環保檢查實體經濟停業整改多久

1. 停業整頓和限期整改的區別

區別在於是否停止生產經營，前者是停止生產經營進行整改，整改到位後，經檢查合格後，再恢復生產經營；後者是不停止生產經營，同時進行整改，但在一定期限內必須達標，否則，就是停業整頓或責令停產停業。
限期整改，即責令改正或者限期改正違法行為，是指行政主體責令違法行為人停止和糾正違法行為，以恢復原狀，維持法定的秩序或者狀態，具有事後救濟性。處罰，只是保證法律實施的一種手段，不是目的。對違法行為給予處罰，目的在於維護社會秩序。因此，在對違法行為人給予行政處罰的時候，要同時責令行為人改正違法行為，不能以罰了事，讓違法行為繼續下去。否則就使行政處罰成了違法行為的「通行證」，這是要絕對禁止的。我國很多法律都有責令改正的規定：《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條
行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。《中華人民共和國產品質量法》第五十三條
偽造產品產地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質量標志的，責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，並處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照。
停業整頓，是指責令停產停業根據《中華人民共和國行政處罰法》第八條的規定，行政處罰有以下7種，包括警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財物，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照，行政拘留，法律、行政法規規定的其他行政處罰。責令停產停業是行政機關強制命令行政違法行為人暫時或永久地停止生產經營和其他業務活動的制裁方法。

