① 取消事業編制後事業單位人員何去何從
【導讀】對於從事生產經營活動的事業單位,2020年前將全部轉企改制,事業單位人員有三種不同類別,一類是承擔行政職能的,二是從事生產經營活動的,三是從事公益服務的,取消事業編制後,這些人去哪了呢?
1、承擔行政職能事業單位(參公事業單位)人員未來或轉為公務員或安置到其他事業單位
(1)對於完全承擔行政職能的事業單位,如果調整為行政機關的內設機構,其人員可轉為公務員,但編制不得突破政府機構限額和編制總額。
(2)對於部分承擔行政職能的事業單位,如果將屬於政府的職能劃歸行政機構後,任務不足的事業單位予以撤銷或並入其他事業單位,其人員也隨之分流。這類事業單位職能任務:漁政(漁港)監督管理,海事和航運管理(港口管理),公路行政管理,道路運輸管理,動物衛生監督,移民管理,文物管理。
2、從事生產經營活動事業單位人員
對於從事生產經營活動的事業單位,2020年前將全部轉企改制。轉制單位注銷事業單位法人,核銷事業編制!在職職工也會轉為簽訂勞動合同,而不再是原有的事業單位聘用合同。
3、從事公益服務事業單位人員
公益類事業單位是大頭,是改革成功與否的關鍵所在。這類事業單位情況比較復雜,需要區分情況、精準施策。面向社會提供公益服務和為機關提供支持保障的事業單位差異較大,基本功能不同,服務對象不同,運行機制不同,面臨的問題不同,改革重點也不同,需要區分情況實施不同的改革舉措。
(1)公益一類公益一類包括:
①教育類:義務教育,特殊教育,黨校,行政學院,社會主義學院,公益性宣教機構(黨員電化教育、講師團等),考試機構等。
②科研類:基礎研究或社會公益性科研等。
③文體類:公共圖書館,檔案館,博物館,紀念館(烈士陵園),美術館,科技館,群藝館(文化館),文物考古保護,文獻情報,廣電信號傳輸和技術監測,出版物審讀,體育運動項目管理等。
④衛生類:疾病(疫病)預防控制,婦幼保健,精神衛生,應急救治,采供血,計劃生育服務,政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等。
⑤社會保障類:社會救助,社會保障經辦和公積金管理,優撫安置,法律援助,婚姻登記,公共就業服務,社會福利機構,公益性殘疾人康復機構,老齡婦幼工作機構,學生資助管理,離退休幹部服務等。
⑥公共安全類:人工影響天氣,防汛抗旱防火,應急救援指揮,無線電監測,人防指揮保障,信息安全保障,重要或應急物資儲備等。
⑦社會經濟服務類:基礎測繪和公益性地質調查,農機安全監理,經濟社會調查與統計,漁業船舶檢驗,植物檢疫,地震監測,環境監測,網路監測,工程標準定額,自然資源保護,純公益性水利工程管理,流域河道管理,園區管理服務,水文(水資源)監測,價格監測,價格認證,葯品和醫療器械審評,生態公益型林場,公共資源交易,土地整理儲備,實行無償服務的農業技術推廣,鄉鎮(街道)綜合為民服務等。
⑧行政輔助類:質量稽查,食品葯品稽查,國土監察,環境監察,安全生產監察,勞動保障監察,交通運輸監察,文化市場綜合執法,城市綜合執法,農業監察,林業監察,水利監察,財政監察,節能監察,旅遊監察,衛生監督,知識產權管理,檔案管理,水土保持監督監測,散裝水泥管理,政策研究,勞動人事爭議仲裁,政府投資和經濟責任審計,財政資金評審支付,政府資金和項目管理,舉報投訴維權,電子政務,土地房屋徵收與補償,金融協調與服務,建設工程質量和安全監督,駐外省市聯絡機構等。
(2)公益二類公益二類包括:
①教育類:普通高中,普通高校,技工技師和職業院校,電大函授及遠程教育,老年大學,幼兒園等。②科研類:基礎應用科研等。③文體類:需要重點扶持的文藝院團,文化宮,公園,體育場館,體育訓練基地,青少年宮,婦女兒童活動中心等。④衛生類:非營利性醫療保健,職業病療養等。⑤社會經濟服務類:人才交流服務,人防工程管護,對外交流服務,種苗良種培育,混合經營型林場,准公益性水利工程管理,公益性地質勘查,實行有償服務的農業技術推廣等。
(3)公益三類公益三類包括:
時政類報刊,廣播電視,彩票發行,公益性規劃設計,土地房屋權屬登記,公益性培訓機構,公證,重要涉密文印機構,經濟仲裁,殯葬服務等。國家已明確:今後高校和公立醫院會取消事業編制,但保留事業單位的性質,未來高校和公立醫院將實行全員合同聘用制,讓事業單位真正成為幹事業的地方。
