① 宏觀經濟學的特點有哪些
宏觀經濟學是使用國民收入、經濟整體的投資和消費等總體性的統計概念來分析經濟運行規律的一個經濟學領域。宏觀經濟學是相對於微觀經濟學而言的。
宏觀經濟學，是以國民經濟總過程的活動為研究對象，主要考察就業總水平、國民總收入等經濟總量，因此，宏觀經濟學也被稱做就業理論或收入理論。
宏觀經濟學是研究整體經濟現象的學科，它有四個目標：長期目標是維持經濟可持續增長，短期目標則是穩定物價、保證充分就業及國際收支平衡。
拓展資料：
宏觀經濟學包括宏觀經濟理論、宏觀經濟政策和宏觀經濟計量模型。
(1)宏觀經濟理論包括：國民收入決定理論、消費函數理論、投資理論、貨幣理論、失業與通貨膨脹理論、經濟周期理論、經濟增長理論、開放經濟理論。
(2)宏觀經濟政策包括：經濟政策目標、經濟政策工具、經濟政策機制(即經濟政策工具如何達到既定的目標)、經濟政策效應與運用。
(3)宏觀經濟計量模型包括根據各派理論所建立的不同模型。這些模型可用於理論驗證、經濟預測、政策制定，以及政策效應檢驗。
以上三個部分共同構成了現代宏觀經濟學。現代宏觀經濟學是為國家干預經濟的政策服務的。戰後凱恩斯主義宏觀經濟政策在西方各國得到廣泛的運用，相當大程度上促進了經濟的發展，但是，國家對經濟的干預也引起了各種問題。
其具體內容主要包括經濟增長、經濟周期波動、失業、通貨膨脹、國家財政、國際貿易等方面。涉及國民收入及全社會消費、儲蓄、投資及國民收入的比率，貨幣流通量和流通速度，物價水平，利息率，人口數量及增長率，就業人數和失業率，國家預算和赤字，出入口貿易和國際收入差額等。
宏觀經濟學來源於法國魁奈的《經濟表》和英國馬爾薩斯的「馬爾薩斯人口論」。1933年，挪威經濟學家弗瑞希提出《宏觀經濟學》的概念。宏觀經濟學在凱恩斯的《就業、利息和貨幣通論》1936年出版後迅速發展起來。凱恩斯把國民收入和就業人數聯系作為中心進行了綜合分析。
宏觀經濟學的產生與發展，迄今為止大體上經歷了四個階段：
第一階段：17世紀中期到19世紀中期，是早期宏觀經濟學階段，或稱古典宏觀經濟學階段。
第二階段：19世紀後期到20世紀30年代，是現代宏觀經濟學的奠基階段。
第三階段：20世紀30年代到60年代，是現代宏觀經濟學的建立階段。
第四階段：20世紀60年代以後，是宏觀經濟學進一步發展和演變的階段。
「宏觀經濟學」一詞，最早是挪威經濟學家弗里希在1933年提出來的。經濟學中對宏觀經濟現象的研究與考察，可以上溯到古典學派。法國重農學派創始人魁奈的《經濟表》，就是經濟學文獻對生產總過程的初次分析。
② 我國宏觀杠桿率的主要特徵有哪些
中國宏觀杠桿率的主要特徵是宏觀調控。擴大國內需求。抑制價格上漲。在計算我國宏觀經濟杠桿率及其動態波動特徵的基礎上，採用惠普濾波法和ms-ar模型分析了我國宏觀經濟杠桿率的動態波動特徵。研究發現，我國宏觀經濟杠桿率具有明顯的周期性特徵和結構性變化。分析表明，中國宏觀經濟杠桿率的周期性表現和結構性變化與中國經濟政策的實施邏輯和中國宏觀經濟需求側管理的結果是一致的。因此，中國擺脫宏觀經濟杠桿調整的根本出路在於推動經濟結構改革轉變經濟發展方式，特別是供給側結構性改革。
拓展資料
1.宏觀杠桿率是指總債務規模與GDP的比率。宏觀杠桿率的提高意味著債務收入比的提高，經濟主體債務負擔的增加，違約風險的增加。因此，宏觀杠桿率通常被用作判斷經濟風險的重要指標。宏觀杠桿率不僅與金融周期有關，而且與實體經濟變數密切相關。事實上，從這個定義中，我們可以更好地理解宏觀杠桿率。宏觀杠桿率=負債/ GDP =(負債/資產)×(資產/ GDP)，即宏觀杠桿率可以分解為名義資本產出率(資產/ GDP)和微觀杠桿率(負債/資產)的乘積，名義資本產出率可分解為實際資本產出率和資產相對價格(資產價格指數與GDP平減指數之比)。
2.我們分別分析了實際資本產出率、相對資產價格指數和微觀杠桿率的變化。非金融企業部門最高的杠桿比率在中國排名第一主要經濟體，歐元區遠高於101.6%，103.4%在日本，73.5%在美國，和高於新興市場經濟體，如俄羅斯、印度和巴西宏觀經濟杠桿率高的主要原因。 在過去的20年裡，中國一直在過度發行貨幣。在流動性過剩、融資成本低的情況下，企業通過銀行貸款和發行債券獲得了大量資金。
3.特別是國有企業，由於其獨特的地位，往往受到銀行的青睞。根據央行的數據，在非金融企業部門，國有企業的杠桿率較高。截至2017年底，全國規模以上企業國有工業企業平均資產負債率達到60.4%，比規模以上所有工業企業平均資產負債率高出4.9%。 長期以來，中國的資本市場相對薄弱。大多數企業不能通過上市籌集資金，只能通過債權籌集資金。目前，中國股市總市值佔GDP的比例約為72%，而美國為100% - 120%。 股權融資不同於債權融資。當企業採用股權融資時，就形成了所有權關系，而債權是債權與債務之間的關系。
③ 當前中國宏觀經濟總體形式分析
本報告採取了國際前沿、國內較為獨特的基於准結構模型的情境分析（alternative scenario analyses）和政策模擬（policy simulations）方法，在對統計數據和經濟信息充分收集和科學鑒別校正的基礎上，對中國宏觀經濟最新形勢進行嚴謹分析，對未來發展趨勢進行客觀預測，並提供各種政策情景模擬結果供決策參考。
一、中國宏觀經濟發展的即期特徵與主要風險
中國宏觀經濟下一步發展面臨的內部主要不確定性
1.不確定性指數不斷攀升，投資和消費增速下滑
在Baker等利用《南華早報》編撰中國經濟政策不確定性指數之後，Davis等基於《人民日報》和《光明日報》，選取中文關鍵詞再次編制了中國經濟政策不確定指數和貿易政策不確定性指數。就經濟政策不確定性指數來說，該指數搜索的關鍵詞包括「財政」、「貨幣」、「證監會」、「銀監會」、「人民銀行」、「發改委」等，尋找到報紙中包含至少一個分類中的經濟政策不確定關鍵詞的文章，然後計算這些文章的數量，最後將其與該月兩個刊物上所有文章數量相除得到該月份政策不確定性的具體數值，並將1995年1月的數值作為基準數據，最終計算出中國經濟不確定性。該指數同時涵蓋中央政府層面和地方政府層面的經濟政策不確定性，而且具有良好的連續性和時變性，能夠較為准確的衡量經濟政策不確定性的中短期變動。同樣的，貿易政策不確定性指數中使用了這兩本新聞刊物中包括「進口關稅」、「進口稅」、「WTO」、「貿易壁壘」等關鍵詞的文章做月度統計，用以衡量外部貿易政策環境的不確定性。
自Baker等公布經濟政策不確定指數以來，已有大量文章研究不確定性與公司決策、貨幣政策有效性、金融市場行為等，其在多個維度上都表現出與宏觀變數的相關性和一定的預測能力。課題組利用新發布的以中文關鍵詞為基礎的中國經濟不確定性指數和貿易政策不確定性指數，發現其與投資增速和消費增速之間在2018年以來都存在負的相關性。進入2018年後，中國經濟政策不確定性指數不斷攀升新高，由2017年的平均207點上升到2018年的平均278點，貿易政策不確定性指數由2017年的平均290點上升2018年的平均513點。2019年二季度以來，經濟政策不確定性指數在3月份高達411點，並在4月份回落到319點，貿易政策不確定性指數在3月份達到905點，4月份回落到392點。伴隨著不確定性指數的增長態勢，中國宏觀經濟同期出現反向的向下趨勢，兩者存在一定的相關性。
