經濟民生存在的問題有哪些

❶ 民生工作存在的問題

法律分析：1、思想意識有所鬆懈，持續開展的勁頭不足。民生工程任務重、壓力大、實施時間長，實施過程中少數單位和部門出現了鬆懈情緒，重視程度和主動性不夠，深入到具體項目點不多，解決具體問題不到位，延緩了項目實施的進程。2、項目進度不均衡，工程類項目進展較慢。新農合、農村低保、計劃生育特別扶助、政策性農業保險等補助發放保險類項目總體完成較好，達到序時進度。工程類項目受投資計劃、招投標、施工環境等因素影響，部分項目進度緩慢。如小型農田水利設施改造提升工程建設任務上級批復較晚、城市棚戶區改造拆遷難度較大，總體進度較慢。3、輿論氛圍不濃厚，群眾知曉程度不高。盡管一直以來區政府將民生工程宣傳放在突出位置，通過多種方式宣傳民生工程政策，但目前民生工程輿論氛圍不濃厚，基層宣傳力度不大，宣傳實效不突出，加之受客觀因素影響，受益的農村居民知道的不多，群眾知曉率不高。4、後續管養不到位，項目使用率較低。建後管養落實不到位，沒有把工程建設逐步向建管結合、建管並重轉變，加之缺乏管護資金，致使工程不能持續發揮功效，建成項目存在使用率低、閑置等現象。如農家書屋開放時間較少、敬老院入住率不高等問題。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第一條 為了保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序，適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法。

❷ 民生問題具體有哪些

民生問題具體有以下三點：
1、主要是指民眾基本生計狀態的底線。這一層面上的民生問題主要側重民眾基本的「生存狀態」，其具體是指社會救濟，最低生活保障狀況，基礎性的社會保障，義務教育，基礎性的公共衛生，基礎性的住房保障等；
2、主要是指民眾基本的發展機會和發展能力。人不僅要有尊嚴地生存下去，還要有能力生存下去。這一層面上的民生問題主要側重民眾基本的「生計來源」問題，其具體是指促進充分就業，進行基本的職業培訓，消除歧視問題，提供公平合理的社會流動渠道，以及與之相關的基本權益保護問題（如勞動權、財產權、社會事務參與權）等；
3、主要是指民眾基本生存線以上的社會福利狀況。這一層面上的民生問題主要側重民眾基本的「生活質量」問題，主要包括：民眾應當享受到較高層面的社會福利，比如，未來公立高等學校的學生應當得到免費的教育；住房公積金應當普及到每一個勞動者；社會成員的權利應當得到全面的保護等。
《中華人民共和國憲法》第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
第二條 中華人民共和國的一切權力屬於人民。
人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。

❸ 民生問題具體有哪些

民生問題具體有：

1、基本生計

其具體內容包括：社會救濟、最低生活保障狀況、基礎性的社會保障、義務教育、基礎性的公共衛生、基礎性的住房保障等等。

2、發展機會

其具體內容包括：促進充分就業、進行基本的職業培訓、消除歧視問題、提供公平合理的社會流動渠道、以及與之相關的基本權益保護問題（如勞動權、財產權、社會事務參與權），等等。

3、社會福利

主要包括：民眾應當享受到較高層面的社會福利，比如，未來公立高等學校的學生應當得到免費的教育；住房公積金應當普及到每一個勞動者；社會成員的權利應當得到全面的保護，等等。

民生的重要性

民生問題，就是與百姓生活密切相關的問題。民生連著民心，民生凝聚民力，當前市場化和全球化正在方大我國的民生問題，如果不重視解決就會增加沖突，民生關乎著我國人民群眾對美好生活的追求。