2. 機動車環保檢測是如何弄虛作假的

中國目前是世界上空氣污染最嚴重的國家之一，機動車尾氣排放已成為我國城市空氣污染的主要來源，尾氣年檢是把住機動車尾氣超標排放的關口，是控制機動車尾氣污染的關鍵環節，但由於我國機動車環保檢測存在嚴重的弄虛作假問題，導致長期無法有效控制機動車尾氣污染，空氣污染日益嚴重，因此解決機動車環保檢測弄虛作假問題已成為環保工作的當務之急，2011年3月至6月，環保部在全國開展了機動車環保檢驗檢查整治工作，共排查出各類違法違規和不規范檢測問題200餘項，分別採取了停業整頓，限期整改、現場糾正、警告及經濟處罰等措施，有力打擊了各類環保檢驗違法違規行為。
中國現已建成環檢機構1206家，設立環保檢測線3982條，2012年將實現環檢機構在全國所有的地級城市全覆蓋，機動車環保檢驗能力實現了跨越式發展。但同時也帶來了環保檢測設備不完善，環保檢測弄虛作假，環保檢測監管不力等問題，特別是環保檢測弄虛作假問題，嚴重影響了機動車污染防治政策措施的實施效果，造成了極為不良的社會影響。
那麼機動車環保檢測是如何弄虛作假的？經過我們廣泛深入的調查，主要採取了以下方法：
1、90%的環保檢測場安裝了造假軟體
這種造假軟體一部分是由生產銷售環保檢測設備公司秘密提供的，一部分是由社會上設計電腦軟體的個人提供的，所謂造假軟體就是在檢測站的環保檢測線電腦上安裝一套可以自動生成合格檢測數據的電腦作弊檢測軟體，操作非常簡單，只要輸入一個指令，就可以在各個檢測項目中自動生成相對應的合格數據，也就是說，受檢的車輛不管車況怎麼樣，只要一輸入指令，都可以輕鬆通過檢測，在廣東東莞的檢測場甚至發現把輸入指令做成聲控的造假軟體，你只要對電腦說出合格單子就出合格檢驗單，說出不合格單子就出不合格檢驗單。
典型案例：
2011年6月14日，廣東佛山禪東機動車檢測服務有限公司違規出具虛假排氣檢測報告被佛山電視台「小強熱線」欄目曝光。
2010年12月7日，北京外運機動車檢測場因存在嚴重弄虛作假行為被北京環保局叫停。
2011年10月，貴陽市新利源機動車尾氣檢測站因對不達標機動車出具尾氣合格報告單行為被罰款一萬元。
2、「移花接木」方法
2011年，廣東東莞環保局為了防止環保檢測站在檢測線上安裝造假軟體弄虛作假，在檢測線上安裝了一種反造假軟體，但是道高一尺，魔高一丈，一些檢測站很快採取「移花接木」方法弄虛作假。所謂「移花接木」方法就是在尾氣檢測儀上接了兩根取樣管，一根接在檢測線上的檢測車輛上，一根接在另一輛尾氣合格車輛上，檢測時關閉接檢測車的取樣管，檢測結果總是合格的。
在一些地方汽車用戶常常發現自己的被檢車輛反復做了幾次尾氣工況檢測，實際上這是檢測站在為尾氣不合格車輛出檢測數據，尾氣合格車輛的檢測數據轉移在不合格車輛檢測單上。
北京一些檢測場經常採取互換車牌，頂替驗車的弄虛作假方法，並且有多家檢測場因此被叫停。
典型案例：
2003年北京天龍大田機動車檢測場、北京京安機動車檢測場、北京龍濤機動車檢測場因換車牌，頂替驗車被北京環保局叫停。
2005年，北京蔣台聯合機動車檢測場、北京良鄉機動車檢測場因換牌，頂替驗車被北京環保局叫停。
2008年3月25日，北京外運機動車檢測場因換車牌，頂替驗車被北京環保局叫停。
3、在「標定」上弄虛作假
目前中國環保檢測設備存在很突出問題，一些檢測軟體系統不規范，對檢測預熱、設備標定等程序設計不完善或不按標准規定的周期進行，有些檢測場利用這些問題在設備標定上做手腳，就象在秤上做手腳一樣，一斤秤變成半斤秤，致使尾氣超標車輛很容易檢測通過，更多的檢測場通過修改限值、修改載入重量、修改標準的方法弄虛作假。這種弄虛作假的方法極為惡劣，以往的方法只是讓單個車輛矇混過關，而這種方法讓一大批不合格車檢測達標。
典型案例：
2006年4月4日，北京平谷機動車檢測場因修改碳氫、氮氧化物的限值、修改負荷的限值、修改儀器、用檢測輕型柴油車設備檢測重型柴油車等弄虛作假行為被北京環保局叫停。