經課題組計算發現，若取2018年1月至2019年4月的不確定性指數與同期的名義投資增速做相關性分析，中國經濟政策不確定性指數和私營企業投資增速2018年以來相關性為-0.31，貿易政策不確定性指數和私營企業投資增速相關性為-0.21，中國經濟政策不確定性指數和國有及國有控股企業投資增速的相關性為-0.35，貿易政策不確定性指數和國有及國有控股企業投資增速相關性達到-0.39，表明近年來不確定指數的攀升確實負面影響了企業的投資。
④ 宏觀經濟是什麼
宏觀經濟是什麼意思?什麼是宏觀經濟?每一個新高度都會給人們帶來更大的視野。今天，宏觀經濟我們尤其需要以更為廣闊的視角來審視這個市場，來待這個時代大背景下睡獅猛醒的資本市場。在宏觀經濟持續增長、人民幣升值和流動性充裕的大背景下.在國家對於建立一個強勢資本市場的大戰略上，宏觀經濟無論從行情發展的內因還是從外部發展環境來看，A股市場的進一步發展壯大是大勢所趨。宏觀經濟在判斷後市大盤運行趨勢和格局的核心邏輯素中，宏觀經濟除了上市公司整體京利預期良好之外，股權激勵、市值考核等強大的利益馭動因素必然促使上市公司積極地改善公司資產和經營狀況。宏觀經濟而人民幣升值、流動性充裕、股指期貨、融資觸券、上市公司整體業績預期的提升等積極因t仍將是A股市場長期向好的馭動力。宏觀經濟當前我國以資本市場股權融資為主的直接融資比重僅佔I09F，左右。
宏觀經濟是與微觀經濟相對應的概念。市場經濟中以個人、家庭和企業為單位進行的生產、分配、交換、消費活動即是微觀經濟。現代市場經濟雖然仍以單個微觀經濟主體為基本單位，但隨著市場規模不斷擴大，商品交換日益發展和生產社會化程度越來越高，經濟活動已不再是單純的個體行為，而日益呈現出相互聯系、相互影響的整體特徵。個人財富、家庭福利和企業利潤的增加，已經不再單純地取決於自身的努力，還必然要依賴於整體經濟狀況，整個經濟運行越來越表現出明顯的總量、綜合和全局性特徵
⑤ 我國的宏觀經濟管理有自己的特點,主要表現在哪些方面
答：宏觀經濟管理是指國家及其管理組織為實現經濟和社會發展目標，運用經濟管理的各種手段，對國民經濟總體發展及其經濟總量變化進行綜合性和全局性的系統管理。
⑥ 當前我國宏觀經濟的基本特點
給你幾個要點，自己展開：
1 靠政府投資拉動的經濟增長模式
2 內生動力不足，消費不夠
3 一定程度上依賴進出口
4 新興經濟所佔比重低，創新能力有待提高
⑦ 當前中國宏觀經濟特徵
者
侯道健
摘要
隨著經濟與科技的高速發展,我國的經濟正在面臨著宏觀經濟政策的調整和經濟發展方式的轉型,逐漸轉換為"雙重轉型"形式,為的是通過進一步的探究讓我國的宏觀經濟通過調整得到更好的發展,從而尋求到擴張政策和收緊政策之間的一個平衡點.
⑧ 試分析我國現階段我國宏觀經濟運行的主要特徵即其宏觀經濟政策的選擇
宏觀調控是現代市場經濟的一個顯著特徵，是指國家為了保持經濟總量的基本平衡，促進經濟結構的優化，引導國民經濟持續、迅速、健康發展，推動社會全面進步而採取的經濟措施。
具體手段包括：（1）經濟政策，如：稅收、金融、財政補貼等；（2）計劃指導，如：某些行業和領域的配額制度；（3）行政手段，如限制鋼鐵等固定資產投資過熱行為。
與計劃經濟的區別：（1）市場經濟條件下的宏觀調控是在市場經濟體制之內，計劃經濟完全在市場之外；（2）市場經濟條件下的宏觀調控是以經濟手段為主、以行政手段為輔，計劃經濟主要是行政手段；（3）市場經濟條件下的宏觀調控如果違背市場原則造成損失，政府有法律義務進行賠償，而計劃經濟條件下，不論是收益還是損失，都是國家的。
文化方面：文化不但是精神領域的事情，也是市場經濟的一個部分，對於文化市場，當然與需要進行宏觀調控，引導其向健康、協調的方向發展。比如對農村的文化事業，有必要通過政府補貼，以擴大財政轉移支付的形式，加大投入。
商品經濟條件下，市場對資源配置起著基礎性的作用。與計劃體制相比較，市場機制無疑更有效率。但是，市場機制並非萬能的，它還存在著許多缺陷，而這些缺陷在商品經濟條件下是不可避免的。例如，市場對資源的配置在宏觀上表現為一個盲目、自發的過程，一方面，單個市場主體對於信息的獲取是不完全的；另一方面，在價值規律作用下，市場主體以追求利潤最大化為目標。當價格信號顯示出某種產品的生產有利可圖時，生產者會蜂擁而至，趨之若鶩；一旦該產品生產過剩、相對價格水平自動降低時，商品生產者明白過來已為時晚矣。
這種盲目、自發的過程必然會導致經濟運行的周期性波動。又如，市場機制還會造成社會收入兩極分化、壟斷、企業內部行為經濟性與其外部行為不經濟的對立等現象，同時在社會領域里，市場對資源配置的有效性也會大大降低。所有這些，都是市場機制自身固有而無法避免的缺陷，都會破壞市場作用的發揮。所以，經濟運行客觀上要求作為宏觀管理者的政府對市場進行調控與管理，以彌補或消除其缺陷，促進經濟的協調發展。
政府對經濟的管理主要是通過制定並實施各種經濟政策來進行的，針對不同的目標，政府可以採取不同的經濟政策。
各種經濟政策在具體實現手段上可以是各不相同的，例如財政政策主要是通過運用政府開支與稅收等工具來干預經濟的運行，而貨幣政策則主要運用公開市場業務、調整再貼現率和存款准備金比率等三大工具來實現政策目標。但是從實質上講，各種手段、工具都是通過對社會供給總量與需求總量的調節來實現各自政策目標的；同時又因為在短期內影響社會供給總量變動的因素如生產技術、資本設備的數量與質量、勞動力的數量與質量等都可視為不變因素，因此，政府對經濟的調節就是在總供給為既定的前提下，來調節總需求，即進行需求管理。如果總需求小於總供給，有效需求不足，就會存在緊縮的缺口，引起經濟增長停滯等問題，此時政府就應採取擴張性的政策措施來調節總需求，促進總供需的平衡；如果總需求大於總供給，存在過度需求，則會存在膨脹的缺口而引起經濟過熱、通貨膨脹等，政府就應該採取緊縮性政策措施來抑制總需求，促使供需趨向平衡。
政府所採取的這些或松或緊的政策，將對經濟運行產生重大影響，自然也會涉及到投資領域。投資是在整體經濟大環境中進行的，當經濟出現過熱局面、總需求大於總供給時，政府必然會採取各種緊縮性政策抑制過度需求，如增加稅收、緊縮銀根、提高利率等等，對投資者來說勢必增大其籌措投資資金與投資物品的難度，降低其投資收益水平，因此投資行為受到抑制。反之，景氣不旺、總需求小於總供給時，政府的擴張性政策措施如增加政府支出、降低稅率與利率、增加進口等，都將會刺激有效需求，投資者此時投資不僅易於籌措資本與投資品，還可降低投資成本，所以投資需求將會增大。如果投資者能夠及時預測政府針對不同經濟運行態勢所採取的政策措施，那麼必可先發制人，提前做好各項准備工作；等到政策公布之後，即可穩收厚利。因此，對投資者來說，經濟政策分析技術構成了宏觀分析技術必不可少的一個環節。
