1. 面對縣域經濟發展下行問題，怎麼辦
堅持科學研判形勢，理性面對困難。針對縣域經濟實際特點，切實研究經濟下行對我縣的深度影響。堅持查找問題要「把准脈」，解決問題要「對症下葯」。准確掌握當前形勢以及未來發展趨勢，科學估算財政收支能力，針對可能出現的問題，提前做好預防工作。
堅持加強政企交流，增強企業信心。在主導縣域經濟實際情況，我縣始終堅持「信心」就是生產力，以走訪企業的形式進行深入溝通，不斷增強企業信心。
堅持提升服務意識，強化服務實效。通過積極爭取落實，幫助企業用好用足扶持政策、優惠政策，進一步降低了企業經營成本。
堅持投資帶動作用，促進財政增收。多措並舉，加大固定資產投資力度。既要以推進項目實施為目標，以項目稽查為抓手，通過明確責任分工、及時協調解決存在的問題，大力推進項目工作有序進展；又要進一步擴寬融資渠道，著力推廣PPP融資模式，從而形成對投資的拉動作用，實現對財政收入的「反哺」作用。
堅持財政杠桿功能，發揮調控作用。堅決貫徹落實各項財稅改革制度，進一步減輕企業負擔；堅持不斷盤活存量資金，不斷創新工作機制，切實提高財政資金使用效益；在確保資金安全和規范審批流程的前提下，加快財政資金撥付速度。
2. 如何營造良好的縣域發展環境
優化發展環境，就是建設一個寬松、和諧、安全、公平的空間。要建設一個這樣的發展環境，首先要有一個良好的輿論環境，通過形象有效的宣傳發動，使幹部群眾對發展思路和政策措施取得共識，形成「發展三明、人人有責」的主動意識，切實改變一些地方和部門「裁判員多、運動員少」，按部就班的多、開拓創新的少，葉公好龍者多、真抓實乾的少的現象，真正形成上下一心、政通人和、干群融洽、共圖發展的良好風氣，為縣域經濟的發展提供輿論支持。
要建設一個良好的發展環境，各級各部門要解放思想，加強服務環境建設。通過機關效能建設，切實轉變幹部工作作風，少強調權利，多落實服務，少講究實惠，多講究奉獻。進一步簡化審批手續，提高工作效率，只要政策允許，不說不能辦，只說怎麼辦，讓每一個涉及縣域經濟發展的「窗口」都樹立起開明廉潔、務實高效的形象。與此同時，工作中還要有創新精神，在方法上不斷推陳出新、與時俱進。在這方面，沙縣推行「政務服務中心」，「三三工作制」，永安「構建成本的低窪地帶」等作法值得借鑒。
建設一個良好的發展環境，離不開公正、誠信的經濟環境，離不開穩定、安全的社會環境。這就要求各級各部門規范行政行為，完善政策法規，整頓市場經濟秩序，加強治安管理,構建誠信的道德和法制屏障。讓制假售假、以次充好、欺詐蒙騙沒有立足之地，讓自願、平等、公平和誠信蔚然成風，讓人民群眾心齊氣順，安居樂業。
建設一個良好的發展環境，必須尊重人才、尊重科學。經濟的發展要依靠科技進步，科技進步要靠人才推動，人才才是最寶貴的資源。我們要積極營造吸引人才、留住人才、愛惜人才的良好環境，用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人。同時要以科技創新為動力，全面推進科教興市的戰略，堅持可持續發展戰略，優化生態環境，這樣，縣域經濟的發展才能有後勁。
3. 什麼是縣域經濟有什麼具體的國家相關政策支持
縣域經濟，是以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟。一、縣域經濟是國民經濟的細胞 縣域經濟是國民經濟的基本單元。是功能完備的綜合性經濟體系，其活動涉及到生產、流通、消費、分配各環節，一、二、三產業各部門。縣域經濟是國民經濟的基礎層次和基本細胞，縣域經濟的強弱直接影響著國民經濟的興衰。 我國自秦朝置縣以來就有了縣域經濟。在2000多年的傳統小農經濟時代，由於化儒愚民、重農抑商、閉關鎖國的政策效應愈積愈深，自唐宋盛世以後我國縣域經濟開始變得越來越單一、越來越萎縮、越來越蕭條，整個封建王朝也由興盛走向衰敗，由富強走向貧弱，由先進走向落後。
4. 河北省礦產資源型縣域經濟轉型內涵和時機分析
3.1.1 河北省礦產資源型縣域經濟轉型內涵分析(高建明，2012)
「轉型」是指某一區域經濟發展方式的轉變和經濟結構調整的質變，其中也會涉及經濟發展轉型的體制、機制等制度性安排和轉型路徑等演變舉措。而礦產資源型縣域經濟轉型則是指改變傳統的以礦產資源為依賴、由礦產資源型產業為縣域經濟支柱產業或主導產業發展格局，轉向發揮縣域經濟多方面的要素優勢，以技術創新和產業結構調整為主線，培育新的經濟增長極，形成多元產業並舉、經濟社會可持續發展。
礦產資源型縣域經濟轉型體現在五個方面：
1)發展方式的轉型。即改變傳統的以礦產資源的開發利用和單純加大對礦產資源要素的投入而形成的經濟增長，轉而以技術創新、技術升級改造和加大對技術要素的投入以促進經濟的增長。
2)產業結構的轉型。即改變以礦產資源的采選和初加工為主的高度依賴資源的產業作為支柱產業或主導產業的經濟結構，轉而以新興替代產業和改造升級後的礦產資源型產業等多業並舉的經濟結構。
3)發展內涵的轉變。即改變以資源密集、勞動密集為基礎的高能耗、高污染、高投入、低產出、低效益、破壞環境、不可持續的發展，轉而遵循以技術密集、知識密集為基礎的低能耗、低污染、高效益、保護環境、循環經濟的可持續發展。
4)發展動力的轉變。即改變傳統的依靠資本的積累、投入和數量的擴張為動力，轉為以加大科技研發投入、推進科技創新、提高產業自主創新能力為動力。
5)發展戰略的轉變。即改變傳統的消耗資源、不計環境代價、單純追求GDP增長的經濟發展戰略，轉為資源節約、環境友好、全面協調可持續、經濟增長與人民生活共同提高、經濟發展與社會事業共同推進的發展戰略。
3.1.2 河北省礦產資源型縣域經濟轉型時機分析
關於礦產資源型縣域經濟發展轉型時機選擇問題，有兩種思路。
(1)依據礦產資源型產業利潤劃分法(高建明，2012)
根據產業經濟學原理，礦產資源型產業的利潤函數如下：
π＝PQ(t)-[Cα +Cb(t)Q(t)]
式中：π為資源型產業利潤；P為單位產品的市場價格；Q(t)為產量隨時間變化的函數；Cα為開採的固定成本；Cb(t)為開採的變動成本隨時間變化的函數。
圖3.1是礦產資源型縣域經濟發展趨勢曲線圖，當邊際收益大於邊際成本時，利潤增加；當邊際成本等於邊際收益時，利潤為最大。如果沒有採取強有力的產業轉型措施，礦產資源型縣域經濟就會隨著資源的衰退而蕭條。如果採取有力有效的產業轉型措施，並在一個合理有利的時機進行轉型，縣域經濟發展就會出現新的上升空間，實現可持續發展。
圖3.1 礦產資源型縣域經濟發展趨勢曲線圖
正如前面所言，考慮到轉型需要多方面的成本，可以給礦產資源型產業利潤函數增加一個變數Cd，隨著時間的推移，轉型成本將逐漸增加，在資源枯竭的時候轉型成本達到最大值。增加了轉型成本之後，礦產資源型產業的利潤會有所下降，如圖3.2所示。如果在礦產資源型產業利潤達到最大值之前進行轉型，則資源型產業將會喪失利潤最大的機會，如果在產業利潤下降為0 或者到負值的時候，由於沒有轉型所需資金的原始積累，轉型將難以進行。
圖3.2 轉型期礦產資源型產業利潤函數曲線
綜合轉型成本和產業利潤函數，在利潤由最大值逐漸下降而未降為0的這段區間，是比較合理的轉型期。在這個區間內，礦產資源型縣域經濟轉型開始得越早，轉型的成本越低，對礦產資源型縣域經濟和社會發展的沖擊也越小。因此，礦產資源型縣域經濟轉型的最佳時期是當礦產資源型產業利潤達到最大值的時期，這個時期礦產資源型產業的發展已經完成了產業轉型所需要的成本積累，沒有喪失產業最大利潤值。此時開始轉型的成本代價最小。
(2)依據礦產資源型產業生命周期劃分法
產業生命周期理論是在產品生命周期理論基礎上發展而來的。產業生命周期曲線從整個產業的角度考慮問題。產業生命周期可以從成熟期劃為成熟前期和成熟後期。在成熟前期，幾乎所有產業都具有類似S形的生長曲線，而在成熟後期則大致分為兩種類型：第一種類型是產業長期處於成熟期，從而形成穩定型的行業，如圖3.3中右上方的曲線1。第二種類型是產業較快地進入衰退期，從而形成迅速衰退的行業，如圖3.3中的曲線2。
圖3.3 產業生命周期曲線圖
礦產資源型產業發展轉型的最佳時期是在礦產資源型產業進入成熟期、經濟穩定成熟發展一定階段後，即將進入衰退期時啟動轉型。此時，由於礦產資源型產業的充分發展，縣域經濟具備了較為充足的經濟基礎、財政實力和社會積累，但礦產資源型產業又即將進入衰退期，具備一定的轉型發展迴旋空間，為新興產業及第三產業的開始發展進而成長為替代產業准備了一定的接替過渡區間，有利於產業轉型的平穩有序進行。
(3)最佳轉型期(高建明，2012)
綜合以上兩種方法的分析，礦產資源型縣域經濟轉型的最佳時機應是在縣域內礦產資源型產業發展進入成熟階段的中後期。此時轉型既可充分享有礦產資源型產業長期發展積累的資金優勢、技術優勢、產業工人優勢、管理經驗優勢、財政調控能力優勢等，還可利用國家或區域為關停、縮減傳統的礦產資源型產業、培育和發展新興替代產業的政策優惠和資金補貼，最大限度地減少發展轉型的成本和風險。
3.1.3 河北省礦產資源型產業發展階段分析
3.1.3.1 生長曲線模型的構建
生長曲線又稱S曲線，是描述生物生長過程的一種特殊曲線。生物的生長過程一般要經歷發生、發展、成熟和衰退四個階段。經濟社會領域中許多事物的成長或者某些變數的變化都類似於生物生長的過程，呈現S型，這一點和傳統的產業生命周期理論相一致。對於礦產資源型產業，其發展歷程基本符合產業生命周期理論，同樣要經歷發生、發展、成熟和衰退的整個生命周期。因此，生長曲線在預測中具有相當廣泛的應用。
生長曲線的一般數學模型為
dY/dt＝KY(L-Y)
式中：Y為預測參數值；L為參數Y的極限值；K為常數，K＞ 0。解此微分方程得
我國礦產資源型縣域經濟可持續發展問題研究
式中：α和b為常數，參數b決定曲線的位置，參數α決定曲線中間部分的斜率；t為時間。變數之間的關系見表3.1。
表3.1 變數之間的關系表
生長曲線的極限值為L，並且在t＝0，Y＝L/(1+α)處有第一個拐點F1，其數值即為臨界值，它是產業的發生期與發展期的分界點；在t＝ln(α)/b與Y＝L/2處有第二個拐點F2，此為產業的發展期與成熟期的分界點。曲線由F2 點到極限L這一區域為產業的成熟期；極限L以下則為產業的衰退期。
