A. 縣城事業編的管理崗位真的沒有前途嗎
你好,說句不好聽的話,縣城的事業編 真的沒有發展前途 ,要麼繼續考公務員,要麼想辦法調往市級以上的事業單位。
在縣一級,事業單位的數量的確很多、不下百個,但是,絕大部分屬於縣直機關、鄉鎮街道的 二級單位 (如農業農村局下屬的農技總站),以 正股級建制 為主。
當然,也有部分縣直機關下屬的事業單位是 副科級建制 ,但基本都是 參公事業單位 ,其中的工作人員參照公務員法進行管理,沒有管理崗職員。
至於 正科級建制 的縣委縣政府直屬事業單位,如縣委黨校、縣公積金中心、縣供銷社、綜合執法大隊等等,幾乎也都是參公事業單位。
所以,縣里的 科級普通事業單位 真的屈指可數,也就 縣融媒體中心、縣人民醫院、縣重點高中 等寥寥幾個。
由於縣里的普通事業單位絕大部分是正股級建制,導致管理崗只能 止步於9級職員 ,僅僅相當於公務員的一級科員。
就算是正股級幹部,其實也不屬於領導幹部,僅僅屬於縣級地方糧票,不被上級認可。
而且,縣融媒體中心、縣人民醫院、縣重點高中這些科級事業單位中能夠晉升管理崗8級職員(副科)的也只是少數中的少數。
所以說,縣級事業單位的管理崗職員 真心沒有發展前途 ,職務等級得不到提升,福利待遇難以上升,僅能依靠工齡的增長而略微增長。
這就導致很多管理崗職員的工作熱情會隨著時間的推移而逐漸磨滅,不利於工作的開展。
中央也看到了相應的弊端,決定從 2022年1月1日 起在 縣級以下 事業單位開始實行「 管理崗職員等級晉升制度 」,也就是事業單位的「 職級 」。
目前,縣以下事業單位管理崗共設置6個職員等級,分別是5級職員、6級職員、7級職員、8級職員、9級職員、10級職員。
根據規定,聘任9級管理崗位或者9級職員 4年以上 的,可以晉升為8級職員;聘(任)8級管理崗位或者8級職員4年以上的,可以晉升為7級職員。
當然,對於大部分管理崗職員而言,有實際意義的是 8級職員等級 ,大致對應公務員的四級主任科員,享受副科級領導職務的 生活待遇 ,但是不具備領導職責,不享受相應的工作待遇。
例如,縣融媒體中心的普通幹部(9級職員)在沒有晉升為副主任(8級崗位)的情況下,也能享受類似的工資待遇。
但是,與公務員晉升職級是一樣的,並不是到點就能晉升,也會受到 名額的限制 。
而縣級事業單位的規格低,能提供的8級職員 職數 也是 非常有限 的,絕大部分管理崗職員最終恐怕也只能止步於8級職員等級。
所以,「管理崗職員等級晉升制度」本質上也無法改變縣級事業單位發展空間小的缺點!
因此,我個人建議,你要麼在工作的時候認真看書,參加公務員考試,福利待遇會有所上升;要麼想辦法調到市級以上事業單位,發展空間會更大一些。
以本人為例,魯南小縣城縣直事業單位管理崗,工作十七年,曾經派出過鄉鎮,又在單位科長(股級)位置幹了十年,不能說多努力,確實是單位幹活主力,現在41周歲了,幾乎看不到任何前途。同樣的同志確實是有提拔副科級幹部的,但是確實很少。要不是這幾年疫情的事,應該早就辭職了吧。收入少的可憐,確實是窮的很穩定。基本上就這樣吧,應該近期辭職,因為不想這輩子就這樣過去了,真的是不甘心,好在有十七年社保保底,僅此而已。希望對你能有所幫助。
平台決定高度。縣城公務員尚且自嘆前途渺茫,事業管理崗人員只能用慘淡來形容,都不配談前途。
縣城事業單位最高規格正科,基本上是縣委政府直屬單位,數量在二十個左右;部分為副科級規格,多數是縣直機關二層機構;其餘多數是股級單位,也就是科員級,一把手不過是個科員,底層幹部還有什麼盼頭?所以在縣區一級事業單位,絕大多數事業編一般都選擇走專技路線,而不會輕易選管理崗。
選管理崗,意味著90%的人干一輩子都將在管理九級也就是科員崗位上徘徊,漲工資只能靠工齡進階。剩餘5%的人,10%可以晉升到副科(管理八級),止步於此;另外5%可以晉升正科(管理七級),其中少數幾個能力出色、資源背景強大的經過轉崗使用或可以走上更高層級的崗位。這種晉升結構構成了縣城管理崗人員的去向圖。事業編管理崗有沒有前途,從這張圖的分布中一目瞭然。