經濟政策分析的首要步驟是了解各種經濟政策的功能特性等。只有對各種經濟政策的目標、政策手段、政策工具、種類等等有全面認識，才能知道在何種經濟形勢下應採取何種政策措施，才可能作出正確的分析與預測。其次，是對現行政策有效性的評價，目的在於了解目前實行的政策取得了何種成效，在哪些地方還存在不足，在哪些領域失去效用等，為預測下階段可能的政策措施打基礎。最後，是對計劃年度政策目標及政策目標選擇的預測。前面已經講過，政府制定各種經濟政策的主要依據有以下幾方面：當前經濟運行中的問題、經濟發展的客觀要求及其他因素如國內國際政治條件的變化等。因此，投資者進行預測也應該從這幾方面進行。
關於經濟政策分析有一點必須著重指出，即對經濟政策的分析必須結合對國民經濟形勢的分析方可進行。經濟政策的制定與實施並非無本之木，它總是產生於一定經濟環境之中，為一定的經濟目的服務的。因而只有在深入了解整體經濟形勢的基礎上，才可能正確分析各項經濟政策。
主要經濟政策
政府經濟政策的種類很多，其中對經濟影響最大的主要有以下幾種：財政政策、貨幣政策、價格政策與外貿政策。下面分別介紹這四種政策。
（1）財政政策
財政政策是經濟政策的重要組成部分，概括地說，它是政府財政行為的准則。政府財政行為主要是指政府財政收支行為，因此，財政政策就是政府管理財政收支的准則。
作為政府管理經濟的主要手段之一，財政政策在宏觀經濟管理中占據著重要的地位。
首先，財政政策體現了政府對國民經濟財力的管理。對宏觀經濟的管理從根本上說，無非是從宏觀上對構成經濟活動要素的資金、物資、勞動力等進行的管理，其中，對資金的管理就是對國民經濟財力的管理，它在宏觀經濟管理中發揮主導作用，制約著對物資和勞動力的管理，而這一財力管理主要是由財政與信貸來實現的。
其次，財政政策體現了對國民經濟的分配管理。財政是國家從宏觀上對一部分社會產品進行分配的最直接、最主要的手段。一方面，通過對一定的生產條件或生產要素的分配，實現資源的合理配置，以形成合理的生產結構，使經濟得以發展；另一方面，對一部分生產成果進行分配，實現生產與消費的協調發展，平衡社會總供給與社會總需求，使經濟得以穩定。
具體地說，財政政策主要包括以下幾方面內容：①財政政策目標。財政政策目標一般指通過財政政策的運用與實施所要達到的目的，它是財政政策的核心內容。本世紀40年代以來很長一段時間內，充分就業曾一直是許多國家的宏觀經濟目標，但是對這一目標的追求導致了後來的通貨膨脹、經濟波動等。所以，現在大多數國家都實施多目標經濟政策，一般包括充分就業、物價穩定、經濟增長、國際收支平衡、收入公平與資源優化配置等六大目標。作為經濟政策的主要組成部分，財政政策目標與經濟政策目標應是一致的，那麼這六大目標也就理所當然地成為財政政策目標的主要內容。
第一，充分就業。所謂充分就業並不是指每個人都有工作，而是指每一個有工作能力並且願意工作的勞動者都有工作。從更廣泛的范圍講，充分就業又指現實的、可供利用的各種資源都得到了充分利用，不存在閑置無用的資源。
第二，資源優化配置。它指的是通過對整個社會的財力、物力、人力等經濟資源進行合理分配，以獲得最佳經濟效益。
從財政角度講，資源優化配置主要是指財力資源流向和流量的優化，即通過政府的財政收支活動，實施資金分配，調節各種經濟資源的投向，使之在各部門、各地區之間合理配置，以形成合理的經濟結構，提高資源使用效率。
第三，物價穩定。它指的是物價總水平的穩定。物價穩定並不排斥個別商品價格的劇烈波動，也並非是物價總水平的固定不變。只要在一定時期內，價格總水平的上漲在社會可接受范圍內，即可視為物價穩定。
第四，經濟增長。它指的是國民生產總值與國民收入保持一定的增長速度，避免經濟停滯或下降。
第五，國際收支平衡。這是指一定時期內，一國與它國之間進行的各種經濟交易的收支平衡，具體體現為一個適當的國際儲備水平與一個相對穩定的外匯匯率，它對一個國家的經濟發展具有重要影響。
第六，收入公平。對於"公平"究竟應如何理解，至今尚無一個一致的、確定的認識。對"公平"的認識不僅在不同的國家和地區間存在著不一致的理解，而且在同一國家或地區的不同階層成員間也存在著不一致的理解，甚至同一國家和地區、同一階層的成員在不同時期對"公平"也會有不同的認識和理解。因此，"公平"是一個發展、變化的概念。在現階段，就大多數人來說，對"公平"所能達成的共識僅僅在於：收入與義務應成正比例變動，收入多者承擔較多社會義務，收入少者承擔較少的社會義務。
②財政政策手段。財政政策手段是指為了實現既定的財政政策目標而選擇的具體工具或方式方法。財政政策手段的選取以有明確可行的財政政策目標為前提，而且必須以政策目標為轉移，即它必須是既定政策目標所需要的，否則它就失去了意義。一般說來，財政政策手段主要包括預算、稅收、公債、財政支出等。
第一，預算。國家預算是財政政策手段中的基本手段，它全面反映國家財政收支的規模和平衡狀況，綜合體現各種財政手段的運用結果，制約著其他資金的活動。國家預算對經濟的調控主要是通過調整國家預算收支之間的關系實現的。當社會總需求大於社會總供給時，可以通過實行國家預算收入大於預算支出的結余預算政策進行調節，預算結余可在一定程度上削減社會需求總量；反之，社會總需求小於社會總供給時，可以實行國家預算支出大於預算收入的赤字預算政策來擴大社會總需求，刺激生產和消費。另外，通過調節國家預算支出結構還可調節社會供給結構與產業結構，例如，調整預算支出方向和不同支出方向的數量，促使形成符合國家要求的供給結構與產業結構；或者調整預算支出結構，形成相應需求結構以影響供給結構與產業結構的發展變化等。
第二，稅收。稅收是主要的財政政策手段，它具有強制性、無償性、固定性特徵，因而具有廣泛強烈的調節作用。通過調節稅收總量和稅收結構可以調節社會總供求，影響社會總供求的平衡關系；可以支持或限制某些產業的發展，調節產業結構，優化資源配置；可以調節各種收入，實現收入的公平分配。
第三，公債。公債是一種特殊的財政政策手段，具有有償性是其根本特徵。政府通過對公債發行數量與期限、公債利率等的調整，可以將一部分消費基金轉化為積累基金，可以從宏觀上掌握積累基金流向，調節產業結構和投資結構，可以調節資金供求和貨幣流通量，從而影響金融市場。
第四，財政支出。財政支出又可分為兩個方面，即財政投資與財政補貼。財政投資的主要方向是各種新興工業部門、基礎工業部門與基礎設施等，以促進產業結構的更新換代或消除經濟發展的瓶頸制約。財政補貼主要包括價格補貼、投資補貼、利息補貼與生活補貼等，它具有與稅收調節方向相反的調節作用，即增加補貼可以刺激生產與需求，而減少補貼則可以起到抑制生產與需求的作用。
③財政政策的種類。財政政策種類繁多，為了全面認識財政政策，更好地研究、分析財政政策，應該對財政政策的分類有所了解。
對財政政策進行分類，主要有兩種劃分方法。
第一種是根據財政政策對社會經濟總量的影響，將財政政策劃分為三種類型：擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策。
所謂擴張性財政政策是指通過減少財政收入或擴大財政支出刺激社會總需求增長的政策。由於減少財政收入、擴大財政支出的結果往往表現為財政赤字，因此，擴張性財政政策亦稱赤字財政政策。在30年代經濟危機以前，經濟學家都強調預算平衡的重要性，把年度預算的平衡視為財政是否健全的標志。30年代經濟大蕭條之後，許多國家通過大量增加財政支出以恢復經濟，使得財政赤字逐漸取得合法地位，赤字財政政策亦成為一些國家經濟政策的重要內容。