有利於讓全體人民共享民生問題的發展成果，有助於拉動內需，促進社會的經濟發展。

有利於促進社會公平正義，維護社會穩定，同時反映出一個國家在一定時期的制度是否合理。

有利於建設和諧社會，體現了社會主義制度的優越性，反映出政府的能力是否被人民群眾認可。

❹ 民生問題有哪些

就目前中國來看，存在以下民生問題：

第一個就是收入分配問題，就我國來看，貧富差距越來越大，基尼系數在0.4%，但是現在已經突破這個警戒線了，這個問題是非常值得我們關注的。

第二個就是我們的教育問題。教育問題包括了教育資源分配不均和教育亂收費的問題。

第三個問題是農村醫療保障問題和醫療費用高、葯品居高不下。雖然現在在農村大多數的人都買了醫療保險，但是在報銷的時候遇到了還能多麻煩，而且現在看病難看病貴的問題也困擾著大家，讓人們大病醫不起，小病不敢醫。

第四個問題是安全生產的問題。安全生產一直是最近幾年來屢禁不止的事情，比如說礦難、瓦斯爆炸、食品安全問題，就今年而言，食品安全我們國家是非常重視的。

第五個問題是就業指標、社會保障問題和勞動者工作環境的問題。比如說勞動者的生命保障問題，大學生的就業問題。現在有很多的大學生存在被就業的問題，就業形勢非常嚴峻

第六個問題是能源、資源問題。就目前我們國家而言能源資源存在的問題是使用效率低，節約意識不強。就最近的電荒、煤荒、油荒中我們可以看出，我們國家的資源能源的發展出現了瓶頸狀況。

就針對這些問題，我們應該採取以下政策來應對：

一、就針對收入分配這個問題，有以下措施：

1、我們應該提高高收入人群的稅收，用稅收政策來調節收入差距。

2、應嚴格規范收入分配的秩序。建立合理的工資決定機制。

3、實行區域性、行業性工資集體協商制度，保證勞動力與勞動力使用者具有平等的談判地位，促使勞動力價格合理化。

4、壟斷行業的工資收入水平，必須進行限制與調控。同時，嚴格規范按要素分配的秩序。鼓勵科技人員參與創業，通過專利轉讓、技術入股等途徑增加收入，提高科技進步貢獻率。鼓勵企業經營管理創新，提高產品的市場競爭力，通過管理出效益與承擔管理風險而獲得較高的收入。防止權力進入要素分配，堵塞權錢交易的各種腐敗漏洞。

5、加快提高城鄉居民的經營性收入與財產收入。進一步優化城市創業環境，拓寬風險投資、小額貸款等渠道，大力支持自主創業、自謀職業。進一步健全農產品價格保護與農業補貼制度，增加農民進行商品化生產的積極性。鼓勵居民出租住房，增加房源，發展租賃市場。加快提高城鄉居民特別是農村居民的轉移性收入。加快推進基本公共服務均等化，加大對民生領域的投入，解決城鄉公共資源分配不均的問題。建立城市居民最低生活保障隨物價指數增長而增長的長效機制，建立農村居民生活必需品物價補貼機制。

二、針對教育亂收費和教育資源分配不均的問題：

1、我們應該採取相應的法律來完善規章制度，防止以權謀私的出現。

2、對於教育資源分配不均的問題，我們應通過財政撥款來改善教學設備的完善，培養並改善師資力量，加大教育投入，把教育的投入比例作為考核各地政府施政的標准之一，同時應加大對農村教育的投入力度，讓農村的孩子也能和城市裡的孩子一樣獲得優質的教學資源。

三、針對農村醫療保障問題：

1、增加投入，轉換機制，增強活力，改善服務，促進公益性衛生機構的改革和發展。

2、切實解決農民看病難看病貴的問題，加大政府投入，推行新型農村合作醫療制度。

3、實施支援農村衛生工程，以提高農村醫療服務水平，減輕農民經濟負擔。鼓勵城市醫師到縣鄉醫院開展醫療服務和技術培訓工作，並逐步形成一項制度。

4、徹底實行醫葯分開。主要調控手段一是在調整醫療服務價格的基礎上嚴格限定醫院的收入比例，全面推行醫葯分開；二是輔之以嚴格的價格監管和相應的懲戒手段，最大限度的控制醫葯合謀問題。

四、針對安全生產問題：

1、努力提高執政能力。黨和政府執政的一項重要任務，就是要實現好、保護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