說得更直白點,在縣城事業單位走管理崗,真不要奢望什麼前途。
好在,今年開始縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度實施了,縣鄉兩級事業單位管理崗職員等級突破了天花板,基層職員總算了有了奔頭,比如管理十級滿四年可以晉升管理九級,管理九級滿四年可以晉升管理八級,管理八級滿四年可以晉升管理七級。以此類推,縣鄉兩級事業單位管理崗位職員最高可以晉升五級職員等級,享受正處級待遇。雖然等級不與職務掛鉤,不享受工作待遇和政治待遇,只享受經濟待遇;職員等級數量也有名額限制,能夠享受到晉升待遇也只是少數人,但有總比沒有好,由此產生的鯰魚效應對促進基層事業單位崗位流轉,激發基層幹部幹事創業的積極性有相當大的益處。這是縣鄉兩級事業單位管理崗迎來的最大利好。
縣城事業編管理崗工作人員(九級職員),在縣以下事業單位管理崗職員等級晉升制度落實前,既不能享受八級職員(副科級)及以上幹部才能享受的車補,也不如同等資歷的專業技術崗同事工資高,處境比較尷尬。
至於前途,要說沒有吧,但卻有一定數量的管理崗人員,即使鳳毛麟角,卻能得到提拔成為副科級幹部,也有少部分人通過公考、遴選到縣處級以上行政、機關事業單位;要說有吧,現實卻是絕大多數九級職員從入職到退休,始終是原地踏步,即使重用,擔任單位的股室負責人,但依然是九級職員或科員。
歸根結底,在縣城事業單位的管理崗九級職員,如果沒有深厚的政治關系、家庭背景,絕難提拔,除非個別人員才能卓絕,為幾十年難遇之人才,且單位主要領導愛才惜才,積極主動向組織部門推薦,加之單位同事沒有滋事破壞。不過好在,絕大多數縣城事業單位允許或默許混崗、雙肩挑,即允許工作人員或科級幹部兼具行政職務和專業技術職務。如果管理崗九級職員不是一條路走到黑、堅定只走管理崗獲提拔的話,建議做兩手准備,考評中高級專業技術職稱,至少能提高個人工資,改善經濟狀況!
縣城事業單位管理崗,要說前途,真是沒有;要說穩定,還真是穩定,絕大多數人員9級原地踏步、終此一生。但是從2022年開始,縣以下事業單位管理崗實行職級並行,很多縣城事業單位管理崗的職級也將得到普遍性晉升。
一、縣城事業單位行政規格管理崗分為1至10級,10級對應公務員辦事員,9級對應科員,8級對應副科級,7級對應正科級,以此類推,1級對應正部級。
縣城事業單位,大多數為副科級,極少數為正科級,還有部分為正股級。這就是說,縣城事業單位一把手級別頂多為副科級(管理崗8級),或者為正科級(管理崗7級)。單位副職也就是副科級(管理崗8級),或者為正股級(管理崗9級)。
二、縣城事業單位新招錄人員首次定級事業單位的新招錄人員,具有專科學歷的,轉正後首次定級為10級職員;具有本科學歷的,轉正後首次定級為9級職員;由於單位行政級別低,人員職級受到限制,新招錄人員即使具有碩士學歷,在縣城事業單位也只能定級為9級職員。
三、為什麼縣城事業單位人員晉升難度大①內部晉升難 。事業單位普通人員首次定級為管理崗9級,再往上晉升一級就是主任、站長等一把手崗位(管理崗8級)。這就意味著,管理崗9級就是縣城事業編管理崗晉升的天花板,觸摸到天花板後就很難晉升了,畢竟不是誰都可以提拔為一把手領導的。因此,很多縣城的事業編人員辛辛苦苦一輩子,到退休都還是9級職員。 這就是我們經常所說的管理崗「老九」。
②向外交流難 。由於身份限制,事業編人員很難交流到公務員單位任職,即使是交流到其他事業單位,個人級別也很難得到提拔晉升。因此,很多縣城事業編人員都是一輩子呆在一個單位,很少有交流任職的。