所謂緊縮性財政政策是指通過增加財政收入或減少財政支出以抑制社會總需求增長的政策。由於增加財政收入、減少財政支出的結果往往表現為財政結余，因此緊縮性財政政策也稱盈餘性財政政策。緊縮性財政政策是作為反通貨膨脹的對策出現的。由於一些國家實行赤字財政政策，造成巨額財政赤字，推動了通貨膨脹。為了避免通貨膨脹對國民經濟的破壞性影響，一些國家開始實行緊縮性財政政策，力圖通過縮小財政赤字來緩和通貨膨脹及其對國民經濟的沖擊。
中性財政政策是指通過保持財政收支平衡以實現社會總供求平衡的財政政策。這里所講的財政收支平衡，不應局限於年度預算的平衡，而是從整個經濟周期來考察財政收支的平衡。在經濟周期下降的階段上，政府擴大財政支出和減少稅收，以增加消費和促進投資。這樣從財政收支的對比關繫上看，一定是支大於收，從年度預算來看必然會出現赤字。當經濟已經復甦，在投資增加和失業減少的情況下，政府就可以適當減少財政支出或增加稅收，從一個年度預算看會出現盈餘。
這樣就可以用後一階段的盈餘抵補前一階段的財政赤字，即以繁榮年份的財政盈餘補償蕭條年份的財政赤字。於是從整個經濟周期來看，財政收支是平衡的，但從各個年份來看，卻不一定平衡。
第二種劃分方式是根據財政政策對經濟調節方式的不同，將其劃分為自動穩定政策與相機抉擇政策。
所謂自動穩定財政政策是指政府不須改變其政策，而是利用財政工具與經濟運行的內在聯系來影響經濟運行的政策。這種內在聯系是指財政政策工具在經濟周期中能夠自動調節社會總需求的變化所帶來的經濟波動，因此，這種財政政策工具被稱作"內在穩定器"。所得稅與各種社會保障支出是最典型的內在穩定器。在經濟繁榮時期，個人收入與公司利潤都增加，符合所得稅納稅規定的個人或公司企業也隨之增加，就會使所得稅總額自動增加；同時，由於經濟繁榮時期失業人數減少，各種社會保障支出也隨之減少，這樣就可以在一定程度上抑制總需求的增加與經濟的過分擴張。反之，經濟衰退時期，個人收入與公司利潤都減少，失業人數增加，那麼所得稅總額會降低，各種社會保障支出需要增加，從而在一定程度上刺激有效需求，防止經濟進一步衰退。
對於短期的、較小的經濟波動，內在穩定器可以取得一定的效果，但對於長期的、較大的經濟波動它就有些力不從心了。正是由於自動穩定的財政政策的這一局限性，使許多國家越來越重視採取相機抉擇的財政政策。
所謂相機抉擇的財政政策是指政府依據客觀經濟形勢的不同，通過調整財政收支規模與結構來影響經濟運行。這一政策的主要目標不是平衡政府預算，而是通過積極地運用財政政策去平衡經濟。實行相機抉擇的財政政策要求政府根據客觀經濟形勢的不同狀況，機動靈活地採取一定的財政政策和措施。當整個社會需求不足，以致失業率提高時，政府就應增加支出，減少收入；當社會上需求過多，致使通貨膨脹猛烈發展，政府就應減少支出增加收入；當社會上借貸資本過剩，就應出售政府債券；當社會上資金不足，就應回收政府債券。相機抉擇的財政政策要求政府不必拘泥於預算收支之間的對比關系，而應當保持整個經濟的平衡。實際上，相機抉擇的原則是經濟管理的一個基本原則，它不僅適合於財政政策，對其他宏觀經濟政策也同樣適用。
（2）貨幣政策
貨幣政策也是國家宏觀經濟政策的重要組成部分，也是為促進經濟穩定發展服務的。它是指中央銀行利用自己所掌握的利率、匯率、信貸、貨幣發行、外匯管理等工具，調節有關變數，最終影響整個國民經濟活動的一種政策手段。與財政政策一樣，貨幣政策也體現了政府對國民經濟財力的管理，但是這部分財力主要是指由銀行信貸所代表的財力。另外貨幣政策並不像財政政策那樣體現國家對一部分社會產品的分配管理。因此，貨幣政策與財政政策有相同之處，也有不同之處。
①貨幣政策目標。貨幣政策目標也稱作政策的最終目標，是指貨幣政策調節最終要達到的目的。貨幣政策目標的形成歷經了很長的時間，由最初的穩定物價發展到今天為世界各國所普遍認同的四大目標：穩定物價、充分就業、適度經濟增長與國際收支平衡。如前所述，這四大目標也是財政政策目標的主要內容。前面已對其作過解釋，這里就不再重復。
②貨幣政策的中間目標。貨幣政策對經濟運行的調控是一種間接調控，它不能直接作用於實際經濟活動，而必須經由一定的中間目標才能實現其最終目標。因此，必須選取一定的中間目標作為貨幣政策的直接調節目的，同時還可將這些中間變數作為反映貨幣政策操作效果的指示器。中間目標在整個貨幣政策的實施過程中是一個非常重要的傳導環節。
選取貨幣政策的中間目標必須堅持一定的原則，即一個合適的中間目標必須與貨幣政策的最終目標--國民收入穩定密切聯系，又能為中央銀行所控制，且能很快地起到宣示貨幣政策意向的作用。目前，各國提出的較有影響的中間目標有利率、貨幣供給量、貸款總額、貨幣基數、股票價格等，但是，能夠被普遍認可的只有利率、貨幣供給量、貸款總額等三項。這三項指標能較好地體現上述原則，且與經濟體制與金融體制有較好的適應性，因而被廣泛運用於貨幣政策的操作中。關於利率的有關知識將在下一節中介紹，這里扼要談談貨幣供應量與貸款總額。
第一，貨幣供應量。貨幣政策最根本的目標可以歸結為為一國的經濟發展提供一個良好的貨幣環境。在現代信用本位條件下，貨幣供應量的變化對社會總供給與社會總需求以及二者的平衡都會產生直接影響，從而影響整個宏觀經濟的運行。因此，要使貨幣的供應不成為重大經濟波動的根源並不破壞整個國民經濟的正常運轉，必須根據社會總供求狀況制訂貨幣政策。貨幣政策的重要任務之一，就是要維持適度的貨幣供應，不能因為貨幣過多或不足而造成經濟的過度繁榮或長期衰退。
所謂適度的貨幣供應既有量的要求又有質的要求，它主要體現在以下幾方面：一是在社會總需求不足情況下。此時整個社會經濟處於衰退或蕭條狀況，資源大量閑置，企業開工不足，社會經濟發展停滯。這時，中央銀行的貨幣政策應該是擴張性的，即要增加貨幣供應量以刺激總需求增加，從而促進生產的恢復與發展，促使社會總供求趨於平衡。
二是在社會總需求過多情況下。此時宏觀經濟處於過熱狀態，生產迅速發展，投資劇增，市場供給不足，過多的貨幣追逐過少的商品，物價上漲。這時央行的貨幣政策應是緊縮性的，即縮減貨幣供應量，抑制社會總需求，促使經濟適度而穩定增長，促使社會總供求平衡。
三是社會總供給與總需求構成不相適應的情況下。此時宏觀經濟處於這樣的狀況：一些部門需求不足，商品相對過剩，生產停滯不前；另一些部門則需求過度，商品供不應求，價格上漲，生產發展很快。其結果將是整體經濟比例失調，畸形發展。此時貨幣政策應有緊有松，松緊結合，通過調整貨幣供給的構成和流向，改變社會總需求構成與總供給構成不相適應的狀況，促使總供求不僅在數量上而且在結構上都平衡，保證國民經濟協調發展。
第二，貸款總規模與信貸政策。貸款總規模及貸款總額，是一定時期內銀行以信用方式向社會貸款的資金總量。它與經濟發展速度有著客觀的數量關系。適度的貸款總量既能促進經濟建設的發展，又有利於貨幣的穩定。因此，控制貸款總規模歷來是中央銀行執行貨幣政策的中間目標。
