1. 怎樣大力發展總部經濟
一、大力發展園區經濟。現在的豐順擁有縣工業園區、湯西工業園區、豐順潭江陶瓷工業園等,因此,建造符合地方鄉鎮的工業園區根據鄉鎮街道的要素和稟賦和經濟發展情況,因地制宜建立一批具有地方特色鮮明的鄉鎮工業小區,我們知道一個工業小區就是一個增長極。在鄉鎮工業小區的強力拉動下,增加鄉鎮街道的財政收入例如,新南方青蒿葯業基地的建立,是一種青蒿(第四代)抗瘧疾葯。它是一種獲世界衛生組織認可、全球最先進、價格最低廉的青蒿復方(第四代)。已經帶動了周圍數千農戶種植青蒿,種植面積多達5萬畝,產值高達18.6億元,利稅將近1.5億元,各鎮都已建立了青蒿種植示範點,並全部簽訂了保價購銷合同。這個將有利於有實現農戶生產產品,企業定價定期收購農產品,降低了世界大市場經濟環境的影響下對農戶生產農產品的積極性,使農民群叢的利益得到保障。 加快鄉鎮的重新規劃和建設既有利於解決農村富餘勞動力的重要途徑,又有利於鄉鎮經濟的建設。因此,首先要以規劃為先導。縣鎮府應該高度重視發揮規劃在城鎮建設中的主導作用,著力調整城鎮格局。逐步完善以城區為龍頭,工業園區為亮點一縣兩岸三鎮為全縣城鎮建設城鎮化格局。其次,要以產業為依託。要充分發揮各個鄉鎮的資源、技術、勞動力等方面的優勢,開發具有特色的主導產業,以此支撐城鎮的快速發展。再者,要以增收為目標。充分發揮人口集聚功能,在小城鎮戶口、建房用地、證件手續、銀行貸款和生產經營等個方面實施優惠扶持,促進城鎮的繁榮和農民收入的增加,提高城鎮化水平。 二、錯位發展特色工業。以各鄉鎮的實際情況著力發展竹林、礦產、石材等資源加工業,縣城城鄉則以做大做強喇叭傳統工業,潭江以發展陶瓷為主要產業,湯南以發展地方食品面線加工業為主要特色,縣政府提供和創造相關產業鏈,以特色牽引競爭力。 例如,豐順准備做中國的「第一喇叭生產縣」,做走出圍龍看梅州的主打產品,目標是使豐順喇叭響遍天下。縣鎮府應該協助企業規劃和提供良好的生產、銷售和融資上,使豐順喇叭能成為具有的生產優質的產品的能力、上市能力和使產品不斷創新和擴展其他領域。能真正地成為地方經濟的特色,引領相應的配套服務上一個台階和提供更多的就業機會。所以發展以豐順喇叭響遍天下的口號,來錯位發展當地的特色經濟,應該是一個不錯的選擇。 現在豐順擁有電聲企業195家,從業人員多達2萬餘人,電聲行業產值達10億元人民幣,佔全縣總產值的32%全縣電聲產品及其配件出口3584萬美元。出口穩定而且出口國家和地區多達70個。實現以「豐順喇叭」來主打縣級經濟的產品是相當合適的。縣鎮府應該加大力度發展這個具有地方特色的產品,擴大先的知名度。先找到一個做有把握吹響的喇叭,一鳴驚人;再藉助產品的影響力,凝聚各方合力使之形成產業集群。形成種類齊全、知名品牌、集群發展,並輻射到珠三角,成為全國主要生產電聲產品的基地之一,讓豐順喇叭走向世界。 三、著力扶持中小企業。想打造良好的企業品牌,就順著大勢積極擴寬國內外市場,爭取更大的發展。以高新技術引領產品進行創新和改造使之變成新的產品,具有新的功能。縣委、縣鎮府應該加大宣傳力度和擴大招商引資的渠道,完善工業區的信息服務渠道,為縣里的中小企業的發展提供宣傳和服務性功能。進一步,發展中小企業使之能做大做強,成為縣財政收入的主要來源。例如,為工業園籌建工業園網站。來提高中小企業的知名度、塑造品牌和抬升企業產品形象。鎮府加大對這些中小型企業扶持力度,為他們創造良好的產品展銷平台,以及產品的部分售後服務。加大對縣內的技術學校、培訓班和訓練場地的扶持力度,使之能為企業提供更多更好的專業人才和具有創新能力的技術工人。 其次是發展現代農業。我們知道農業是一個縣的民生問題的關鍵,農業的發展站在縣域經濟的范疇來說是非常重要的。直接對縣域內的工業、建築工程和信息工程的建設造成嚴重的後勁不足。對豐順來說,既是工業基礎薄弱又是農業水利基礎落後的縣域。