純公益事業單位有哪些

① 什麼是公益性事業單位

1、純公益事業單位大多數是財政撥款性質的比如說最常見的學校、福利院、收容所等等這些機構大多屬於與人們的日常生活息息相關的行業，公益性較強多半不是以經濟利益為目的設立的。

2、准公益事業單位比如說科研院所，他們大多帶有公益性質，為公共服務，但由於事業單位改制他們也可以自己創收，但多半還是有財政資助的。

3、半公益事業單位就是那些帶有盈利性質的單位，典型的醫院，雖然有公益性，但從其自身的經營目的出發多半帶有盈利性，資金來源多為自收自支，財政上不過多干預。

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事業單位性質

事業單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事務管理，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務，主要從事教育、科技、文化、衛生等活動。

其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據有關法律，所做出的決定多具有強制力，其人員工資來源多為財政撥款。事業單位的登記在編制部門進行。事業單位與職工簽訂聘用合同，發生勞動爭議後，事業單位進行人事仲裁。

事業單位是相對於企業單位而言的。首先，事業單位包括一些有公務員工作的單位，它們不是以盈利為目的，是一些國家機構的分支。與企業單位相比，事業單位有以下特徵：一是不以盈利為目的；二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經濟利益的獲取為回報。

企業單位一般是自負盈虧的生產性單位。所謂「自負盈虧」意即：自己承擔虧損與盈利的後果，有一定的自主權。企業單位分為國有企業和私營企業。國企就是屬國家所有的企業單位；私企就是屬個人所有的企業單位。

② 哪些屬於公益一類事業單位

公共圖書館，檔案館，博物館，疾病(疫病)預防控制，婦幼保健等都屬於公益事業單位。

1、公益一類是指承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的單位或機構。
2、教育類：義務教育，特殊教育，黨校，行政學院，社會主義學院，公益性宣教機構(黨員電化教育、講師團等)，考試機構等。

3、社會保障類：社會救助，社會保障經辦和公積金管理，優撫安置，法律援助，婚姻登記，公共就業服務，社會福利機構，公益性殘疾人康復機構，老齡婦幼工作機構，學生資助管理，離退休幹部服務等。

4、公共安全類：人工影響天氣，防汛抗旱防火，應急救援指揮，無線電監測，人防指揮保障，信息安全保障，重要或應急物資儲備等。
5、社會經濟服務類：基礎測繪和公益性地質調查，農機安全監理，經濟社會調查與統計，漁業船舶檢驗，植物檢疫，地震監測，環境監測，網路監測，工程標準定額，自然資源保護，純公益性水利工程管理等。

③ 什麼是公益性事業單位

公益事業單位即政府或社會力量為發展社會公益事業而設立的專門從事公益事業工作的單位。 直接或間接地為經濟活動、社會活動和居民生活服務的部門、企業。

主要包括自來水生產供應系統、公共交通系統、電氣熱供應系統、衛生保健系統、文化教育系統、體育娛樂系統、郵電通訊系統、園林綠化和調查隊系統等。

公益事業單位分類

1、救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的單位和組織。

2、從事教育科學文化衛生體育事業的單位和組織。

3、進行環境保護，社會公共設施的建設、管理和改善的單位。

4、發揮促進社會發展和進步的其他社會公共和福利事業職能作用的單位和組織。

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公益屬性內涵著不以營利為目的，但並非不能有經營活動。籌集從事公益服務所需資金，可以是政府撥款、社會捐贈，還可以是經營收益。將強化事業單位公益服務的功能，簡單理解為禁止經營活動，政府宏觀管理就會落入緣木求魚的境地。

誤區一：誤讀「強化公益屬性」。強化公益屬性是一個社會視角，從宏觀管理來看，應指結果，而非過程；是指功能，而非要素。

公益屬性是事業單位存在的法理基礎。事業單位存在的合理性就是基於公益服務的提供。公益屬性區別於行政性、市場性，所以公益屬性的功能需要與之匹配的組織來實現。

承擔行政職能或者從事生產經營活動追逐利潤的單位，都應排除在公益事業單位體系外。不應只看其登記的單位性質，而應看其實質。

只有以提供公益服務為目標的單位，才屬於公益類事業單位。科研院所、教育機構、醫療機構、文化機構等可以是事業，即社會化；也可以是產業，即市場化。這需要具體情況具體對待，不能一概而論，一刀切，不能一律都要求強化公益屬性。

誤區二：堅持公益屬性就不得從事經營活動。從國際慣例看，各國都對公益組織進行了一些限制，主要是禁止分配經營活動的盈利。

其含義是：第一，公益組織是非營利的，並不是說公益組織不能從事經營活動，而是其所得盈利必須用於公益。

第二，公益組織也可以盈利，但是它不能將利潤在投資者及其成員之間進行分配，而是繼續用於公益活動。

第三，對公益組織的營利活動進行限制，主要是通過稅收政策等進行間接限定，以此確保其公益性。也就是說，只要將所得收益用於公益事業且不與營利企業競爭，公益組織就可以從事與其目標相關或無關的經營活動或商業活動。

第四，國外公益組織的收入來源是多元化的，包括政府資助、經營收入、捐贈收入等，而且經營收入是歐美國家的公益組織收入的最大來源，它包括服務收費、商業經營等多種形式。