2、加快安全監管體系建設。加強安全生產監管體系建設，是確保安全生產的法規制度落實的關鍵。

3、加大安全生產投入。加大安全生產投入，夯實安全生產工作的基礎，是生產安全的根本保障。

4、加大安全生產執法力度。安全生產工作的主體是企業，但安全生產工作必須實行政府的日常強制管理，通過監察監督等方式，確保企業單位認真落實安全生產的法律和規章制度。

5、加強安全生產基礎建設。加強和改善安全生產工作基礎是強化安全生產工作的一項長期任務。

6、加大安監隊伍建設。在縣以上人民政府成立安全生產監督管理機構，是《安全生產法》明確規定的。

五、針對就業指標，社會保障問題和勞動者工作環境問題：

1、國家應做到加強宏觀調控，擴大就業門路，發展第三產業，完善社會就業服務體系。

2、企業應做到調整國有企業布局，發展勞動密集型企業。

3、農村應做到發展城鎮化，發展勞動 密集型企業，勞動力向非農產業和城鎮化轉移。

4、個人用做到提高自身素質，提高職業技能，轉變就業觀念。

六、就資源能源問題而言。

1、政府應建立節能管理體系，加強監督力度。

2、健全法律、法規，調節人們的節能行動。

3、建立市場條件下的節能新機制，提高節能技術。

4、完善節能經濟激勵政策，鼓勵和倡導節約資源。

這都是一些我們現在正面臨的問題和一些解決措施，如果想要解決好這些問題，我們大家都得共同努力，不僅僅依靠政府，也要依靠我們自身的力量。

❺ 民生問題具體有哪些

1、主要是指民眾基本生計狀態的底線

這一層面上的民生問題主要側重民眾基本的「生存狀態」，即：社會要保證每一個社會成員「能夠像人那樣有尊嚴地生存下去」。其具體內容包括：社會救濟，最低生活保障狀況，基礎性的社會保障，義務教育，基礎性的公共衛生，基礎性的住房保障等等。

2、主要是指民眾基本的發展機會和發展能力

人不僅要有尊嚴地生存下去，還要有能力生存下去。這一層面上的民生問題主要側重民眾基本的「生計來源」問題，考慮每一個社會成員「要有能力和機會活下去」的問題。

即：一個社會在滿足了社會成員基本生存問題之後，就應考慮社會成員基本的發展能力和發展機會問題，以期為民眾提供起碼的發展平台和發展前景。

3、主要是指民眾基本生存線以上的社會福利狀況

這一層面上的民生問題主要側重民眾基本的「生活質量」問題，即：當一個社會解決了民眾基本生存和基本發展機會、基本發展能力之後。

隨著經濟發展水準和公共財力的大幅度提升，隨著現代制度的全面確立，進一步需要考慮的問題，應當是為全體社會成員提供使生活質量得以全面提升的福利。

民生建設的意義：

以人為本，貫徹落實科學發展觀，切實保障公民基本權利，提高生活水平，重點關心弱勢群體，採取的一系列積極政策舉措。確保困難群體「老有所養，衣食無憂」，是和諧社會的基礎。確保人民群眾「病有所醫」，是社會保障制度的重要組成部分。

解決了義務教育階段貧困家庭學生就學問題。促進了義務教育均衡發展。確保城鄉孩子「學有所教」，教育是民生之基。構建社會主義和諧社會，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。