而發展基地農業可能是一個最有效的辦法,以解決個體化的農民小生產與市場化的社會生產的矛盾。所以一是建造基地農業,如現在八鄉鎮由鄉賢投資的茶園、番薯種植基地、八鄉水庫養殖基地和湯西鎮的甜玉米上產基地等等。現代農業就應該實現農業產業化的經營,以龍頭農產業帶動農民發展農業。從我市縣投資興辦專業合作社,自辦農業生產基地聯結農戶進行生產還組織為農戶培訓、咨詢、種子和種苗等。積極組織和支持企事業單位與大學開展技術合作研究,引進、轉化及推廣科研成果,促進科技成果迅速轉化和產業化。從而有利於發展我縣的高新技術產業、加工工業和提高產業化配套技術水平。 四、在我縣很有必要實施外向拉動經濟的發展,因為無外不活,無外不快。外向經濟的拉動有利於保持鄉鎮經濟的良好發展態勢。這就是我們要實施外向經濟的關鍵所在。1、搭建平台「請進來」,縣鎮府對各個鄉鎮進行認真研究自身的區域優勢和產業優勢,精心構造招商引資的載體。增強招商引資的針對性和實效性。通過各鄉鎮的工業小區的規劃評審,加快鄉鎮的基礎設施建設,並加於精心策劃包裝項目。以具有地方特色的項目為依託,來吸引外來企業帶進新項目。還要大力鼓勵企業實行「走出去」戰略,大力發展和創造條件扶持外向型、出口創匯型企業,使之積極參與全球競爭。我縣可以以電聲、紅木家私和茶葉等等為主要涉外生產企業,使之能與國際上的劇團公司競爭。 五、人才的招聘和管理。農業的產業化和產品的銷售上,人才的重要性就不言而渝了。我縣應該加強對人才的招聘和管理/以至於造成人才流失。管理方面的人才有利於為農業的農貿供應、產後服務、解決農副產品的出售、企業的重組、安置和償債提供良好的策劃方案,尤其在組建產品銷售網路、產品經營和招商引資以及隊伍建設上等等方面,起到的作用是巨大的。還應該積極與市內大學通力合作,達到充分利用大學的學術、技術、信息和人才等方面的優勢,加速對農業的改造和農業產業化。 在我看來縣鎮府必須加強對鄉鎮的政策扶持,因為強化政策扶持也是發展鄉鎮經濟的堅強保障。以鼓勵經濟較強的鄉鎮率先發展,薄弱鄉鎮加快發展及對我縣的人才資源進行整合。在幹部的調配中特別注意縣直屬部門與鄉鎮幹部的交流,並盡可能把優秀幹部配帶鄉鎮第一線。在鄉鎮黨委換屆中進行縣直屬幹部與鄉鎮幹部的交叉調配,是鄉鎮幹部進一步年輕化。在公務員的挑選時以領導組織能力和文化程度並舉為人才選用機制,使鄉鎮幹部隊伍年輕化、知識化和專業化。引領青年人才走向村寨、社區任職,強化基層班子的建設。可以通過優先提拔的職級激勵、獎勤獎優的經濟激勵和後退問責的責任激勵。以激發各個鄉鎮的你追我趕的競爭熱情。 在實行強鎮的戰略的同時,時刻不忘較為貧困的鄉鎮的幫扶力度,對財力薄弱的鄉鎮,在交通、通訊、電力等基礎設施建設和財政分成方面加大資金扶持;對地方偏僻的、交通不方便、區位不優的鄉鎮,則在政績考核、水款徵收等方面給予傾斜政策。從而實現鄉鎮經濟的均衡發展。 縣鎮府還可以為企業技術創新與品牌的樹立提供相應的幫助,充分發揮縣域經濟的規劃和策劃作用。開設相應的專業人才培訓班和行業聯盟及在縣內建立信息化平台,有利於我縣的電聲企業實現行業聯盟一體化,從而增強電聲行業的整體競爭水平。再加上建立合適的供應鏈體系,更有利於我縣實現「豐順喇叭響遍天下」的目標。由於我縣網路的存在相當大的局限性,特別是企業間、企業內部的區域網網路、ERP幾乎沒有。而在信息化時代的今天顯得更加落後,所以建立完善的信息管理系統,來增強企業的相對競爭力有重大的作用。通過信息化來管理來增強企業、行業的競爭力明顯變得重要了。 企業才是鄉鎮經濟推動的主要動力和主要參與者。因此,各個企業也應該要向特色、專長、精密方向發展。能從自身企業的實際出發,制定相應的發展戰略。要從本企業有特長的產品上下功夫,充分利用本企業的核心競爭力,不要大而全,小而全的企業才是最了解市場的需求,了解產品發展的動向,通過聯合才能較快地滿足市場需求。但對縣內的較大型企業擁有這個實力,可以為縣內的行業做些相應的貢獻。鎮府也應該積極鼓勵企業這樣做,從而培訓出更多的專業人才,使縣內的行業的技術人員水平有較高的提高。 由於本人擁有的知識有限和運用知識的能力尚未達到專業水平。
