『壹』 如何利用「城市化」的社會發展廣播廣告事業
抓住機遇 開拓進取城市化廣播事業
國家廣播電影電視總局確定今年為「廣播發展年」，如何創造條件、營造環境、改善政策、加大力度、搞好規劃，支持廣播發展，這是一個非常重要的課題。這里，我說幾條思路。
一、要緊緊抓住廣播發展的十分難得、非常重要的戰略機遇期，前瞻性、可行性地確立今後5年乃至18年的發展思路與戰略。
在相同背景下，這次面臨的發展機遇對廣播來說尤其重要。為什麼這么說呢？至少有這么幾條理由：
第一，十六大確定了2020年全面建設小康社會的奮斗目標，省里的目標也確定了，經濟社會發展的宏觀環境是一個加速、加快發展的黃金時期，我們的廣播確確實實進入了一個加速走向強勢的階段。
第二，高新技術的加速發展和應用為廣播的新發展創造和提供了廣闊的空間和前景。傳播的方式在今後的幾年也可能發生變革，在2020年前更是必然會變革。覆蓋的形式多樣化、立體化已經是大勢所趨，關鍵看誰最先應用。中波原來被認為是處於弱勢的傳輸手段，現在又展示出了數字化改造的新希望。調頻的新領域很多，資源雖然有限，但是在運用數字化技術後，光纖裡面調頻的傳輸就是一個新領域。調頻通過有線傳送到家，可以用收音機收到非常清晰的音響，這就代替了天線發射。用數字化打包，有線可以傳輸大容量的節目，這樣廣播的天地就更寬了。上海利用廣電網已經在去年11月份發展了1000戶互動電視用戶，據說12月份已達到2000多戶了。除了10套電視節目以外，有10套音頻節目，就是廣播節目。在互聯網運用方面，我們現在局限於自己辦網站，把自己的節目送上去。而上海已經進入寬頻廣播電視領域，把各種各樣的內容重新編排組合，成為內容供應商。衛星的數字化覆蓋、數字化直播技術的成熟，新型的接收器就出來了。利用高新技術，廣播可以多樣化、立體化地促使自己加快發展，加快運用已有的條件和領域，我們必須有這個意識；另一方面，受傳方式也會有變化。現在已經出現可以聽廣播的手機;有人還設想用公文包聽廣播;目前，車載廣播發展得也很快。
第三，廣播人幾十年自強不息，一代一代的廣播人艱苦奮斗努力拚搏，為廣播的突破性發展打下了基礎。全國廣播2001年的廣告收入是18.8億，增長幅度超過報紙和電視，增長20個百分點。很多台具備開始沖刺強勢電台的條件，一邊解決歷史遺留問題，一邊在打下一輪發展的基礎。負債不要緊，只要經營是高回報的，就不怕負債。
第四，各級黨政機關、各級廣電行政管理部門、社會各界都更加重視廣播、支持廣播。
我們要緊緊抓住十分難得、非常重要的機遇，制定並實施新時期新的發展規劃與戰略。省局黨組經過研究，准備制訂一個與2020年經濟社會全面發展相銜接的廣播電視發展指導綱要。全面建設小康社會、提前基本實現現代化，浙江人均GDP的目標為6000多美金。基本實現現代化中，不能沒有廣播電視的現代化。廣播電視的現代化標志是什麼？廣播又是個什麼標志？包括哪些要素？有哪些傳輸手段，節目的結構、布局達到什麼樣的水平才可以滿足全面小康的要求和現代化的要求？這需要制定規劃，包括我們自己的經營創收、產業發展的規模、目標等。大家要朝著全國一流的目標來設計，浙江的廣播完全有可能達到全國第一。
去年，我們全省廣播電視總收入是35.8億，其中廣告等經營收入32.8億。廣播廣告大概是2.8億，其中，市級約佔1億多。這就是說，城市廣播已是「三分天下有其一」了，市級台的作用很大，潛力也很大，現在重要的問題是摸准、找准發展的方向和領域。一是節目要向三大領域、三種形式的方向發展。第一是現有的開放性的領域。目前報了第一批增辦節目，只要既符合經濟社會發展需求、又符合中央、省、市、縣四級不同定位的，我們都要支持。第二是有線傳輸領域。有線傳輸在市地更具備優勢，應該率先開發。今後互動的也好，數字化單向的傳輸也好，都要把現有節目放到有線和開放兩個系統里去傳輸。第三就是互動流媒體的領域，到互聯網上做文章或成為內容供應商，包括進入公交線或其他地方。目前很多領域我們還沒有進入，譬如杭州西湖南線的音響、廣播系統是公園自己辦的，本來應該是電台去辦，像杭州、寧波這樣的地方，有幾十個、上百個甚至數百上千的公共場所包括商場裡面等的音響傳播系統，廣播應當有優勢去佔領。