以上就是取消事業編制後事業單位人員去向,轉為企業的人員失去事業編,其工資待遇按單位的收支情況進行發放,若效益好的單位,職工的收入影響不大,若效益差的單位,職工收入將會下降。去年3月財政部、稅務總局、中央宣傳部就聯合發布通知,指出經營性文化事業單位轉制為企業,可以享受稅收優惠政策,鼓勵轉為企業。值得關注的是,此次改革後,天津經濟技術開發區將實行授薪人員總額管理,開發區原來行政事業編制全部取消,所有人員重新競聘上崗。此次改革像生產經營類事業單位已經非常明確,到2020年底前全部改企。目前,部分省市已經完成改革,像遼寧就把全省的生產經營類事業機構精簡了90%,力度之大,全國首屈一指。
② 參公單位的事業編制何去何從
首先,對於參公單位來說,其本身是屬於事業機關,只是因為職責的原因,其內部人員才開始了參公管理。一般來說,目前的參公機構大多數都是因為政府職能不斷加強,而產生的具有執法性質的事業機構,但是,在這種事業單位當中,並不是所有的人員都是參公編制,其中有相當大的一部分,仍然是屬於公益一類事業人員,而真正的參公管理人員,除了領導之外,並沒有多少人,因此,在改革中對於參公單位當中事業編制人員的處理就是一個棘手問題。事實上,單位參公的時候,原有的人員即使從事業編制轉為參公編制,這個中間也有個過程,而且是一個十分漫長的過程,只有你經過參公登記之後,身份才會從事業編制轉為參公編制,因此,在參公事業單位當中,存在全額撥款事業編制人員,算是比較常見的現象。
對於行政事業單位當中,參公人員的編制管理一般都是按照當下政策執行的。一般來說,改革的目的就是為了更加方便管理,確認職責,因此,對於參公單位事業編制來說,已經進行參公等級的人員,一般會維持現狀不改變,及按照改革之前的管理方式進行管理,甚至如果當地行政編制空缺較大的話,還可以直接改為行政編制,而對於在改革的時候,仍然是全額撥款的事業人員來說,只能按照全額事業單位人員來進行分流安置,而且在改革之後,肯定是不允許再出現機關事業編這種說法的,畢竟行政機關內部是沒有事業編制這一說的。而且,在改革的時候,已經停止對參公人員的審核登記,確保改革順利進行。
拓展資料:
參公事業單位作為一種特殊的事業單位,具有一定的特點,主要表現為其與行政機關和一般事業單位的區別和聯系。對於參公事業單位和行政機關來說,二者編制管理不同,但是實行相同的人事管理制度,即公務員制度。參照公務員管理事業單位的工作人員其編制仍然在事業編制序列,然而卻按照公務員管理辦法進行管理。
法律依據:
《中華人民共和國公務員法》
第一百零六條對有下列違反本法規定情形的,由縣級以上領導機關或者公務員主管部門按照管理許可權,區別不同情況,分別予以責令糾正或者宣布無效;對負有責任的領導人員和直接責任人員,根據情節輕重,給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織調整、處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按照編制限額、職數或者任職資格條件進行公務員錄用、調任、轉任、聘任和晉升的;
(二)不按照規定條件進行公務員獎懲、迴避和辦理退休的;
③ 事業單位改革了,參公的怎麼辦
公務員是參公的,事業單位改革後會有兩種情況:
一.原來的事業單位在改革後依然是參公的,或者改革成為行政機關的,其工作人員的身份會相應地改為參照公務員管理的事廳運枯業單位職員或者公務員。
二.原來的事業單位在改革後變成企業的,其工作人員的身份會相應地改為企業員工,或者被組織安排到其他參公的事業單位工作。
(3)機改後參公事業單位人員怎麼安排擴展閱讀:
事業單位改革是行政管理體制改革的重要組成部分。推進事業單位改革關鍵要從體制機制入手,轉變政府職能和管理方式,調整和規范政事關系。
區分不同情況實施改革。結合行政管理體制改革和政府機構改革,特別是探索實行職能有機統一的大部門體制,推進承擔行政職能事業單位改革。涉及機構編制調整的,不得突破政府機構限額和編制扮洞總額,主要通過行政管理體制和政府機構改革中調劑出來的空額逐步解決。對部分承擔行政職能的事業單位,要認真梳理職能,將屬於政府的職能劃歸相關行政機構;
職能調整後,要重新明確事業單位職責、劃定類別,工作任務不足的予以撤銷或並入其他事業單位悄銷。對完全承擔行政職能的事業單位,可調整為相關行政機關的內設機構,確需單獨設置行政機構的,要按照精簡效能原則設置。已認定為承擔行政職能、但尚未調整到位的事業單位,在過渡期內繼續按照現行法律法規和政策規定履行職責,使用事業編制且只減不增,人事、財務、社會保險等依照國家現行政策規定實施管理。
參考資料:網路-事業單位
④ 事業單位改革後,參公人員會成公務員編制嗎
事業單位改革後,參公人員會成公務員編制嗎?