2. 促進總部經濟快速發展有哪些對策
一、合理發揮政府引導作用,推動總部經濟快速發展
(一)順勢而為、積極發揮政府的引導作用
(二) 強化規劃引導,形成總部經濟發展基本框架
(三)制定完善優惠政策,加大總部經濟扶持力度
(四)建立總部經濟聯席會議制度,提高政府服務效率
二、重塑上高新形象,改進總部經濟發展政務環境
(一)、構建政府與總部企業的交流和服務平台、營造良好的發展氛圍
(二)完善總部經濟發展機制、創新管理模式
(三)積極營造發展總部經濟的良好環境
三、加強專業人才引進與培養,優化地區就業結構
(一)圍繞總部企業需求,加大對高端化、專業化和復合型人才的引進力度
(二)創新政府服務理念,積極引進和培養新型政府管理與服務人才
(三)建立高端人才交流機制,加大總部企業高端人才的培養力度
3. 為促進總部經濟的發展,推出了哪些政策
近期,在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上,上海市政府出台了《本市促進跨國公司地區總部發展的若干意見》(以下簡稱「《若干意見》」),此舉旨在貫徹落實《中華人民共和國外商投資法》和國務院關於促進外資增長的系列文件要求,進一步擴大對外開放,提高利用外資的質量和水平,加快跨國公司地區總部等功能性機構集聚上海、拓展功能和提升能級,積極參與上海「五個中心」建設。
本次發布的《若干意見》聚焦提升地區總部能級、促進總部功能發揮,共提出30條政策措施。按照功能劃分,共分為六大板塊,一是進一步鼓勵總部集聚,調整總部和總部型機構認定標准,共3條;二是進一步提高跨國公司投資便利度,共2條;三是進一步提高跨國公司資金使用自由度和便利度,共13條;四是進一步提高跨國公司貿易和物流便利度,共6條;五是進一步提高跨國公司研發便利化,共3條;六是進一步加大對總部功能的配套保障,共3條。
想要了解更為全面的政策,在經濟帶網上就能找到,您不妨去看看
4. 總部經濟是什麼市場現狀以及未來發展趨勢是怎樣的
引言:總部經濟是什麼?市場現狀以及未來發展趨勢是怎樣的?下面一起來和小編了解一下吧!
三、特點
企業總部集中了企業價值鏈中知識含量最高的區段,研發、戰略管理等,屬於高度密集的知識性勞動。企業按照收益最大化原則布局產業空間結構,最大限度取得中心城市服務業發達、智力資源密集的優勢,最大限度利用了生產基地土地、勞動力、能源等要素優勢,形成產業配套,最大限度地降低了成本。總部經濟模式在不同城市、不同區域,其產業、功能、規模都各不相同,充分發揮不同地區的資源優勢,形成不同城市、不同區域之間的合理分工與合作。同時,總部經濟模式改變了區域之間對同一產業在企業、項目上“非此即彼”的簡單爭奪,實現不同資源優勢的區域之間通過功能鏈不同區段 的再分工進行合作,實現共同發展。
5. 總部經濟流程
關於全國總部經濟招商的幾個方案提醒
隨著營改增之後,許多地區政府為了加快當地經濟發展出台了許多財政扶持獎勵政策。由於受地域交通等限制,許多地區無法進行實體招商,這就加快了總部經濟招商的發展。
總部經濟是伴隨著世界經濟全球化而來的,伴隨著商務園區、中心商務區(CBD)的出現才被發現的一種經濟模式。它因為某一單一產業價值的吸引力,而出現眾多資源大規模聚合,形成有特定職能的經濟區域,在此區域高端集合,成為一種特殊的經濟模式,在中國稱為總部經濟,該區域也相應地被稱為總部基地或經濟開發區或經濟園區。總部經濟一旦形成,就可以給當地區域經濟發展帶來諸多外溢效應,比如稅收供應效應、產業聚集效應、產業關聯效應、消費帶動效應、就業乘數效應、資本放大效應等明顯的外溢效應。