生長曲線模型中需要確定L，α，b三個參數，一般情況下有兩種方法：專家咨詢法和倒數和法。專家咨詢法受人的主觀因素影響比較大。為使結果更具有客觀性和科學性，本課題運用倒數和法來確定參數。
我國礦產資源型縣域經濟可持續發展問題研究
上式中各變數的含義和來源詳見相關資料，這里不再贅述。參數L，α，b確定後就可以建立產業的生命周期預測模型，運用該模型就可以對相關產業所處的發展階段進行分析，對其未來的發展情況進行預測。
3.1.3.2 以河北省為例的實證分析
本研究以河北省為例，對河北省礦產資源型產業中的鋼鐵、煤炭和水泥產業進行實證研究。首先建立各產業的生長曲線模型；然後確定各礦產資源型產業的發展階段，並對其未來發展趨勢進行預測。分析數據均來自1999～2013年《河北經濟年鑒》，確保了數據的科學性和客觀性(表3.2)。鑒於河北省正在推行「6643」工程，書中用粗鋼產量指標代表鋼鐵行業的產量，煤炭、水泥行業分別用煤炭產量、水泥產量來衡量。
表3.2 河北省主要礦產資源產業產量表單位：萬噸
(1)根據河北省各產業原始數據，建立各產業的生長曲線模型(表3.3)
表3.3 河北省礦產資源型產業生長曲線模型表
本書運用Spss17.0統計軟體，做出河北省鋼鐵、煤炭、水泥等產業的散點圖(圖3.4)。可以看出，每個產業發展趨勢都近似S型曲線，符合生長曲線模型和產業生命周期理論。
圖3.4 河北省礦產資源型產業散點圖
(2)分析各礦產資源型產業的發展階段和未來發展趨勢
1)鋼鐵產業分析。當t＝0即1997年，Y＝593.48處，第一個拐點F1(0，593.48)為鋼鐵產業發生期與發展期的臨界點，在此點以前為產業生命周期的發生期，在此點以後進入發展期；鋼鐵產業生長曲線的第二個拐點F2(9.37，9417.95)為產業發展期與成熟期的臨界點，鋼鐵產業的發展期為1997～2007年，成熟期是從F2 點到極限值 L處，即2007～2050年。預計鋼鐵產量在2050年到達飽和點L＝18835.89萬噸，從2050年以後鋼鐵產業開始進入衰退期。由此可以看出，河北省的鋼鐵產業目前正處於成熟期，預計到2050年進入衰退期。
2)煤炭產業分析。t＝0即在1997年，Y＝4860.98處為第一個拐點F1，此為煤炭產業生長曲線的發生期與發展期的臨界點；第二個拐點F2(16.54，11083.03)為煤炭產業發展期與成熟的臨界點。因此，該行業的成長期為1997～2014年，成熟期是從F2點到極限值L處，即2014～2170年。預計河北省的煤炭產量在2170年達到飽和，L＝22166.06萬噸，從2170年以後河北省的煤炭產業開始進入衰退期。由此可以看出，河北省的煤炭產業目前處於成熟期，預計到2170年進入衰退期。
3)水泥產業分析。對於河北省水泥產業生長曲線，F1(0，3053.89)為第1個拐點，此為水泥產業發生期與發展期的臨界點；第2個拐點F2(7.44，7802.68)為水泥產業發展期與成熟的臨界點，水泥產業的發展期為1997～2004年；成熟期是從F2點到極限值L處，即2004～2085年。水泥產量預計到2085年達到飽和點L＝15605.36萬噸。從2085年以後水泥產業預計進入衰退期。由此可以看出，河北省的水泥產業目前正處於成熟期，預計於2085年進入衰退期。
河北省鋼鐵、煤炭和水泥產業的生命曲線見圖3.5。
圖3.5 河北省鋼鐵、煤炭和水泥產業生命曲線圖
由以上分析可知，按照產業生命周期理論，河北省的鋼鐵、煤炭和水泥等礦產資源型產業均處於成熟期。河北省的產業規劃部門及相關產業單位，應立足於產業處於成熟期的現狀，挖掘產業發展潛力，集聚資金、人才及技術資源，為礦產資源型產業轉型積蓄力量，以便在礦產資源型產業進入衰退期之前，成功實現產業轉型。應該注意的是：礦產資源型產業具有一定的特殊性。首先，礦產資源型產業對不可再生性資源的儲量和相關技術具有很強的依賴性；其次，礦產資源型產業的發展一方面要受到市場經濟規律的制約，另一方面要受到國家宏觀政策的調控。這些因素在一定程度上會使礦產資源型產業的發展趨勢和理論上的生長曲線出現背離，但以上分析結果仍然可以作為判斷產業發展階段，制定相關政策的參考。
5. 政府對衰退型產業提供多方面援助（ ）
治國決策:構建社會主義和諧社會
中國共產黨第十六屆中央委員會第六次全體會議，全面分析了形勢和任務，研究了構建社會主義和諧社會的若乾重大問題，作出如下決定。
一、構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性
社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同願望。
社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標。新中國成立後，我們黨為促進社會和諧進行了艱辛探索，積累了正反兩方面經驗，取得了重要進展。黨的十一屆三中全會以後，我們黨堅定不移地推進改革開放和現代化建設，積極推動經濟發展和社會全面進步，為促進社會和諧進行了不懈努力。黨的十六大以來，我們黨對社會和諧的認識不斷深化，明確了構建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業總體布局中的地位，作出一系列決策部署，推動和諧社會建設取得新的成效。經過長期努力，我們擁有了構建社會主義和諧社會的各種有利條件。
新世紀新階段，我們面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。和平、發展、合作成為時代潮流，世界多極化和經濟全球化的趨勢深入發展，科技進步日新月異。同時，國際環境復雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發展的不穩定不確定因素增多，我們仍將長期面對發達國家在經濟科技等方面占優勢的壓力。我國社會主義市場經濟體制日趨完善，社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和黨的建設不斷加強，綜合國力大幅度提高，人民生活顯著改善，社會政治長期保持穩定。同時，我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，統籌兼顧各方面利益任務艱巨而繁重。特別要看到，我國已進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。我們黨要帶領人民抓住機遇、應對挑戰，把中國特色社會主義偉大事業推向前進，必須堅持以經濟建設為中心，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。
目前，我國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，主要是：城鄉、區域、經濟社會發展很不平衡，人口資源環境壓力加大；就業、社會保障、收入分配、教育、醫療、住房、安全生產、社會治安等方面關系群眾切身利益的問題比較突出；體制機制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會成員誠信缺失、道德失范，一些領導幹部的素質、能力和作風與新形勢新任務的要求還不適應；一些領域的腐敗現象仍然比較嚴重；敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和社會穩定。
任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發展進步的。構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認識我國發展的階段性特徵，科學分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。全黨同志要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，一切從實際出發，自覺按規律辦事，立足當前、著眼長遠，量力而行、盡力而為，有重點分步驟地持續推進，切實把構建社會主義和諧社會作為貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務和全面建設小康社會的重大現實課題抓緊抓好。
二、構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則
我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。
到二0二0年，構建社會主義和諧社會的目標和主要任務是：社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障；城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成；全社會創造活力顯著增強，創新型國家基本建成；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態環境明顯好轉；實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
構建社會主義和諧社會，要遵循以下原則。
－－必須堅持以人為本。始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，促進人的全面發展。
－－必須堅持科學發展。切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，轉變增長方式，提高發展質量，推進節約發展、清潔發展、安全發展，實現經濟社會全面協調可持續發展。