傳輸覆蓋立體化、數字化等要加大力度快速起步。中波的、調頻的、同步廣播試驗的、衛星的、有線的、互聯網的，還有實驗頻率的利用，節目優勢頻率的擴張，各方面的潛力都還大得很。怎樣對節目進行整體品牌的塑造和擴張？廣告經營的潛力也仍然很大;產業發展尚未起步，前景看好。
抓住十分難得、非常重要的戰略機遇期，摸准方向制訂發展規劃，實際上是一次全體廣播從業人員走向新的強勢大發展路子的一次大發動，要經過「廣播發展年」制訂規劃，進行大發動，形成大共識，讓大家大討論、大調研，聚起大人氣，制訂大計劃，促進大發展。要力爭各級黨委、政府給予更多的關注和支持。當然最重要的還是堅定不移地立足自強不息，自力更生，開拓創新，解放思想，爭創一流。作為省局，我們當然要呼籲黨委政府給予更多的支持，局裡也打算搞一次全省性的廣播現狀和發展思路的調研，有些問題向省委、省政府、省委宣傳部匯報，提出一些要求、建議，凡省局可以自己抓、自己做的就制訂出一些支持發展的措施，予以落實。
譬如這幾方面就可以支持：一是符合需求、符合分工定位辦節目，通過聯合合作的方式增辦節目。二是支持覆蓋，今後五年，有線廣播電視網路以雙向數字化傳輸功能的實現為主要內容的改造項目已經列入浙江省的「十五」重點規劃，廣播怎樣利用要考慮起來。杭州、寧波等已經批准為數字化電視試驗的地方不一定就搞一項，廣播試驗也可以搞進去。三是支持聯合協作。四是支持符合規律的改革，改革須既積極又審慎。在組建集團的探索中盡可能宜統則統、宜分則分、搞活微觀、改善調控、激活全盤。實現真正的優化配置，改出更好的機制和體制。
二、城市電台的地位、作用、優勢和發展前景。
城市電台是一個城市中相對獨立的主導媒體之一。雖然在市裡、省里，中央和省的聲音是主要的，但不可否認，在城市，城市電台是黨委、政府得心應手的輿論工具和主導媒介之一，是思想文化的主陣地之一。從廣播角度講，城市電台應該在城市中發揮更大的作用、取得更高的地位。城市化、城鄉一體化是新時期發展的一大主題，城市的快速發展，產業的快速集中、人口的快速集聚，為廣播的發展，為城市電台的發展創造了很好的條件，特別是現代交通網路的發展，包括區域城市群的發展，廣播的天地、城市電台的作用應該更大。辦台辦節目必須考慮怎樣推進當地的主導產業的發展，推進城市現代交通的發展和營運，推進城市奔小康奔富裕，充分滿足普通市民、打工族、老年人、婦女、少兒的需求，兼顧到白領，還要推進農民變市民這個特殊階段的城市化進程中的特殊需求，推進現代信息流、物流、人流的新的發展。在推進城市一體化中更好地發揮城市帶動農村、兼顧「三農」現代化的作用，還要在推進城市先進文化的建設中發揮越來越大的作用。
至於發展前景，期望我省的廣播廣告能否力爭五年翻一番，達到6個億。省級1.5億到2億;11個市台3.5到4億，其中杭、寧、溫是第一方陣，5至6千萬，紹興、嘉興、湖州、金華是第二方陣，3至4千萬。衢州、麗水、舟山是第三方陣，1至2千萬;縣一級沖破1億。當然，發展產業不能停留在廣告經營這單一產業上，還要穩扎穩打地開發其他相關產業。總之，無論在事業發展還是產業發展中，省台是龍頭，市地電台要當大頭、佔大頭。廣播界還要注意聯合發展。網路成員台是世界廣播的發展方向，你中有我，我中有你，合作是必然的，合作才能做大。