財政全額撥款事業單位,在事業單位改革中轉變為參照公務員制度管理事業單位的可能性不大。在這次機構改革中,按照國家出台的方案,承擔行政職能類的事業單位可能會轉歸或轉為行政機構。
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而在調動和遴選等方面,公務員和參公是可以相互調動的,只要接收單位和現工作單位雙方同意放人和接收,調動以後編制性質也會隨之改變;參公和公務員一樣,也可以參加遴選。
⑤ 我是公務員縣級機改後原行政編制全變為事業編制我的公務員身份會有影響嗎以後的工資我們按照什麼調整
1. 轉為事業編制後,您的公務員身份將發生變化。事業編制人員通常不屬於公務員體系,而是屬於參公管理的機構。如果需要保持公務員身份,可能需要通過相應的考試或選拔程序。
2. 事業編制內部的崗位分類可能與公務員不同,分為管理崗位、專業技術崗位和工勤崗位等。作為管理人員,進入公務員系統可能會面臨更多限制和挑戰。
3. 工資待遇方面,參公管理的事業單位人員工資通常會參照公務員的工資體系,但具體標准和調整方式可能有所不同。此外,隨著社保和醫保的改革,事業單位人員的福利體系可能會有所變化,包括退休金領取方式可能由原單位轉為社保局發放,具體數額取決於單位繳納的社保基數。
⑥ 參公單位經過機構改革變事業單位後原來人員怎麼辦
除了不按照公務員管理辦法進行管理外沒有什麼過多的變化,具體的諸如福利待遇等根據單位調整而定,因為參公單位本來就是事業單位。於參公管理的法律依據是《公務員法》第一百零六條:法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員,經批准參照本法進行管理。
參照公務員法管理機關單位包括兩大類,一類是參照公務員法管理的群團機關,如團委、科協等,因其使用行政編制,但無具體行政職能,因此稱作參公群團機關工作人員;還有一類是參照公務員法管理的事業單位,此類單位多是黨政機關的下屬二級單位,比如檔案局、城管執法局等,雖是參照公務員管理,但是一般沒有行政編制而使用全額撥款事業編制。
(6)機改後參公事業單位人員怎麼安排擴展閱讀
2006年8月,原人事部出台了《關於事業單位參照公務員法管理工作有關問題的意見》,詳細規定了符合參公事業單位的條件及其審批許可權、程序等。以上法律、規章的出台系統規定了參公管理事業單位的審批和管理工作。2006年9月《關於印發參照公務員法管理的黨中央、國務院直屬事業單位名單的通知》的下發使參公管理事業單位制度在實踐中開始落地生根。
對於參公事業單位和行政機關來說,二者編制管理不同,但是實行相同的人事管理制度,即公務員制度。參照公務員管理事業單位的工作人員其編制仍然在事業編制序列,然而卻按照公務員管理辦法進行管理。
參公事業單位和行政機關人員招錄必須遵守《公務員錄用規定》等法律法規的規定,而事業單位工作人員的招聘必須按照事業單位公開招聘的一系列規定執行。只有符合一定條件的事業單位,經審批,才能取得參公管理的身份。
⑦ 單位參公後事業人員會全部參公嗎
單位參公並不意味著事業人員會全部自動轉為公務員。
一、單位參公的含義與影響
參公,即參照公務員法管理,是指按照公務員法及其配套法規,對除行政機關和公務員以外的單位進行的一種管理方式。單位參公後,其管理、待遇等方面會參照公務員的相關規定執行,但這並不意味著單位內所有員工都會直接轉變為公務員身份。
二、事業人員與公務員的區別
事業人員與公務員在職責、編制、待遇等方面存在明顯的區別。事業人員通常從事教育、科研、文化、衛生等公益事業,其編制和待遇由事業單位相關規定決定。而公務員則主要承擔政府機關的行政職能,其編制和待遇由公務員法規定。
三、事業人員參公的條件與程序
雖然單位參公後,事業人員有了參公的可能性,但這並不意味著所有事業人員都會自動參公。事業人員想要參公,通常需要滿足一定的條件,如學歷、工作經歷、工作能力等,並通過相應的考試或考核程序。
四、改革背景下的具體情況
在事業單位改革的大背景下,部分事業單位可能會逐步納入參照公務員法管理的范圍。然而,具體的改革方案和實施步驟會根據不同地區、不同單位的實際情況有所不同。因此,事業人員是否會全部參公,還需根據具體的改革政策來確定。
綜上所述:
單位參公後,事業人員是否會全部參公,取決於具體的改革政策、單位性質以及事業人員個人的條件。一般來說,單位參公並不意味著事業人員會全部自動轉為公務員,而是需要通過一定的程序和條件來實現。
法律依據:
《中華人民共和國公務員法》
第二條規定:
本法所稱公務員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。
《事業單位人事管理條例》
第五條規定:
國家建立事業單位崗位管理制度,明確崗位類別和等級。