－－必須堅持改革開放。堅持社會主義市場經濟的改革方向，適應社會發展要求，推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創新，進一步擴大對外開放，提高改革決策的科學性、改革措施的協調性，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。
－－必須堅持民主法治。加強社會主義民主政治建設，發展社會主義民主，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，增強全社會法律意識，推進國家經濟、政治、文化、社會生活法制化、規范化，逐步形成社會公平保障體系，促進社會公平正義。
－－必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，維護社會安定團結，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。
－－必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。堅持科學執政、民主執政、依法執政，發揮黨的領導核心作用，維護人民群眾的主體地位，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。
三、堅持協調發展，加強社會事業建設
社會要和諧，首先要發展。社會和諧在很大程度上取決於社會生產力的發展水平，取決於發展的協調性。必須堅持用發展的辦法解決前進中的問題，大力發展社會生產力，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎。同時，更加註重解決發展不平衡問題，更加註重發展社會事業，推動經濟社會協調發展。
（一）扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展。貫徹工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，加快建立有利於改變城鄉二元結構的體制機制，推進農村綜合改革，促進農業不斷增效、農村加快發展、農民持續增收。堅持農村基本經營制度，保障農民土地承包經營的各項權利，發展農民專業合作組織，增強農村集體經濟組織服務功能。強化支農惠農政策，增加國家對農業和農村投入，完善農村金融服務體系。加快農業科技進步，推進現代農業建設，發展農業產業化經營，提高農業綜合生產能力。調整優化農村經濟結構，積極穩妥地推進城鎮化，發展壯大縣域經濟。加大扶貧力度，完善扶貧機制，加快改善貧困農民生產生活條件。各級政府要把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村，國家財政新增教育、衛生、文化等事業經費和固定資產投資增量主要用於農村，逐步加大政府土地出讓金用於農村的比重。實行最嚴格的耕地保護制度，從嚴控制征地規模，加快征地制度改革，提高補償標准，探索確保農民現實利益和長期穩定收益的有效辦法，解決好被征地農民的就業和社會保障。加強對農民的宣傳教育，加快培養新型農民，充分發揮廣大農民在新農村建設中的主體作用。
（二）落實區域發展總體戰略，促進區域協調發展。繼續推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，形成分工合理、特色明顯、優勢互補的區域產業結構，推動各地區共同發展。加大對欠發達地區和困難地區的扶持。中央財政轉移支付資金重點用於中西部地區，盡快使中西部地區基礎設施和教育、衛生、文化等公共服務設施得到改善，逐步縮小地區間基本公共服務差距。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區以及糧食主產區、礦產資源開發地區、生態保護任務較重地區的轉移支付，加大對人口較少民族的支持。支持經濟發達地區加快產業結構優化升級和產業轉移，扶持中西部地區優勢產業項目，加快這些地區的資源優勢向經濟優勢轉變。鼓勵東部地區帶動和幫助中西部地區發展，擴大發達地區對欠發達地區和民族地區的對口援助，形成以政府為主導、市場為紐帶、企業為主體、項目為載體的互惠互利機制。繼續發揮經濟特區、上海浦東新區作用，推進天津濱海新區等條件較好地區開發開放。建立健全資源開發有償使用制度和補償機制，對資源衰退和枯竭的困難地區經濟轉型實行扶持措施。
（三）實施積極的就業政策，發展和諧勞動關系。把擴大就業作為經濟社會發展和調整經濟結構的重要目標，實現經濟發展和擴大就業良性互動。大力發展勞動密集型產業、服務業、非公有制經濟、中小企業，多渠道、多方式增加就業崗位。實行促進就業的財稅金融政策，積極支持自主創業、自謀職業。健全面向全體勞動者的職業技能培訓制度，加強創業培訓和再就業培訓。深化戶籍、勞動就業等制度改革，逐步形成城鄉統一的人才市場和勞動力市場，完善人員流動政策，規范發展就業服務機構。強化政府促進就業職能，統籌做好城鎮新增勞動力就業、農村富餘勞動力轉移就業、下崗失業人員再就業工作，加強大學畢業生、退役軍人就業指導和服務。擴大再就業政策扶持范圍，健全再就業援助制度，著力幫助零就業家庭和就業困難人員就業。完善勞動關系協調機制，全面實行勞動合同制度和集體協商制度，確保工資按時足額發放。嚴格執行國家勞動標准，加強勞動保護，健全勞動保障監察體制和勞動爭議調處仲裁機制，維護勞動者特別是農民工合法權益。
（四）堅持教育優先發展，促進教育公平。全面貫徹黨的教育方針，大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，全面實施素質教育，深化教育改革，提高教育質量，建設現代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機會。堅持公共教育資源向農村、中西部地區、貧困地區、邊疆地區、民族地區傾斜，逐步縮小城鄉、區域教育發展差距，推動公共教育協調發展。明確各級政府提供教育公共服務的職責，保證財政性教育經費增長幅度明顯高於財政經常性收入增長幅度，逐步使財政性教育經費占國內生產總值的比例達到4％。普及和鞏固九年義務教育，落實農村義務教育經費保障機制，在農村並逐步在城市免除義務教育學雜費，全面落實對家庭經濟困難學生免費提供課本和補助寄宿生生活費政策，保障農民工子女接受義務教育。加快發展城鄉職業教育和培訓網路，努力使勞動者人人有知識、個個有技能。保持高等院校招生合理增長，注重增強學生的實踐能力、創造能力和就業能力、創業能力。完善高等教育和高中階段國家獎學金、助學金制度，落實國家助學貸款政策，鼓勵社會捐資助學。規范學校收費項目和標准，堅決制止教育亂收費。切實減輕中小學生課業負擔。提高師資特別是農村師資水平。改進學校思想政治工作和管理工作，提高師生思想道德素質。引導民辦教育健康發展。積極發展繼續教育，努力建設學習型社會。
（五）加強醫療衛生服務，提高人民健康水平。堅持公共醫療衛生的公益性質，深化醫療衛生體制改革，強化政府責任，嚴格監督管理，建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。加強公共衛生體系建設，開展愛國衛生運動，發展婦幼衛生事業，加強醫學研究，提高重大疾病預防控制能力和醫療救治能力。健全醫療衛生服務體系，重點加強農村三級衛生服務網路和以社區衛生服務為基礎的新型城市衛生服務體系建設，落實經費保障措施。實施區域衛生發展規劃，整合城鄉醫療衛生資源，建立城鄉醫院對口支援、大醫院和社區衛生機構雙向轉診、高中級衛生技術人員定期到基層服務制度，加強農村醫療衛生人才培養。推進醫療機構屬地化和全行業管理，理順醫葯衛生行政管理體制，推行政事分開、管辦分開、醫葯分開、營利性與非營利性分開。強化公立醫院公共服務職能，加強醫德醫風建設，規范收支管理，糾正片面創收傾向。建立國家基本葯物制度，整頓葯品生產和流通秩序，保證群眾基本用葯。加強食品、葯品、餐飲衛生監管，保障人民群眾健康安全。嚴格醫療機構、技術准入和人員執業資格審核，引導社會資金依法創辦醫療衛生機構，支持有資質人員依法開業，方便群眾就醫。大力扶持中醫葯和民族醫葯發展。
（六）加快發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾文化需求。堅持把社會效益放在首位，堅持把發展公益性文化事業作為保障人民文化權益的主要途徑，推動文化事業和文化產業共同發展。推進文化體制改革，形成富有活力的文化管理體制和文化產品生產經營機制。加強公益性文化設施建設，鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業，加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。優先安排關系群眾切身利益的文化建設項目，突出抓好廣播電視村村通工程、社區和鄉鎮綜合文化站（室）工程、全國文化信息資源共享工程。完善文化產業政策，培育國有和國有控股骨幹文化企業，鼓勵非公有資本依法進入文化產業，以重大文化產業項目帶動發展，推動集約化經營，提供價格合理、形式多樣的文化產品和服務，增強文化產品國際競爭力。加強文化遺產保護。加強城鄉社區體育設施建設，廣泛開展全民健身活動，提高競技體育水平。
（七）加強環境治理保護，促進人與自然相和諧。以解決危害群眾健康和影響可持續發展的環境問題為重點，加快建設資源節約型、環境友好型社會。優化產業結構，發展循環經濟，推廣清潔生產，節約能源資源，依法淘汰落後工藝技術和生產能力，從源頭上控制環境污染。實施重大生態建設和環境整治工程，有效遏制生態環境惡化趨勢。統籌城鄉環境建設，加強城市環境綜合治理，改善農村生活環境和村容村貌。加快環境科技創新，加強污染專項整治，強化污染物排放總量控制，重點搞好水、大氣、土壤等污染防治。完善有利於環境保護的產業政策、財稅政策、價格政策，建立生態環境評價體系和補償機制，強化企業和全社會節約資源、保護環境的責任。完善環境保護法律法規和管理體系，嚴格環境執法，加強環境監測，定期公布環境狀況信息，嚴肅處罰違法行為。穩定人口低生育水平，有效治理出生人口性別比升高等問題，提高出生人口素質。
