如何做好經濟強省

A. 如何發揮好經濟引擎的作用實現經濟強國夢

（一）加大政策支持力度，促進民間投資較快發展。要深入落實鼓勵引導民間投資「新36條」政策和42項實施細則，進一步取消和調整行政審批項目，積極實施促進民間投資的財稅、金融等政策，支持民間資本參與重點領域、重大項目投資發展。
1、拓寬民間投資進入渠道。鼓勵民間投資以獨資、控股、參股、合作或參與國企改制等方式，進入基礎建設、公用事業、社會事業、金融等行業。通過產業發展基金等方式吸引民間投資進入交通、能源、電信等國有資本占優勢的領域，減少民間投資可能遇到的隱性阻力。
2、引導民間資本投向新的領域。如在頁岩氣、地熱能開發等領域，民間資本進入阻力相對較小。政府應營造有利於民間資本參與發展的平等競爭環境，並從財政補貼、稅收優惠、科技研發等方面給予支持。
3、改善民營經濟發展環境。繼續清理取消不合法、不合理的收費項目，降低出入境檢驗檢疫費標准，嚴格控制設立新的行政事業性收費項目。加大金融對民營經濟支持力度，引導金融機構優化信貸結構，推進產品和服務創新，改善民營企業融資環境。
4、加大對中小企業特別是小微企業支持力度。落實和完善支持小型微利企業發展的稅收政策。繼續擴大中小企業專項資金規模，並向小型微利企業傾斜。鼓勵引導股權投資企業、擔保公司等社會資金支持中小企業投資發展。拓展政府采購的政策功能，加大政府采購對中小企業發展的支持。
（二）保持政府投資合理規模，發揮好結構導向作用。
1、加大中央重大項目投資力度。推進國家重點在建續建項目建設，加快「十二五」規劃重大項目建設進度。著力拓寬鐵路等重大項目的投融資渠道，協調好中央與地方的資金配套關系，引導政府投資與民間投資有效配置。
2、發揮好政府投資對結構調整的引導作用。加大政府投資對保障性安居工程、「三農」、社會事業、節能減排、生態環保、自主創新、欠發達地區等領域和部分戰略性新興產業的支持力度。為適應我國老齡化趨勢，政府要加快規劃和建設一批公益性養老設施，帶動相關社會投資和經營發展。
3、優化城鎮基礎設施建設。要合理發揮地方政府融資平台的積極作用，探索創新基礎設施建設投融資方式，並根據城市發展的階段性特徵，明確投資的重點方向和領域。加快大中城市公共交通、地下管網改造和城鄉結合部基礎設施建設，推進小城鎮道路、供水、供氣、排水等市政公用設施和產業發展配套基礎設施建設。
4、加強對社會投資方向和質量的調控。繼續嚴格控制「兩高」項目投資，防止重復建設和落後產能擴張。加強對政府投資尤其是基建項目的監管和督查，切實保障重大工程質量和安全，提高政府投資效益。
（三）優化製造業投資結構，促進產業調整升級。這是推進我國投資結構調整優化，增強產業國際競爭力的客觀要求。
1、提升製造業整體發展水平。加大對企業自主創新的扶持力度，加快產業技術改造和固定資產更新，推動傳統製造業技術、工藝、產品上新台階。進一步提高能耗、環保等方面准入門檻，嚴格控制「兩高」行業和產能過剩行業新增產能，加快淘汰落後產能，推進傳統產業節能環保改造。優化國有資本經營預算支出結構，加大對企業兼並重組、結構調整、科技創新、節能減排、對外經濟技術合作等重點領域支持力度。
2、培育發展戰略性新興產業。保障科技重大專項順利實施，加強核心關鍵技術和共性技術研發，加快推進重點領域的創新和突破，支持科技成果轉化和應用。推進金融領域的改革和創新，引導金融機構優化信貸結構和融資服務，促進資本市場穩定健康發展，提升金融企業支持戰略性新興產業科技創新、優化發展的服務水平。
3、調整優化製造業區域布局。引導東部地區製造業特別是勞動密集型產業向中西部地區轉移，推動中西部地區工業化和城鎮化加快發展。深化財稅、金融等體制改革，為區域之間資源流動和有效配置、產業布局調整優化創造有利的制度環境。

B. 如何看待 從經濟大省向經濟強省

很深奧，不是知道你能不能看懂

關於效率與公平的關系問題，我們黨有一個逐步認識的過程。黨的十四大提出要「兼顧效率與公平」；黨的十四屆三中全會第一次提出「效率優先、兼顧公平」； 黨的十五大繼續了這一提法；黨的十六大深化了這一提法，在繼續「堅持效率優先、兼顧公平」的同時，明確提出了「初次分配注重效率」，「再次分配注重公平」。這個分配原則是歷史的發展和本質的進步。堅持效率優先，有利於充分調動廣大職工的積極性、創造性，允許資本、技術、管理等要素參與分配，能夠充分有效地利用各種資源，促進生產力的發展。但隨著我國經濟的不斷發展和市場經濟體制的不斷建立，分配領域的各種矛盾日益凸現，收入分配差距不斷擴大，收入分配的公平問題日益受到人們關注。黨的十六屆四中全會從構建社會主義和諧社會的高度，提出要「注重社會公平」。目前，我國經濟學界、社會學界就此問題的爭論也非常激烈。歸納起來主要有三種觀點：一是繼續堅持「效率優先，兼顧公平」的原則；二是提出「公平優先，兼顧效率」；三是提出「效率與公平並重」。這個問題既是分配領域的核心問題，也是構建社會主義和諧社會的重大問題，對這個問題的正確認識，直接關繫到分配製度和政策的制訂。因此，我們必須正確的把握。