下面簡單介紹總部經濟招商的幾種方案:
方案一:設立新公司
企業可將適合總部經濟招商政策的業務板塊,在政策地設立新公司,獨立運營,享受政策。
優勢:獨立核算所有稅收繳納在政策優惠地,,能全面享受政策優惠,企業收益大。
特點:1.新成立公司過程中,不影響原公司正常業務。
2. 企業開具的每一份發票,都能享受政策扶持。
方案二:設立分公司獨立核算
企業在當地成立分公司,申請獨立核算,即可自主開票,享受當地稅收政策扶持。
優勢:辦理簡單、方便、快捷,不需要跟原有工商稅務溝通。
特點:1.分公司無需注冊資本,企業僅需提供相關資料即可辦理。
2.分公司不具有法人資格,但可以獨立對外承接業務。
3. 分公司可自主選擇所得稅匯算地。
4. 分公司開具的每一份發票,都能享受政策扶持。
方案三:設立個人獨資咨詢服務等企業
可申請享受特惠政策,核定徵收,資金任意轉至私人賬戶。
適用於:1.優化企業所得稅(企業所得稅25%>個獨綜合稅賦6%)
2.股東分紅高管工資提成的稅收優化。
優勢:個人獨資企業不繳納企業所得稅而是個人所得稅,交完個稅之後利潤全部歸個人所有,解決企業無進項發票高利潤問題。
特點:1.個人獨資企業申請核定徵收,核定後企業總稅賦不超過6%,且賬務處理簡單。
2. 個人獨資企業履行完「生產經營所得」納稅義務後,投資者不存在其他稅收問題。
方案四:整體遷移(變更注冊地)
在公司名稱、經營范圍、經營模式不變的條件下,企業僅將注冊地址變更在政策所在地,即可大限度的享受政策扶持。
優勢:稅源在總部經濟區,企業可以享受到更多的政策扶持,為企業創造更多利益。
目前中國總部經濟招商日益成熟,各項辦理事情都由招商辦事處合作平台等辦理,過程中不需要企業來回跑動,只需要提供相關資料。更多相關政策
6. 如何更好的打造自貿區+招商模式
第一模式,打造「中部樞紐型」自貿區
第一種戰略和特色模式,我把它叫做以實施對接「一帶一路」國家戰略、建設現代綜合交通樞紐為突破口,打造「中部樞紐型」自由貿易區。建設 「中部樞紐型自貿區」既是輻射帶動四面八方、支撐「一帶一路」國家戰略的需要,同時也是地域跨越式發展的需要,是自貿區一大特色優勢功能定位,這也是與交通地位相匹配的。
第二模式,打造「內陸自由港型」自貿區
自由港可以是一個港口,也可以是以一個港口為主的城市或國家,甚至可以擴展到一個更大的區域。「自由港」是自貿區建設的典型模式,就是以海陸空樞紐口岸為核心的城市特殊綜合功能區。
第三模式,打造「產業外向型」自貿區
經濟是我們一切事業的物質基礎,建自由貿易區不是為了裝點門面,而是為了產業發展,樞紐和自由港必然要求產業「外向型」。
這需要從四個方面進行突破:一是實施「招大帶小」的招商戰略,力爭引進一個龍頭帶動一個集群或園區;二是發揮好自貿區開放門戶和窗口作用,規劃建設招商服務網,帶動對外開放;第三是做特做優、做大做強主導產業,著力發展電子信息、高端裝備、生物醫葯等三大主導產業,打造全球移動智能終端製造基地,著力發展金融及總部經濟、商貿物流、創意創新創業「三創」服務業等三大主導服務業,打造全球服務外包基地;第四個就是實施重點傾斜扶持的產業政策,以優越的軟硬環境吸引巨人企業入駐,促進集聚集群加速成長。
第四模式,打造「科技創新型」自貿區
具體說就是以實施「雙自聯動」戰略、建設國家自主創新示範區為突破口,打造「科技創新型」自貿區。 「雙自聯動」是自由貿易區發展的內在要求和重要戰略,自由貿易區和自主創新示範區兩大國家戰略疊加形成投資貿易便利與科技創新功能的深度有機融合,必然產生「1+1大於2」的溢出效應。
第五模式,打造「增長極型」自貿區
自貿區所具有的經濟增長輻射帶動功能,在諸多國家區域戰略中處於引領地位,這個毋庸置疑。 其一,著眼戰略全局,著力謀劃國家戰略、基礎設施、主導產業等重大專項;其二是加強組織領導,建立舉省體制;其三就是狠抓責任落實,強化績效導向。