四、加強制度建設，保障社會公平正義
社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務。
（一）完善民主權利保障制度，鞏固人民當家作主的政治地位。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，積極穩妥地推進政治體制改革，健全民主制度，豐富民主形式，實現社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，保障人民享有廣泛的民主權利。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度，從各個層次擴大公民有序的政治參與，保障人民依法管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務。推進決策科學化、民主化，深化政務公開，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。擴大基層民主，完善廠務公開、村務公開等辦事公開制度，完善基層民主管理制度，發揮社會自治功能，保證人民依法直接行使民主權利。
（二）完善法律制度，夯實社會和諧的法治基礎。維護社會主義法制的統一和尊嚴，樹立社會主義法制權威。堅持公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權，依法保證公民權利和自由。堅持科學立法、民主立法，完善發展民主政治、保障公民權利、推進社會事業、健全社會保障、規范社會組織、加強社會管理等方面的法律法規。加快建設法治政府，全面推進依法行政，嚴格按照法定許可權和程序行使權力、履行職責，健全行政執法責任追究制度，完善行政復議、行政賠償制度。加強對權力運行的制約和監督，加強對行政機關、司法機關的監督。拓展和規范法律服務，加強和改進法律援助工作。深入開展法制宣傳教育，形成全體公民自覺學法守法用法的氛圍。
（三）完善司法體制機制，加強社會和諧的司法保障。堅持司法為民、公正司法，推進司法體制和工作機制改革，建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，發揮司法維護公平正義的職能作用。完善訴訟、檢察監督、刑罰執行、教育矯治、司法鑒定、刑事賠償、司法考試等制度。加強司法民主建設，健全公開審判、人民陪審員、人民監督員等制度，發揮律師、公證、和解、調解、仲裁的積極作用。加強司法救助，對貧困群眾減免訴訟費。健全巡迴審判，擴大簡易程序適用范圍，落實當事人權利義務告知制度，方便群眾訴訟。規范訴訟、律師、仲裁收費。加強人權司法保護，嚴格依照法定原則和程序進行訴訟活動。完善執行工作機制，加強和改進執行工作。維護司法廉潔，嚴肅追究徇私枉法、失職瀆職等行為的法律責任。
（四）完善公共財政制度，逐步實現基本公共服務均等化。健全公共財政體制，調整財政收支結構，把更多財政資金投向公共服務領域，加大財政在教育、衛生、文化、就業再就業服務、社會保障、生態環境、公共基礎設施、社會治安等方面的投入。進一步明確中央和地方的事權，健全財力與事權相匹配的財稅體制。完善中央和地方共享稅分成辦法，加大財政轉移支付力度，促進轉移支付規范化、法制化。保障各級政權建設需要。完善財政獎勵補助政策和省以下財政管理體制，著力解決縣鄉財政困難，增強基層政府提供公共服務能力。逐步增加國家財政投資規模，不斷增強公共產品和公共服務供給能力。
（五）完善收入分配製度，規范收入分配秩序。堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，加強收入分配宏觀調節，在經濟發展的基礎上，更加註重社會公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，堅決取締非法收入，促進共同富裕。通過擴大就業、建立農民增收減負長效機制、健全最低工資制度、完善工資正常增長機制、逐步提高社會保障標准等舉措，提高低收入者收入水平。完善勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配製度。健全國家統一的職務與級別相結合的公務員工資制度，規范地區津貼補貼標准，完善艱苦邊遠地區津貼制度。加快事業單位改革，實行符合事業單位特點的收入分配製度。加強企業工資分配調控和指導，發揮工資指導線、勞動力市場價位、行業人工成本信息對工資水平的引導作用。規范國有企業經營管理者收入，確定管理者與職工收入合理比例。加快壟斷行業改革，調整國家和企業分配關系，完善並嚴格實行工資總額控制制度。建立健全國有資本經營預算制度，保障所有者權益。實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度，加強征管和調節。
（六）完善社會保障制度，保障群眾基本生活。適應人口老齡化、城鎮化、就業方式多樣化，逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系。多渠道籌集社會保障基金，加強基金監管，保證社會保險基金保值增值。完善企業職工基本養老保險制度，強化保險基金統籌部分征繳，逐步做實個人賬戶，積極推進省級統籌，條件具備時實行基本養老金基礎部分全國統籌。加快機關事業單位養老保險制度改革。逐步建立農村最低生活保障制度，有條件的地方探索建立多種形式的農村養老保險制度。完善城鎮職工基本醫療保險，建立以大病統籌為主的城鎮居民醫療保險，發展社會醫療救助。加快推進新型農村合作醫療。推進失業、工傷、生育保險制度建設。加快建立適應農民工特點的社會保障制度。加強對困難群眾的救助，完善城市低保、農村五保供養、特困戶救助、災民救助、城市生活無著的流浪乞討人員救助等制度。完善優撫安置政策。發展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發揚人道主義精神，發展殘疾人事業，保障殘疾人合法權益。發展老齡事業，開展多種形式的老齡服務。發展慈善事業，完善社會捐贈免稅減稅政策，增強全社會慈善意識。發揮商業保險在健全社會保障體系中的重要作用。拓寬資金籌集渠道，加快廉租住房建設，規范和加強經濟適用房建設，逐步解決城鎮低收入家庭住房困難。
五、建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎
建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務。社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本。必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，弘揚民族優秀文化傳統，借鑒人類有益文明成果，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎。
（一）建設社會主義核心價值體系，形成全民族奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。馬克思主義指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，構成社會主義核心價值體系的基本內容。堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程、貫穿現代化建設各方面。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民，用民族精神和時代精神凝聚力量、激發活力，倡導愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強理想信念教育，加強國情和形勢政策教育，不斷增強對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業、全面建設小康社會目標的信念和信心。加強馬克思主義理論研究和建設，增強黨的思想理論工作的創造力、說服力、感召力。堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會思想共識。
（二）樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風尚。堅持依法治國與以德治國相結合，樹立以「八榮八恥」為主要內容的社會主義榮辱觀，倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，加強青少年思想道德建設，在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的風尚，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的人際關系。普及科學知識，弘揚科學精神，養成健康文明的生活方式。發揚艱苦奮斗精神，提倡勤儉節約，反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義。弘揚我國傳統文化中有利於社會和諧的內容，形成符合傳統美德和時代精神的道德規范和行為規范。加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，增強全社會誠實守信意識。
（三）堅持正確導向，營造積極健康的思想輿論氛圍。正確的思想輿論導向是促進社會和諧的重要因素。新聞出版、廣播影視、文學藝術、社會科學，要堅持正確導向，唱響主旋律，為改革發展穩定營造良好思想輿論氛圍。新聞媒體要增強社會責任感，宣傳黨的主張，弘揚社會正氣，通達社情民意，引導社會熱點，疏導公眾情緒，搞好輿論監督。健全突發事件新聞報道機制，及時發布准確信息。加強對互聯網等的應用和管理，理順管理體制，倡導文明辦網、文明上網，使各類新興媒體成為促進社會和諧的重要陣地。哲學社會科學要堅持以馬克思主義為指導，以重大現實問題研究為主攻方向，發揮認識世界、傳承文明、創新理論、咨政育人、服務社會的作用。文學藝術要弘揚真善美，創作生產更多陶冶情操、愉悅身心的優秀作品，豐富群眾文化生活。堅持不懈地開展「掃黃打非」。