❻ 我國經濟現在有哪些問題

一，生產能力過剩，企業開工不足，許多甚至達不到盈虧平衡點，造成社會資源大量閑置，需要擴大銷售市場。大量的普通老百姓收入有限，導致購買力不足，導致了經濟難以進一步快速發展。應設法繼續增加百姓收入。國際貿易環境惡劣，世界老大不僅以加關稅制裁我們，在高科技晶元等方面也卡我們脖子，而技術進步是推動國民經濟增長的主要動力，在科技方面制裁我們，我們被迫花費幾倍的成本自主研發，當然這樣可以從長遠上和根本上解決卡脖子問題，但眼下也成了減緩了國民經濟發展速度的因素。
二，經濟高速增長，但經濟結構嚴重失衡，首先是供給結構問題突出，特別是一、二、三產業比例不協調。農業基礎較弱、工業大而不強、服務業發展滯後。其次，需求結構問題突出，投資消費關系不協調。經濟增長主要靠投資拉動，導致消費低迷，內需嚴重不足。同時，城鄉之間、地區之間發展失衡。經濟社會發展在空間上的不平衡，使邊疆穩定、社會和諧受到了嚴峻挑戰。
三，蛋糕做大了，但蛋糕的分配存在不公平，按照聯合國的貧困標准，中國至少還有一億多人生活在貧困線下。近幾年，政府、企業和居民三者之間分配關系呈現較為明顯的失衡狀況，勞動報酬增長速度長期低於GDP增長速度，城鄉之間、地區之間、行業之間的收入差距都有擴大的趨勢。
四，完成了工業產品的數量積累，但國際競爭力不強，2009年中國R&D(研究與開發)佔GDP的比重為1.52%，世界經濟合作與發展組織(OECD)成員國家平均達2.29%。科技進步貢獻率比發達國家低，20~30個百分點，科技成果轉化率比發達國家低50~60個百分點。
五，民生大幅度改善，但公共服務領域發展滯後，2008年中國醫療衛生支出占財政支出比重為4.4%，社保與就業支出占財政支出比重為10.9%，此兩項合計佔比為15.3%，比人均GDP3000~6000美元階段國家平均31.4%的水平，低了16.1個百分點。
六，城市化率大幅度提高，但城鄉二元結構突出，城市化提速的同時，農村問題也日益突出，優質耕地大量流失，農業經營者老齡化、兼業化，留守兒童增加，城鄉收入差距拉大等等。一些大城市的城鄉接合部「棲息」著大量流動人口，身份差異帶來的歧視、群體沖突加劇等，積累了諸多社會問題。

❼ 民生問題包括哪些方面

民生問題包括：

（一）努力辦好人民滿意的教育。

（二）推動實現更高質量的就業。

（三）千方百計增加居民收入。

（四）統籌推進城鄉社會保障體系建設。

（五）提高人民健康水平。

（六）加強和創新社會管理。

從現實和操作邏輯看，民生問題上述三個層面上的內容具有一種逐層遞進的關系，即：前一層面內容的基本實現是後一層面內容實施的前提條件，當前一層面內容基本實現之後，應當順理成章地開始後一層面內容的努力。這個順序千萬不能倒過來。

(7)經濟民生存在的問題有哪些擴展閱讀：

簡單的說就是與百姓生活密切相關的問題，最主要表現在吃穿住行、養老就醫子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質、宗旨和目標一脈相承。教育是民生之基，就業是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網。這四大問題都是民生的基本問題。

❽ 我國當前面臨的民生問題有哪些

民生問題，簡單的說，就是與百姓生活密切相關的問題，最主要表現在吃穿住行、養老就醫子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質、宗旨和目標一脈相承。教育是民生之基，就業是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網。這四大問題都是民生的基本問題。

民生問題關乎社會治亂與政權興亡。「國以民為本，民以食為天」，是我國古代樸素的民本思想，也是對民生問題重要性的認識。

在中國目前的體制政策環境下，民生首先是一個政治層面的問題。

第一，這些看起來屬於經濟、社會層面的民生問題，它後面直接關聯的，是與政府的公共服務有關。一個政府行為規范，公共服務意識、公共服務提供能力強，圍繞民生問題反映的社會問題也許不很突出。因為政府的行為和能力容易受到民眾的認可。

第二，表現為經濟、社會層面的民生問題，也與一定時期社會的公平、正義有密切的關系。如果一個社會公平正義度比較高，即使這個社會的經濟能力有限，社會利益分配得比較合理，那可能老百姓的怨聲還不至於很高；如果說這個社會不能體現公平、正義，社會利益分配又明顯不公，即使經濟發展水平比較高了，民眾的呼聲仍然會很高，甚至成為社會關注的焦點。