②領導空降多 。縣城事業單位一把手是領導幹部,屬於縣委組織部管理。想要提拔為單位一把手,不僅要面臨單位內部人員競爭,還要面臨一些公務員競爭。比如,一些公務員為了解決職級,不惜放棄公務員身份也要到事業單位當領導;還有,一些鄉鎮副職領導,為了能夠到縣城退休,也是不惜放棄公務員領導身份。
據不完全統計,縣城事業單位管理崗人員,能夠晉升到副科級的比例不足7%,能夠晉升到正科級的比例不足4%。
四、職級並行即將全面實施,對縣城事業單位管理崗是極大利好很多地方已經下發文件,對縣以下事業單位管理崗實行職級並行,從2022年1月1日起開始實施。 據悉,職級並行的最高職級為高於該單位的行政規格的兩級 。比如:規格為副科級(管理8級)的事業單位,設置的最高職級管理崗6級,即副科級事業單位單位,職級並行後,最高能夠晉升到管理崗6級。關於職級設置比例,與公務員單位比例一樣,同樣是按照本單位管理崗人員總數,按照一定比例設置。比如一個副科級(管理崗8級)事業單位,管理崗8級比例大概不到30%;一個正科科級(管理崗7級)事業單位,管理崗8級、7級比例大概不到40%。等等。
可以預計,縣以下事業單位管理崗實行職級並行後,幾乎100%的人員退休前可以解決管理崗8級,30%以上退休前可以解決管理崗7級,對於提升大家工資待遇、強化事業心責任感有著重大作用。同時,這也意味著縣城事業編人員以 管理崗「老九」退休的局面將被徹底打破。
總的來說,縣城事業單位管理崗仕途發展相當有限,但無論怎麼說也屬於體制內,端鐵飯碗,吃財政飯,領財政工資,雖說工資待遇不高,但也是旱澇保收。
因為妻子是老師,我對教育系統的人事變動一直都比較關心。
這一次的鄉鎮領導班子換屆,我們鎮的黨委書記唐書記基本上確定要離開了。
但一直不知道唐書記是要高升,還是調到其他鎮繼續做書記,又或者是調到縣直部門去做一把手。但大家都知道,唐書記的心氣很高,一般的縣局,他不會願意去。
民間也有很多消息在流傳,其中一個說法就是到縣教育局去當局長,這個說法大家都覺得挺靠譜的。
因為縣教育局原局長已經接近六十歲了,早就提出退二線了,需要換人了。
唐書記最初就是教師出身,被借調到縣委辦工作,後來成為主要領導的秘書,再後來就是當鎮長和鎮委書記了,唐書記對教育工作有一定的了解。
縣教育局也算是一個實權部門,對於心氣高的唐書記來說,應該不至於失望。
最後,新任縣教育局局長卻不是唐書記,而是一個事業編制人員,准確地說,是縣第二高中的校長。
閑聊時,同事問我,縣教育局是行政單位,事業編制的校長怎麼可以到行政單位擔任一把手?當了局長之後,就變成公務員了嗎?
這里涉及到一個公務員調任的政策問題。
事業編制人員是可以調任到行政單位任職的,調任成功了就會轉為行政編制,也就是我們常說的公務員編制。
但事業編制人員調任行政單位任職是有條件的。
一是級別問題。
事業編制管理崗八級職員(對應公務員的副科級)以上、專業技術崗中級職稱以上,才能調任到行政單位擔任副科級領導職務,注意,必須是領導職務,不是普通的副科級職位。
如果調任到行政單位不擔任領導職務,只擔任普通職務,那麼需要事業編制管理崗六級職員(對應公務員的副處級)以上、專業技術崗副高級職稱以上,才能調任到行政單位擔任副處級非領導職務。
二是年齡問題。
在當前幹部年輕化的大趨勢下,調任行政單位任職的時候,有年齡限制,年齡太大了是不允許調任的。
三是降級調任的問題。
意思是事業編制人員調任到行政單位任職的時候,經常會被降一級。比如說,事業編制的六級職員,在管理許可權上,對應副處級公務員,但如果調任到行政單位去,可能就擔任正科級職務了,最多是保留副處級待遇而已。
對於前面提到的,校長擔任縣教育局局長的例子,其實是可以的。
縣第二高中是市教育局下設的事業單位,市教育局是正處級單位,下設的事業單位是正科級,也就說明,縣第二高中的校長雖然是事業編制,但對應於公務員的正科級,調任到縣教育局,擔任正科級的局長,只能算是平調而已。
回答問題。
縣城事業編的管理崗前途很渺茫!