2004年6月25日，北京首汽機動車檢測場因對應嚴格執行三類標准限值檢測的167輛機動車按一類標准限值進行檢測被北京環保局叫停。
2005年9月26日，北京京順機動車檢測場在對柴油車檢測時採取降低被檢車輛實際功率的弄虛作假方法被北京環保局叫停。
4、「偷梁換柱」方法
由於老的「汽油車怠速檢測方法」和「柴油車自由加速不透光檢測方法」汽車尾氣檢測達標率高，在山西、河北、東北、內蒙古許多地區檢測場即使安裝了機動車尾氣工況環保檢測線也不使用，依然採用老的檢測方法幫助尾氣超標車輛矇混過關，特別是國III以下標准柴油車，工況檢測不合格率達70-80%，而自由加速不透光檢測不合格率僅為10-20%，導致大量尾氣超標車輛流失。
更為嚴重的是，有的檢測場根本不使用環保檢測線設備，收了檢測費就讓檢測車輛達標，2011年2月中央電視台曝光大連市機動車檢測中心弄虛作假情況，該檢測場從2010年9月2日後在從未開啟檢測設備情況下，檢測費照收，合格證照發，而大連環保局機動車污染管理處的負責人居然對此堅決否認。
5、柴油車檢測弄虛作假方法
柴油車尾氣排放檢測不達標的很多，特別是國III標准以下柴油車，煙度值工況檢測不達標率達70-80%，因此在柴油車檢測時弄虛作假方法很多，在北京檢測場過去常採取拔插取樣管的方法，即檢測工作人員在檢測尾氣時一會拔出，一會插上取樣管，以保證尾氣檢測達標，我們在北京一家檢測場曾見到工作人員把取樣管拔了半米的距離檢測尾氣。廣東東莞檢測場是主要採取「堵」的方法：即在取樣管里堵一點東西，柴油車煙度值就大幅度下降了，2010年我們在廣東東莞糖廈一家檢測場看了17輛柴油車的檢測，結果有16輛不合格，但到了東莞檢車量最大的一家檢測場，場長告訴我們他這里柴油車不達標率僅有13%，讓我們大為吃驚，後來從他的檢測操作工那裡了解到，他們在取樣管里堵一點東西，柴油車達標率就大幅上升了，還有的檢測場採用「打洞」的方法，就是在取樣管上打一小洞，柴油車煙度值就會大幅下降，達標率就能大幅上升。在山西、內蒙古、很多檢測場安裝了柴油車尾氣工況檢測線也不使用，仍在採用自由加速不透光檢測方法檢測，因為這種方法柴油車檢測合格率高，不達標僅為10-20%，且更容易弄虛作假，更有的檢測場採用修改限值、修改標准、減少載入重量，小車上大車檢測線檢測的方法，弄虛作假手法讓人眼花繚亂。
典型案例：
2006年5月30日，北京富多鑫天德機動車檢測場在檢測柴油車時拔插取樣管弄虛作假被叫停。
2005年9月26日，北京京順機動車檢測場檢測柴油車時採用降低實際功率方法弄虛作假被叫停。
2006年4月4日，北京平谷機動車檢測場使用檢測輕型柴油車設備檢測重型柴油車被北京環保局叫停。
那麼如何能了解檢測場是否弄虛作假呢？方法其實很簡單：
1、車蟲、黃牛去的檢測場肯定在弄虛作假，檢測場和車蟲、黃牛是相輔相依的，檢測場弄虛作假的目的，是為了讓車蟲、黃牛帶來更多的客源，而車蟲、黃牛隻有去弄虛作假的檢測場，才有他們生存賺錢的空間。
2、驗車量大，且達標率特別高的檢測場肯定在弄虛作假，目前中國汽車按排放標准分布為：國III汽車占總量41%，國II汽車占總量25.5%，國I汽車占總量20.6%，國I標准以下汽車占總量12.8%。按中國汽車使用情況，占將近60%國III標准以下汽車都應在治理淘汰范圍，因此檢測場達標率高於80%肯定在弄虛作假。
3、驗計程車多且達標率高的檢測場肯定在弄虛作假，汽車三元催化器是有壽命的，中國規定國III標准以上汽車三元催化器有效期為8-10萬公里，而計程車一年的行駛里程都在10公里以上，且計程車長期行駛在城市擁堵道路，車輛排放狀況都很差，因此檢測場驗計程車的達標率高於60%肯定在弄虛作假。
4、驗5年以上老舊車多且達標率高的檢測場肯定在弄虛作假，5年以上老舊汽車三元催化器基本上都已超期，汽車用戶只有到弄虛作假的檢測場檢測才能達標，因此檢測場檢測老舊車輛比例大的且達標率高於70%的肯定在弄虛作假。
5、驗低檔汽車、小排量汽車多且達標率高的檢測場肯定在弄虛作假。中國低檔汽車、小排量汽車三元催化器大多數質量差，匹配低、壽命短、尾氣檢測不達標率非常高，因此檢測場檢測低檔汽車、小排量汽車達標率高於50%肯定在弄虛作假。
