事業單位附屬用房包括哪些

A. 事業單位辦公用房規定都有哪些

1、市機關局根據各單位職能配置、內設機構和人員編制，按照辦公用房配備標准核定各部門、各單位的辦公用房面積。各單位申請辦公用房使用權時，應當辦理審批手續，與市機關局簽訂辦公用房使用協議，明確權利、義務和責任。新標准明顯向基層幹部傾斜，省部級官員辦公面積與15前相同，而局處級面積相應增加，最高增加幅度較15年前翻了一番。以市級正處級為例，新規定面積24平方米，相當於15年前的一倍。
2、事業單位辦公用房規定都：
（一）區級機關辦公用房及其相應土地實行權屬統一管理，由區機關事務管理局（以下簡稱事務局）負責。房產權證、土地使用證統一歸事務局管理。各機關事業單位（以下簡稱各單位）房地產證的戶名統一為「鎮海區機關事務管理局」。
（二）事務局統一申辦機關辦公用房所有權及相應土地使用權登記。各單位享有辦公用房的使用權，與事務局簽訂《鎮海區機關辦公用房使用協議》，並履行使用協議中所列的應承擔的各項義務和責任。各房產使用單位應根據本管理辦法制定相應的房地產使用管理制度，建立房地產使用檔案，在核定的房地產范圍內，自主安排、合理使用。
（三）各單位經批准新建的辦公用房，其房產和土地歸屬事務局，在新辦公用房建成後，房產權證和土地使用證由事務局統一申辦，戶名為「鎮海區機關事務管理局」，新建辦公用房的單位享受房產的使用權。
（四）各單位辦公用房及其相應的土地處置由事務局負責，未經事務局同意，不得自行處置其使用的辦公用房及相應土地，不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房租、借或調整給下屬單位或其他單位使用。
（五）建立健全機關事業單位房地產權屬、產籍管理檔案，定期復核權屬、質量狀況及使用情況，確保辦公用房產權清晰、產籍完整。

B. 事業單位辦公用房面積標准

1.黨政機關辦公用房由基本辦公用房（辦公室、服務用房、設備用房）、附屬用房兩部分組成。2.黨政機關辦公用房應合理確定門廳、走廊、電梯廳等面積，提高使用面積系數。基本辦公用房建築總使用面積系數，多層建築不應低於65%，高層建築不應低於60%。3.附屬用房建築面積，不應超過下列規定：（1）、食堂：食堂餐廳及廚房建築面積按編制定員計算，編制定員100人及以下的，人均建築面積為3.7平方米；編制定員超過100人的，超出人員的人均建築面積為2.6平方米。（2）、停車庫：總停車位數應滿足城鄉規劃建設要求，汽車庫建築面積指標為40平方米/輛，超出200個車位以上部分為38平方米/輛，可設置新能源汽車充電樁；自行車庫建築面積指標為1.8平方米/輛；電動車、摩托車庫建築面積指標為2.5平方米/輛。（3）、警衛用房：宜按警衛編制定員及武警營房建築面積標准計算，人均建築面積為25平方米。（4）、人防設施：應按國家人防部門規定的設防範圍和標准計列建築面積，本著平戰結合、充分利用的原則，在平時可以兼作地下車庫、物品倉庫等。法律依據：《建築法》第七條建築工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。 按照國務院規定的許可權和程序批准開工報告的建築工程，不再領取施工許可證。