一、應如何看待公平？
首先，公平是相對的，是社會歷史發展的產物，不同社會、不同階層甚至不同的人，對公平的理解是不同的，它是有關經濟活動的規則、權利、機會和結果等方面的平等和合理，是調節社會關系和財富分配關系的一種規范，具有相對性、歷史性。
其次，我們對分配領域中公平的理解，不能「三個偏離」。
一是不能偏離建立社會主義市場經濟這個最大的客觀現實。市場經濟是效率經濟，在一定意義上講也是公平經濟。馬克思說：「商品是天生的平等派。」薩繆爾森說「市場具有天然的平等性。」所以，在當前我國經濟社會在由計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的過程中，必須強調和堅持的是機會的公平，規則的公平。
二是不能偏離黨的十六大對此問題的表述，即初次分配注重效率，再次分配注重公平。初次分配是生產領域的分配，這種分配如果不堅持效率優先，既不符合馬克思主義按勞分配的原則，也必然導致平均主義、大鍋飯，而這種分配結果也是最大的不公平。
三是不能偏離社會發展的階段性規律。一個國家經濟發展到一定時期，分配領域的公平問題必然會出現，人們收入差距過大的現象自然顯現，甚至產生嚴重的社會矛盾。但隨著經濟的不斷發展和對經濟調控管理日益成熟，公平的問題會逐步解決。現在的發達國家莫不如此。
第三，在市場制度下，體現公平的任務只能在再分配環節中實現。即國家通過稅收、財政轉移支付、建立保障體系等等手段和方法，調節不同行業、不同人之間的收入差距，以提高和保證社會全體成員的基本生話水平。解決當前收入差距過大問題的方法，從根本上講，不能從國民收入的初次分配中去尋找。
因此，現階段我們對公平的理解和把握主要應在四個方面：一是機會的公平，即在市場競爭中給每一個人提供均等的機會；二是分配規則和過程、尺度的公平，而不是單純的結果公平；三是按勞分配的公平，即多勞多得、少勞少得，復雜勞動多得、簡單勞動少得；四是差距適度的公平。

二、在我國經濟社會發展的現階段，初次分配仍需堅持「效率優先，兼顧公平」的原則。
首先，我國正處在社會主義初級階段，黨的工作是以經濟建設為中心，根本任務是加快發展生產力。分配領域和社會出現的各種矛盾只有在發展中化解和解決。只有把「蛋糕」做大，才能使人們有更多的物質財富可分配。以公平來犧牲效率不符合黨的工作中心和基本國情。
其次，市場經濟要求初次分配只能以效率為中心進行分配。雖然在分配中人們所憑借的具體權利資源不同，如出資者憑借資本獲得利潤，憑借土地獲得地租，打工者憑借勞動力獲得工資，甚至有技術入股者憑借知識產權獲得分紅，但他們獲取回報所遵循的原則卻是同一的，即誰出資多誰分得多，誰貢獻大誰得到的多，這就是憑貢獻、績效來分配，也就是「效率優先」原則。多勞多得、按資分紅、技術入股，甚至包括的高層管理人員拿高於職工數倍、十幾倍的工資，不能一概說成是不公平，這是實行市場經濟制度的必然現象。
第三，省委省要求我省國有做強做大，在廣東建設經濟強省的進程中，省屬國有責任重大，發展的任務很重，在這種情況下，只能堅持「效率優先，兼顧公平」的分配原則。必須明確的是，講效率，不等於不講公平。在生產領域初次分配中不公平的問題也是大量存在的，這需要引起我們高度重視，採取有效措施著力解決。

C. 江西成為經濟強省的方法有哪些

或許這樣的動作太大，其實像這樣的動作已經在許多當地開始，從前期的合肥三分巢湖，濟南吞並萊蕪，西安咸陽一體化等動作就可以看出，別離加快了合肥、濟南和西安的鼓起。

D. 雲南省建設綠色經濟強省建設重點應放在哪些方面

綠色經濟屬於政府推動型的經濟發展模式。[8]因此，為保證該模式的順利實施，西部地區各級政府應將其列入「十一五」社會經濟發展規劃及2015年遠景目標綱要中，並制定相應的保障措施，具體如下：
1、在制定政府產業政策以及招商引資、土地使用、稅收優惠、排污收費等方面，應採取直接干預、間接誘導和法律規制等多種手段，重點扶持發展綠色旅遊業、綠色農業和工業中的綠色建材、綠色機械、綠色食品等行業。
2、設立有機和綠色農業發展基金和綠色經濟輔導機構等。一方面通過政策補貼的方式，在發展初期給予從事有機和綠色農業開發的企業和個人以綠色溢價補償；另一方面也在技術推廣、綠色認證和開拓綠色市場方面給予幫助和輔導。
3、加強綠色宣傳教育，普及綠色經濟知識。將綠色經濟的發展目標統籌規劃，分步實施，並與政府官員特別是縣區政府的績效考核掛鉤。
4、加大科技和環境保護投入，逐步推行綠色國內生產總值(GDP)核算制度，逐步實施向環境污染重的企業、個人徵收污染稅。

E. 安徽經濟怎樣才能發展好

淺談安徽經濟的發展

安徽省位於中國東南部，地處長江下游，東連江蘇，南鄰浙江、江西，西靠湖北、河南，北接山東，居華東腹地，是我國東部地區南北之間和東西之間過渡地帶。由於歷史的原因，在很長的一段時間里，安徽因為「不東不西」的尷尬處境而與中國的幾次經濟發展良機失之交臂。當臨近的江浙等省都已快步進入經濟強省之列時，而安徽仍然以落後的農業大省的身份在艱難地發展著。

安徽經濟和社會發展中存在的主要問題是：產業結構層次不高，工業化水平低、城市化水平低、經濟外向度低這「三低」問題較突出；區域經濟發展不平衡；就業和再就業壓力不斷增大；民間投資啟動不快，農村市場銷售不旺，經濟增長的基礎不穩固。