（四）廣泛開展和諧創建活動，形成人人促進和諧的局面。著眼於增強公民、企業、各種組織的社會責任，把和諧社區、和諧家庭等和諧創建活動同群眾性精神文明創建活動結合起來，突出思想教育內涵，hlm
6. 經濟危機對縣城零售業會有多大影響
在現在的形勢下，縣城零售業雖然受影響不如大城市那麼深，但總體前景仍然不是很樂觀。
象零售這種市場，靠的就是有點虛無縹緲的「消費信心」，而這樣的信心，除了個人收入這些硬指標外，和經濟大環境還息息相關。
而經濟大環境取決於經濟的供求關系。
首先從需求方面看，蕭條的預期會讓大家有意識地縮減不必要的開支，對於消費的減少是一定的。
而運動品又是彈性很大的行業，就是說在消費信心不足的情況下會大幅減少需求，總體銷售一定會大受影響。
從供給看，我國是運動品生產大國，國內大部分廠家現在出口受阻，紛紛轉向國內市場，引起供過於求的狀況。
這樣，在引起價格下跌的同時，說不定很多廠家自己開店直銷，和你競爭。
唯一的好處是，你的進貨價格可能會便宜一點。
不過，這只是總體分析，具體到你的店鋪，還是有很多文章可做，不管怎麼說，身體是本錢，有特定消費人群，人們也會有意識地通過運動達到減壓和保健的目的，市場還是在的。
最重要的是，一定要有自己的特色，差異化才能有競爭力。
7. 關於縣域發展相關書籍或網站
當前，縣域經濟的發展是我國經濟發展的熱門話題，中央有關於研究縣域經濟的專門班子，叫什麼國務院經濟發展研究中心縣域經濟專家委員會，各地也把縣域經濟發展作為經濟發展的一個特別有效的方法來使用，不斷召開縣域經濟發展工作會議，制定目標，形成決議。可見，縣域經濟在經濟發展上具有的特別優點，是大家所認可的。
真的是這樣嗎？縣域經濟就是非常容易發展起來么？
恐怕在現實經濟發展中，我們會經常聽到不同的回答，不同的說法。
我們常常聽到關於中國經濟發展的一種另外的說法。這種說法認為，中國之所以發展速度有限，是因為中國太大了，九百六十萬平方公裡面積，十三億人口，一個泱泱大國，抵得上幾十個英法西歐國家。至於說後來居上的美國，雖然和中國土地面積不相上下，但是，人口只是中國的四、五分之一，人口少，資源足，當然容易發展，能夠後來居上稱霸世界。中國人口太多了，資源太少了，實在困難太多。所以，中國要發展可以，但是要超英趕美，根本不要想，實在不可能，最多國民經濟總量接近美國，而人均收入只能是美國的四、五分之一。要想和美國人一樣富裕，是永遠也別想的，根本不可能，這是由一個大國的特殊國情決定的。
既然如此，那麼，把中國化整為零，小到一個村，是夠小了吧！最小的村子只有十幾戶人家，甚至是只有一戶人家，一般的村莊也只有三、四千口人，五、六百戶人家，「短小精悍」，總該可以了吧？一個村莊的發展應該是勇猛迅速，和美國是一樣了吧！但是，發展起來的村莊在中國是不多的。華西村，天下第一村，和它發展不相上下的村莊在東南沿海較多，但是，也占不了多大比例，能夠有千分之一嗎？沒有見到統計數字，但是，可以肯定的說，比例是不多的。所以許多人說那是例外，是有著得天獨厚的條件，一般村莊是學習不到的。對於一般村莊來說，就是那麼幾千口人，沒有人才，沒有市場，沒有資本，沒有資源，常言說，人多力量大，一個村太小，缺這少那，要想發展，難哪！
國大，村小，所以就有人取其中，縣！一個縣是一個村莊的幾千倍，又是一個中國的幾千分之一，恰當適中，所以，可以說是：國大，村小，縣域正好！所以，縣域經濟就成為一個經濟發展的研究學科在進行著，在實際工作中，也被作為一個好的發展模式在運用著。
我們來看一下實際。
中國的縣，可以說都是「農業大縣」（聽到不少「農業大縣」的說法，和「農業大國」、「農業大省」的說法應該是一致的）。中國有沒有「工業大縣」？有，但是，肯定不多。絕大多數的縣農業人口是占絕對的比例的，因此，農業經濟都有著舉足輕重的地位，是不能輕視的。由於改革開放，有些縣的經濟得到了比較長足的發展，因此就變成市——縣級市，實際上還是原來的縣，面積沒有變化，人口沒有變化，只是收入增長到一定的程度，或者工廠也比原來多了些，除此而外，還是「農業大縣」，而不是「工業大縣」。在縣級市中，「工業大縣」或許有，農業對他們來說，已經可有可無，但是，這樣的縣就已經不在縣域經濟發展研究的范圍了。
我們來看這些縣和市。
先來看縣。
縣所以還是縣，就是比較起來發展的不夠。這樣的縣可以分山區縣和平原縣。在山區縣里，由於自然條件惡劣，多山少水，農業生產也相當困難，再加上沒有工業，所以落後。由於人均土地少，農業生產的收入少，農民根本沒有辦法依靠農業生產的收入活下去，就必須在農業生產之外另外找出路。或者出外打工，或者根據山區里的特殊資源，搞加工。比如切制石板、挖小煤窯、燒硫磺等等。在平原縣里，由於自然條件好，一馬平川，少山多水，進行農業生產方便，有利條件多，出路也好，加上人均土地面積過得去，除自己吃糧之外還有剩餘，因此在政府指導下大搞多種種植，既佔用了多餘勞動力，使農民有活可干，有收入可得，所以，農民就很少出外打工，在土地上勞動，收入也提高了。但是，又出現了一種奇怪的現象：因為在任何生產的情況下，用機器都比用手工生產收入高，所以，山區農民出外打工或者加工，收入都比平原農民在土地上的收入高。所以，河南的專家在調查研究中發現，平原農區比山區的收入要少許多，他們稱之為「平原農區經濟塌陷」。其實，還有一種不好的後果在等待著農民，那就是，由於大家都進行多種種植，在供過於求時，吃大虧的還是農民。這還是看錶面，在它的背後，存在的隱患是我國的糧食安全問題！
現在還說縣域經濟的發展問題。辦工業，生產力高，經濟就可以發展了。縣域經濟學家們說的縣域經濟主要不是農業經濟的發展，而是建工廠，發展工業經濟。可是在這樣的農業縣里，經濟收入低，缺少資金投入。一個字：窮！因為是農業縣，習慣於搞農業，沒有搞工業的經驗，也缺少人才。一個字：困。窮和困合在一起，就是窮困。所以，縣域的同志會說，常常說要發揮優勢嗎！我們的優勢是什麼？就是農業。可是，現在要我們放棄優勢，搞我們不熟悉的，能成嗎？那不是難為我們嗎？可是，農業生產沒有附加值，收入低的可憐，這叫我們怎麼辦？困難太大了。上級支持我們吧！
再說市——縣級市。
關於縣級市，前面已經有許多分析，現在我們所說的縣級市，是農業還是占據著相當份額，依然還舉足輕重的。縣級市。由於和縣差不多，我們叫它市域，實際上還是和縣域沒有多大差別。市域是工業有相當程度發展的，資金沒有多大困難。但是，這幾年和那幾年不同。那幾年剛改革開放，農民的購買力雖然不高，但是，由於大包干後解決了農民的溫飽問題，同大包干之前比起來，購買力是高多了，可是，生活必需品供應還是非常緊缺，供不應求，市場是賣方市場，所以，市場廣闊，沒有多少競爭力，工商業就比較容易發展，只要你敢上就行！這些年，工業生產已經大大發展，而農業在大包干解決溫飽的飛躍之後，在經濟發展方面遠遠落後於城市，農民的購買力增長同工業增長比起來，差距是非常大的。因此，市場的供應已經飽和，供過於求，市場變成了買方市場，賣方競爭激烈。一不小心，就會跌了進去。不是隨便上一個企業就能夠奏效的，發展困難了，項目的選擇困難了，發展面臨著重重困難，有許多難題，令人頭疼，常常使人手足無措。要發展，談何容易？
我們現在看到，不是：「縣域正好」，或者「縣域經濟，不大不小，發展正好」，而是「縣域經濟，發展窮睏乏力，沒法搞；市域經濟，競爭激烈，真難搞！」所以，就把前面的「國大村小，縣域正好」修正了，應該是「國家太大，不好搞；村莊太小，不易搞；縣域窮睏乏力，沒法搞；市域經濟，競爭激烈，真難搞！」實在是沒有可以輕便可走的路了。
這不能不叫人想起中國人說的另一個俗話，是形容人幹活的：「冬冷夏熱，幹不成活；春困秋乏，渾身沒勁」，還有「飢了愣，包了憎，不飢不飽怕見動」。總之，就是沒有力氣，動一動，就氣喘吁吁。這是一個人幹事業的致命弱點。這正好與我們上面說的非常相似！但是，卻橫亘在經濟發展面前，難以越過！
為什麼會是如此呢？
我們先從勞動說起。實際上，在許多勞動者那裡，並不是這樣。在正常情況下，不管是春夏秋冬，還不管是飢一點飽一點，還是不飢不飽，只要不過分，去勞動去幹事業還是虎虎生風，滿有精神的，不存在上面說的情況的。為什麼會有這種區別呢？就是身體的區別，有沒有病，健康不健康的區別。�
那麼，經濟發展的「國太大，不好搞；村太小，不易搞。縣域貧睏乏力，沒法搞；市域競爭激烈，真難搞。」是不是一般的正常現象呢？肯定說，也不是一般的正常現象，是經濟結構不正常造成的，�
美國之所以發展速度快是因為人口少，資源多的優勢的論調，表面上看起來有道理，而在實際上卻是站不住腳的。�
我們來看日本，面積是中國的1/3上下，人口是中國的1/10上下，也就是說，日本人少是少了，但面積小，人口密度大，資源更加少，但是它卻非常的發達。有許多和美國人口、面積相當的國家卻沒有發展起來，和日本相比條件好的國家也沒有發展起來，證明如此。�
或者，有人說，你說的仍然不對。中國有的縣為什麼那麼發展呢？為什麼？是因為中國的經濟結構和條件能夠容許那麼多縣的發展，所以他們縣因為佔到了這些條件，別的地方沒有這些條件了，就倍感艱難。這些年，縣域經濟發展已經沒有那幾年容易了，因為中國不具備全部縣域經濟都像先發展的縣域那樣發展的條件，不具備可復制性。但是，縣域經濟要發展，只有跟著走這條路，所以，復制了，就大家都覺得困難重重，壓力非常大了。�
這是中國經濟結構不正常造成的，如果經濟結構正常，就不會出現這些問題，我們想要糾正這些問題，只有從經濟結構的原因上來分析入手。只有找出原因，才能從原因上找出正確的解決方法，糾正這些問題，才能從根本上解決「國太大，不好搞；村太小，不易搞；縣域貧睏乏力，沒法搞；市域競爭激烈，真難搞」的眼前一片沙漠的困難局面。�
原因在哪裡呢？�我們來看中國的經濟結構。�
我們常說，中國是農業大國，當然，相應的就是農業大省，農業大縣這樣的一系列名稱。其實，不只是中國是農業大國，同樣的面積的加拿大、美國是不是農業大國呢？美國在國際糧食市場上占著優勢地位，為什麼不是農業大國呢？只是美國也是工業大國、服務業大國、經濟大國，把農業大國這一名稱給弄淡了，不屑聽不屑說了而已。中國和美國不同的地方就是農民佔了人口的絕大多數，因此，中國是農民大國，不是什麼農業大國，而只是一個農民大國而已。中國的農業人口佔了2/3還多，13億人就有9.3億人是農業人口，他們必須有一小塊土地，這樣說不準確，准確地說是都必有0.5—1.5畝土地來保證他們的生活，因此，成年勞動者叫農民。�
村莊在一般情況下，不用說，全是農民。只有少數村莊，如華西村、南街村工業才佔主要地位，可以說不是農民，但是，還是農民身份，還有幾分地到一畝多地。雖然土地集體統一耕種，但那是小農的聯合體，大多數不進行農業生產了，而進行的是工業生產。其實，只是外表形式不同，和其它農村是差不多一樣的。其它農村的農民也是在外打工的，只不過不相同的是，一個是在外地，一個是在本地罷了。他們都差不多沒有農民的實質了，這是因為不同的集體形式形成的。�
我們講的是縣域。在縣和市中，大部分都是農民佔主導地位的。一個100萬人口的縣市，國家人口（包括國家工人）有10%么？10%就是10萬，如果有10萬國營或者地方國營的工人，我看這個縣就會是比較發展的縣，20%、30%就更可觀了。如果地方國營的工人有3—5萬人，農業人口就是95%，在中國當前情況下，人均耕地1.5畝左右，一個農家有兩個孩子，夫妻兩個，一般情況下老年父母單過，因為方便。所以他們就有6畝上下耕地，這是什麼樣的農民？我們常說單乾的農民是小農經濟，什麼是小農經濟？我們常說的一般小農，就是「三十畝地一頭牛」的那種，30畝上下土地，正好夠一個農民在家屬的幫助下耕種過來，少了就不足了，就有多餘的時間沒有活干。如果更多，有四、五十畝，耕種吃力，幾乎種不過來，得雇個長工或短工，再多就是富農，得雇上三、兩個長工，但是，這個農民還自己參與農業勞動，還是農民，只是富裕的農民，叫富農。土地再多雇上許多長工，就不參加勞動了，就不是農民了，是地主，質變了。30畝土地的農民是標準的小農經濟，我們現在的農民只有6畝左右土地，是准小農的1/5，還不是標准小農，只能是微型小農。�
小農的生產是由生產工具決定的，使用的是鐮刀木犁。這時是一家一戶耕種，但是，大家乾的是一樣的活，沒有分工，所以就沒有交易。一個家庭自己生產自己需要的生活用品，布是自己織的，鞋是自己納的，糧是自己種的，肉是自己喂的豬鴨。那時畝產特別低，在100—300斤上下，兩季30畝地可以收糧1—2萬斤，吃不完，除儲備一些備荒年外，就是喂豬、牛、雞、鴨牲畜的。很少有買賣交易，自滿自足，是自然經濟。一個農民就是一個孤島上的魯濱遜，雖然並不在孤島上，卻是一個十足魯濱遜式的孤島社會。�
現在的農民，只是六畝土地，是30畝地1/5，過去的30畝地的農民需要8個月的農業生產時間，按比例推算，現在還用那樣的落後工具，只要一個半月就可以完成了。最多可以再加上半個月積農家肥的時間，地里多上農家肥，糧食可以多收成，但是有一定的限度。農民們都知道，長在農家肥堆上的莊稼也只比在一般土地上的莊稼肥壯一點，甚至不如肥沃土地上的莊稼。用在一定土地上的勞動，是有個最高限度的，如果越過了這個限度，就變成壞事。在土地上投入相應勞動時，土地可以增產，6畝土地可以作10畝使用。但是有10畝土地的農民在過去依然是貧農，靠土地是生活不下去的，不出去為他人勞動或者當佃農是沒法解決問題的。�
可是，現在的農民進行農業生產時，使用的已經不是鐮刀牛拉犁，而是收割機、拖拉機了，而也不使用農家肥而是使用現代的化學肥料了。過去累死累活積一天農家肥的功效恐怕抵不了現在3角錢一斤化肥的功效了，按農民當農民工最低工資一月600元計算，一天20元，3角錢只是1.5%，所以農民現在懶得向地里運送，任你痛心疾首解說使用化肥的害處也不行。在集體時期，我們向地里擔農家肥，一天可以挑10擔，還是累得汗濕衣衫，是重體力勞動。倘若在現在，你如果說，你把我這擔農家肥擔到地里，我給你付一元錢，恐怕是沒有人會去乾的。一天可以挑10擔，才掙10元錢，還是重體力活。可是，我為什麼要掏一元錢叫你為我擔這擔農家肥呢？我3角錢買一斤化肥，根本不費什麼力氣，拎到地里，頂10擔農家肥，我為什麼掏1元錢一擔要你給我擔農家肥，是我發瘋了還是錢在我口袋裡會起火著急扔出去？�
因此，現在農業生產過程簡化了，只有收割和耕種兩件事就基本上是完成了，灑農葯施除草劑是不值得一提的事，只有土地多了才算是一種勞動。6畝土地，拖拉機耕一個小時，收割一個小時，除此之外還掏出了50元×6×2×2＝1200元的收割耕種費。1200元從哪裡取？農民只好出外打工，我們上面說，最低的工資600元，如果管住，吃300元還有300元的落頭，如果再加住房費、車船費就沒有落頭了。好在我們說600元是最低工資，一般在1000元左右，這樣，可以有300元的落頭。1200元得四個月的工資，這樣加起來是6個月，6個月種好了一年兩季的莊稼。�
這樣，除去化肥、農葯、種子等的投入，可以落一季的收入。一畝地多少？500元，6畝就是3000元左右，夠農民一家人生活嗎？夠買糧食吃了。農民不賣糧就可以了，自己吃自己收的糧食，苦的可能會連磨麥錢也沒有。�
我們來看農業生產的實際過程。�
農民在這里有協作嗎？有，但不是一般人所說的意義上的協作。人們把過去的那種集體經濟叫作協作或者合作，其實，擠在一塊，你一張鋤，我一張鋤，你鋤你眼前的一壠地，我鋤我眼前的那一壠地；或者你一把鐮，我一把鐮，你割你眼前那幾行麥，我割我眼前那幾行麥，誰都不需要誰幫誰的忙，也不能幫他的忙，因為你一晌三分工，我一晌三分工，我把你眼前的那幾行麥割了，你沒有割，還和我分紅一樣多，這是社會主義按勞分配嗎？不叫社會主義按勞分配，還能叫共產主義大公無私？這豈不是給采奸扒滑的人留空子鑽嗎？所以沒有積極性，生產搞不好。這不叫協作或合作，只能叫擠在一起幹活。現在雖然承包了，不擠在一起幹活了，但是，真正的協作和合作產生了。你沒有拖拉機，我就去給你幫忙耕地；你沒有收割機，我就去幫忙收麥，這不叫協作叫什麼？這種協作是需要的，所以大家自願組合。當然，我給你耕一畝地或收一畝麥，你得付我合理的報酬，報酬是約定俗成的。只不過在集體時代，你割兩壠麥，我割三壠麥，你得兩分，我得三分，幹得多的人多得，幹得少的人少得，是由集體來平衡的，現在是由協作者或合作者自己平衡的。但是，後者比較前者來說具有許多優點，使這種形式更加接近或者體現按勞分配原則，因而提高生產的積極性，解放了生產力，促進了生產的發展。
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這不是我們在這里要研究的問題。我們需要研究的是分工，這里有分工嗎？有。並且後者更容易進行分工，這種形式更容易在生產力的催熔下促使分工的形成，因為這是一種自由的鬆散型的自由結合，使多餘的勞動者者能夠自由分離出來。拖拉機手和收割機手是在市場的調節下基本和需要保持一致的，這就是合理分工。但是，由於其它方面形成的壁壘限制，使農民只有死死地守住使他已經不能稱之為農民的基石——少有的幾畝地。因此，幾乎看不出來是進行了分工。因為，你是農民，我也是農民，盡管你我實際並沒有進行農業勞動，但是，又必須進行這沒有實際效果的完全是多餘的農業附加勞動——它並不是和農業附加值是有聯系的東西。大多的農民進行的勞動，是忙於尋找拖拉機和收割機的勞動，這種勞動遠遠大於實際進行的農業生產的勞動。比如，我有半畝麥子，用收割機收完實際只需要10分鍾，但是，我得首先奔波幾天去預定收割機，到實際收割前後，我必須圍著它轉，看著它收割我的麥子，用掉一天甚至兩天的時間，之後還有善後工作。不管我的地塊大小，是一畝還是二分都是這樣。這樣就產生一種奇觀，如果一天一台收割機可以收割50畝麥子，牽涉到50個農家的土地，那麼，一台拖拉機的前後左右就一定有這50家的至少50個勞動者跟著圍著它轉，地是收割機收的，但又不是它的勞動所得，是土地承包者的勞動所得。勞動進行者在這里是誰已經弄糊塗了，一個收割機手進行的是50個請他勞動的人的勞動，這是一個讓人摸不著頭腦的語言，但它是真實的。如果把拖拉機和收割機平均一下，一個拖拉機手耕了200個農民的土地——1200畝，一個收割機手收割了200個農民的土地——1200畝，看成他兩各自收割和耕種了100個農民的土地——600畝，用了一個月時間，但是，實際上這100個農民圍著他轉了一個月，共使用101個勞動者的勞動。這100個農民的勞動一點實際效益也沒有產生，只是這個機器操作者的勞動產生了30萬，由於各自忙了一個月，這100個農民各自分到了3000元，正好分完，而拖拉機手呢？得到了傭金：50元×2×500＝50000元。農民能夠富裕嗎？這個分工最後消失在結果中：農民都成為進行農業生產收入微薄的微型小農，他們不但沒喲購買能力、使用服務的能力，使9.3億農業人口的市場沒有了市場，而且，他們靠農業生產的收入根本沒法生活。
8. 三中全會怎麼辦 紀檢監察 破解縣域經濟發展難題
會人員認真學習了《黨的十八屆三中全會公報》和中紀委常委會的有關會議精神。
會議要求，全縣紀檢監察幹部務必認真學習全會內容，把思想和行動統一到三中全會的精神上來，扎實推進反腐敗工作，做改革的擁護者、參與者和保障者；要認真學習研究改革中的新政策、新問題、新部署，加強黨風廉政建設責任制的責任追究等工作；要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，抓好當前工作，認真謀劃好今後的紀檢監察工作；要按照三中全會對反腐敗體制機制創新提出的新要求，轉職能、轉方式、轉作風，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷提升黨員幹部的組織意識和紀律觀念。
9. 湖北省十堰市竹溪縣怎麼和四川達州說話口音差不多啊
湖北，面積嗎？180000平方公里，屬亞熱帶濕潤季風氣候，境內的江漢平原沖積平原的大小表示，有最好的農業生產條件，湖北西部淺丘，平壩河谷和白色區域，該地區佔全省面積2/3的領土大部分地區水資源及其豐富，氣候適宜，是最早的稻作生產的發源地，鐵犁和水稻生產的特點是農業文明在南亞和最可以種植的稻田兩個季度甚至三季度的大米。自古被稱為魚米之鄉。