第三，這種經濟、社會層面的民生問題，也與一個國家和政府在一定時期的制度安排有關。就是說，這方面的制度安排得合理不合理，得當不得當，就不是一個簡單的社會、經濟問題，而首先是一個政治問題。因為這種制度安排的後面，直接反映著政府的價值追求和治國理念，也反映著一定時期政府的政策導向，這些都是其政治意志的直接體現。

❾ 當前我國經濟發展中存在的主要問題有哪些

一、 中國經濟發展的現狀和面臨的挑戰

首先，國際環境依然不容樂觀，大多數發達國家經濟復甦疲弱，還未走出金融危機的陰影，這給中國外貿出口帶動很大影響。2014年5月，美國「國債」突破16.7萬億美元「債務上限」；10月，美國政府17年來首次停擺，美國國債存在違約風險，中國是美國最大的債權國，必然要受影響。一些新興經濟體增速也有所放緩，發達經濟體的失業率仍居高不下，很多國家應對國際金融危機所採取的超常規財政刺激政策的負面影響開始顯現，我國的周邊環境還很不穩定，存在諸多威脅。這些因素對中國經濟必將產生許多外部壓力，包括經濟和政治等方面。

其次，內部體制出現障礙。中國能夠快速發展到現在，依靠的主要發展模式是以吸引外資、廉價勞動力以及迎合外部需求的生產導向為基礎的舊有模式。舊模式中的三個要素或稱制度紅利、人口紅利、全球化紅利，把中國帶到第二大經濟體的位置上，但是現在這種模式潛力已基本耗盡。中國人口老齡化非常迅速，人口紅利逐漸喪失，很快將迎來「劉易斯拐點」。2012年中國勞動力數量首次出現了減少，正以歷史最快速度從勞動力過剩向勞動力短缺轉變。經濟增速放緩，現有發展模式的所有弊病都達到了高峰。此外，資源不足、環境污染，嚴峻的生態形式也是個棘手的問題，使得一直支撐經濟增長的體制內部出現了制度性疲勞和障礙。第三，面臨「中等收入陷阱」的威脅。根據國際發展的經驗，新興市場國家進入中等收入階段後，快速發展中積聚的矛盾集中爆發，自身體制與機制的更新進入臨界，導致經濟增長動力不足，使原本良好的發展勢頭轉變軌跡，就像掉入陷阱一樣，最終出現經濟停滯。很多發展中國家在這一階段，經濟增長回落或長期停滯，陷入所謂「中等收入陷阱」。典型的表現是上個世紀後半期若干拉美國家。2012年我國人均GDP已達6 100多美元，正處於走出「中等收入陷阱」的艱難爬坡階段。

二、 中國經濟存在的問題

當前，我國經濟形勢總體良好，但長期的快速發展，積累和遺留的各種問題也十分突出。主要表現在以下幾方面。

（1） 發展方式粗放落後，經濟結構不合理。改革開放30多年來，我國經濟建設雖然取得了舉世矚目的偉大成就，但必須清醒地看到，這種發展是粗放的，缺少內涵、質量和效益，是不可持續的。我國的經濟增長是主要停留在粗放經營方式上，單純追求經濟增長，忽視生態環境保護的傳統發展模式。人與自然、人與社會、人與環境發展不協調，導致資源嚴重缺乏。據有關方面測算，我國經濟增長中依靠資本和勞動投入增加的貢獻率佔72%，依靠科技進步等促使要素效率提高的貢獻率僅佔28%，而發達國家後者佔50%―70%。具體來看，其一，在經濟效益方面，我國經濟運行並沒有從根本上克服「高投入、高消耗、高污染、低效益」的痼疾；其二，在經濟結構方面，產業結構的失調依然存在，農業基礎薄弱，發展缺乏後勁，地區產業結構趨同化，第三產業發展滯後等。