筆者作為一個安徽人，對家鄉的發展現狀感到心痛，於是筆者在分析了安徽經濟發展滯後的部分原因後，對其發展提出了一些建議。

一，振興輕工業

改革開放以來，安徽省注重調整工業產業結構，輕工業迅速崛起，形成了以家電、電子、紡織、煙酒、日用化工為支柱的輕工業生產體系。輕工產品花色品種從約2萬種增加到5萬多種，涌現出如美菱集團、榮事達集團、豐原生化集團、芳草日用化工集團、古井集團、聖泉集團、紅星宣紙集團、芬格欣葯業集團等一批骨幹企業和名牌產品。然而，近些年來，這些企業在激烈的市場競爭中不斷處於下風，市場份額不斷減少。原因是多方面的：首先，這些企業產品結構單一，就家電來說，美菱集團主要依靠冰箱，榮事達集團則更是完全依賴於洗衣機，如此單薄的產品結構，如何與海爾，TCL等家電巨頭抗衡；其次，缺乏品牌打造，很少利用廣告進行宣傳，大多局限在省內，因而雖然它們在省內是響當當的牌子，對於外省人卻很陌生，因而在巨大的省外市場中只有很少的份額。另外，輕工業產品利潤較低，必須形成規模效應，而安徽的輕工企業大多規模較小，終究難以快速增長。因此，要想成為真正的輕工大省，安徽必須先重點發展一批骨幹企業，這些骨幹企業則須進行適當的產品結構調整，多在全國范圍內進行宣傳，提升自己的品牌價值進而成為真正的名牌，不斷壯大。依託這些骨幹企業，安徽可以再著眼發展一批中小企業，這類企業要注意科技創新，不能停留在傳統的工業體制上，提高競爭力。

二，充分利用科技和人才優勢

安徽省科學技術整體力量居全國前列，省會合肥是全國四大科教基地之一。市內設有中國科學院合肥分院、中國科學技術大學等國內著名的科研單位和高等學府，全省現有國務院部門及中國科學院駐皖科研機構近20個，縣以上獨立研究開發機構251個，高等院校辦研究與發展機構40個，大中型工業企業辦技術開發機構420多個，民營科技企業3629家。全省現有中國科學院院士11名、工程院院士2名，科技人員94萬。擁有如此優越的科技條件，安徽應該充分利用這種優勢進而轉化為經濟優勢。首先，要注重將科技成果轉化為產品，2003年全省民營科技企業4542家，從業人員12.46萬人，然而技工貿總收入只有207億元，顯然在科研產品成果化上效率較低；其次，要注意減少技術成果和人才的外流，2004年共簽訂各類技術合同3599項，金額7.54億元；其中流向本省的技術1492項，金額3.7億元，可見技術外流現象很嚴重，人才方面也是如此，因此政府方面還須進一步採取一些優惠政策以防止人才和技術的大量外流。最後，技術監督與質量服務工作需進一步加強，2004年共受理專利申請2311件，授權專利1419件，分別比上年增長13%和11%，兩數字間的差距表明安徽省在技術監督與質量服務工作方面還有許多問題。

三 ，積極發展農業

安徽是中國重要的農業生產基地之一，而其農業經濟在全國僅居於第9位。
安徽農業落後，機械化程度低，農作物結構不夠合理，大多數地方停留在傳統農業經濟階段。安徽耕地面積有433萬公頃，農業人口比重大，因此農業的發展對安徽經濟的發展至關重要。安徽的東北邊鄰居山東與安徽有許多相同之處，而作為農業強省，山東在農業產業化方面積累的經驗是安徽所需借鑒和學習的，山東每年農副產品出口有60億美元，山東省一直把農業作為基礎產業，農業產值現居全國第一，是全國重要的糧食、棉花、花生、蔬菜、水果產區。山東在全國率先提出了農業產業化的發展思路，一大批龍頭企業把千家萬戶的分散生產與千變萬化的大市場連接起來，使傳統農業不斷向現代農業轉變。因此安徽省需要加快推進農業產業化和產業結構調整。 加大推行農業科技投入，增強全省農業持續發展的後勁。並且調整種植業結構使之趨向市場化。安徽緊靠以上海為中心的長三角經濟區，因此應利用這一條件努力發展為長三角的農產品供應基地，如能充分發掘這一廣闊市場，安徽的農業便找到了自己的正確定位。

四，大力發展旅遊業 安徽是中國旅遊資源最豐富的省份之一，名山勝水遍布境 內，自然景觀與人文景觀交相輝映，現有黃山、九華山、天柱 山、琅琊山、齊雲山5個國家級風景名勝區，有國家級自然保 護區3個，國家森林公園23個，有毫州、壽縣、歙縣三座國家 級歷史文化名城，以及鳳陽中都城和明皇陵遺址、「和縣猿人」 遺址、歙縣許國石坊、毫州花戲樓等9處國家重點文物保護單 位。繼98年合肥市、黃山市、毫州市被評為全國首批優秀旅 游城市，99年，黃山被聯合國教科文組織授予1999年度國際 保護管理文化景觀獎，九華山被建設部命名為國家文明風景名 勝區。 然而安徽的旅遊業還很落後，旅遊資源的開發與保護都存在問題，2002年全年旅遊總收入只有216.2億元，在旅遊品牌打造方面，只有黃山，九華山做得較好，其他旅遊景點並未形成規模產業，宣傳力度也不夠，相應的交通服務設施還不完善。因此安徽需要做的有：加快重點旅遊景區、旅遊城市開發與配套設施建設，開拓大眾旅遊市場，保護旅遊資源，提高文化品位，增強旅遊接待能力。重點發展「兩山一湖」（黃山、九華山、太平湖）旅遊經濟，逐步建成世界級旅遊勝地。同時大力發展以天柱山、琅琊山、天堂寨為代表的皖西、皖東和皖西南的觀光旅遊，以合肥、巢湖為中心的休閑旅遊，以古文化為主要特點的皖北和沿江城市的專項旅遊。強化旅遊產品開發，圍繞旅遊辦工業、辦農業，開發旅遊食品、旅遊商品、旅遊紀念品和文化產品，形成集觀光、休閑、購物和文化娛樂為一體的立體化旅遊產業，創出品牌。加快旅遊企業體制改革，規范旅遊市場秩序，提高服務質量。