湖北，位置，位於中國遼寧阜新地區，水和土地運輸和其開發的沿的長江河城的船隻，大多差強人意，武漢鐵路局，中國的4主要鐵路樞紐自古以來之間，被稱為九省通衢的樞紐。
湖北，中國的文化是楚文化的發祥地屈原故里的一個重要單位，明妃的增長，應該是村裡的張，李，孟浩然，皮日休行事，李四光的故鄉中國現代明星最耀眼的地域。長的古老文明和現代俚語，高考集合點九頭鳥的天空排名前三的謊言。
武漢的湖北，湖廣熟，天下足，曾經是該國的第二大城市，襄樊，荊州，孝感歷史文化名城，水電城宜昌，十堰汽車城，這個城市群的省份。
湖北，甚至有可能在任何人的頭腦不是出口導向型經濟會有今天，它也是繁榮，富裕，文明。九省通衢，是大量的土地，9個鳥類棲息，擁有燦爛的古代文明和深厚的文化底蘊，全省。
然而，今天，湖北落後的今天湖北尊嚴不再存在的今天，湖北人不自信，自愛湖北今天，湖北今天作為一個不相乾的外人，看了令人震驚，我見猶嘆了口氣。
湖北，你應該為自己哭了！
A：宜昌：
宜昌市75萬人，再加上吸引周邊的就業人口，宜昌已經有100萬人在各大城市的原型水平。
依託長江三峽水電工程建設，以及國家的移民資金投入，鄂西山區豐富的礦產資源，以及作為一個新興的運動掘寶。宜昌市在15年的時間實現經濟起飛.06在宜昌國內生產總值約70億美元，而這個數字是副省級城市，在中西部地區，排名很靠前。
然而，GDP的數字，如三峽直屬中央政府的貢獻猶大中間，因為從湖北城市的稅收收入排名，僅宜昌宜都個稅收入可以排在第10位。顯然，直屬中央委員會三峽的財政政策和納稅關系是沒有在宜昌的原因。
按照市場的景氣指數而言，宜昌市的外觀可以支持約70億美元國內生產總值的經濟數字，或者另外一個數字輸出場正式比賽！
國外壟斷行業和國有外，宜昌當地的平均收入水平低。特別是為城市的人口為4.5億美元，70億美元的國內生產總值的收入水平不明白是怎麼來的或宜昌70十億GDP怎麼來的。
在中間的城市，湖北，宜昌算是比較干凈的城市環境，城市規劃是比較合理的，為了相對有序的城市的地方。
像這樣的，在人類生存環境下的粗糙湖北，宜昌終於沒有一個城市到自由市場的混亂。
雖然外面的濱江路，附近和沿長江在宜昌國際貿易。宜昌市建築看起來有點破舊，有些被冷落，傷生資市場，汽車修理道路兩旁的商店的形象。臨時商鋪，目前還沒有統一規劃，集中管理。
但地下的人類生存環境，這已經非常不容易的。
但有一點必須提醒的宜昌兄弟。
的宜昌的妓院太多，和當地幾乎是視而不見。
一個地方，一個政府，雖然性行業的存在是一個事實，即適用於該國家，但他們遠離鎮的主要道路，??是好基本尊嚴！但亮紅燈在街上開店的數量不超過十個八個良好的控制！
閉目這種情況的可能性，可以被看作是一個地方的人失去尊嚴說，這嗎？
荊州，沙市：
對不起，在荊沙，我既看不到的狀態下，並沒有看到這個城市，我只看到荊村和沙庄。
2006年的經濟數字，荊州市荊沙44十億GDP，城鎮人口約60萬。這個數字，可以考慮在中部和西部地區的體面。
但是，當我第一次看到荊沙，我清楚地記得我的感覺是震驚：
如何無能的政府，為了保持歷史文化名城，破舊和貧困？
要什麼樣的懶惰和無能的人，一個地形地勢平坦，交通便利，有著悠久的歷史，人力資源和文化資源，如此駭人的破壞。
什麼樣的麻木和不求上進，忍受住在一個村地級市「！
美麗的荊州古城牆，破舊的荊州城市的對比是如此強烈。蝗蟲一般的絕對不符合的的道路人群和不分青紅皂白乎乎的車橫沖直撞的蠻橫和霸道的規則是簡單的的末世圖片。所有的商店銷售超過120分貝的揚聲器，以及地上的甘蔗渣。垃圾收集桶和你周圍的混亂產生一種錯覺：這是非洲或中國的野蠻未開化的土地或二十一世紀，是一個現代化的大都市。
更可笑的是居然沒有人行橫道交通燈在這個城市，人口60萬。全市沒有一個干凈的土地的基礎上讓一個紳士神經。
我曾去過中國的經驗，我從來沒有見過這樣的城市，比北方城市的蕭條更綠色的亞熱帶城市，中等城市的人口規模是像集市上的混亂和無秩序。具備的基本條件，為經濟發展改善民生是貧窮落後的困境，但胸無大志的。南的地理和氣候已按照北方人的習慣和行為，不願意改變自己的生活不羈凶橫的努力感到驕傲。閉目自己的城市和蕭條破敗的，本人也親自參與，積極破壞城市秩序陣列中間的。
很抱歉，荊州兄弟們，請原諒我的惡毒的！
但荊州真的是我所看到的中國南方最嚴重的城市之一。
荊門：
荊門市位於江漢平原腹地，市區人口約30萬人，境內的荊門石化葛洲壩水泥金龍泉啤酒，大企業，新興的工業城市。人均國內生產總值超過1萬湖北採取了最富裕的城市之一。
荊門市是比較小的，農村在一起，顯得更加質朴，城市轉型過程中的一個很長的路要走，老房子。仍然有湖北某城市的典型特徵：城市缺乏規劃改造的老差，無光澤的外觀，城市綠化的城市，城市管理混亂，緩慢的進展。
可是這小荊門市給了我更多的信心比荊州等較大的城市。這是因為我認為基本的概念，在當地政府的城市管理和城市轉型的舉措。轉型的步行街，從東到創作的供應商，如商場或行政中心的搬遷，以及為依託，帶動城市建設的新的行政中心的搬遷。荊門還算比較具體舉措，行動較早的城市。
同樣，荊門境內，工業化和今年的基礎上，地稅收入超過700多萬的投資，並充分利用當地資源城市管理的基礎，荊門整體給人更希望創業的感覺。
，同情一下以外的地方行政和壟斷行業的工資水平是低的，一般的服務行業員工的工資傷心千元，但當地的價格水平是不是太低了。
所有的城市在湖北有這種情況，不管如何在本地經濟數字晃晃，但反映在居民的收入和在消費者價格指數的可憐的水平上，這是也是大多數城市的國有資本的主要通道經濟的共同特點，如經濟較發達的比在湖北，山東和稍強的遼寧，莫不如此。
這是否意味著，國有資產是最鐵石心腸的那部分的資金呢？
荊門市位於江漢平原阜新距襄樊，荊州沿線建設100多公里的一個小集鎮和縣城建設是非常差的，並形成了典型的城鄉二元經濟體制。湖北人口密度是如此之大，一個縣的數以百萬計的人的情況下，縣域經濟的荒涼，小城鎮是不城市化率水平低的湖北公平的經濟數據，但在現實中的人窮困潦倒的內部機制。
總體而言，荊門代表喚醒湖北城市的那部分，雖然基礎差，但工業化和城市化的步伐已經開始。
祝福荊門，所有的方式。
四：十堰：
被稱為汽車城，但在中國汽車行業的發展，今天是有點寂寞。不僅不幸的一汽，上汽，遠遠落後於寬，因為北汽已經成為橫坡壟，坐在前面的兩個蒸汽山。從事壞了，重慶長安，奇瑞可能有蒸汽留下了。
二汽選擇了錯誤的湖北，湖北二汽？
更使十堰沮喪，即使這5678蒸汽武漢市政府，十堰，卡車及配件，大多數油和水的一部分，結束武漢的汽車去左。
不過，我有以說，在了湖北省政府的決策，決策是正確的，如果蒸汽仍然被冷落在十堰了在不到十年的時間，汽車供應商在中國的列表，將永遠不會有第二輛車的名稱。
十堰市，深入時代的產物，在湖北人均國內生產總值最高，平均工資最高的城市，城市與湖北工業化的最高水平。
十堰湖北西部山深處，美麗的武當山，中國最大的水利樞紐工程在南水庫丹江口水庫附近的城市的中心樞紐。有一個先天條件的山水城市。
湖北十堰，只有進入大眾消費時代城市在湖北省，只有三個城市將有交通擁堵，是汽車的道路狹窄，不說話的交通規則武漢，襄樊幾條狹窄的道路和汽車，並汽車公眾時代十堰雙方在高速公路十堰市區的高速公路上，「農家樂」，業務相當繁榮。食客車停放在停車場。其實，這是一個地方的經濟發展最好的標志。
沒有豪華的地方，標志性建築，一個輝煌的經濟數據，但人開得起普通轎車無論是吃不講究生活樂趣的生活范圍的寬度。
在湖北，在行走過程中，只有十堰市清河上明圖「的人的生活。
然而，在深入了解十堰，仍然令人失望。
十堰市，高素質的移民組成的城市，
具有高度組織性的工人階級構成的城市，
全市統一的法令，由企業主導的發展。
我不知道的湖北省土壤和水浸泡瑞士二汽風氣，
二汽自己出生在曠野，我不知道一個城市生活的三味線。
十堰氣質，是工業化，現代化和城市化。十堰沒有實現轉移和產業結構的優化。
與此相反，十堰性情粗暴，農業，混亂和無序。
十堰風氣作為一個掐了掐我，你們這些富足，而且的貧困鄉鎮企業。
十堰地方財力，
在地方經濟發展中的蒸汽驅動的組織。
十堰市城市建設，商業等第三產業的發展，城市規劃，城市綠化，城市保潔，城市管理是非常令人失望的。
路邊的行人亂，破，秩序，基礎設施完備，是一家從事富裕的現代工業城市應有的水平。
湖北省十堰市城市建設和管理標兵沾湖北粗糙和農村的氣氛。
十堰市景觀的良好聲譽的城市就像一個破舊的村莊同一個蓬頭垢面的女人。
十堰應該明白，城市建設和管理，實施居民的福利。
十堰應該明白，城市建設和管理，推動高等教育發展，提高產業梯度應輸入的方式。
，石岩應該明白，良好的城市管理，打造高品質的團隊。要改變城市的氣質和十堰實現可持續發展的必然選擇。
十堰，你也是我們的一顆明珠花園城市！
：襄樊市;
襄樊市，在中國歷史文化名城。諸葛亮隱居，他的家伍子胥當地的傳說郭大俠血腥的蒙古人。
襄樊是一個較大的城市，在中西部地區，2006年的國內生產總值約630億元人民幣，市區人口約80萬。湖北武漢外最大的城市。
湖北文化，通過兩亞文化的影響。楚相文和中原文化。襄樊顯著中原文化的影響。襄樊很多縣市，雅紳特一直是，河南口音是非常明顯的。我認為，這是一個透視圖的性格襄樊市的字元的密碼！
襄樊給我印象最深刻的襄樊巨大的火車站和低磨損的商業街，華陽教會的商品和管理級襄樊整個業務規劃混亂和無序。車不多，也帶來了混亂和擁堵的交通，以及隨機行人過馬路。
襄樊開始初具規模，但匪氣的完整的城市。與荊沙荊沙鄉村不同的是，襄樊是匪氣，三天襄樊聽到了太多的江湖仇殺見證了三種葯物欺負搶計程車為50美元，並導致司機死亡事件。 50美元的價格收購三口住住吧！
襄樊，欺負時自豪地禮貌斯文慚愧！
此外，襄樊經濟發展模式，襄樊工業，從二汽，舊的軍事產業梯度轉移的疑慮，也有一些混亂，如紡織，火電，化學纖維製造業。但我很困惑像樣的城市和沿公路沿線的中小企業群體，不看，不看開發區經濟，循環經濟的郊區，小城鎮經濟，小型和中型工業經濟形式。所以，我認為「天使」項目的蒸汽和發電項目，襄樊工業發展的外部是完全錯誤的印象。