對貸款總規模的調控主要有兩種做法：其一是規定貸款最高限額，直接控制貸款總規模。在計劃體制下這一做法較為常用，即根據國家經濟增長對貨幣的需求情況，由中央銀行統一編制信貸計劃，再下達給各專業銀行。全國貸款總規模及專業銀行貸款限額是指令性計劃，須嚴格執行不得突破。對貸款的限額控制，可以最迅速、最廣泛地進行信貸緊縮和擴張，但管得過死，不夠靈活。
其二是中央銀行再貸款影響整個銀行系統產生派生存款的能力，間接地實現總量控制目標。中央銀行運用基礎貨幣對各金融機構的再貸款是其調控貸款總量的重要手段，它會影響到各金融機構運作中形成的貸款規模的大小。
與貸款總規模緊密相連的還有另外一個概念，即信貸總規模。信貸總規模的范圍比貸款總規模略有擴大，它包括銀行貸款、非銀行金融機構的貸款以及社會直接融資等。對信貸總規模的控制主要通過國家制訂的信貸政策來完成。
信貸政策是貨幣政策的主要組成部分之一，一方面它體現了國家貨幣政策的根本意圖，即通過對信貸總規模的調節與控制以尋求一個有利於經濟穩定、迅速增長的貨幣環境；另一方面，信貸政策與一般的貨幣政策又有所不同，它可以實行結構性傾斜來實現改善結構的目的，而一般的貨幣政策其主要職能就是調節貨幣供應量，使貨幣供應的增長既滿足經濟增長的合理需要，又不致於經濟增長過熱而助長通貨膨脹。因此，信貸政策的主要任務一是控制調節信貸總規模，使之符合貨幣政策目標的要求；二是通過對貸款期限、利率、規模在不同部門中按不同比例配置，調節信貸結構，以支持或限制某地區、某部門的發展。一般而言，信貸政策支持優先發展的產業，主要有基礎產業、先導產業與支柱產業等。通過對這些產業部門的政策性傾斜，從而促進社會經濟發展的綜合平衡，保障供給，促進高新技術的發展與應用，提高國內產品在國際市場上的競爭能力，不僅謀求經濟增長的高速度，而且還要力爭強化經濟持續高速增長的後勁。
③貨幣政策工具。為了實現貨幣政策的中間目標，並最終實現貨幣政策的終極目標，中央銀行必須採取適當的貨幣政策工具來實施貨幣政策。所謂貨幣政策工具就是指為達到直接調節目標所採取的工具和手段。通常可分為兩類：一類是一般性的數量型間接控制工具，包括再貼現率、公開市場業務和法定準備金比率，它們通過銀行系統管制整個經濟的總信貸水平；另一類是選擇性的質量型直接控制工具，包括改變法定保證金、消費信貸等，主要用以對特殊信貸領域和證券市場進行控制。這兩種類型的劃分並非絕對，它們都是通過改變貨幣供給、貨幣成本和信貸可獲得性而影響總需求水平。
再貼現是指一般銀行在缺少資金時，以其對顧客貼現而持有的票據請求中央銀行給予再貼現，以取得資金。而再貼現率是中央銀行對一般銀行的再貼現收取的利率。當出現通貨膨脹壓力的時候，中央銀行就提高再貼現率，這使商業銀行因借貸成本提高而縮小准備金和放款規模，從而使價格得以穩定或者回落；反之，中央銀行也可以降低再貼現率，而使商業銀行以至工商企業增加借貸，增加總需求。
公開市場業務指中央銀行在貨幣市場上的證券（特別是短期國庫券）買賣活動。當整個市場價格水平上升，需要加以抑制的時候，中央銀行就賣出證券，使得商業銀行的准備金下降，貸款規模縮小，從而使投資以及物價總水平的上升得到控制或逆轉。當經濟呈現蕭條跡象時，中央銀行就買進證券，使商業銀行的准備金增加，信貸規模擴大，從而使投資需求和收入水平上升。由於中央銀行通過這種辦法控制銀行准備金非常准確、有效，所以公開市場業務在西方國家中被當作最重要的貨幣政策工具。
法定準備金比率是銀行存放在中央銀行或金庫中的准備金佔全部存款的法定比率。中央銀行通過提高這個比率，使貨幣乘數變化，從而通過影響貨幣存量而對整個經濟產生作用。
由於它直接影響到各商業銀行利潤，因而效果非常猛烈，一般情況下不常使用。
選擇性信貸控制主要用於管理特殊目的的信貸，如證券市場放款和消費信貸。當證券市場投機因素激增，股價暴漲的時候，中央銀行可以通過調高它規定的購買股票的保證金要求，來限制借款購買股票的比重，而又不影響其他部門的經濟發展。中央銀行對消費信貸的控制主要是通過對購買耐用消費品的貸款規定最低保證金和還款期限實現的。
選擇性信貸控制除上述兩類工具外，中央銀行還可運用自己在金融體系中的特殊地位和威望，通過對各金融機構實施"道義勸告"（或"窗口指導"），來影響它們的放款數量和投資方向，以達到控制信用的目的。同時，依照法令，中央銀行對商業銀行的信貸活動實施直接干預和控制也是必不可少的一種選擇工具。
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⑨ 中國宏觀經濟的特徵事實
大家生活無憂，無憂無慮，開開心心，健健康康。社會安定團結，繁榮昌盛，高科高新，暢通無阻。
⑩ 中國的宏觀經濟
一、當前中國的宏觀經濟形勢
中國宏觀經濟的問題，其實質是雙重轉軌中的問題：一種轉軌是中國朝著工業化在加速，即中國很多問題是經濟高速持續增長本身帶來的問題；另一種轉軌是中國朝著市場化在轉變，中國很多問題的特殊性是源於特殊的體制的背景，特別是這種特殊的體制轉軌的背景。所以，中國現在宏觀經濟中的問題，其出路第一要靠發展，因為它是發展中產生的問題；第二要依靠改革，因為它很多問題的特殊性是源於體制轉軌。明確了這兩個背景，我們才能夠建設性地面對我們所討論的問題。
中國宏觀經濟現在面臨的問題，概括起來可以用一句話來說明：我們既面臨著通貨膨脹的壓力，同時又面臨著極其深刻的經濟衰退的威脅。那麼，這是否就是說中國經濟現在就進入了所謂的「滯漲」呢?我認為中國還遠遠沒有達到這種「滯漲」的狀態。就停滯來說，中國不是零增長，更不是負增長，中國還保持著非常高的增長速度，2008年預計不會低於9％，2009年普遍的估計是8％到9％之間。但是中國經濟又確實面臨增長速度放慢，而且顯著放慢的問題。2007年中國經濟增長速度是11.9％，如果2008年是9％的話，就是跌了將近3個百分點。年度之間這么大的速度下滑，應當說是震盪起伏非常劇烈的。所以，我們說，中國經濟相對於自己的速度來說是有明顯的回落，這是一個方面。
就通貨膨脹來說，中國現在的通貨膨脹水平並不高，接近兩位數，還不到兩位數。2008年上半年公布出來的一組數據是，工業品出廠價上漲7.6％，消費品零售價上漲7.5％，CPI是7.9％，真正漲幅高達兩位數的是：固定資產投資品10.1％以上，動力、原材料、能源11％以上，建築安裝費用14％以上，即與固定資產投資、與基建有關的事項；一般的消費品還是在8％以下，而且2008年第三季度的數據又有進一步的回落，CPI是7％。從這一點來看，我們物價上漲率的絕對水平並不是很高，因為我們對應的經濟增長的速度是很高的。但與過去相比，尤其是和1997以來12年的情況對比，中國的通貨膨脹水平確實又創下了新高。
這就是中國現在的特殊形勢。即說它是滯漲，還遠遠談不上，但它確實有經濟衰退的跡象，也有通貨膨脹壓力升高的威脅。