7. 什麼是總部經濟我國目前總部經濟的發展現狀如何
總部經濟總部經濟的定義 總部經濟是指指一個區域利用特有的資源優勢,吸引企業將總部在該區域集群布局,將生產加工基地布局在具有郊遊優勢的其他地區,而使企業價值鏈與區域資源實現最優空間耦合,以及由此對該區域經濟發展產生重要影響的一種經濟形態。發展總部經濟可以為區域發展帶來多種經濟效應,如稅收效應、產業乘數效應、消費效應、就業效應、社會資本效應。大批國內外企業總部入駐,可以提高區域知名度、信譽度,促進區域政府提高服務質量,優化商務環境,完善城市基礎設施和人居環境,推進多元文化融合與互動,加快城市國際化發展。
8. 代表 關於湖南申報自貿區:以開放紅利共享發展紅利是怎麼說的
「開放紅利」共享「發展紅利」
「湖南自貿區若能成功獲批,對於長沙而言是千載難逢的機遇。」陳文浩表示,長沙可以充分發揮對標國際、制度創新和先行先試優勢,在更大范圍內整合資源、集聚要素,建設服務全國、對接全球的內陸地區對外開放新高地。
製造業是湖南「創新引領、開放崛起」的主戰場。陳文浩說,長沙將加快構建智能製造服務體系、產業鏈條和人才高地,實施包括智能製造示範園區建設、智能製造優勢產業引領專項行動在內的「八大專項行動」,推動製造業率先向高端、智能、綠色轉型升級。
「還要補齊現代服務業『短板』,使之成為長沙新的增長『主引擎』。」陳文浩指出,要大力發展總部經濟、現代物流、樓宇經濟、工業設計、會展經濟等生產性服務業,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸;同時,要促進生活性服務業向精細化和高品質轉變,讓現代服務業激發城市新活力。
岳陽:放大獨一無二的口岸優勢
「岳陽作為湖南北大門,是湖南唯一擁有長江口岸的城市,具有通江達海的優勢。」3月4日,胡忠雄在接受記者采訪時表示,如果設立中國(湖南)自由貿易試驗區,在其功能布局上,岳陽要擔負起國際貿易、航運物流、進出口平台打造的使命。
根據建議,岳陽片區主要依託城陵磯新港區及區內城陵磯綜合保稅區,重點發展航運物流、國際商貿等現代服務業和電子信息、高端裝備製造、新材料、衛星等高端製造業,圍繞強化港航綜合服務功能,建立長江中游區域性航運物流中心。
在胡忠雄看來,一旦設立中國(湖南)自由貿易試驗區,岳陽獨一無二的口岸優勢將進一步放大,將給岳陽帶來4個方面的發展機遇。
一是提高岳陽的經濟總量,改善經濟結構。岳陽經濟總量位居全省第二位,但是還有很多短板,存在結構不優的問題,比如開放型經濟就是岳陽的短板,外資、外貿和對外經濟合作也是短板,自由貿易試驗區將極大促推岳陽對外開放,擴大開放型經濟的要素指標,使得經濟總量增加,結構優化,讓整個岳陽經濟「強身健體」,這是對岳陽經濟發展最大的利好。
二是設立自由貿易試驗區有助於深化有關經濟改革,促使岳陽通過開放倒逼改革。打造通江達海的口岸平台,要在口岸大進大出、快進快出、優進優出,就要在岳陽口岸實施一站式報關。海關、檢驗、檢疫以及與整個為外貿經濟服務的部門都要轉換職能,簡化手續,改變目前許可、流程過多的現狀,使貿易方便快捷。
三是有助於岳陽發揮在湖南開放崛起中的戰略作用和在長江經濟帶的重要節點作用。岳陽片區是自由貿易試驗區中不可或缺的一部分,隨著湖南開放崛起戰略實施,岳陽在整個湖南的產業地位、戰略地位會越來越重要。另外,設立自由貿易試驗區,岳陽在長江經濟帶的重要節點作用將日益突出,將推動岳陽成為國家區域中心城市。
四是可以更加方便老百姓購物,買到物美價廉的外國產品。自貿區內都是低關稅、零關稅,岳陽人在家門口就可以買到世界各地的商品,同時也將促進跨境電商的發展。
郴州:建成湖南開放崛起的「橋頭堡」
「全團建議提出將郴州納入中國(湖南)自由貿易試驗區實施范圍,既體現了省委對郴州發展的高度重視,同時對郴州進一步擴大對外開放也將發揮積極促進作用。」 3月4日下午,易鵬飛在接受記者采訪時說。