C. 黨政機關辦公用房建設標准

第十條  黨政機關辦公用房由基本辦公用房（辦公室、服務用房、設備用房）、附屬用房兩部分組成，並應符合表2的規定。

表2 黨政機關辦公用房功能分類

辦公用房

包括內容

基本

辦公

用房

辦公室

包括領導人員辦公室和一般工作人員辦公室

服務用房

包括會議室、接待室、檔案室、圖書資料室、機關信息網路用房、機要保密室、文印室、收發室、醫務室、值班室、儲藏室、物業及工勤人員用房、開水間、衛生間等。

設備用房

包括變配電室、水泵房、水箱間、中水處理間、鍋爐房（或熱力交換站）、空調機房、通信機房、電梯機房、建築智能化系統設備用房等。

附屬用房

包括食堂、停車庫（汽車庫，自行車庫，電動車、摩托車庫）、警衛用房、人防設施等。

註：表中所稱領導人員是指獨立法人單位的領導班子成員。

第十一條  各級工作人員辦公室使用面積不應超過表3的規定：

表3 各級工作人員辦公室使用面積

類別

適用對象

使用面積（平方米/人）

縣級機關

縣級正職

30

縣級副職

24

正科級

18

副科級

12

科級以下

9

鄉級機關

鄉級正職

24

鄉級副職

18

鄉級以下

9

註：「鄉級機關」辦公室使用標准參照《關於進一步從嚴從速清理和整改全省各級黨政機關及事業單位辦公用房的通知》（黔樓清辦發[2017]1號）文件。

第十二條 服務用房使用面積不應超過表4的規定：

表4 服務用房編制定員人均使用面積

類別

使用面積（平方米/人）

計算方法

縣級機關

6～8

100人及以下取上限，200人及以上取下限,中間值用公式(500-x)/50計算確定。

鄉級機關

由省級人民政府

按照中央規定和

精神自行做出規

定，原則上不得

超過縣級機關。

——

註：表中x為編制定員。

請點擊輸入圖片描述（最多18字）

第十三條  設備用房使用面積應根據地理位置、建設規模以及相關設備需求確定，宜按辦公室和服務用房使用面積之和的9%測算。

第十四條 黨政機關辦公用房應合理確定門廳、走廊、電梯廳等面積，提高使用面積系數。基本辦公用房建築總使用面積系數，多層建築不應低於65%，高層建築不應低於60%。

第十五條 附屬用房建築面積，不應超過下列規定：

1、 食堂：食堂餐廳及廚房建築面積按編制定員計算，編制定員100人及以下的，人均建築面積為3.7平方米；編制定員超過100人的，超出人員的人均建築面積為2.6 平方米。

2、停車庫：總停車位數應滿足城鄉規劃建設要求，汽車庫建築面積指標為40平方米/輛，超出200個車位以上部分為38平方米/輛，可設置新能源汽車充電樁；自行車庫建築面積指標為1.8平方米/輛；電動車、摩托車庫建築面積指標為2.5 平方米/輛。

3、警衛用房：宜按警衛編制定員及武警營房建築面積標准計算，人均建築面積為25平方米。

4、人防設施：應按國家人防部門規定的設防範圍和標准計列建築面積，本著平戰結合、充分利用的原則，在平時可以兼作地下車庫、物品倉庫等。

第十六條 黨政機關辦公用房總建築面積可按下式計算得出：

S=[A＋B＋(A＋B) ×9%]/K＋C

式中：

S—總建築面積；

A—各級工作人員辦公室總使用面積；

B—服務用房總使用面積；

K—基本辦公用房建築總使用面積系數；

C—附屬用房總建築面積。

D. 關於2014年事業單位新建辦公樓的規定

審批流程：
1、中央直屬機關辦公樓建設項目經中央直屬機關事務管理局審核同意後，由國家發展改革委核報國務院審批。
2、國務院各部門辦公樓建設項目，總投資7000萬元以下（含7000萬元）的，由國務院機關事務管理局徵求國家發展改革委意見後報國務院審批；總投資7000萬元以上的，經國務院機關事務管理局初審後，由國家發展改革委核報國務院審批。
3、中央和國家機關所屬事業單位辦公樓建設項目，一律報國家發展改革委審批。其中，使用中央預算內投資7000萬元以上的，由國家發展改革委核報國務院審批。
4、省（自治區、直轄市）及計劃單列市黨政機關辦公樓建設項目，一律由國家發展改革委核報國務院審批。
5、省直廳（局）級單位和市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨政機關辦公樓建設項目，由省（自治區、直轄市）人民政府審批。
6、市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨政機關直屬單位和鄉鎮黨政機關辦公樓建設項目，由市（地、州、盟）人民政府（行署）審批。
7、地方各級黨政機關直屬事業單位辦公樓建設項目的審批程序，由各省（自治區、直轄市）人民政府規定。
8、今後一律不再審批黨政機關新建、改擴建包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所建設項目，也不得安排財政性資金用於部門、地方所屬的現有這類設施或場所的維修改造。