6、驗國II標准柴油車達標率高的檢測場肯定在弄虛作假。中國國III標准以下柴油車排放狀況非常惡劣，其顆粒物污染佔到了柴油車總量的91%，因此檢測國II柴油車達標率高於40%的檢測場肯定在弄虛作假。
如何防止機動車環保檢測弄虛作假？
1、應當象打擊賣淫嫖娼那樣打擊機動車環保檢測弄虛作假：
中國的空氣污染已嚴重危害了人民身心健康，在機動車環保檢測上弄虛作假不亞於圖財害命，中國過去打擊賣淫嫖娼是年年嚴打，年年增加，但近兩年在打掉了賣淫嫖娼的保護傘後，才有了根本的控制，事實證明在共產黨領導下的中國沒有做不到的事情，檢測場之所以敢於弄虛作假，是因為他們從建立之初就與有關部門個別主管人員建立了千絲萬縷的聯系，形成了利益集團，有了保護傘。結果出現了國家投資上億元監控設備，配備專業監管人員發現不了檢測場弄虛作假，檢測場只有因為媒體曝光、用戶舉報弄虛作假才會被處罰的奇怪現象，甚至出現大連機動車檢測中心被用戶舉報不開啟設備檢測，大連環保局機動車污染處負責人面對中央電視台媒體還公開否認惡劣事件。因此打擊機動車環保檢測弄虛作假就要像公安部打擊賣淫嫖娼那樣首先打掉保護傘，建立各地方互查暗訪機制，嚴厲處罰弄虛作假檢測場，這樣才能真正解決機動車環保檢測弄虛作假，監管不力的問題。
2、建立有效的機動車排放超標治理技術路線：
檢測場之所以弄虛作假，車蟲、黃牛之所以有弄虛作假的市場，排放超標汽車用戶之所以花錢去弄虛作假，根本原因是中國長期以來沒有建立有效的機動車排放超標治理技術路線，檢測場、維修企業沒有有效的方法解決用戶汽車排放超標問題，所以檢測場只能弄虛作假，汽車用戶只能花錢去找車蟲、黃牛弄虛作假解決排放超標問題，因此要想真正從根本上解決機動車環保檢測弄虛作假問題，就必須盡快建立有效的機動車排放超標治理技術路線。
南京環保產業協會機動車污染防治委員會經過多年潛心研究，制定了一套符合中國國情的機動車排放超標治理技術路線，非常值得在全國各地廣泛推廣。針對三元催化器中毒、超期失效、破損導致汽油車排放超標的主要原因，制訂的汽油車排放超標治理技術路線是：通過三元清洗方法解決三元催化器中毒導致的排放超標。通過三元再生方法解決三元催化器超期使用，高溫失活導致的排放超標。通過更換三元催化器方法解決破損導致的排放超標。通過三元養護定期保養保持汽油車治理後5萬公里不超標。
針對發動機系統內沉積物導致國II柴油車排放超標的原因和氧化催化器、顆粒過濾器碳煙中毒堵塞導致國III柴油車排放超標的原因，制訂的柴油車排放超標治理技術路線是：通過催化清洗方法解決因發動機系統內沉積物導致的國II柴油車排放超標。通過柴油發動機三元清洗方法解決氧化催化器，顆粒過濾器碳煙中毒堵塞導致的國III柴油車排放超標。
南京環保產業協會機動車污染防治委員會研究制訂的機動車排放超標治理技術路線，可以從根本上解決檢測場、維修企業沒有治理汽車用戶尾氣超標有效方法，汽車用戶只能花錢去弄虛作假的問題，可以從根本上鏟除檢測場、車蟲、黃牛弄虛作假的市場，因此推廣實施可以有效防止機動車環保檢測弄虛作假。
3、讓檢測場建立真正的I/M制度：
世界發達國家控制機動車污染，都是通過建立行之有效的檢測/維修（I/M）制度實現的，中國機動車污染不能有效控制的原因，就是在建立之初就將檢測/維修（I/M）制度嚴重割裂開來。機動車環保檢測弄虛作假的根本原因，說穿了是因為檢測場的經濟利益。有些地方環保部門在檢測場建立之初就只允許建立I（檢測）站，而不允許建立M（治理）站，特別荒唐的一個理由是「不能又當運動員，又當裁判員」，結果導致檢測場在建站時投入的大量資金只能通過檢測收回，導致檢測場對機動車排放超標的治理沒有積極性，導致尾氣超標汽車用戶因為得不到及時治理解決而與檢測站產生許多矛盾，導致檢測場有時為了「維穩」不得不弄虛作假讓客戶超標車輛達標，更導致檢測場為了吸引更多「檢測用戶」，惡性競爭，弄虛作假提高達標率。
