區域內協調發展，促進互動融合
(十六)推進形成科學合理的主體功能區。發揮發展基礎較好、環境資源承載能力較強等有利條件，把海峽西岸沿海具備條件的地區作為全國主體功能區的重點開發區域，推進新型工業化和城鎮化，進一步提高人口與經濟聚集程度。在山區貫徹以保護為主、開發為輔的原則，最大限度地保護山川秀美的生態環劃編制，科學劃分主體功能區域，完善區域發展政策，創新管理體制，強化陸海統籌、山海聯動，優化基礎設施和產業布局，促進經濟社會發展和資源環境相協調。
(十七)統籌城鄉協調發展。加強海峽西岸城市群發展的規劃協調，提高城市建設與管理水平，增強產業和人口承載能力、輻射帶動能力，逐步形成以區域中心城市為骨幹、中小城市和小城鎮為基礎的城鎮體系。統籌好土地利用總體規劃、城鄉規劃、基鄉銜接的社會保障體系，促進基礎設施向農村延伸、公共服務向農村拓展、社會保障向農村覆蓋。各大中城市要切實履行市帶縣、市幫縣的責任，加大城市人才、智力、資金等對農村的支持，加快社會主義新農村建設，實現以城帶鄉，統籌發展，加快形成城鄉經濟社會一體化發展新格局。
(十八)促進欠發達地區發展。加快海峽西岸經濟區的革命老區、原中央蘇區縣、少數民族地區、海島、水庫庫區等欠發達地區的發展，加大財政轉移支付力度，增加對這些地區在教育、醫療、社會保障、基礎設施等方面投入，不斷改善生產生活條件，逐步實現基本公共服務均等化。立足資源優勢和市場需求，大力扶持特色產業發展，提高農產品和特色資源深加工水平，推進農村扶貧開發。加區加快發展。
(十九)推動跨省區域合作。加強海峽西岸經濟區與長三角、珠三角的經濟聯系與合作，促進優勢互補、良性互動、協調發展，進一步完善沿海地區經濟布局。發揮閩浙贛、閩粵贛等跨省區域協作組織的作用，加強福建與浙江的溫州、麗水、衢州，廣東的汕頭、梅州、潮州、揭陽，江西的上饒、鷹潭、撫州、贛州等地區的合作，建立更加緊密的區域合作機制。加強重大項目建設的協調，推進跨省鐵路、高速公路、港口等重大基礎設施項目統籌規接，推動產業集群發展和合理布局，形成產業對接走廊。加強市場開發，建設區域共同市場，促進人流、物流、資金流、信息流的無障礙流動。統籌協調區域內對台交流合作的功能分工，提升海峽西岸經濟區與台灣地區的對接能力。
六、全面深化改革開放，增強經濟社會發展動力活力
(二十)增創體制機制新優勢。進一步發揮廈門經濟特區在體制機制創新方面的試驗區作用。從海峽西岸經濟區的實際出發，圍繞建立有利於科學發展的體制機制和擴大兩岸交流合作的需要，先行試驗一些重大改革措施。繼續深化農村綜合改革，推進城鄉統籌綜合配套改革試驗，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。在嚴格執行土地用途管制的基礎上，促進農村集體建設用地依法流轉，逐步建立城鄉統一的建設用地市場。深化金融改革與創新，擴大金融改革試點，在多種所有制金融企業能，提高行政效能。加強法制建設，大力推進依法行政，著力構建規范透明的法制環境。進一步改善民營經濟發展環境，激發民營經濟發展活力。大力推進外貿、港口、社會管理等領域改革，探索建立有利於擴大兩岸交流合作的新機制。
(二十一)積極合理有效利用外資。提高利用外資水平，更加註重引進先進技術、管理經驗和智力資源。創新外商投資管理方式，簡化審批程序。進一步優化外資結構，引導外資投向主導產業、高新技術產業、現代服務業和節能環保等領域。積極研究海峽西岸經濟區范圍內的國家級開發區擴區、調整區位和省級開發區升級，拓展開發區的功能，提高土地台資企業密集地區開展海關保稅物流中心試點。規范招商引資行為，實行統一的土地、稅收政策，營造公平、開放的投資環境。
(二十二)加快轉變外貿增長方式。進一步優化進出口結構，鼓勵高技術含量高附加值產品、服務產品和農產品出口，大力支持自主知識產權、自主品牌產品出口，嚴格限制高耗能、高污染、資源性產品出口。積極擴大對台進出口貿易。鼓勵經濟發展急需的先進技術、關鍵設備和重要資源進口。加快加工貿易轉型升級，引導加工貿易向產業鏈高端發際中轉、配送、采購、轉口貿易和加工製造等業務。
(二十三)深化與港澳僑合作。充分利用內地與港澳更緊密經貿關系安排的機制，進一步提升閩港澳經濟合作的層次和水平。加強與港澳在服務業領域的合作，引入港澳資金、先進技術和管理經驗，加快發展現代服務業。吸引更多的港澳金融機構到福建設立分支機構或投資參股，支持符合條件的福建企業到香港上市融資。利用香港的融資渠道和營銷。加強福建與港澳的物流業合作，建立跨境物流網路。加強閩港澳旅遊合作，推動旅遊線路對接延伸。充分發揮福建海外華僑華人眾多、愛國愛鄉的優勢，充分利用各種有效平台作用，積極引進僑智，大力吸引海外僑胞來閩投資，引導更多的華僑華人支持和參與海峽西岸經濟區建設。
七、加快社會事業發展，促進社會和諧