因為縣城事業編制人員的級別太低了,無法晉升到八級職員以上。
要記住一點,事業單位是由行政單位下設成立的,一般比行政單位本身的等級低1-2級。
比如縣教育局是正科級行政單位,下設成立的學校等事業單位一般是正股級,其他縣局下設的事業單位也一樣,一般都是正股級。
所以縣城事業編的管理崗,天花板就是九級職員,無法突破到八級職員,也就沒有機會調任到行政單位成為公務員了。
縣城裡少數幾個科級事業單位,也要費九牛二虎之力才能晉升到領導班子序列,否則也到不了八級職員以上。
好消息是 ,事業編制人員的職級晉升也開始實施了。
也就是說,縣城事業單位的級別是正股級,在原來政策下,一把手也只能永遠停留在九級職員這個級別,但在新的職級並行政策下,可以突破單位本身的級別,晉升到八級職員,也就意味著符合調任行政單位、轉為公務員的條件了。
轉為公務員之後,才算是徹底打通晉升提拔的通道。
世界上沒有絕對的東西。在縣域里,仕途上什麼叫有前途呢?有的人說,當上縣委書記,當上縣長叫有前途。而有的人則說,在縣里,能夠當上個正科級的局長,也算是人中龍鳳,算是有前途了。畢竟,一個縣大的上百萬人口,小的二三十萬人口,可是全縣正科級以上實職的領導,怎麼說,加起來也不會超過200人(包括鄉鎮的三位正職)。
縣城事業編制的單位最多的學校,也就是幾所高中,幾所初中,幾所小學,幾所幼兒園。接下來就是醫院,一般一個縣的公立醫院不會超過3家。剩下的就是自來水廠、城投公司、旅投公司等少數幾家單位了。
這些事業編制單位的管理崗位真的沒有前途嗎?答案是:不是真的。簡單舉兩個我們縣的例子:
舉例1: 大概是2009年,我們縣二中的校長(行政級別正科)直接到縣教育局當局長,當了兩屆(10年)縣教育局局長後,他現在是享受副處級待遇的四級調研員。這算不算有前途呢?在我看來,算。
舉例2: 我們縣 旅遊 投資公司的柳總,去年月份4縣鄉換屆的時候,縣委組織部任命他為縣文化廣電 旅遊 和 體育 局的局長。從一個6個編制的事業編制單位的經理,實現了華麗轉身,成了一個大局的局長。要知道,他現在才42歲。這算不算是前途呢?我感覺也算。
總之,縣城事業編制單位的管理崗位,是可以有前途的。當然,那也只是極少數的人。大部分縣城事業編制單位的管理崗位人員,直到退休,也就那樣。
縣城事業編的管理崗位真的沒有前途嗎?如果你沒有更好的工作,在縣城事業編的管理崗位上也是很不錯的,只要你有本事能勝任工作啊,好好發揮你的長項,那在這個崗位還有大有前途的事業編制,也是政府財政預算,參照公務員的工資也是很不錯的呀,為什麼沒有前途?如果你感覺到沒有前途,那你就再轉崗找一個公務員編制或者去考公務員編制。你能做到嗎?做到了那你就考公務員,那前途無限。如果你做不到,那在事業編制管理崗位上也不錯的,好好去干。
縣級的事業單位有沒有前途,當然還是因人而異了。大大小小的縣,公務員也只有一兩千人,大量的還是事業人員,少的有五六千,多的過萬的都有,分布在中小學校、公立醫院,還有各類管理類事業單位、專業技術類事業單位和服務類事業單位。這么多的事業單位人員,如果沒有前途,單位怎麼留得住人,工作怎麼開展。
進入事業單位的途徑很多,有和公務員考試一樣,統一組織的事業人員招考,考進來就有編制,就成為了正式的事業人員。原來事業人員的招考,也和公務員一樣,由省級人事部門統一組織,後來將這個權力下放到了市縣一級,可以根據實際需要招考自己需要的人才。除了招考,還有其他途徑進入事業單位的,比如人才引進計劃、公費師范生、免費醫科生、委培生、特崗教師等,在中西部地區,三支一扶、大學生村官等項目服務人員,服務期滿後,考核合格,也可以轉為正式的公職人員,進入事業單位,使用事業編制。