因此讓檢測場建立真正的I/M制度，可以有效的解決以上問題，可以讓檢測場從根本上不再為了經濟利益去弄虛作假，可以減少許多汽車用戶與檢測場矛盾，避免出現「維穩」問題，可以讓排放超標車輛得到真正的治理，這是從根本上防止機動車環保檢測弄虛作假的措施。
4、考核治理率，而不是考核達標率：
中國許多地方環保部門在考核控制機動車尾氣污染工作時，考核的是機動車環保檢測的達標率，而不是機動車排放超標的治理率，其實這是在自欺欺人，因為達標率是人為操縱可以達到的，例如放寬達標標准，以穩態工況檢測汽車排放氮氧化物為例：新車排放氮氧化物為10-50，汽車排放惡化後氮氧化物為100-500，三元催化器失效後氮氧化物為1000-5000，北京氮氧化物檢測限值標准為350-850，而江蘇省氮氧化物檢測限值為750-1850，標准比北京高了一倍多。2010年南京機動車環保檢測達標率為88%，2011年達標率上升到92%，但2011年南京機動車氮氧排放量卻大幅上升，空氣污染也進一步惡化。很典型說明了達標率上升是人為操縱，弄虛作假上去的，而對機動車排放污染的控制卻下來了。
考核達標率也在一定程度上鼓勵了檢測場去弄虛作假，一些地方環保部門為了業績考核達標對檢測場弄虛作假睜一隻眼閉一隻眼。因此要解決機動車環保檢測弄虛作假問題首先要解決考核問題，要將考核機動車檢測達標率轉為考核機動車排放超標治理率，中國目前在用汽車排放分布狀況為：國III以上汽車占總量41.1%，國II汽車占總量25.5%，國I汽車占總量20.6%，國I標准以下汽車占總量12.8%，汽車排放超標主要原因是三元催化器超期失效導致氮氧化物超標，中國汽車三元催化器的有效期為8-10萬公里，目前中國國III以下標准汔車三元催化器都已超過有效期，在北京國III標准以下汽車已進入淘汰范圍，也就是說中國近60%在用汽車已進入治理淘汰的范圍，而且由於近幾年汽車生產銷售飛速發展，以後每年還都要有1000多萬汽車因為三元催化器超期失效進入治理淘汰范圍。因此中國各地方最保守估算在用汽車每年尾氣排放超標治理率也要在40%以上，如果達不到40%治理率，就很難控制好機動車排放對空氣的污染，很難實現國家「十二五」規劃將氮氧化物減排10%作為約束性指標的減排任務。
建立40%在用汽車排放超標考核治理率，可以從源頭上防止一些地方環保部門和檢測場弄虛作假，可以真正控制汽車氮氧化物排放，將排放物降低90%以上。因此將考核達標率轉為考核治理率是十分必要的。
5、建立機動車環保檢測弄虛作假舉報獎勵制度：
機動車環保檢測弄虛作假之所以越來越猖狂，與環保檢測監管不力、對檢測場各類違規行為處罰過輕是分不開的，以北京為例，前幾年對檢測場弄虛作假採取停業整頓措施時間為3-6個月，檢測場因此要損失檢測收入30萬元-60萬元，但到了2010年12月北京外運機動車檢測場發生了嚴重的弄虛作假被中央電視台曝光事件，僅僅停業整頓兩個月就重新開始營業，到2011年，北京密雲檢測場、北京七四二一檢測場機動車環保檢測弄虛作假僅分別被罰款4萬元和3萬元了事，對北京門頭溝檢測場弄虛作假驗車事件只是通報批評了一下，而沒有任何處罰措施。
事實證明，防止機動車環保檢測弄虛作假僅僅依靠各地方環保部門的集中檢查和日常監管是遠遠不夠的，檢測場常常和環保部門監管打起游擊，檢查人員一來就停止弄虛作假，檢查人員一走就開始弄虛作假，要想徹底防止檢測場弄虛作假，就要開展一場轟轟烈烈的舉報弄虛作假群眾運動，建立嚴厲處罰制度，一旦發現檢測場弄虛作假罰款10-20萬元。建立舉報重獎制度，一旦舉報檢測場弄虛作假成功，獎勵舉報人5-10萬元，獎金從檢測場的罰款中出。這樣就能建立起一個真正的長效監管機制，讓檢測場再也不敢弄虛作假了。
中國空氣質量已經到了最危急的時刻，沒有環境保護就沒有明天，機動車環保檢測是關繫到人民生命安全，中華民族生存、中國千秋萬代的大事，在機動車環保檢測上弄虛作假就是在毀滅國家，圖財害命，斷子絕孫。讓我們每個人起來保護環境，還天空一個藍天，還空氣一個清新，還機動車環保檢測一個真實。