從1997年到2007年，中國的物價水平是在通貨緊縮的警戒線以下，從2007年8月到2008年9月份的這一次通貨膨脹與改革開放以來前3次的情況是不一樣的。截至本輪通貨膨脹，改革開放30年以來我們共經歷了3次通貨膨脹。第一次是1984年年底到1985年春天，那一次是因為1984年的秋天召開了十二屆三中全會。這次全會做出了關於全面開始經濟體制改革的重要決議。這時，老百姓就擔心經濟體制一旦放鬆，物價會不會上漲，於是就開始搶購，搶購持續了三、四個月，因當時老百姓手頭現金有限，到1985年2月份就回落了。第二次通貨膨脹是1988年的夏秋，1988年的北戴河中央工作會議做出了價格闖關的決定，這個決定做出之後，全國各地開始搶購，搶購3個月之後，中央做出緊急聲明，宣布價格闖關失敗。第三次大的通貨膨脹是1994年。鄧小平1992年南巡談話及中共十四大之後，全國掀起了開發區建設的熱潮，各地的投資需求空前高漲，拉動了價格水平迅速攀升，到1994年，商品零售物價指數上漲至24％。這三次大的通貨膨脹，不管其背景是什麼，都有一個共同的特點，即直接拉動物價上漲的動力都是需求。需求拉動的通貨膨脹在短期里容易取得比較明顯的治理效果。而且宏觀經濟政策，無論是財政政策還是貨幣政策對需求管理來說，短期里都比較容易見效。但是這一次通貨膨脹與前幾次不同，這一次除了需求拉動的原因之外，具有明顯的成本推進的性質。這次需求拉動還起作用，主要是結構性的，主要是固定資產投資在拉動。這幾年我們的固定資產投資增長速度確實過快。改革開放以來我們投資增長的平均速度是13.5％。據我們對改革開放28年來的經濟實踐數據所做的統計學意義上的分析，在不發生較大的制度和技術變化的條件下，中國國民經濟現階段承受固定資產投資需求實際增長的波動幅度大體上為9個百分點，即上限只要不超過22.5％，就不會由於固定資產投資需求增長過快而導致總需求嚴重膨脹；下限只要不低於4.5％，就不會由於固定資產需求增長過低而使經濟進入嚴重衰退。即如果固定資產投資的增速在4.5％與22.5％之間波動，我們的經濟是能夠承受的。按照這個經驗來看，中國從2003年以來固定資產投資實際增長速度在剔除了價格因素之後，到2007年年底從來沒有低於24％，即連續60個月中國固定資產投資的增速明顯地超出了改革開放前28年中國經濟實踐經驗給出的我們國民經濟可以承受的上限。連續這么長時間超出了這個上限，帶來了一系列的問題，一個直接的表現就是中國固定資產投資品的需求量不斷地擴大，這就拉動了價格水平大幅度上升，與固定資產投資相關聯的，如鋼材、鋁材，即所謂的黑色冶金和有色金屬這幾年的價格上漲幅度都比較大.此外，我國東部發達省份的土地供給也十分緊張。 另外，投資品價格一旦上漲之後，就要擴大它的生產量，而投資品的技術特點是高耗能、高耗電的，這就帶來電力的緊張、煤炭的緊缺及運輸能力、石油的緊張。於是，就帶動了國民經濟的結構性價格上漲，即與投資有關的物品價格的快速上漲。可見，雖然拉動此輪價格上漲的有上游產品需求方面的因素，但更要緊的，是成本推進，其影響機制和涉及面也就更為廣泛和復雜。
社會一般有三個經濟主體：政府、企業和居民。現在這三個主體對未來成本提高帶動價格上升的壓力都有很高的預期和擔心。我們知道，政府是由公權力控制的。現在公權力控制的領域幾乎都存在一個對資源、設施過度使用、超前使用、破壞性使用的問題，而使用者對此造成的損失不付費、不補償。比如，環境這個公共領域。現在很多企業出口的產品有競爭力，原因在於它價格低，成本低，它不治理污染，它自然排放，所以它比歐美的企業有競爭力。歐美的企業要治理污染，它的成本就上去了，價格就上去了，競爭力就下來了。我們的企業對空氣的污染不計入成本。歐美國家的企業留下了干凈的水源和潔凈的空氣，而中國人是呼吸了污染的空氣，喝了污染的水，然後把產品出口到了發達國家。實質上，我們出口的不是產品，而是我們干凈的空氣和潔凈的水和未被污染的資源，留下的是污染。但是這種對環境的破壞早晚是要治理的。今天越破壞，越不治理，今天的成本越低，意味著轉移到未來的成本就越大。比如，兼有南北之靈氣的太湖就受到了很大的污染。據無錫市的領導談，即使用改革開放30年無錫市增長的全部財政收入都用於治理太湖，也難以使太湖恢復到被污染前的那種水質了。即用這30年經濟發展所掙的錢都用於治理太湖也抵償不了這30年發展對太湖的破壞。還有基礎設施方面，比如公路，本來是預計正常使用8年的，但車輛超載現象的出現嚴重縮短了公路的正常使用年限。這些超重車現在之所以有錢賺，實際上就是因為它對破壞的這些設施沒有付費。如果8年使用的路面5年就被破壞，這就等於新增加了3年的代價。現在的基礎設施費用越便宜，意味著將來要重新構建基礎設施所要投入的花費就越大，意味著轉移到未來的成本就越高。我們還可以舉出類似的許多例子，如資源開采，現在很多地方根本不考慮回採，怎麼方便挖，就怎麼挖，如此開采，短期效率是高了，產出也高了，價格有競爭力。但是這樣挖的結果是把礦脈給破壞了，將來回採的時候就要投入更大的成本，即將來產出的成本會更大。類似這種政府公權控制的領域里，過度破壞性使用、超前的透支性使用帶來的損失，我們現在並沒有人去付費。這就形成了在當前的發展過程中似乎成本很低，實際上是成本轉移給了未來的人們，這也就意味著未來的成本會很高。
從企業來看，上游產品的價格明顯漲上來之後就意味著下游產品的成本會漲上來。企業現在之所以不敢提價，是因為現在市場疲軟，它賣不動，一旦市場被激活，它就會把成本上升的這一部分貼到它的價格里去，它馬上就漲價，因為對它來說，成本推進的價格上漲的壓力已經非常的大了。
再看居民，這里主要是工資帶動的成本。工資主要是與CPI有關系的。2008年第一季度的CPI是8.3％，第二季度是7.9％，第三季度是7.0％，這都是12年來同期最高的水平。而且CH與大家的感受並不一樣，因為它選擇吃穿用住幾大類，這幾大類中，它選擇每一類中若干種有代表性的商品計算它的價格指數，然後把這幾種放在一起加權平均。它選擇的幾種有代表性的商品有漲價的，有降價的，有價格不變的。而老百姓在市場上買得多的商品多為漲價的，這樣老百姓對物價的實際感受就要比CPI反映的物價指數強烈得多。因為老百姓買得越多的商品，物價漲幅越大。這是同一枚硬幣的兩面，為什麼老百姓買得多的商品多是漲幅高的呢?正因為老百姓買得愈多，所以它才漲得高。市場就是這個道理。這就是為什麼大家感受到的物價與CPI反映的不一致的道理。各國都是這樣。因此，過一段時間，各國都要對CPI進行修正。如果不調整、不修正，它就愈來愈脫離市場的現實，它就越來越說明不了問題。即使這樣，2008年以來CPI也是本輪通貨膨脹以來最高的。居民這一次對CPI的感受是從基本生活層面開始的。2007年8月份CPI開始攀升，首先是從食品類開始的，比如豬肉等，這對全社會各行各業成本的影響是非常大的。成本大就會進入工資，進而影響物價。
因此，這次物價上漲，除了具有需求結構性拉動的作用之外，還有成本全面推進的因素。這就和過去三輪通貨膨脹不一樣了。而成本推進的通貨膨脹，要想治理的話，短時間很難見效。因為降低成本是一個非常復雜的過程，它需要在管理上、制度上和技術上等各個方面有相當大的變化，而這些制度和技術上的變化都不是短時間能夠明顯見效的。這就要求我們對治理通貨膨脹有一個長期的准備。