五，提高自己作為能源、原材料基地 的「含金量」

安徽省礦產資源的開發利用在國民經濟中佔有重要地位。 開發規模較大的礦產有煤、鐵、銅、水泥石灰岩、硫鐵礦，已形成能源、建材、冶金、有色、化工五大基礎產業，是國家級的材料工業基地和華東的能源供應基地。兩淮煤田（淮南、淮北）是中國南方最大的煤炭生產基地，年產原煤4677.77萬噸。 全省發電量為319．3億千瓦時。但僅僅依賴能源與原材料的初級工業，顯然不利於安徽經濟的可持續發展，並且產業效益很低。因此，安徽應加大科技投資，充分挖掘資源的價值，並合理規劃資源開發，防止不合理開采造成的浪費，總之，要努力從資源大省轉變為加工業大省。

六，加速城鎮化建設，努力構築城市經濟圈

「十五」期間，我國多數省區首次將加速城市化確定為經濟與社會發展的戰略之一，這將大大促進都市經濟圈的成長和建設。特別是東部沿海省市，紛紛把都市圈的培育和壯大當作21世紀初期地區發展的重大目標。反觀安徽發展歷程，上述態勢給予我們的啟示是：安徽城市經濟的建設任重道遠，都市經濟圈的構築更應引起高度重視。歷史上，安徽自然經濟淵源流長，計劃經濟相當典型，工業化進程和市場經濟發展遲緩，以致全省人口的城市化率與先進省區相比存在明顯的差距。尤其是安徽的城市，一是在空間上幾乎呈均態分布，不像有些省區擁有無可置疑的城市密集區；二是城市的規模不大，又差不多水平一般高，省會合肥的「首位度」也偏低；三是多數城市的「青春發育期」是在條塊分割的體制背景下度過的，產業各成體系，相互關聯薄弱，城市相互之間及對周圍地區的輻射和吸納能力都不強。改革開放以來，這些情況雖有明顯變化，但尚未從根本上得以改觀。

加緊構築都市經濟圈，不僅有助於改善安徽城市的上述缺陷，而且對全省經濟社會的發展具有重大而深遠的意義。

今後五到十年，是我省進行經濟結構戰略性調整的重要時期，是完善社會主義市場經濟體制的重要時期，也是擴大開放、更廣泛地融入國內外經濟的重要時期。加入世界貿易組織有利於更好地利用國際國內兩種資源、兩個市場；擴大內需方針的繼續實施為拓展市場提供了空間；西部大開發和東部地區的產業升級，有利於我省發揮承東啟西的區位優勢；體制創新、科技創新為經濟發展注入新的活力；加速推進城鎮化，將促進城鄉經濟的共同繁榮；以信息化帶動工業化，將提高經濟運行的質量和效率。改革開放以來所創造的物質條件，特別是各項基礎設施的大規模建設和農業生產條件的改善，也為我省經濟加快發展奠定了基礎。

我們必須審時度勢，抓住機遇，迎接挑戰，開拓前進。在工業化初具規模的基礎上優化結構和提高質量，在城鎮化潛能積聚的基礎上實現城鎮化的快速推進，在社會主義市場經濟體制初步建立的基礎上實現經濟體制的完善，在全方位對外開放的基礎上逐步走向經濟國際化，在實現現代化建設第一、第二步戰略目標的基礎上加快向第三步戰略目標邁進。

F. 如何做到安徽生態強省，文化強省，經濟強省，青少年能做什麼，分別回答

建議請專家，教授來解答論述。

G. 如何建設經濟強省，開放強省發展目標

一面以土地抵押舉債去投資基建,
一面推高房價向百姓輸出債務。

H. 大學生能為經濟強省、和諧河北做些什麼

把自己做好就是最好

I. 工業強省戰略如何促進貴州經濟發展

2010年10月26日，貴州省召開了歷史上第一次工業發展大會，果斷作出了「工業強省」這一振奮人心的戰略抉擇。

一年多來，貴州上下認真貫徹省委、省政府工業強省戰略，把做大做強工業作為調整產業結構、轉變增長方式、增強經濟實力的重大舉措。工業強省，是關系貴州經濟社會發展全局的一個大戰略，是省委、省政府立足科學發展，認真分析國內外發展態勢、把握全省經濟發展階段性特徵，深思熟慮、集思廣益，從實際出發作出的一項重大決策。我們一定要有高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和不懈的進取精神，統一認識，抓住機遇，堅定信心，堅持「干字當頭、敢字為先、拼字求勝」，毫不動搖地走「工業強省」的道路，奮力把工業經濟更快更好地推向前進，實現貴州全面建設小康社會的宏偉目標。