3. 生產經營單位主要負責人多長時間組織一次全面的安全生產大檢查

至少半年一次。

《中華人民共和國安全生產法》第九十一條生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正，逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業整頓。

生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，給予撤職處分，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

安全生產大檢查注意事項

高度重視，加強領導。各單位要充分認識此次檢查的重大意義，把大檢查作為當前安全生產的重要任務，加強領導，認真抓實抓好。要層層落實安全生產責任制，組織開展好檢查工作。

深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發現的隱患和問題，能整改的要立即予以整改，對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要立即責令停產停業整改，確保萬無一失。

以上內容參考網路-安全生產大檢查

4. 環保局的過來查我們,讓我們停產怎麼辦

1、讓你們停產就代表你們的環保手續不齊全，污染物濃度排放不達標，只能停產整頓，使各項指標都達標了再重新開始生產。

2、企業違反環境保護法，屬環保局管轄之職責范圍，責令該企業停業整改是環保局行政執法的權力。

3、但是作為行政執法部門環保局並不向檢察院公安局那樣，有強制執法權。所以遇到被執行單位拒不執行時只能採取等待的方法，在六個月的執行期內被執行人拒不執行的，方可移交法院強制執行。如果提前移交法院是不會受理的。

5. 環保檢查有權讓企業停產嗎

法律分析：企業違反環境保護法，屬環保局管轄之職責范圍，責令該企業停業整改是環保局行政執法的權力。

法律依據：《中華人民共和國環境保護法》

第七條 國家支持環境保護科學技術研究、開發和應用，鼓勵環境保護產業發展，促進環境保護信息化建設，提高環境保護科學技術水平。

第八條 各級人民政府應當加大保護和改善環境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。

第九條 各級人民政府應當加強環境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環境保護志願者開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳，營造保護環境的良好風氣。教育行政部門、學校應當將環境保護知識納入學校教育內容，培養學生的環境保護意識。新聞媒體應當開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳，對環境違法行為進行輿論監督。

第十條 國務院環境保護主管部門，對全國環境保護工作實施統一監督管理；縣級以上地方人民政府環境保護主管部門，對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理。縣級以上人民政府有關部門和軍隊環境保護部門，依照有關法律的規定對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理。

第十一條 對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第十二條 每年6月5日為環境日。

6. 3日內停業整改與立即停業整改的區別

區別在於是否停止生產經營，根據相關資料顯示前者是停止生產經營進行整改，整改到位後，經檢查合格後，再恢復生產經營；後者是不停止生產經營，同時進行整改，但在一定期限內必須達標，否則，就是停業整頓或責令停產停業。