三、要重點做大做足五篇文章。
第一，要大做樹立聯合協作的全新意識，抓住機遇，聯手做大廣播市場，做足廣播份額的文章。省、市、縣都要有這種意識，就是首先要盡最大力量與可能把廣播搞熱、搞大，不要沒有做大就先來討論這個蛋糕中多少是你的、多少是我的。現在媒體競爭中誰也代替不了誰，廣播的優勢還遠遠沒有發揮。我曾分析過廣播的13大優勢，後來又新發現了3大優勢。但這些優勢還沒有充分發揮。雖然理論上認識到了，可在操作中由於各種各樣的原因而沒有實現，有的廣播人自己也自覺、不自覺地陷入了「麻木」的境地。「廣選精編」是一大優勢，但是因為受到經費等各種因素制約，把「剪刀加漿糊」作為主要優勢那就又錯了。廣播發揮聲音的優勢、快速度的優勢、現場報道的優勢、口述的優勢、談話的優勢、熱線的優勢等等，這些要做好做優是要成本的。廣播在自身發展後，必須適當加大投入，必須把這些優勢充分發揮出來。只要把廣播的優勢發揮好了發揮足了，就可以佔領更大的市場，樹立更響亮的品牌，從而贏得更大的社會效益與經濟效益。只有這樣，才能進入良性發展的境地。這方面至少可以做三件事，一是擴大覆蓋走聯合協作的路子。二是要歡迎覆蓋，不要阻擋，但可探索走聯辦節目、聯辦活動、互通節目源等路子。三是廣告經營也可搞聯營或者代理等探索，即使不聯營也可協作辦，不要自相「殘殺」。
第二，大做推進頻道層次化專業化分工深化細化的文章。一是強化優化分工，二是在強化優化分工定位基礎上打造各自的品牌，發揮各自的優勢。廣播記者能口述的必須全部都是口述報道，只會躲在角落裡寫文章怎麼能叫廣播記者？現在是到了通過層次化分工、專業化分工的深化細化，強化各類廣播節目的品牌與優勢，彌補廣播的劣勢，大做擴大廣播社會影響力文章的時候了。在專業化分工的深化細化方面，省市台有所不同，但這幾項基礎工作還是都值得認真去做的：一是要搞不同頻道分工定位的市場價值評估;二是根據定位辦好品牌節目、優勢節目，並搞好人、財、物的成本核算;三是建立和完善節目的考評機制和廣告經營的考核機制，並要和人事分配製度改革相結合;四是在做好前幾項工作的基礎上合理確定不同的任務和政策。這四件事情做好了，其本質是體現了將媒體本身的貢獻率和從業人員的貢獻率剝離開來，使從事不同頻道的人相對都可以進入一個同勞同酬的公平競爭舞台和環境，這樣才能保證按照科學分工去辦好節目，打造各自品牌，發揮各自優勢，爭取各自的最大化社會與市場效應，並共同實現整體的最優化配置與最佳效益。這是項非常重要的基礎性工作，理當下氣力做好。
第三，大做依靠高新技術，全方位開展立體化覆蓋、提高廣播的有效覆蓋的文章。包括開拓網上的新節目和其他新領域的節目等。
第四，大做鞏固現有體制基礎上極大地改善經營管理的文章。一要符合規律地搞調整，搞體制改革，減少盲目性，增加科學性。有些即使是正確的也要分步到位，不一定一步到位，漸進式的比驟然的改革可能效果更好。二是內部體制、機制的改革重點要圍繞搭建調動各方人員積極性的舞台來搞。三是廣告經營要重點開拓那些支柱產業、重點產業的新領域，要勇於探索廣告經營新的有效方式，同時大力挖掘管理的潛力。
第五，大做建設能夠再造現代廣播發展新優勢的特別能戰斗的隊伍的文章。要凝聚人心、培育人氣、改善結構、提高素質、優化風尚，辦節目、搞傳播要有一支特別能戰斗的隊伍，搞經營、抓發展也要有一支特別能戰斗的隊伍。廣播的新一輪發展需要有一支這樣的隊伍來保證。我省的廣播要闖出一條新路來，爭取一個大發展，廣播隊伍建設就必須有一個大的改善，就要樹立一個全新的形象。
在這廣播發展十分難得、非常重要的機遇期，相信只要全省廣播同仁緊緊抓住機遇、善待機遇，自強不息、開拓進取，團結一心、通力協作，就一定能夠迎來廣播在新世紀的突破性的超常規的大發展、新發展。