這次通貨膨脹還有特殊的國際環境的背景：全世界都在漲價，中國能不漲嗎?中國經濟的開放度愈來愈大，受世界經濟影響的程度也愈來愈大。剛開始，我們對這次全球漲價對中國影響的估計沒有這么嚴重，因為雖然中國經濟的開放度在提高，但全球化的融入水平還是在過程當中，影響應該是有限的。當時我們感到大概會有兩類商品對我們的影響比較大，但我們認為問題不大。現在看來，它比我們估計的影響程度要大得多。這就是兩個「油」：食用油和石油。關於食用油，當時我們認為全球農產品漲價對我們不會有太大沖擊。這幾年歐洲的主要產麥區受了災，非洲也有災荒，美國在調整它的生物能源計劃之後，減少了穀物的播種面積。這樣，整個世界的糧食市場就趨緊。本來我們中國糧食的自給率是99％，是可以自己平衡的。當時我們想，大不了我們封閉起來，糧食產品不出口，也不進口。現在看來，問題不是這么簡單。中國糧食產品進口的主要是植物油油料，近年來進口的油料已佔中國總需求量的60％左右，對進口的依賴度非常大。而恰恰這次農產品漲價，油料這一塊漲幅是最猛的，對我們的影響程度最大。如花生油在去年價格就上漲了近1倍，由於食用油在中國百姓生活中的地位，這次食用油漲價對人們的心理沖擊很大。提到食用油，這里順便提一下，中國的壓榨業基本上被外資壟斷了，而他們不用中國的大豆，不用中國的油料，他們認為不合格，他們主要用進口的。這就使得油料本身供求趨緊的狀況更顯得對進口的依賴度增大了。由此來看，外資對我們相關行業的控制確實值得我們認真反思。另一個是石油，「石油危機」之前，每桶是1.9美元，到2003年之前，也只是每桶20多美元，而前一陣子曾漲至每桶150多美元，前幾天回落了，也還是50多美元。中國每年對石油的消耗是以8％的速度在遞增，而且從中國目前的發展階段來看，未來我們對石油的需求還會大幅度地上升。2007年我們進口的石油占消耗量的54％，2008年則有可能超過60％。我們對石油進口的依賴度越來越高，而我們自己 石油產出的前景並不樂觀。因此，未來世界石油價格的變化會更嚴重地影響國內石油價格的變化。
由此來看，這次價格上漲，除了創12年來的最高水平之外，還有兩個特別的背景，一個是從中國改革開放30年的歷史背景來看，這一輪通貨膨脹，除了有需求拉動的作用之外，還有突出的成本推進的特點；另外，從中國走向世界的國際化背景來看，這次是在全球都在漲價的背景下，而全球都在漲價對中國又有一定的影響。這就使得我們對通貨膨脹問題不得不給予高度的重視。
與通貨膨脹壓力長期並存的是我們經濟衰退的威脅也相當深刻。2008年上半年有一組數據很值得關注。即中國2008年上半年的貨物運輸量的增長速度大幅度地下滑。2007年上半年貨物運輸量的增長速度是16.3％，2008年則是7.1％，也就是說，從增速來說，2008年比2007年同期差不多下降了一半以上。貨物運輸量下降了，庫存量就會增大，工商業企業的存貨就開始大幅度上升。存貨一上升，倉儲業的生意就好了。因此，在統計表上還有一個數，2008年上半年，倉儲業的營業稅大幅度上升，2007年同期，倉儲業的營業稅上漲率是負的2％，2008年倉儲業的營業稅上漲率是正的24％，倉儲業的實際業務量要比營業稅還要大。這兩個數據放在一起，就很值得考慮，這表明貨物的存量增大了，而貨物存量增大是經濟衰退非常重要的先行指標。在我們高度關注通貨膨脹的同時，其實，經濟衰退的先行指標就已經出現了。我們認為這種不景氣指標的出現不僅是個偶然的指標問題，而且有它的社會效果了，即失業問題。經濟一旦衰退，失業率就要上升。從1998年到2003年，中國每年的經濟增長速度是7.3％，那幾年特別是國有企業比較困難。「擺脫困境，抓大放小」，那幾年的增長速度相對來說比較低。當時城市登記失業人口是500多萬。城市勞動力是2億多人，失業人口佔2.2％。2007年的經濟增長速度是11.9％，但2007年年底登記的城市失業人口突破了1千萬，城市失業率超過了4％。這說明經濟增長並沒有帶來失業率的下降，且失業率幾乎成倍地上升，這很令人擔心。這種情況下，如果經濟增長率再降下來的話，失業率會更高。為什麼中國的經濟增長並沒有帶來失業率的下降呢?這源於中國正處於工業化的過程當中，工業化愈深入，資本愈排斥勞動。根據我們的研究，中國2007年的工業化指數已經超過0.4，工業化到了中期或者中後期，就是從一般加工工業和製造業為內容的工業革命朝著重工、重化工、基礎材料工業和動力工業以及裝備工業轉化，而這個轉化恰恰是資本密集型產業空前增大的時候，資本密集型產業的增大就是對勞動密集型產業的排斥。另外，中國還處於市場化過程當中，市場化就要鼓勵競爭，競爭就截減冗員。根據有關統計，上世紀80年代，中國GDP每增加一個百分點，新增加的就業崗位是240多萬個；上世紀90年代，GDP每增加一個百分點，新增加的就業崗位是170多萬個；現在GDP每增加一個百分點，新增加的就業崗位是90萬個。這就是中國的國情。再加上經濟出現周期性的波動，經濟增長速度出現回調，這個問題就會更加突出。因此，現在中國不僅是經濟增長速度開始回落，市場不景氣、市場衰退的跡象越來越嚴重，同時衰退帶來的後果，也就是失業的問題也會越來越嚴重。
這次衰退之所以引起人們的高度重視，同樣它與過去也不一樣，和改革開放30以來周期性的回調也不同，它也有著特殊的背景，也有兩個最大的特點
一個特點是：這次衰退是長期內需不足所導致的。多年來，在固定資產投資需求旺盛的時候，實際上就同時存在著消費增長乏力，導致內需疲軟的矛盾沒有得到有效的解決，這個矛盾一直積累到現在。
為什麼消費需求不足呢?第一個原因是投資增長速度過快，排斥了消費需求增長的空間。根據我們的研究，固定資產投資增長率每增加1％，消費需求就減少0.5％；若固定資產投資增長率達到所謂的上限22.5％後仍然增長，其每增加1％，消費需求就減少0.84％，基本把消費抵消掉了；若固定資產投資增長率達到30％後仍然增長，其每增加1％，消費需求將出現負增長。一個國家在一定時期內，社會儲蓄的增長量是既定的。總需求的增長量如果是既定的，最終用途一個是投資，一個是消費，如果投資需求增長過快客觀上就擠佔了消費需求增長的空間。因此，中國從2003年以來連續5年多固定資產投資過快的增長對消費需求就形成了非常顯著的排斥效應。
第二個原因是中國收入分配差距過大。這些年中國隨著經濟高速發展，收入分配差距過大也是個不爭的事實。高收入群體的收入增長越來越快，所佔的國民收入比重越來越高，而高收入群體的特點是消費傾向低，即消費占收入比重低，財富越是更多更快地集中到消費傾向低的群體手中，經濟增長帶來的好處也更多更快地沉澱到消費傾向低的群體手中，他們把這些財富或者用於儲蓄或者用於投資，但很少或者不用於消費，使得消費的增長與經濟的增長難以同步。
第三個原因是中國財政體系的不完善以及社會保障機制的不健全，使得人們對於未來的預期不確定性大大提高。為能夠承受未來更大的風險，人們往往增大現期的儲備以用於未來的支出。包括養老退休制度、失業保險制度、醫療制度、教育制度、住房制度等方面的改革和發展中的不確定性，都會促使人們增大儲蓄，相應減少現期消費。本來低收入群體的消費傾向是高的，財富增加後用於現期消費的比例應該是較大的，但由於對未來的擔心，越是沒有錢的群體越不敢花錢。這就形成了在中國經濟在高速增長，公眾的購買力水平不斷提高的情況下，消費品市場並沒有體現出與收入水平提升相對應的高速增長局面。