7. 消防檢查不合格停業幾天

法律分析：最長一般是6個月，限期整改一般是3個月，然後再沒處理就是停業整頓和罰款，

法律依據：《中華人民共和國消防法》

第五十四條 消防救援機構在消防監督檢查中發現火災隱患的，應當通知有關單位或者個人立即採取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，消防救援機構應當依照規定對危險部位或者場所採取臨時查封措施。

第五十五條 消防救援機構在消防監督檢查中發現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求，或者發現本地區存在影響公共安全的重大火災隱患的，應當由應急管理部門書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應當及時核實情況，組織或者責成有關部門、單位採取措施，予以整改。

8. 消防不合格停業整頓幾天

停業到整改合格、通過檢查驗收為止。

9. 縣級環保局有權關停企業嗎關停重污染企業需要哪些程序

任何行政行為均需遵循法定程序，關停污染企業也是這樣。當前治污行動中，形成了一股關停污染企業的風潮，並且由於環保高壓態勢，執法實踐中出現了「一刀切」、追求效率、忽視程序要求的傾向。本文意在強調污染企業關停所必須履行的程序要求，以提醒執法機關，保障企業合法的程序利益。
要明確污染企業關停需履行的手續，必須首先明確「關停」這一行政行為的性質。《環境保護法》設專章（第六章「法律責任」）規定對環境違法行為的處罰，如污染物排放超標需受到限制生產、停產整治的處罰、未經環評擅自開工建設會受到罰款處罰等。「關停」規定在同章第六十條，表述為「……情節嚴重的，報經有批准權的人民政府批准，責令停業、關閉」。按照體系解釋方法，其應屬行政處罰無疑。《行政處罰法》第二章第八條明確列舉了行政處罰的種類，其中雖然沒有明確包括「關停企業」，但其中第四項「責令停產停業」，第五項「吊銷執照」與企業關停的效果別無二致。此外，該條第七項規定了一個兜底條款，「法律、行政法規規定的其他行政處罰」。《環境保護法》屬於法律，其規定的「關停」當然屬於行政處罰。此點應當沒有異議。
既然關停企業屬於行政處罰，其就應當遵循行政處罰的相關程序規定。《環境保護法》並未涉及關停企業的程序問題，因而應當適用《行政處罰法》的一般規定。《行政處罰法》第三十條規定：「公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。」第三十一條規定：「行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，並告知當事人依法享有的權利。」據此，調查和告知，是所有行政處罰都必須履行的程序。此外，第四十二條規定：「行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。」對於那些涉及行政相對人重大利益的行政處罰，聽證是他們的法定權利。關停企業顯然是與責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款具有同等利害關系的行政處罰（包含在第四十條「等」字內涵之中），必須告知相對人並賦予相對人申請聽證的權利。此外，在調查階段，關於調查的人數、方式、證據的獲取等有諸多細致的規定，執法機關也必須遵循。以上均是關停企業所必須遵循的步驟，缺一不可。

10. 部分企業危化品檢查發現問題350餘項，能否及時整改

可以及時整改。只要在國家檢查中發現了，有危險的化學物品。讓我國家的環保部門和理解，發出文件要求這部分企業進行限期整改，然後，環保部門會在企業整改之後進行驗收。這些企業危化品的問題一旦被檢查出來，負責檢查的單位就不會讓置之不理，一定會盡職盡責的讓他們及時整改，或者停業，或者取消企業的資質資格。總之這些被檢查出危化品問題的企業一定會被記錄在案。接下來我們一起來分析一下，企業危化品檢查被發現問題之後，為什麼會進行及時的整改。

當企業危化品檢查被發現問題之後，這些問題就會在政務網上公示，所以媒體們也會關注這些企業。因為這是民生的大問題，所以媒體人一定會跟進報道。在他們整改完之前，企業形象會一落千丈，所以企業就會及時整改。