我們必須清醒地看到，在全國各地競相發展、你追我趕的大格局中，貴州工業仍然落後，與發達省份相比，與我省經濟社會發展的要求相比，都還有較大差距。從速度看，貴州工業發展速度比全國慢。即使在西部，與一些省份相比，我們也有較大差距。從總量看，全國工業增加值佔GDP的比重達到50%左右，貴州要低10幾個百分點。與經濟總量排前三位的廣東、山東、江蘇相比，經濟總量相差甚遠，主要是差在工業上。從效益和競爭力看，貴州工業結構性矛盾依然突出，大企業、大集團、知名品牌偏少，科技創新能力不強，增長方式還比較粗放。工業落後是貴州經濟落後的根本症結所在。工業上不去，我們與發達地區的差距不但不能縮小，反而會越拉越大，甚至被排到我們後面的兄弟省市迅速趕超。我們要實現追趕跨越，要實現富民興黔，不實施「工業強省」戰略，一點希望也沒有。我們要有強烈的危機感和緊迫感，看到這個差距。在此基礎上，進一步明確思路、找准抓手、增添措施，舉全省之力，真抓實干，急起直追，揭開工業發展的新篇章，奮力推進貴州發展新跨越。
一、深刻認識實施「工業強省」戰略的重要性和緊迫性
在全面落實科學發展觀、推進「十一五」發展的關鍵時刻，在全面建設小康社會的關鍵階段，省委、省政府作出強力推進工業強省的重大戰略部署，主要是基於對經濟發展的客觀規律、我省的發展階段、特殊的省情以及先進地區的成功經驗的認識和把握。我們必須深刻認識「工業強省」的重大意義，切實增強做好工業工作、加快工業發展的緊迫感和自覺性。
首先，工業化是現代化的基礎和前提，實施「工業強省」戰略是遵循客觀經濟規律的必然要求。縱觀人類社會發展歷程，有一條清晰的脈絡，就是農業文明不斷向工業文明邁進。工業化就是社會生產活動由以農業為主轉變為以工業為主的社會演進過程。農耕社會幾千年的漫長歷史，生產力的發展是緩慢的、有限的。進入工業時代，生產力才得到迅速發展。兩百多年的工業文明創造的財富，遠遠超過幾千年農耕社會創造財富的總和。蒸汽機、電的發明，特別是計算機、互聯網等現代科技成果的廣泛應用，推動了工業文明一次又一次的突飛猛進，也正是因為工業的大發展促進了經濟社會的全面高速發展。我國改革開放是從農村開始的，但經濟真正實現快速發展是工業推動的。現代化進程中，工業化可以加快，但不可逾越。推進工業化，是我國現代化重要而艱巨的歷史性任務。四川作為一個經濟欠發達、二元結構特徵突出的內陸省份，社會主義初級階段特徵更為明顯，集中表現在工業化進程嚴重滯後。這意味著我們推進工業化的任務更艱巨、要求更迫切，也決定了我們要加快現代化進程，必須把加快推進工業化作為根本突破口。因此，實施「工業強省」戰略，是順勢而為的必然選擇，是擺在我們面前刻不容緩的重大歷史使命。
第二，工業是促進三次產業良性互動的核心樞紐，抓工業就抓住了「牛鼻子」。三次產業發展，關鍵是工業發展。重農必須強工，農業是基礎，工業是主導，主導不力，基礎不牢。「三農」問題的解決，根本性、主導性的力量是工業化。離開了工業化，就農業談農業，解決「三農」問題是沒有希望的。我們農業和農村經濟實現「雙增長、雙過半」，靠的是什麼？靠的是用抓工業理念抓農業，靠的是農業產業化的牽引，靠的是龍頭企業對千家萬戶的帶動。農業產業化實質是農業工業化，農業產業化也只有在工業化的推動下才能做強做大。工業特別是農產品加工業一頭向農戶延伸，一頭向市場延伸，對於促進產品向商品、低附加值向高附加值、傳統農業向現代農業的轉變，起著決定性作用。貫徹「工業反哺農業，城市支持農村」的方針，前提是要有強大的工業支撐。沒有工業的大發展，財力上不去，「反哺」、「支持」就難以實現。工業的發展又可為第三產業提供廣闊的空間，必然帶動第三產業的大發展。首先是帶動金融業，引進資金，用活貸款，加快資金流動。以企業為主體的人流、物流、資金流、信息流，流動越快，經濟就越有活力。工業經濟發展起來了，運輸、商貿、中介、餐飲、房地產等行業，就會相應發展起來。城鎮化要靠工業化來推動。
現在不少地方城市拓展得很快，但產業發展偏弱，這是一個帶普遍性的問題。沒有工業發展，產業「空心化」，城市建得再漂亮也是個「空殼」。因此，產業發展的「火車頭」，城鄉統籌的「發動機」，城鎮化的「助推器」，吸納就業的「強磁場」，應該也只能是工業。
第三，我省已進入工業化初期加速向中期推進的階段，工業大跨越是實現經濟社會大發展的關鍵所在。工業已成為全省經濟最主要的增長力量。當前我省工業面臨大好發展機遇。國際國內產業加快向西部轉移，國家對西部地區特色優勢產業發展的支持加大，加強自主創新將極大提升科技對工業發展的支撐引領作用，新型工業化道路為我省工業大跨越提供了新的路徑。特別要看到，我省擁有特色優勢資源，擁有位居全國前列的農產品及其加工生產能力，擁有眾多的科研機構、豐富的人才資源和較強的產業技術支撐，交通、能源、通信等工業發展的硬環境也都有了很大的改善。有這樣好的基礎，這樣好的機遇，這樣好的條件，工業完全能夠大有作為。關鍵看我們的認識深不深，信心足不足，舉措好不好，力度大不大。如果不抓住機遇，乘勢而上，實現工業的超常規、跨越式發展，我們就會犯歷史性錯誤。各級各部門一定要有堅定的決心和必勝的信心，努力走出一條具有貴州特色的工業強省之路。
二、明確實施「工業強省」戰略的奮斗目標和工作重點
實施「工業強省」戰略，本質上是堅持走新型工業化道路、加快推進貴州工業化進程。這是一項長期的歷史任務。當前和今後一個時期，實施「工業強省「戰略的總體要求是，以鄧小平理論和「三個代表「重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照「舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展」的思路，深入推進「三個轉變」，堅持走新型工業化道路，以大中型企業、優勢產業和特色產品為重點，以產業集聚發展為方向，以科技進步和自主創新為支撐，以改革開放為動力，優化工業結構和區域布局，加快工業增長方式轉變，提高工業綜合競爭力和帶動力，以工業的大發展推進全省經濟的大跨越。
通過努力，實現農業大省向工業大省跨越，進而推進工業大省向工業強省跨越，建成具有國際國內重要影響的特色資源開發基地和我國中西部最具競爭力的現代製造業強省。當前，要在以下幾個方面實現大的突破。
(一)做好資源轉化這篇文章，在培育優勢產業上實現大突破
貴州是資源大省。發展工業離開了資源，就丟掉了優勢。目前，我省資源開發轉化的程度和水平還不高，賣資源、賣初級產品的情況還比較突出。是賣資源還是賣產品，是簡單轉化還是深度開發，經濟效益大不一樣。所以，我們要積極爭取支持，下決心建設西部天然氣能源化工基地，搞好就地轉化。我們發展工業要重視資源開發，但更重要的是立足省內開展深度加工。要大力實施本地化發展戰略，將資源轉化為資本，以資本驅動產業發展，打造優勢產業鏈條，形成有競爭力、高附加值的產品。開發利用資源，就要引導和支持在貴州建加工企業，這要作為一個明確的思路。高新技術、優勢資源、裝備製造和農產品加工四大產業，就是立足於發揮我省的資源優勢，著眼於產業分工和市場競爭確立的。要以市場為導向，大力推動產業整合、要素整合、企業整合，提升產業綜合競爭能力。