郴州是湖南的「南大門」。設立中國(湖南)自由貿易試驗區,郴州有獨特的區位優勢、平台優勢和產業優勢。「郴州不僅是『由沿海向內地改革開放的過渡試驗區』,也是全國首批加工貿易梯度轉移重點承接地、全省承接產業轉移先行先試的試點城市、國家級湘南承接產業轉移示範區。」易鵬飛介紹,得改革開放風氣之先,郴州開放包容意識逐漸增強。近年來,在政策的大力支持下,郴州堅持「產業主導、全面發展」戰略,狠抓園區建設、產業發展、招商引資,不斷加強與珠三角、長三角的產業合作,形成了有色金屬、電子信息、裝備製造等一批具有比較優勢的產業集群。除此之外,郴州在擁有國家級高新區及區內出口加工區的基礎上,成立了綜合保稅區,郴州對外開放平台進一步得到強化,大大提升了郴州市經濟發展後勁。
有了良好的基礎,下一步郴州如何搶抓機遇進一步發力?
「我們將堅定貫徹落實『創新引領、開放崛起』戰略,進一步完善對外開放平台的建設,加大企業『走出去』力度和招商引資力度,不斷擴大對外開放程度。」易鵬飛說,郴州將圍繞重點產業、優勢產業進一步抓實招商引資,大力引進資源精深加工企業,大力引進電子信息、先進製造等新型工業企業,大力引進文化旅遊、健康養老養生、精品會展、現代商貿和物流等現代服務業企業,尤其是這當中的龍頭企業,使產業更具實力、發展更有潛力。
9. 總部經濟的發展條件
第一個條件是區域擁有高素質的人力資源和科研教育資源,能夠使得公司總部以較低的成本進行知識密集性價值活動的創造。提高城市的人力素質,同時,制定優惠政策,吸引更多優秀人才到該城市創業發展,是該城市發展總部經濟的重要條件。第二個條件是區域要有良好的區位優勢和良好的交通運輸網路設施。第三個條件是區域必須具有便捷的信息獲取以及良好地同異地溝通的信息通道,同時在基礎性資源條件方面能夠同附近周邊地區形成較大的差異。第四個條件是區域必須具備良好高效的法律制度環境,具有多元的文化氛圍。第五個條件是區域應逐步形成圍繞總部服務的專業化服務支撐體系。與總部經濟相適應的專業化服務支撐體系應覆蓋金融、保險、會展、商貿、航運、物流、旅遊、法律、教育培訓、中介咨詢、公關、電子信息網路等諸多領域。
總部經濟發展的6個一級指標:基礎條件、商務設施、研發能力、專業服務、政府服務和開放程度。 不僅僅是北京、上海、深圳、廣州、杭州等中心城市都在吸引總部企業,鄭州、三亞、太原等一些二三線城市也將發展總部經濟作為「十二五」時期推動城市轉型升級、加快經濟發展方式轉變的重要戰略。其主要原因在於總部經濟作為發展區域經濟的一種新的經濟形態,不僅可以促進區域經濟的快速、健康和可持續發展,還能對區域稅收做出貢獻。
中心大城市由於人才、信息和生活便利等的優勢,一直是大企業青睞的區域。和大學生畢業選擇工作地一樣,最吸引中國500強企業的大城市都是在我國著名的綜合環境好的城市。
據統計,中國企業500強平均總部所在地選擇的前十名分別為北京、廣東、江蘇、山東、浙江、上海、天津、遼寧、河北和河南。北京以首都的獨特優勢一直獨占鰲頭,天津以直轄市的特殊地位和濱海新區等的快速發展成為吸引大企業前往的前七名。從排名中發現不僅東部,中部和西部也都有擅長培養大企業的省份,而且隨著國家西部大開發戰略的實施,西部地區越來越吸引中國500強企業。此外,上海市擁有347家跨國公司地區總部,數量居內地之首。
因此,總部經濟是一種能夠實現企業、總部所在區域、生產加工基地所在區域「三方」利益都得到增進的經濟形態。 一是知識性。
企業總部集中了企業價值鏈中知識含量最高的區段,研發、營銷、資本運作、戰略管理等,屬於高度密集的知識性勞動。
二是集約性。
企業按照收益最大化原則布局產業空間結構,最大限度取得中心城市服務業發達、智力資源密集的優勢,最大限度利用了生產基地土地、勞動力、能源等要素優勢,形成產業配套,最大限度地降低了成本。