（2） 貧富差距過大。根據聯合國有關組織分析，基尼系數在0.3―0.4之間表示收入差距相對合理。據國家統計局最新數據顯示，2012年我國基尼系數達0.474，遠遠超過0.4的警戒線，是世界上貧富差距較大的國家之一。高低收入群體差距懸殊，使社會財富過多地集中在少數高收入階層手中。同時，城鄉差距、行業差距、地區差距也都在擴大，兩極分化越來越嚴重。這些問題如果不進行調節，就使人們的不公平感增加，會導致社會的不穩定。社會矛盾就突出，這也是上世紀許多國家落入「中等收入陷阱」的重要因素。

（3） 經濟發展面臨下行壓力。中國經濟以9.8%的速度持續增長了30多年，2012首次「破8」，為7.8%，預計2013年約為7.7%，發展速度繼續放緩。過去作為支柱產業的房地產正進行宏觀調控，日趨減緩；內需乏力仍是我國長期經濟發展的頑疾。隨著人口紅利的逐步消失、勞動力成本的提高，支撐外貿出口高速增長的國際環境也在改變，使得中國經濟快速發展的因素正在消減和逆轉。目前，雖然國內經濟仍保持較快增長，但發展中不平衡、不協調、不可持續的問題突出，繁榮的背後有太多的泡沫。

（4） 區域發展不平衡。長期以來，由於我國改革開放的「梯度發展」政策，優先發展東部沿海地區。在讓一部分人先富起來、一部分地區先富起來的政策指導下，經過30多年的發展，迅速拉大了沿海與內地的經濟發展差距。從地區生產總值來看，2011年GDP最高的廣東省為52 674億元，約是西部10省GDP的總和，是最低的西藏（606億元）的87倍，是中部江西（11 584億元）的4.5倍，北部吉林（10 531億元）的5倍。與此同時，中東部地區差距、南北差距、城鄉差距也隨之越來越大，地區發展不平衡問題日益凸顯。區域發展不平衡成為制約中國經濟進一步發展的一大障礙。

（5） 市場和資源環境有待改善。市場環境的好壞關乎經濟的發展，也會影響社會穩定。近年來，我國食品、醫療事件頻發，安全問題層出不窮。從三聚氰胺、瘦肉精，到蘇丹紅、地溝油，形形色色的安全問題，嚴重威脅著人們的生命健康；假冒偽劣、社會欺詐現象依然十分突出；社會誠信和社會道德水平依然不高。這些不良的社會現象嚴重污染市場環境，也嚴重影響人們的消費信心，阻礙內需的發展。此外，伴隨著工業化的快速發展，我國資源短缺、環境污染現象嚴重，資源環境問題也日益成為制約中國經濟增長的重要因素。中國高碳的能源結構使中國的發展處境極為不利，如果我國不能在低碳化方面取得積極進展，經濟的增長空間將進一步被壓縮。

❿ 中國的民生問題有哪些

主要民生問題有:
一、 文化教育
1. 農村教育 2. 教育資源不均衡 3. 教育內容 4. 學校教育 5. 家庭教育 6. 教育體系 7. 教師培養 8. 文化活動 9. 文化的傳承
二、 醫療衛生
1. 醫療問題(看病難， 看病貴問題) 2. 醫療保障框架的建立 3. 新型農村合作醫療 4. 醫療衛生體系的監管問題 5. 禁煙 6. 流行病的控制
三、 經濟穩定與發展
1. 收入增加 2. 通貨膨脹對經濟的影響 3. 三農問題(農民、 農村、 農業問題) 4. 人口問題 5. 城市化進程 6. 促進創業 7. 稅收 8. 經濟發展問題 9. 奧運會舉辦 10. 股市行情 11. 貧富差距增加
四、 社會保障與服務
1. 住房 2. 交通 3. 權益與保障 4. 流動人口管理 5. 收入問題 6. 扶貧 7. 勞動與就業 8. 勞動保障 9. 社會服務 10. 災區建設 11. 社會治安 12. 公益事業與 NGO 組織的發展 13. 就業問題 14. 城市管理
五、 環境與災害
1. 環境污染 2. 環境污染治理 3. 環境教育 4. 災害問題 5. 災害預警
六、 政治與法律
1. 政務公開 2. 行政流程的簡化 3. 反腐倡廉 4. 普及法律 5. 法律援助 6. 中國法律清理與完善