附：通知全文
各省、自治區、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關各部委，軍委總政治部，各人民團體：
近年來，各地區各部門按照中央的要求，在嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設方面採取了一些措施，取得了一定成效。但是，最近一些黨政機關違規修建辦公樓等樓堂館所現象又有所抬頭，且有愈演愈烈之勢。有的違反審批程序，越權審批，擅自提高建設標准、擴大建築面積；有的不注重建築的使用功能和經濟實用性，盲目攀比，貪大求洋，搞豪華裝修；有的不惜貸款、舉債，甚至挪用扶貧款、救災款等專項資金修建辦公樓等樓堂館所，群眾反映十分強烈。黨中央、國務院對此高度重視，明確要求採取有效措施，堅決剎住這股歪風，維護黨和政府的良好形象。經黨中央、國務院領導同志同意，現就進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題通知如下。
一、充分認識嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設的重要意義
嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，是發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統的具體體現，是加強黨風廉政建設的重要內容，是密切黨群干群關系、維護黨和政府形象的客觀要求。各級黨委、政府和各有關部門要充分認識到，違反規定建設辦公樓等樓堂館所，追求和攀比辦公場所豪華氣派，是一種嚴重的鋪張浪費行為，也是一種濫用權力的腐敗行為。這種做法不僅浪費國家財產和資源，加重人民群眾負擔，而且敗壞黨風、政風和社會風氣，侵蝕黨員幹部的進取精神和服務意識，危害黨和人民的事業。同時還要看到，雖然我國的經濟實力和綜合國力在不斷增強，但我國還是發展中國家，仍處於並將長期處於社會主義初級階段，全體人民的生活還不富裕，國家建設和發展需要辦的事情還很多，必須繼續發揚艱苦奮斗的優良傳統，必須繼續堅持勤儉辦一切事業的方針。各級黨政機關和領導幹部要牢牢把握立黨為公、執政為民的本質要求，始終牢記「兩個務必」，全面加強思想作風建設，帶頭弘揚新風正氣，堅決抵制貪圖安逸、追求享樂等不正之風，為全社會做好表率。
二、嚴格審批黨政機關辦公樓建設項目
所有新建、擴建、遷建、購置、裝修改造黨政機關辦公樓項目，必須嚴格履行審批程序。根據有關規定，中央直屬機關辦公樓建設項目經中央直屬機關事務管理局審核同意後，由國家發展改革委核報國務院審批。國務院各部門辦公樓建設項目，總投資7000萬元以下（含7000萬元）的，由國務院機關事務管理局徵求國家發展改革委意見後報國務院審批；總投資7000萬元以上的，經國務院機關事務管理局初審後，由國家發展改革委核報國務院審批。中央和國家機關所屬事業單位辦公樓建設項目，一律報國家發展改革委審批。其中，使用中央預算內投資7000萬元以上的，由國家發展改革委核報國務院審批。
省（自治區、直轄市）及計劃單列市黨政機關辦公樓建設項目，一律由國家發展改革委核報國務院審批。省直廳（局）級單位和市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨政機關辦公樓建設項目，由省（自治區、直轄市）人民政府審批。市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨政機關直屬單位和鄉鎮黨政機關辦公樓建設項目，由市（地、州、盟）人民政府（行署）審批。地方各級黨政機關直屬事業單位辦公樓建設項目的審批程序，由各省（自治區、直轄市）人民政府規定。
今後一律不再審批黨政機關新建、改擴建包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所建設項目，也不得安排財政性資金用於部門、地方所屬的現有這類設施或場所的維修改造。各級黨政機關要積極推進所屬接待設施或場所經營管理的社會化進程，實現與所屬部門徹底脫鉤。
三、從嚴控制黨政機關辦公樓建設標准
黨政機關辦公樓建設必須體現莊重、樸素、實用和節約資源的原則。辦公樓面積標准要嚴格按照原國家計委《關於印發黨政機關辦公用房建設標準的通知》（計投資〔1999〕2250號，以下簡稱《通知》）的規定執行。辦公樓主入口不得設置大門廳，門廳高度不得超過兩層樓高。各級領導幹部辦公室的使用面積，要嚴格控制在《通知》規定的標准內。不得在辦公區域內，以任何理由建設階梯式和有舞台燈光音響、舞台機械、同聲傳譯的會堂、報告廳、大型會議室。建築物內不得設置陽光房、採光中廳、室內花園、景觀走廊等。