項目是集聚生產要素的載體，抓優勢資源開發、抓工業發展，歸根到底要落實到項目上。只有一批又一批大的項目建起來，才能形成大的增長力量、促進大的要素集聚、產生大的經濟效益。對一個市縣而言，有時候一個好的項目就能造就一個大的產業，撐起一方經濟。要解放思想立項目，科學論證定項目，精心謀劃儲項目，只爭朝夕搶項目，聚精會神干項目。對於重大工業項目，黨政主要領導要親自過問，相關部門要搞好協調服務，特別是要積極妥善做好項目報批、土地徵用、環保評審、搬遷安置等工作，為項目開工建設創造良好條件。
(二)著力培育大企業和產業集群，在打造工業發展龍頭上實現大突破
工業是聚合度高、關聯性強的產業，發展工業一定要有龍頭帶動。龍頭強，帶動力才強，支撐力才強，一個地方的工業發展才有希望。我們必須著力培育大企業、大集團，發展產業集群，建好工業集中區，充分發揮其引領作用和集聚效應，不斷提升我省工業整體實力。
一要著力抓大企業。大企業、大集團是一個國家和地方經濟實力的象徵。如果美國沒有近200家世界500強企業，日本沒有90家世界500強企業，他們就不可能有今天這樣強大的經濟實力。從全省來看，工業發展好的地方，也都有大企業作支撐。要下更大力氣抓大企業、大集團的發展，通過鞏固發展一批、承接引進一批、整合擴張一批、成長壯大一批等多種方式，推動骨幹企業快速做強做大。各市州也都要培育和發展一批有實力的大企業、大集團。
二要著力抓產業集群。集群式發展是現代產業發展的一大趨勢。工業發展要大中小企業、各種所有制企業「大合唱「，形成萬馬奔騰之勢。「舞台」就是產業集群，既可依託大企業整合帶動中小企業，加強產業內上下游企業的配套協作，也可以聚集一大批中小企業實現規模發展。要把產業集群的發展放在突出位置，有意識、有規劃、有步驟地加以推動，形成一批集中度大、關聯性強、集約化水平高的產業集群。三要著力抓工業園區和工業集中發展區。園區是工業集聚的載體，目前工業園區化、園區產業化的特徵非常明顯。通過工業集中發展，就能有效避免那種分散布點、大量佔地、增大成本、浪費資源、破壞生態的現象，促進專業化生產、社會化協作和集約化發展。各地發展工業特別是發展縣域工業，原則上都要走集中發展的道路。推進這項工作，關鍵是要搞好利益協調。雙流的做法值得推廣，各個鄉鎮引進的企業都集中到園區，哪個鄉鎮引進的，產值、利稅就算到誰的頭上。要認真做好園區產業布局規劃，把園區發展與產業結構和布局調整結合起來，促進各類園區依託比較優勢，形成產業特色，實現規模效益。大力挖掘現有工業園區和集中發展區的潛力，提高投資強度和產出效益。
四要著力抓知名品牌。品牌體現競爭力。沒有自己的品牌，產品質量再好，作貼牌生產，大部分的利潤和附加值都只能被別人拿去。要把打造名牌作為提升競爭力的重要手段，作為增強區域要素聚集能力的重要舉措，樹品牌意識，創知名品牌，走品牌經濟之路。企業文化是品牌的重要內涵，而且是更重要的品牌。某種意義上講，企業品牌的競爭也是企業文化的競爭。缺乏企業文化的支撐，企業就沒有生命力、凝聚力、競爭力。我們一定要高度重視企業文化建設，以文化力來促進生產力，提升競爭力。
(三)加強自主創新與技術進步，在轉變工業增長方式上實現大突破
要加強企業自主創新。企業是技術開發的主體、科技投入的主體、成果轉化的主體。創新關鍵靠企業，企業的發展關鍵又在創新。企業最重要的是研發，生產環節放在哪兒都行，特別是大企業如果不在研發上下功夫，一點前途都沒有。工業要實現大的跨越，必須以自主創新為驅動，以技術進步為支撐，這是一個重要的戰略方向。企業一定要加大研發投入，加強原始創新，注重搞好集成創新及引進消化吸收再創新，努力掌握自主知識產權。企業研發經費投入占銷售收入的比重，要逐步達到3%以上。大企業、大集團要聚集人才、資金、裝備等精銳力量，構建堅實的技術創新平台，不僅要從事應用技術開發，還要緊扣企業發展戰略的定位，加強核心關鍵技術的超前研發。堅持以企業為核心，發揮軍工、高校和科研院所的優勢，突破體制性障礙，促進產學研緊密結合，加快區域創新體系建設。科技創新，人才是根本。實施人才戰略，關鍵是要搞好機制創新。要深化科研體制改革，建立有效的激勵機制，積極探索技術創新成果作為生產要素參與收益分配，充分調動科技人員的積極性。我們只有培養和造就一大批既懂經營又有創新能力的團隊和領軍人物，貴州的自主創新和技術進步才有希望。
要積極推進企業技術改造。我省傳統工業比重比較大，提高競爭力關鍵是要加強以節能降耗為重點的技術改造和設備更新。總的來講，我省技術改造投入還不夠。高起點是財富，低起點是包袱。要把企業技術改造放在更加重要的位置，企業要捨得投入，政府也要加大扶持力度。通過技術改造，以資金換新技術，以新技術換更多的資金，再以更多的資金換更高的技術，不斷運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。要加速推進企業信息化建設，以信息化提升企業研發、生產和經營管理水平。
要大力發展循環經濟。萬元GDP能耗下降重點在工業。大力發展循環經濟，既能提高工業的質量和效益，又能有效地降低能耗、減少污染。要將循環經濟的發展理念貫穿於「工業強省」的各個環節，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推動產業循環式組合和企業循環式生產，實現低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型增長。生態和環保也是經濟效益，也是競爭力，要抓好重點行業、重點企業的節能、降耗、環保和資源綜合利用，絕不能走「先污染、後治理」和浪費資源的老路。要繼續抓好工業污染綜合治理，該停產治理的必須停產治理，該關閉的必須堅決予以關閉。
(四)深化體制機制改革，在做強國有經濟和發展民營經濟上實現大突破
體制機制管根本、管長遠。目前，體制不暢、機制不活仍然是制約工業發展的突出問題，必須繼續在體制機制改革上攻堅破難。推進「三個轉變」，搞市場化配置資源，是我們抓經濟發展的根本手段。抓工業發展，也要堅定不移推進市場化配置資源。離開了這一條，工業經濟就不可能有活力。大市場，大作為；小市場，小作為；無市場，沒作為。抓工業，就是要到市場找項目、找資金、找人才、找技術、找管理，這個觀念一定要牢固樹立起來。從政府層面上講，要加快政府職能轉變，真正建設服務型政府。改革推進到今天，不單是要破除障礙、減少阻力，更重要的是要搞好服務、加強支持、增添動力。我們抓工業不是要去管企業，而是要服務企業、服務發展。
要繼續深化國有企業改革，做強國有經濟。高度重視國有企業改革發展，積極盤活存量資產，這一點我們要毫不含糊、毫不動搖。要抓住產權制度改革這個核心，積極推進股權分置改革，以股權多元化推動治理結構的合理化、科學化。國有企業改革最終要解決「老闆」到位的問題，企業搞得好，有人得利益，搞得不好，也要有人承擔責任。對企業發展有人真正負責任，這是最核心的機制。現在看來，對企業經營者發高薪、給重獎，都不如給期權、股權好。同時，必須切實加強對國有資產的監督管理，搞好國有資本經營預算，防止在企業經營和改制重組過程中出現資產流失。
要大力發展民營經濟，壯大工業經濟新的增長力量。民營經濟是我省工業發展的薄弱環節，也是做大工業總量的現實途徑和重要抓手。各地一定要放手發展民營經濟，特別是對縣域工業而言，重點應發展民營企業。縣域經濟發展的差距，主要差在民營經濟上。要認真落實《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，放手發展民營經濟。切實降低市場准入門檻，凡是國家法律法規沒有明文禁止的，都要向民營經濟敞開大門，鼓勵他們參與國有企業改革重組，在公用事業、基礎設施等領域投資發展。積極幫助解決民營企業融資難問題，在信貸貼息、技改投入等方面，讓民營企業與國有企業享有同等待遇。當前，要注意發現一批實力較強、機制靈活、管理規范的民營企業典型，及時總結推廣他們的好經驗，充分發揮其示範作用。
