公用事業如何和政府談

⑴ 政府在公共事業領域中如何制定公共政策

政府在公共事業領域中制定公共政策時，需要經過以下步驟：

1. 問題識別：政府需要識別社會存在的問題，包括公共事業領域的問題和居民的需求。政府可以通過調查、研究等方式獲取相關信息，確立公共政策的制定方向。

2. 政策制定：政府需要確定公共政策的制定目標、原則和措施。政策制定需要考慮社會經濟發展水平、政策的可行性、政策的長遠效益等因素。

3. 政策實施：政府需要對公共政策進行實施，並制定具體實施方案，包括資金投入、人力資源配置、技術支持等。

4. 監督和評估：政府需要對公共政策實施過程進行監督和評估。監督可以通過各種監測手段進行，例如定期檢查、問卷調查等；評估可以根據政策實施效果進行，例如社會經濟效益、公眾滿意度等。

總的來說，政府在公共事業領域中制定公共政策需要注重社會需求和公共利益，同時需要考慮政策的可行性和長遠效益，確保政策的順利實施和有效運行。此外，政府在制定公共政策時，也需要與相關利益相關方進行充分的溝通和協商，確保政策的公正性和可得性。

⑵ 什麼是公用事業，是否有政府部門相關文件定義「公用事業」的范圍

公用事業是指具有各企業、事業單位和居民共享的基本特徵的，服務於城市生產、流通和居民生活的各項事業的總稱。通稱城市基礎設施或市政服務事業。在我國，大部分城市公用事業由國家或城市財政投資興辦。經營管理方式則根據公用事業的性質和城市的具體情況而不同。城市自來水、電力、煤氣、供熱和公共交通事業，歸市政府所屬的公用事業部門領導，由獨立的專業公司經營，實行經濟核算制;郵政通訊等採取營業性的經營方式，由獨立核算企業負責經營;城市環境衛生則由城市維護費開支

⑶ 什麼是公共事業

公共事業是指負責維持公共服務基礎設施的事業。公共事業處在自然壟斷之下，可能是處於政府的控制之下，而如果是私營的則會被行政法規所監督。

一般所說公用事業包括電力、供水、廢物處理、污水處理、燃氣供應、交通、通訊等。

從中國的現實和未來的改革趨勢看，諸如文化、教育、社會保障、城市供水、環保氣象、城市交通等部門以不同的所有制形式、組織形態發揮著自身的作用，但是，其明顯的趨勢是國家壟斷的減弱，營利目的淡化，社會化程度增強，管理的自律性顯著。

他們最本質的特徵在於社會、公眾整體利益，既與居民日常生活息息相關，又與國家經濟發展命脈密切相連，不可或缺，具有不可替代的特殊職能。

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所謂公共事業產品的提供即公共事業產品的交換和消費，是公共事業產品通過交換進入社會消費的過程。

公共產品的提供方式主要有公共提供、市場提供和混和提供三種基本方式。

公共事業產品的生產和提供的組合可以有以下方式：

第一、公共生產、公共提供。即由政府組織公共事業產品生產，並無償地向社會提供。

第二、公共生產、混合提供。即由政府組織公共產品生產，並通過收費方式向市場提供。如中國的國有事業單位以及行政機關為公眾提供的某些產品和服務。

第三、公共生產、市場提供。即由公共企業生產，按盈利原則定價，並向使用人收費的提供方式。通常，具有政府壟斷性質的私人產品，或者接近於私人產品性質的准公共產品，如煤氣、水、電、電訊、公共交通等常常採用這種方式生產和提供。

第四、非公共生產、公共提供。即由非政府組織乃至私人部門生產，通過政府采購方式由政府獲得產品的所有權，並無償地向社會提供的公共事業產品。如公共工程的建設等。

第五、非公共生產、混合提供。即在政府相關的法規、行業政策和規劃的指導和監督下，由非政府組織或私人部門投資和組織生產，並由其自行向社會提供。一般來說，涉及教育、醫療、文化等事業產品生產的非政府組織的事業產品就是以這種方式提供的。

⑷ 公用事業管理所是參公事業單位嗎

公用事業管理所是參公事業單位。
公用事業管理所是一個城市的管理機構。公用事業管理局內設辦公室、計劃財務科、市政市容管理科（政策法規科、城市節約用水科）、工程技術科、園林風景管理科等多個科室。 主要負責城市供水、市政公用設施、公交車、計程車、戶外廣告、市容、環衛、園林綠化、公廁、路燈、燃氣、廣場、下水管道、城市養犬、市政工程、城市綜合事務等管理，以及本級政府交辦的其他城市公用事業的管理。
參公事業單位作為一種特殊的事業單位，具有一定的特點，主要表現為其與行政機關和一般事業單位的區別和聯系。
對於參公事業單位和行政機關來說，二者編制管理不同，但是實行相同的人事管理制度，即公務員制度。原則上，我國公共部門根據不同的編制類型實行不同的人事制度，行政編制人員實行公務員管理制度，事業編制人員實行事業單位人事管理制度。