這是很難想像開發了一個製造業城市，郊區不實際交付的展覽，市直接面對成片的農田。
它是難以想像一個民間經濟是不活躍的，城市的真正的房地產行業是不活躍的，空的，一個大的城市規模，但缺乏城市管理和城市管理思想，支持負擔得起的有序發展的經濟和改善民生。
襄樊是一個仍然在做夢，他是世界上最大的城市在農村
六：隨州：
隨州是一個地級市，2000年成立了城市的古老與該國的故地，隨州因此而得名，具有悠久的歷史，在隨州，墓出土的戰國編鍾在隨州。領土上有許多的戰國遺址，一個國家的歷史文化名城。
隨州傳統的農業經濟，疲軟的國內產業基地，2006年國內生產總值為2.1億美元，近28萬的城鎮人口。湖北經濟基礎較差的城市。
我不希望有更多的壞評論隨州著的，畢竟是剛起來的城市，7年的城市。
對於隨州，我也不想惡劣的，年久失修，隨州的薄弱，因為經不起任何打擊。
我只是想給兩個建議隨州。
隨著國家城市是一個正確的決定，並廣水兄弟不可以強調與縣，孝感分別。
湖北龐大的人口彭到處數百，數千，縣全縣總人口，城鎮規模過小，在農村地區的比例過高，縣管理過度，不容易執行管理功能，在這種管理框架的發展，小城鎮建設，城市化率提高了城市的第三產業發展的依託，沒辦法。即將結束只是一個窮字。
湖北省行政區劃是極不合理，人口分布和行政力量不匹配。
建立隨州，不僅在襄樊，孝感市的行政區劃和城市布局有所改善，也有利於促進城市發展，增加就業和提高經濟水平。
我想，與國家城市，行政區劃不徹底，如曾都區或過於龐大的170萬人口，有進一步劃分必要的。
我認為在目前的地理人口分布在湖北，建立一個縣每50萬是合適的。
：隨州城市建設，畢竟是一個新的開始，應充分吸收先進省市，先進的城市，在城市規劃和管理經驗，其出發點，長遠規劃，科學布局。
不要去湖北城市在城市建設中的弊病，擺脫無慣性湖北城市建設混亂。
說實話，我不看好隨州市管理的能力
一個隨州商業街計劃，你說怎麼辦？
一個農村供銷合作社！
擔心隨州，低層次的建設將是一個浪費一次在一個世紀的機遇與國家城市無限的，災難性的後果。
隨州市，在希望的田野上！
六：孝感：
孝感市，由於24孝的故事的名字命名的二十四孝的故事，有三個都發生在孝感，即，董永的束縛葬父，黃香溫暖的被子，孟加拉國都哭了芽。我想，是可以的方式集中了這么多的孝先賢，當然，不是僥幸，但其固有的文化基因。
孝感市位於江漢平原阜新市60公里，從武漢，2006年國內生產總值約40億元，市區人口約30萬。
中間的城市，湖北，孝感市是最干凈，最整潔的道路，綠化等城市的主要街道的外觀和計劃要徹真功夫。城市是不平坦和寬敞，街道，主要街道是不喜歡這個城市的襄樊，荊州，顯得特別擁擠的人流，所以它是非常有序的。
此外，具不完全統計，看似孝感市所有城市在湖北少數人行橫道交通燈的安裝。
在此期間，交流思想，孝感市孝感人的整體感覺可能是因為傳統的好重的儀器，認為說方式和言行舉止更文明湖北其他城市的平均水平比較高的人的文明。
所以，我認為流行的傳聞孝感狡猾地道的！
孝感是一個小城鎮，這個破舊的小鎮，僵硬，但人在這個小鎮的感覺是自愛，自尊自珍，受過良好教育，在同一個城市小家碧玉的感覺。雖然遠遠算不上驚人，但至少干凈整潔的城市，街道，雖然遠離現代城市，但至少合理規劃，適度，城市商業街，從??格式分發點的觀點店鋪裝修，經營環境，在湖北是有序的，布局合理，操作規范。
這也反映「孝感行政遠見和湖北孝感環境下，識字的基礎上。
外部湖北工業，能源，汽車產業鏈，依靠兩個蒸汽驅動的幾乎所有的孝感工業。當地豐富的磷礦石，鹽和石膏礦，但不幸的是，這些礦物質的礦物質，一些機械，紡織，電子，食品等行業類別都不是很有效的。惡劣的工業基地和產業競爭力不強，也應該不是嚴格意義上的行業類別和行業的競爭力，所以我覺得孝感市司法管轄區的國內生產總值40億美元更多的水分。
情況武漢，孝感收斂，交通便利，勞動力豐富，教育資源發達的工業化顯然是孝感最短的那塊板。
孝感市，孝順的兒子，一個貧窮的家庭，一個貧窮的，但自尊的城市。
祝福孝感，不懂得自愛的人，是沒有春天。
八：鄂州：
鄂州市是一個非常傳統的城市，前國王故城，和雲夢澤，百湖之市進行真正的下降，其中最有代表性的地理特徵江漢平原武昌魚的故鄉。
鄂州市，市區人口約28萬，2006年國內生產總值為130萬美元，是一個袖珍小鎮。
鄂州市城市建設按照楊瀾湖附近的西山，背依長江，是真正的水城，南部的魚米之鄉。
特別是從高速下來，楊瀾湖公路地區，是名副其實的植被茂盛，打的水曲冰微風，錦波閃閃發光的城市建築夾雜物，即使西湖的美麗，楊瀾，蔚為壯觀湖泊，到目前為止，我曾經可以看到的美麗城市供水的高潮。
然湖對面的前面，進了城，鄂州任何湖北省城市並沒有什麼不同業務凋敝破敗城市景觀，城市比較農村化，從核心到失去的角度來看，城市氣質僵硬小氣沉重的農村印象幸運的是，猶大的城邑。 ？城市，雖然??破，不出現混亂。
鄂州市行政區劃，並建立開發區和其他措施看，可以說湖北鄂州意味著經濟和社會改革試點。
劃小行政區劃，小城鎮和特殊工業區的建設？的建設，第二是產業發展的高薪技術園區的建立。農業產業化發展和旅遊業的進一步發展。
這樣的思路本身，高級管理人員甑的大局觀，也應該是一個很好的方式，為湖北的情況。
不幸的是，鄂州發展超過十年。的支持，以及共享的區位優勢，湖北鄂州的。
鄂州市試點，可以概括為一個虎不成反類狗。鄂州市低迷十多年的發展過程中，其結果可以被比作一根羽毛。
這也可以看到以前的執政當局的無能，或荒野湖北滯後的文化現代化的巨大力量。
鄂州市，不切實際的期望，這個城市未來的不確定性。
九：皇崗口岸「
200多名將軍在皇崗，比著名的黃岡中學：
黃岡位於大別山區的交界處，河南，湖北的長江北岸，南。黃岡市2006年全市國內生產總值的人口不到30萬，有近40億元。這個城市的人口超過700萬。城湖北恩施以外最低的人均國內生產總值。
這是一個誤會黃岡一直以為皇崗領土是山地，所以這是可以理解的窮人皇崗口岸的地域限制，其實，真正的山黃岡市境內，僅有三成的休息與良好的農業生產條件平原和丘陵。皇崗口岸的窮人，拋開地域限制，因為其他的研究根。
後來，我聽說一個朋友來的典故，我認為是可以發現貧困的原因，在黃岡市，紅安縣，溫州商人投資由當地的計程車公司租賃的，既不是汽車，也沒有支付的溫州商人集體擊敗香港的一。
黃洲的道德堅固的是可知的，在革命的時代，表現出的反抗精神，治平的世界，表現為不守紀律和積極的反抗精神。
黃州和道德所以奇怪的底部，這種民間的黃州人，其對教育的重視，是在宋代活字印刷術的發明者王朝畢升，明代醫聖力，現代地質科學巨人李四光，愛國詩人學者氣味一多，國學大師皇侃，哲學家熊十里，文學評論家胡豐常見的家鄉，黃岡全國最有名的高學校的中學，以及在全國是比較高的學校完成率和二級學校的研究速度。
黃岡黃梅戲，黃梅戲的故鄉，優雅，細膩的黃梅戲是我最喜歡的戲劇種類。
堅固，細膩，蠻橫和啟示，其中一個是皇崗口岸的真相嗎？
城區，小的，新的和舊的配件，一個漂亮的奧康新的城市建設走在街上，但老城區仍是一個商業中心和行政中心城市。
脆弱的金融黃州，黃州建設，顯得破舊，擁擠，整個城市的格局看起來更像是一個小城鎮，不應該是一個700萬人口的行政中心。服務，零售等水平差的行業，當地的購買力明顯不足。可憐的市場號召力。
事實上，在整個武漢周邊所有的城市都有這個問題，薄弱武漢，不僅不能負擔得起的發展，周圍的牽引責任。吸收周邊城市和虹吸作用的中心城市武漢與周邊城市的資源和機會的是不是一個部門的勞動關系，但有競爭力的關系，甚至在零售主業，武漢巨大的市場吸引力扼殺了商業化的發展，服務空間周圍的城市。湖北省政府還設置上行政區劃廢話。
為什麼要建立一個700萬人口的行政中心在該地區的邊緣，作為一個整體，武漢下，為什麼不設置在這一地區的中心，如麻城等城市嗎？
一個附加的行政中心區域，武漢，黃州公眾利益，一個積極的解決方案，其他的600多萬居民，是嗎？
嘿，整個設置的湖北省行政區劃，不僅改變了，但其業余，湖北落後，可見湖北官僚要負主要責任！
霍霍，說遠。
皇崗，像一個謎城。
10. 哪些屬於兩高行業
兩高一剩行業就是指高污染、高能耗和資源性的行業。 產能過剩行業是指總供給量與總需求量相比出現過剩的行業。經濟發展有起伏漲落，一般而言是有周期性的，可以將其簡單分為高峰——衰退——蕭條——復甦四個階段，之後再進入高峰期，循環往復，周而復始。產能過剩是經濟處於符合高峰迴落時的經濟現象。 編輯本段問題： 「兩高一剩」企業的超常發展，對縣域經濟金融造成了嚴重的負面影響：不僅使有限資源更「有限」，而且使節能減排工作受阻，嚴重影響了宏觀政策實施效果 編輯本段治理措施： 認真落實國家產業政策，規范「兩高一剩」企業發展。一方面，從嚴格控制市場准入和對「兩高一剩」企業全面清理入手，對無生產許可證生產的企業堅決予以取締；另一方面，從國家產業政策和環保政策出發，重新審核縣域工業發展計劃，對不符合國家產業政策和環保政策的內容進行修改完善，引導縣域現有「兩高一剩」企業全面整合、擴大生產規模，提高資源利用率。 積極引導民間投資，促進環保和農業產業發展。加大資金投向引導力度，引導縣域閑置資金流向農產品加工企業和新農村建設，促進農業產業結構調整；引導縣域閑置資金流向新技術、新材料、新產品、環保效果好的項目和行業，促進縣域工業結構調整；引導縣域資金流向旅遊、服務業，促進縣域第三產業的發展壯大。 嚴格信貸管理，加強對貸款風險的防範和控制。金融機構嚴把貸款准入關，強化信貸管理，防範建設項目因環保要求發生變化帶來信貸風險；發放貸款時，將企業環保守法情況作為貸款審批的必備條件；對因企業環境問題造成不良貸款等情況調查摸底，及時制定「兩高一剩」行業貸款風險防範預案，尤其要利用企業生產經營效益好的時機適時壓縮或收回貸款，或採取措施完善擔保抵押手續，減少貸款風險。 強化窗口指導和金融監管，嚴格把握貸款投向。職能部門要加強督促金融機構審慎放貸，堅決貫徹落實國家宏觀調控政策和產業政策，嚴格貸款審批。各級監管部門將銀行落實環保政策法規、配合環保部門執法、控制污染企業信貸風險的有關情況，納入監督檢查范圍，嚴禁信貸資金進入國家政策限制的產業和領域，嚴禁進入不符合環保要求和高耗能領域