(五)加快對內對外開放，在工業招商引資上實現大突破
工業是我省對內對外開放的主要領域。這幾年，我省工業發展快、經濟發展快，與加大招商引資力度有很大的關系。抓住「外資西進、內資西移」的機遇，擴大對內對外開放，加大招商引資力度，是推進工業強省的現實途徑。
一是思想上要更解放、更開明。觀念落後是最大的落後。抓開放，尤其要解放思想。市場、技術、資金是沒有邊界的，戰略合作夥伴也是不分地方的。戰略合作要有戰略眼光，合作成功與否，關鍵在項目，關鍵在企業。這是經濟規律，不是長官意志。要有戰略思考，看得很遠，善於算大賬、算長遠賬，不能因一時一事的利益得失而喪失發展機會，影響發展大局。引進來是發展，走出去也是發展。我們既要著力抓好招商引資工作，又要堅決打破條塊分割和地域界限，支持有條件的企業「走出去」拓展發展空間。要鼓勵和支持大企業將研發機構建在中心城市，鼓勵和支持國有企業之間、國有企業與民營企業之間進行戰略合作。
二是方式上要更靈活、更務實。沒有好的機制，就不會有這樣好的效果。要積極創新招商方式，採用專業招商、委託招商、網路招商、以商招商等多種形式，特別要大力推行產業鏈招商，增強引資的針對性和實效性。加強與泛珠三角、長三角等區域的經貿合作和產業對接，力爭引進一批知名品牌。承接發達地區的產業轉移，是我們必須牢牢抓住的機遇，這個機遇我們不抓住，就會被別人抓住，失去機遇，再努力就很難趕上。當然，既要「招商引資」，也要「擇商選資」，不能承接落後的、淘汰的產業。
三是工作上要更有力、更有效。領導是最大的環境，對於一些重大項目，黨政主要領導要積極關注、親自抓。精神狀態至關重要。想得到才有可能做得到，想不到就一定做不到。現在有的項目簽約的時候轟轟烈烈，但引進後就無人過問。我們不僅要下大功夫引進企業，更要注重支持企業進來後的發展。
三、切實加強對實施「工業強省」戰略的領導
工業發展要上大台階，工業工作必須上大台階。各級各部門要切實加強對工業工作的領導，充分調動各方面力量關心、支持工業發展，不斷優化發展環境，在提高工業競爭的「軟實力」上狠下功夫，努力把我省工業工作提高到新的水平。
一是在領導力量上要加強。抓經濟的主要精力要放在抓工業上，把工業發展擺在更加突出的位置，黨政「一把手」要親自抓工業。各級領導幹部特別是主要領導和主管工業的領導同志，要學工業、懂工業、鑽工業，真正成為抓工業的行家裡手。堅持分類指導，突出重點，因地制宜地找准本地工業發展的突破口。做任何事情都有困難，但做任何事情也都有辦法。著眼點要放在找出辦法、克服困難上。同一項工作，讓什麼人來抓，用什麼辦法來抓，效果大不一樣。要配強工業戰線的幹部，把熟悉工業工作、有開拓創新精神的優秀幹部放到抓工業的第一線。要加強和改進企業黨的建設，特別是要大力加強新經濟組織的黨建工作，充分發揮黨組織的政治核心作用。
二是在政策支持上要加強。現在國家支持西部地區工業發展的政策很多，比如在特色優勢產業、裝備製造業、企業技術創新等方面，都有許多含金量很高的政策和舉措。我們要研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地爭取國家支持。各級各部門要強化「保障與服務」意識，在支持工業發展上，要捨得給政策。這次會後，省上將出台實施工業強省的決定和相關配套政策，必須不折不扣地落到實處。有關部門要全方位、全天候、全過程地為工業發展服務，幫助解決企業生產運行中的突出問題。成都海關近年來在落實優惠政策、主動服務地方經濟上下了很大功夫，過去通關需要1天半，現在只要半小時，大大方便了省內企業出口。各個部門都有一個改進對企業服務的問題。必須明確的是，企業的社會責任主要是依法納稅、吸納就業。企業利潤主要用於擴大再生產，創造更多的財富，這就是對社會的很大貢獻。凡是對企業亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰沒的，發現一起，堅決查處一起。
三是在企業家隊伍建設上要加強。企業家是各種生產要素的整合者，工業強省最終要通過優秀的企業家來實現。「蓋有非常之功，必待非常之人」。沒有比爾·蓋茨就沒有微軟，沒有張瑞敏就沒有海爾，同樣，沒有王國春就沒有五糧液今天這樣的發展局面。支持一個企業家，充分發揮優秀企業家的作用，往往會收到意想不到的效果。什麼是人才？能做成事就是人才，能創造財富就是人才，能對社會做出貢獻就是人才。從根本上講，企業家是從激烈的市場競爭中產生的，我們要積極熱情地為企業家隊伍的成長壯大創造寬松的環境。要加強對企業家的培養、教育和引導，提高經營管理水平。要營造鼓勵改革、支持創新、寬容失敗的社會氛圍，讓企業家放手發展、盡展才華。對他們不能苛求，不要放大缺點。各地要發掘一批優秀經營人才，用全新理念激發企業家的創造活力。對於做出突出貢獻的企業家，要捨得給物質待遇、給政治榮譽、給社會地位。企業家要有寬廣的眼界、飽滿的激情、執著的事業心，敢冒市場風險，勇於開拓創新，克服小成即滿、安於現狀的思想，全心身地投入到創造財富、奉獻社會中去。
四是在運行保障上要加強。要加強煤電油運氣等的協調和調度，保障工業企業正常生產經營。加強銀企、銀政合作，重視中小企業融資擔保體系建設，積極爭取金融部門的信貸支持，逐步解決存差過大的問題，創造良好的金融環境。要抓好電網、氣網、路網、信息網等基礎設施建設，確保電力和天然氣供應，確保運輸快捷便利，確保通信高速高效。要合理調節優化用地，盡最大努力保障工業用地需求。大力發展現代物流業，提高流通效率，保證工業生產物暢其流。高度重視職業技術教育，提高職工隊伍的整體素質。同時，維護好職工的合法權益，充分調動他們的積極性和創造性。抓安全就是抓發展，我們不能因為強調發展工業，就忽視安全生產。要堅持標本兼治、重在治本，切實加強安全生產工作，強化責任落實，堅決遏制重特大事故的發生。
五是在氛圍營造上要加強。我省是傳統的農業大省，工業文化底蘊不厚、氛圍不濃。要廣泛宣傳工業在「強省、富民、興黔」中的重要地位與作用，宣傳實施工業強省戰略的重大意義和重大舉措。要大張旗鼓地宣傳各地抓工業發展的成功經驗和有效做法，表彰和樹立一批促進工業發展的先進典型。要高度重視誠信體系建設，政府要帶頭講誠信，在全社會營造講誠實、重信譽、守承諾的誠信環境。
推進工業強省，是省委、省政府作出的重大戰略決策，也是時代賦予我們的重大歷史使命。站在新的發展起點上，置身這樣一個大舞台，我們要進一步提高認識，滿懷憂患重工業；進一步理清思路，滿懷信心謀工業；進一步振奮精神，滿懷激情抓工業；進一步增強合力，滿懷執著興工業。要有無功即過的責任意識，要有義無反顧的使命意識，要有時不我待的緊迫意識，開拓進取，奮力拚搏，朝著「工業強省」的宏偉目標闊步前進。
讓我們緊密團結在以胡@錦@濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧@小@平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發展觀，凝聚全貴州人民的智慧和力量，為實現貴州發展新跨越、全面建設小康社會而努力奮斗！