第四個原因是中國發展的本身出了問題，即城鄉二元化在加深。除了上世紀80年代初和2006年以來的一段時間，中國農民的實際收入有比較大的改善之外，其他時間農民實際收入的提升水平與國民經濟的增長速度嚴重地不相匹配。農民得到改革發展、經濟發展的好處相對少一些，中國城鄉之間的差距擴大了。現在中國的城市化率是42％左右，即中國大約有58％的人口收入增長很遲鈍。因此，中國13億人口這么一個大國的經濟增長，它的市場需求的增量主要依靠42％的城市居民的需求來拉動，而58％的農村居民的需求，也就是它的收入長期停滯或增長遲緩，這就使得中國經濟增長的需求動力在體制上過於狹隘。現在談建設新農村，刺激農民需求，啟動農村市場，擴大內需，這些都是有意義的。如為農村修路、鼓勵城市的商業企業到農村去銷售等，但這些不是啟動農民消費的根本，啟動農民消費的根本只有提高農民的收入水平。我們還要認識到刺激農民的消費需求與刺激市民的需求是不一樣的。市民的需求主要就是消費，農民的總收入主要用於生產支出，剩餘的才是消費支出。因此啟動中國農村市場，對農民來說，重要的是還不是刺激農 民的消費需求，重要的是活躍農村的投資需求，即生產需求。因此，第一，要提高他們的收入，使他們有投資能力；第二要使他們具有把財產變成資本的能力。現在農民承包的土地、房屋等是他們的資產，但不能變成資本，不能進入市場，不能變成可以增值的價值。所以，現在有人討論能不能抵押呀，能不能流轉呀，實際上就是使農民的資產變成資本。但這樣做的風險也極大，我們也不太敢輕易推動這樣大的變革。再一個，我們的金融體制改革要為農民提供一個籌資、融資的正規的制度安排。中國的2.6億農戶首先是生產者，而不是消費者。現在中國這2.6億個生產體，國家卻沒有為他們提供正規的籌資、融資的制度安排。他們的融資沒有體制保障，而且風險極大，承擔風險的能力極其脆弱。因此，建設社會主義新農村不在於給農村要修多少路，蓋多少樓房，而是為我們的農村逐漸引入現代的新的生產、生活方式，這才是最要緊的，包括他們的社會保障，包括他們作為生產者的投、融資的方式，都要納入現代的文明生活，現代的城市的生活。這就叫做城市化。一個最好的城市化，應該是大多數人過著現代城市的生活，有著城市的效率，但這個國家大部分的資源和土地保持著鄉村的寧靜。如果到處都是瀝青馬路，但人還都是農民，這就有問題了。
這兩個大的背景就使得我們對這一次的衰退對我們的影響以及由此可能引發的失業問題應該引起我們高度的重視。我們通常講，國際上失業的警戒線是7％，美國2008年的失業率可能就會達到7％。中國擁有世界上最多的勞動力的存量，我們有7.6億勞動力；擁有世界上最大的勞動力的增量，每年新增勞動力1300多萬；擁有世界上最大的勞動力蓄水池，就是1億多准備轉移的農村勞動力。我們原來有5億多農村勞動力，這些年轉移出來2億多，一個億進了城，一億多在當地的鄉鎮企業就業，還有3.4億多勞動力在農村種地。中國共有18.2億畝耕地，需要多少人耕種呢?根據我們在全國三個地區的調查，一個勞動力平均可以種10畝地，按這樣來算，18億畝耕地需要1.8億勞動力就夠了。現在農村的勞動力是3.4億，那就意味著還有1.6億多勞動力處於半失業狀態，他們隨時准備轉移到城市就業和其他非農產業的勞工市場。而且我們不能按國外通常的7％來算，因為我們勞動力的基數大，如果達到7％的話，人數的規模就會非常的大，它帶來的社會後果會更嚴重。
二、當前中國宏觀經濟政策的特點
針對近年來中國宏觀經濟既有通貨膨脹又有通貨緊縮的雙重壓力，2003年以來中國政府採取的宏觀經濟政策的特點是：淡化總量調控，強調結構調控。1998年5月之前，中國的宏觀經濟形勢基本都是需求大於供給，所以都是採取緊縮性的宏觀經濟政策。計劃經濟體制下的需求大於供給，不表現為物價上漲，因為物價是凍結的，它表現為排隊。排隊越來越長，報批項目等待審批的時間越來越久，消費者發的票證越來越多，憑票供應的東西越來越多。票證就是經濟學上所說的排隊模型，就是政府出面組織的排隊。為了保證最後一個人能夠買到一份，只有從第一個人開始就限制你的購買量。改革開放以後，當需求大於供給時，價格就開始上漲，就是前面所說的3次大的通貨膨脹。從1998年5月之後，中國開始出現過剩。這有兩個原因：一個是生產發展了，物產供應豐富了；還有一個更為重要的原因：體制原因，即市場化深入了。原來在計劃經濟體制下，很多東西不要錢，不要錢的東西永遠短缺；市場體制下許多東西需要付費了，這就使得很多物品開始出現存貨了。所謂生產過剩或不過剩，說起來是個生產現象，更要緊的是一個體制現象。相對市場購買力來說是過剩，但對實際需求來說並不過剩。1998年5月的工業和商業企業存貨是5萬多億，當年的GDP是8萬多億。1997年黨的十五大報告中提到第九個五年計劃宏觀經濟政策總的方向選擇是：整個「九五」期間「適度緊縮，保持不變」。當時主要是反通貨緊縮。2002年黨的十六大報告中提到：整個「十五」計劃期間，「以擴大內需為目標的積極的財政政策、穩健的貨幣政策保持不變」。即「九五」期間緊縮，「十五」期間擴張。2007年十七大報告中對總需求是緊縮還是擴張沒有明確。為什麼呢?因為現在是既不敢擴張，也不敢緊縮。如果是緊縮的話，對抑制通貨膨脹有幫助，但失業率、經濟衰退的威脅已經很深刻了。如果全面緊縮，失業率和經濟衰退會到什麼程度就很難預測。擴張的話，對解決失業有幫助，但通貨膨脹的壓力，尤其是前一段時間開創了12年來的最高，一旦全面刺激需求，可能造成嚴重的通貨膨脹。因此，前一段時間是既不能擴張，也不能緊縮。這樣看來，這幾年就是迴避總量政策，不提總需求如何，只提結構調控，稱之為「有保有壓，區別對待」。地區與地區之間有區別，產業與產業有區別，行業與行業之間有區別，同樣行業里，不同的企業之間也有區別。這樣的辦法從一定意義上說，也是無奈之舉。因為總量的目標確實不好選。這種結構調控的辦法其好處是使得宏觀調控避免總量的簡單性，其不足是有行政性。因為所謂結構調控其實質就是歧視性調控，而不是市場調控。 因為市場調控就是機會面前均等的調控。這種調控作為權宜之計可以，但不能長期化，不能體制化。長期來說，資源配置還要靠社會主義市場經濟體制。這就是近兩年我們的領導人多次強調要深化改革，要通過完善社會主義競爭秩序來配置資源的原因。這次世界金融危機中，包括美國、歐洲和日本等政府聯手干預這么強烈，動輒幾千億、幾萬億的救市計劃，但它的主流經濟學家和政策的主導者仍反復強調，政府幹預的力量再大也只能是彌補市場失靈，而不能代替市場，否則，帶來的災難比市場失靈可能還要深重。我們認為，在現代社會，市場機制是配置資源的最有效的方式，在中國，改革帶來的社會主義市場經濟秩序和競爭的深入是我們未來努力的方向，這一點，我們不能動搖。2008年是改革開放30周年，這30年的經驗確實證明了這一條。
現在我們提出的問題是：現在是否到了需要明確總量的時候了。給人的感覺是，2008年上半年明確了，是朝著緊縮方向明確了。奧運會之後，隨著國際經濟形勢的變化，國內的經濟衰退驟然加速，中央的精神就調整為以擴大內需為主。這就說明現在的國際國內經濟形勢的變化，矛盾復雜的程度是我們難以想像的，變化速度之快也是我們難以想像的。幾個月之前，反通貨膨脹是主要的，幾個月之後，形勢就急轉直下，衰退就成為首要的問題。這就需要我們的宏觀調控及時地變化和跟進，僵化和呆滯恐怕都有問題。從2008年9月份之後，給我們的感覺是：總量是要朝著擴張的目標在變化。
希望採納