成為正式的事業人員後,大致有兩種發展道路,一種是走管理人員發展道路,和公務員一樣的仕途;一種是走專業技術發展道路,提升職稱,享受職級工資。管理人員提拔晉升,需要在有管理八級以上的管理崗位空缺,事業人員無論是管理人員還是專業技術人員,通過努力,都可以提拔為管理八級以上領導幹部,再逐級提升。這條道路雖然困難,但只要自己努力,依然有很大的發展機率。管理八級相當於公務員職級中的副科級,提拔為管理八級就等於走上了領導崗位。接下來可以繼續在事業單位提升管理七級等,如果年齡不超過45歲,還可以轉參公人員崗位、公務員崗位,轉變身份進入公務員序列,不僅能提拔職級,還可以享受職級並行,提拔晉升的道路就會更為寬廣。
如果是在公立醫院、中小學校、農技等專業技術類事業單位,在專業技術崗位上發展,同樣是事業人員發展的一條道路。對於事業人員來講,專業技術發展道路,甚至比管理崗位發展更為順暢。首先從工資待遇來講,事業單位中,只有專業技術崗位的職稱工資,可以和公務員持平,甚至超過公務員工資。尤其是中級職稱以後,不僅提升的機率,比公務員職務晉升更快,而且工資增長幅度比公務員更大。在事業單位的領導班子中,還允許有三分之一的人員實行「雙肩挑」,即在管理崗位執行職稱工資,這對於事業單位的管理人員,更是莫大的誘惑。即使是在更高層次的事業單位,管理人員依然以能享受職稱待遇不優待考慮的因素。比如正廳級的高校,校長更願意享受二級教授待遇,而不是正廳級管理工資。
因而,無論是走管理職級發展道路,還是走專業技術職稱發展道路,對於事業人員來講,都是非常有前途的。當然,如果對自己的能力非常有信心,而且也對大城市非常嚮往,也可以選擇在城市發展,畢竟事業單位有非常大的比例,終其一生都得不到提拔任用,工資每月也只有三四千塊錢,除了穩定以外,並不算是非常吸引人的職業。更何況縣城已經算是非常基層了,大多數縣城工作、生活條件都不算好。孰去孰從,還需要從自身的條件出發,認真規劃。
那也不一定哦。事物都是一分為二的,只要你在崗位上兢兢業業,在方式方法上除陳推新、敢於挑戰創新。成績斐然,就會被當地政府和相關部門重視,自然而然就會有升職加薪等眷顧你了。
B. 一個縣有多少機構
一個縣的政府機構總體分為:黨委、人大、政府、政協、紀委,稱為「五套班子」。
其中政府下屬的部門最多,有分管的、直屬的等。
縣政府的工作部門有:縣政府辦、發展和改革委員會、監察局、縣財政局、審計局、民政局、縣農業局、林業局、國土資源局、公安局、司法局、科學技術局、工業和信息化委員會、人力資源和社會保障局、交通運輸局、水利局、扶貧和移民辦公室、城鄉建設局、環境保護局、教育體育局、文化廣播電視新聞出版局、食品葯品監督管理局。
縣政府直屬事業機構:統計局、安監局、文化廣播電視新聞出版局、衛生局和人口和計劃生育局。
縣政府議事協調機構:機構編制委員會辦公室和人民防空辦公室。
國家機關組成:
1、國家元首
中華人民共和國主席、副主席。
2、國家權力機關
全國人民代表大會及其常務委員會、地方各級人民代表大會及其常務委員會和各專門委員會及其辦事機構。
3、國家行政機關
國務院及其所屬各部、委,各直屬機構和辦事機構;派駐國外的大使館、代辦處、領事館和其他辦事機構;地方各級人民政府及其所屬的各工作部門;地方各級人民政府及其工作部門的派出機構,如行政公署、開發區管委會、公安局派出所、鄉鎮工商所、稅務所等等。
4、國家審判機關
最高人民法院,地方各級人民法院,專門人民法院和派出的人民法庭。
5、國家檢察機關
最高人民檢察院,地方各級人民檢察院,專門人民檢察院和派出機關。
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