J. 要實現經濟又好又快發展，我省在經濟方面還要注意哪些

實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。要大力推進經濟結構戰略性調整，更加註重提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。要深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利於科學發展的宏觀調控體系。
（一）提高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要，加大對自主創新投入，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。加快建設國家創新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。深化科技管理體制改革，優化科技資源配置，完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境。實施知識產權戰略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創新的環境，努力造就世界一流科學家和科技領軍人才，注重培養一線的創新人才，使全社會創新智慧競相迸發、各方面創新人才大量涌現。
（二）加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。要堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。發展現代產業體系，大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強，振興裝備製造業，淘汰落後生產能力；提升高新技術產業，發展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產業；發展現代服務業，提高服務業比重和水平；加強基礎產業基礎設施建設，加快發展現代能源產業和綜合運輸體系。確保產品質量和安全。鼓勵發展具有國際競爭力的大企業集團。
（三）統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系。加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業投入，促進農業科技進步，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全。加強動植物疫病防控，提高農產品質量安全水平。以促進農民增收為核心，發展鄉鎮企業，壯大縣域經濟，多渠道轉移農民就業。提高扶貧開發水平。深化農村綜合改革，推進農村金融體制改革和創新，改革集體林權制度。堅持農村基本經營制度，穩定和完善土地承包關系，按照依法自願有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，有條件的地方可以發展多種形式的適度規模經營。探索集體經濟有效實現形式，發展農民專業合作組織，支持農業產業化經營和龍頭企業發展。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用。