三是層次性。
總部經濟模式在不同城市、不同區域,其產業、功能、規模都各不相同,具有全球總部、地區總部、國內總部以及行政總部、營銷總部、研發總部等多種層次,從而充分發揮不同地區的資源優勢,形成不同城市、不同區域之間的合理分工與合作。
四是延展性。
總部經濟形成了第二產業與第三產業之間的經濟鏈條,不但能夠實現二產向三產的延展,而且能夠實現知識性服務業向一般性服務業的延展。
五是輻射性和共贏性。
在總部經濟這種模式下,可以通過總部——加工基地鏈條實現中心城市的信息、技術、人才等區域資源向欠發達的區域輻射,增強中心城市對周邊地區的帶動能力。同時,總部經濟模式改變了區域之間對同一產業在企業、項目上「非此即彼」的簡單爭奪,實現不同資源優勢的區域之間通過功能鏈不同區段的再分工進行合作,實現共同發展。 第一個條件是區域擁有高素質的人力資源和科研教育資源。比如,在過去4年裡,香港特區政府用在教育方面的開支比1997年時增加46%,良好的人力資本是香港成為外國公司亞太地區總部和地區辦事處首選的至關重要的原因。發展總部經濟需要國際化人才和開放式的知識創新氛圍。豐富的人力資本和教育資源,可以滿足公司總部知識密集型價值創造活動的特定需要。紐約、香港、新加坡以及北京、上海等這些城市良好的區位優勢、完善的基礎設施條件有利於吸引大批集團公司總部所需的管理人員、技術人員入駐,這是其發展總部經濟具有的優厚條件。
第二個條件是區域要有良好的區位優勢和良好的交通運輸網路設施。比如紐約、香港、新加坡等城市,公司總部在這些城市聚集很大程度上得益於這些城市天然的區位條件。這些城市天然的港口,為總部物流提供了便利。另外,便利的交通運輸,完善的交通網路體系,也是決定總部區位選擇的重要因素。便利的交通網路,有利於公司總部與公司內其他分部、子公司、加工基地之間的各種聯系,這能夠使公司主要決策者與相關人員之間有良好接觸,掌握公司運營脈搏,及時發現問題,解決問題。
第三條件是區域必須具有便捷的信息獲取以及良好地同異地溝通的信息通道,同時在基礎性資源條件方面能夠同附近周邊地區形成較大的差異。?便捷的信息、網路可以大大節約公司總部與製造加工基地分離導致的空間成本,進而有力地吸引銀行、集團公司總部的落戶。如三個全球性城市,即紐約、香港、新加坡集中了數量極多的大跨國公司的總部,這與其便利的信息獲取和溝通渠道是密不可分的。與此同時,在基礎性資源方面,比如土地、普遍勞動工人等,該區域與其周邊地區應形成較大的落差。這樣可以增加企業利用區域之間資源稟賦的比較優勢進行獲利,從而促使總部經濟在該區域的形成。
第四個條件發展總部經濟,除了城市建設等硬體要達到較高標准,更重要的是在城市管理、文化氛圍等軟體方面具備良好的素質。發展總部經濟要具備適應現代化城市管理的制度。城市決策層要努力營造一流的投資發展環境,使城市的綜合營運成本最佳,並不斷提高政府的服務效率,法律法規要與國際通行規則接軌,提高政府辦事效率,增加政府的透明度,為投資商創造良好的法律環境。同時,城市的社會服務體系、市場秩序、通關秩序、誠信體系、社會治安狀況、城市文明程度等等也要達到相當高的水平。同時發展總部經濟要使城市成為世界各國優秀文化的熔爐。寬容的多元文化、多元夢想的城市性格正是一個城市發展總部經濟的必備條件。寬容多元的人文環境可以降低企業空間成本,而語言和文化習慣的相同或相近,有助於信息的溝通、情感的交流。
第五個條件:事實上,國際化程度高、對公司總部吸引力強的城市,服務業在其國民生產總值中所佔的比重都在70%以上,比如香港,它的服務業比重已達到了82%。高度發達的服務業、連貫性的鼓勵競爭制度、完整的服務業發展戰略,是提高城市經濟效益與經濟實力的必然選擇,也是發展總部經濟的重要條件之一。 中心城市總部經濟的形成是市場機製作用的結果,發展總部經濟符合中心城市資源稟賦特點,是中心城市實現可持續發展的內在要求。具體來說,總部經濟能夠為中心城市帶來五種效應:
一是「稅收貢獻效應」,總部對於中心城市的稅收貢獻包括兩個方面:一方面是企業的稅收貢獻,企業無論採取那種組織方式,總部如果作為獨立的經濟實體,都要向總部所在地方上繳一定的稅收;另一方面是企業總部員工的個人稅收貢獻,在總部工作的高級白領,其豐厚的個人收入,必然要通過個人所得稅形式為總部所在區域經濟做出貢獻。
二是「產業乘數效應」。企業總部在中心城市聚集必然帶動相關服務業,特別是知識型服務業的發展,形成為企業總部服務的知識型服務業產業鏈,包括由通信、網路、傳媒、咨詢等組成的信息服務業,由銀行、證券、信託、保險、基金、租賃等組成的金融服務業,由會計、審計、評估、法律服務等中介服務業,由教育培訓、會議展覽、國際商務、現代物流業等組成的新型服務業等等。實證研究表明,跨國公司總部向一個區域遷移,會帶動幾個、甚至是十幾個與其有緊密業務關聯的知識型服務公司隨之遷移。與此同時,總部經濟所帶動的商務寫字樓、房地產等城市投資對中心城市的增長貢獻也是很大的。通過總部經濟這種「乘數效應」可以擴大一個區域的經濟總量,提升第三產業結構水平和區域經濟競爭力。
三是「消費帶動效應」。總部對於所在區域的消費帶動也包括兩個方面:一方面是總部的商務活動、研發活動所帶來的各種配套消費;第二方面是總部高級白領的個人生活消費,包括住宅、交通、子女教育、健身、購物等等,這種消費對於推動區域經濟發展具有重要作用。
四是「勞動就業效應」。總部經濟發展會充分利用所在區域的智力人才資源,帶來大量高智力就業崗位。同時,通過產業乘數效應,帶動第三產業,包括知識型服務和一般型服務業的發展,提供更多的就業崗位。
五是「社會資本效應」。一個區域聚集了大批的企業總部,說明這個區域的商務環境、綜合環境比較優越,無形之中提升了這個地區的知名度、美譽度和國際地位,促使這個區域的地產升值。同時,總部經濟加速知識型人才的培養與聚集,多元文化的融合與互動,加快這個城市的國際化步伐。
基於上述分析,總部經濟是我國中心城市產業升級、品位提升的動力引擎,也是政府推進中心城市產業升級的戰略選擇。
對欠發達地區的意義
總部經濟理論對欠發達地區的意義
根據總部經濟理論,欠發達地區如能躋身總部經濟價值鏈的製造基地環節,對當地經濟和社會的發展將產生重要而積極的影響。主要體現在以下幾個方面:
一是對產業發展的影響。
企業的產品製造功能可直接帶來欠發達地區產業經濟總量的迅速增加,同時,製造基地的形成還能為欠發達地區帶來產業聚集效應和產業乘數效應,從而繼續放大區域產業總量。代表了先進生產力的製造基地的落戶,可使所在地的各種經濟資源得以迅速激活,加快區域產業結構優化升級的步伐。
二是對就業的影響。
一般而言,製造基地所需的普通勞動力要實現本土化,即充分利用當地的人力資源,這將進一步擴大區域的就業總量。製造基地通過學習培訓、技術推廣等方式,培育熟練的生產技術人才和企業管理人才;製造基地生產技術的溢出效應及競爭機制,還將推動生產基地人才素質的提升和外地人才向該區域湧入,促使欠發達地區就業結構趨向高級化。
三是對稅收的影響。
製造基地的企業大部分屬於加工製造業,特別是跨國公司或大型企業集團設立的加工製造企業,具有投資規模大、生產資料流動量大、市場交易量大等共性,這類企業創造的利潤和稅收數額不菲。此外,製造基地一經落戶,固定資產的天然弱流動性決定了此類稅源大戶的穩定性和長期性。
四是對消費的帶動。
製造基地可從4個方面來影響區域消費總量:企業職工的個人生活消費總量,企業集體新增的消費總量,製造基地形成或入駐而新增的社會公共消費總量,製造基地的關聯產業及其就業人數的增加帶來的區域消費量的提升。
欠發達地區如果充分利用中心城市結構升級的機遇,承接其製造基地轉移,形成比較優勢的產業集群,增強加工配套能力,是區域經濟從欠發達走向發達成熟的重要路徑。