黨政機關辦公樓不得定位為城市標志性建築，外立面不得搞豪華裝修，內裝修要簡潔樸素，辦公設備的配置要科學實用。電梯、採暖、空調、供配電、弱電等設備以及各類建築材料均應選用高效、節能、環保的國產產品。凡新建、改擴建的，必須嚴格執行《公共建築節能設計標准》，建成後應進行建築節能測評，凡達不到建築節能標準的，不得進行竣工驗收備案。
黨政機關辦公樓建設必須符合土地利用和城市規劃要求，從嚴控制用地規模，嚴禁超標准佔地、低效利用土地，不得佔用耕地，不得配套建設大型廣場、公園等設施。同時，要積極創造條件盤活行政事業單位辦公樓存量資源，增加存量供給。對辦公用房確有困難的，應首先考慮從現有黨政機關辦公用房存量中調劑解決；確需新建、改擴建的，應打破系統、部門之間界限，實行集中建設。
要充分發揮限額設計在控制投資和建設標准方面的作用，堅決控制黨政機關辦公樓工程造價標准。黨政機關辦公樓單位綜合造價（不含土地有關費用及市政配套建設費），省（部）級不得超過4000元/平方米，市（地）級不得超過3000元/平方米，縣（處）級及以下單位不得超過2500元/平方米。在不超出上述限額的前提下，各省（自治區、直轄市）可根據本地實際情況制定黨政機關辦公樓單位綜合造價標准。凡超出規定標準的，投資主管部門一律不得受理。除明顯物價上漲以及國家政策性調整、自然災害等不可抗力因素外，經批準的初步設計概算一律不得突破和調整。
四、規范黨政機關辦公樓建設資金來源和管理方式
黨政機關和財政全額撥款事業單位辦公樓項目建設投資，統一由政府預算內投資安排，不得使用銀行貸款，不得接受任何形式的贊助或捐贈，不得搞任何形式的集資或攤派，不得向其他單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴禁挪用各類專項資金。土地收益和資產轉讓收益要按照有關規定嚴格實行收支兩條線管理，不得直接用於辦公樓建設。差額撥款和自收自支事業單位使用行政事業性收費等財政性資金建設辦公樓的，在申報項目時要出具財政部門對使用行政事業性收費等財政性資金的審核意見。
加快推進黨政機關辦公樓建設項目代建制試點工作。逐步推行由專業化項目管理單位組織實施項目建設、建成後移交給使用單位的建設管理模式，不再由使用單位自行組織建設。
投資和規模較大的黨政機關辦公樓建設項目，投資主管部門應對項目施工圖進行復核，對不按初步設計和投資概算批復要求編制的施工圖，建設和設計單位必須按要求進行修改。在項目實施過程中，有關部門要加強監督檢查，使用單位不得隨意干涉。項目建成交付使用前，由紀檢監察機關、審計、財政和投資主管等部門組成聯合檢查組，對項目的建設規模、標准、投資、資金來源進行全面檢查。
五、全面清理黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目
各地區各部門要對近年來修建黨政機關辦公樓等樓堂館所情況進行全面徹底的清理。對清理中發現的問題，要根據不同情況分別作出處理。凡是違反規定擬建和在建的辦公樓等樓堂館所項目，必須堅決停建或緩建；凡是沒有按規定履行審批手續，擅自建設的辦公樓等樓堂館所項目，一經查實，要予以沒收；凡是超規模、超標准、超投資概算建設的辦公樓等樓堂館所項目，要視具體情況作出騰退超標准面積或全部沒收、拍賣處理。對招標交易單位不按批復規模、標准受理招標的，有關部門要責令其停業整頓，並追究直接責任人和主要領導人員的責任；對設計單位不按批復規模、標准設計的，有關部門要依法給予其行政處罰，並禁止其承接政府投資項目的設計業務；對項目未按批復規模、標准實施，監理單位未及時制止並向投資主管部門報告的，有關部門要依法給予其行政處罰，並禁止其承接政府投資項目的監理業務。
六、建立健全相關制度和監管機制
各地區各部門要結合實際，抓緊制定相關制度和實施辦法，並切實加強領導，嚴格落實責任制，確保本通知精神落到實處。投資主管部門要進一步完善審批程序，建立健全審批責任制和內部監督機制，對違規審批等行為要嚴肅處理。財政部門要嚴格公共財政支出管理制度，增強預算透明度，對於未經有關部門審批的辦公樓建設項目一律不下達財政預算，把黨政機關辦公樓等樓堂館所建設預算支出情況作為政務公開的重要內容，主動接受社會監督。建設部門要加強黨政機關辦公樓等樓堂館所設計概算、施工預算編制的管理和工程造價標準的制定工作。審計部門要加強對黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目的審計監督。紀檢監察機關要加強對黨政機關辦公樓等樓堂館所建設的監督檢查，堅決糾正和查處各種違規違紀行為，對有令不行、有禁不止的，要依照有關規定給予直接責任人黨紀政紀處分，並追究有關領導人員的責任。
本通知所稱黨政機關，包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關。工會、共青團、婦聯等人民團體以及各級黨政機關派出機構和直屬事業單位適用本通知。國有和國有控股企業參照執行本通知。