(二十四)大力推進人力資源建設。以人才資源能力建設為核心，著力培養學術技術帶頭人、科技領軍人才和一線創新人才，抓緊培養先進製造業和現代服務業所需的高技能應用型人才，為海峽西岸經濟區建設提供堅強的人才保證和智力支持。加強人的能力素質建設，支持發展職業教育，培養高素質勞動者和實用性、技能型人才。調整高校學科設置，加快培養經濟建設緊缺急需的人才，建立起與兩岸產和水平。進一步拓展兩岸職業教育合作，支持開展兩岸校際合作、職業培訓、資格考試和認證、職稱評定、人才引進和人力資源開發等試點工作。健全人才政策體系，鼓勵台灣科技、教育等領域人才到海峽西岸經濟區創業，形成廣納群賢、充滿活力的吸引人才和使用人才的良好風尚。
(二十五)加強文化基礎設施建設和文化產業發展。大力推進文化基礎設施建設，加快建立覆蓋城鄉的公共文化服務體系，建立健全運行保障機制。加大投入力度，加強圖書館、博物館、文化館、文化站等文化設施建設，積極推進文化信息資源共享、廣播電視「村村通」和農村電影放映等文化工程建設，進一步完善城鄉公共文化服務網路。加強網路文化建設和管理，營造良好網路環境。整合文化資源，打造一批地域特色明顯、展現海峽西岸風貌、在國內外具有影響力的文化品牌，重點保護發展物、非物質文化遺產保護，完善歷史文化名城等基礎設施，妥善保護歷史文化街區。推動文化與經濟融合，大力發展文化創意產業，建立海峽兩岸文化產業合作中心，著力培育專、精、特、新文化企業，努力使海峽西岸經濟區成為全國重要的文化產業基地。
(二十六)著力改善民生。鞏固提高九年義務教育，把義務教育重點放在農村，調整農村義務教育布局結構，完善義務教育經費保障機制。實施積極的就業政策，改革勞動和就業管理體制，完善公共就業服務體系，建立城鄉統一、區域協調的人力資源市場和平等的就業制度。加強城市社區、農村衛生服務體系建設，全面推行城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療。大力推進各項社會救助制度建設，制度，切實解決城市低收入家庭住房困難。加強和完善社會管理，維護社會安定團結，保障人民安居樂業。
八、加快生態文明建設，實現經濟社會可持續發展
(二十七)全面推進節能減排。落實節能減排目標責任制。強化固定資產投資項目節能評估和審查，對新上項目嚴把產業政策關、資源消耗關、環境保護關。大力實施重點節能工程，突出抓好高耗能行業和重點耗，積極推進和支持重點台資企業的節能減排。積極發展循環經濟，開展國家循環經濟試點。建立和完善再生資源回收體系，促進重點行業廢棄物再利用和城市生活垃圾資源化利用，提高工業用水循環利用率。建立淘汰補償機制，加快淘汰落後生產能力。
(二十八)加強生態建設和保護。積極推進集體林權制度改革，提高林地保護和管理能力，加強森林資源的撫育更新，保持森林覆蓋率居全國前列；優化森林資源結構加強水資源管理，完善取水許可和水資源有償使用制度，加強水資源總量控制和定額管理，健全流域管理和區域管理相結合的管理體制。完善閩江、九龍江等流域上下游生態補償辦法，推動龍岩、汕頭、潮州建立汀江(韓江)流域治理補償機制，推進生態環境跨流域、跨行政區域的協同保護。
(二十九)強化環境綜合整治。從源頭上控制環境污染，加強污染治理、監測和監管。繼續推進自然保護區和生態示範區、生態農業示範縣、生態示範區、可持續發展實驗區建設。加強台灣海峽海域、重要流域水環境綜合治理、重點流域沿岸鄉鎮垃圾集中處理和規化畜禽養殖場污染治理，提高流域水環境質量。推進主要江河水源地、嚴重水土流失區和生態脆弱區的綜合治理與生態重建。加強沿海防護林體系工程建設，切實保護近岸海域生態系統。實施對重要生態功能區的搶救性保護、重點資源開發區生態環境強制性保護、生態環境良好區和農村生態環境積極性保護、風景名勝資源嚴格保護，維護生態平衡，保障生態安全。
⑺ 分析我國西部地區發展經濟的有利和不利條件
有利
自然條件：豐富的自然資源(山西陝西雲南的煤、新疆的石油、四川新疆的天然氣，還有某些省份的有色金屬)，面積廣大，土地資源豐富。旅遊、地質(火山、喀斯特地形、地熱)資源豐富。
人口：廉價勞動力資源豐富
不利：
自然條件：氣候惡劣(大部分地區降水少，風沙、寒潮等)，土壤不好，河流少，水資源缺乏。
人中：高素質人才少，人才外流嚴重。
第2種答案： --西部地區總體經濟基礎差，特別是革命老區、少數民族地區、邊遠地區和貧困地區，經
濟水平更加落後；�
--西部地區產業結構不合理，農業比重偏大、工業基礎脆弱、第三產業更是極不健全；�
--西部地區貧困人口多，文化教育水平偏低，勞動者素質較差；�
--西部地區多高原、山地、沙漠，耕地面積小，自然條件差；�
--西部地區交通不便，通訊設施不足，信息交流落後；
發展戰略：
第一,應繼續實施努力加大對西部地區重大項目的支持戰略
第二,應實施大力推進西部地區加快國有企業改革和發展戰略
第三,應實施大力推進西部各地區加快非公有制經濟 發展戰略
第四,應實施大力推進西部各地區加快發展新經濟產業戰略,大力推進西部各地區加快發展新經濟產業.
第五,應實施推進西部各地區進一步擴大內需拉動經 濟發展戰略
進一步擴大內需,包括進一步擴大消費需求和投資需求.
第六,應實施進一步擴大開放,加快西部地區對外經濟發展戰略