㈠ 基層事業編有出路嗎
鄉鎮事業編主要存在與鄉鎮七站八所四中心，和混編混崗人員，這些人員前途怎麼樣？
事業單位改革，鄉鎮七站八所四中心除過極少數站所，大部分被劃為公益一類事業單位。這些站所上級部門在市縣一級都是行政單位或者參公管理，本應該劃為行政類事業單位，但受制於行政編數量影響，只能將這些人員以事業編身份打發。
最悲劇屬於鄉鎮混編混崗事業人員，這些人員編制可能在鄉鎮臨設機構，這些機構有些甚至已經裁撤，不復存在，這些人員就成了沒有娘家的混編混崗人員了，這些人幾乎都是專技崗，但是不能評職稱，更不能提拔重用，可以說一眼看到頭，沒有任何未來。
機構改革將原屬於上級業務部門管理的七站八所四中心劃轉到鄉鎮，這些人員正式成為了真正意義上的鄉鎮人，以後再想去部門或者局機關只有考試這一條路了。
所以鄉鎮事業幹部以後工作量與日俱增，但待遇和公務員差距會逐步拉大，晉升之路堵塞，前途就是兩個字渺茫。
大道理就不講了，扯些現實的，好不？
一、事業編，比臨時工要強，可能是公務員的七至八折，反正不是骨折，收入還穩定。
二、個別效益好的鄉鎮會有年終獎勵等福利，看你的部門領導如何向上級提出。
三、鄉鎮是人情社會，早上不見低頭見，晚上不見抬頭見，好好利用這層關系。
四、不是公務員的話，晉升就別想了，反而可以讓你遠離辦公室政治勾心鬥角。
五、在不違反工作紀律的情況下，遇到發展的機會請及時通知有需求的人。例如鄉鎮資源的承包期滿、某某幼兒園缺個看大門的、某某鄉鎮企業大招工。
六、違反政策的事、違反規定的事、違反制度的事、違反法律的事、違反。。的事絕對不能做，寧願丟飯碗。
七、堅持原則，不牽扯進領導的事。
八、鄉鎮天地，大有所為。你認真地對待工作，工作就會認真地回報你。
暫時想到這么多。
鄉鎮事業編人員是我國基層政府最苦逼的一群人。受層級限制，多數收入不高，前途渺茫，很難有大的作為。如果不是家裡有礦，心臟特別強大，小公一般都不建議去考鄉鎮公務人員，尤其是事業編制。可無論小公說的再慘，這畢竟是一份體制內的工作，因為具有較強的穩定性，以及在普通老百姓面前顯現的地位，算是個「官」，依舊有人趨之若鶩。那麼，鄉鎮事業編到底有什麼出路？
無非兩點：
第一，奔前途，想辦法上調或提拔。鄉鎮事業編主要集中在七站八所，現在叫服務中心，有部分是上級派駐機構，人事管理許可權在上級機關。因此，鄉鎮事業人員如果想改變現狀，最好的辦法是上調。先從鄉鎮回到縣里，有辦法的話，再從縣里到市裡，逐級上調，或者到市裡後橫向發展，都是好的選擇，否則很容易一輩子「釘」在鄉鎮。
除了上調，還可以通過提拔改變出路，比如通過選舉提拔為鄉鎮班子成員轉換為公務員，然後再逐級提拔，即便不能提拔，現在公務員已經實行職級並行，在有職數的情況下可以提高職級待遇，比在事業崗位要強不知道多少倍。除了提拔到鄉鎮班子，還可以提拔到縣級機關或事業單位副科級領導職務，一旦提拔到科級，在縣一級多少也有點盼頭，以後提拔正科領導職務，有機會當個局辦一把手，進而沖擊更高目標，未嘗不是不可能。
第二，奔錢途，提高職稱等級或做自己感興趣的事情。鄉鎮事業人員提拔非常困難，要提高工資待遇，大多數只能通過評聘職稱實現。如果想干出點名堂，也可以憑本事上職稱，一旦拿到中高級職稱，工資和正科副處差不多，至少在待遇上不吃虧。如果不想折騰職稱，那麼只能利用業余時間打擦邊球干點自己感興趣的事情，賺點外快彌補家用。當然，這有一定的風險，必須控制在紀律范圍之內，但現實中很多鄉鎮人員都這么干，上面考慮到生活問題，在合理合法合規的范圍之內，多數睜一隻眼閉一隻眼，因此在鄉鎮工作人員干「副業」的不少見。
當前鄉鎮工作任務重、壓力大、休息少，鄉鎮幹部都非常辛苦不易，而其中作為大多數的事業編制更是因為提拔晉升困難、工資待遇增長緩慢，而嚴重影響幹事創業的積極性。雖然目前總體上鄉鎮事業編制事多錢少晉升難的現狀依然存在，但從中央到省市地方都在逐步改善鄉鎮幹部的待遇條件，相信出路還是會越來越好的。
中央的政策就不說了，有些省市也出台了強化鄉鎮幹部待遇保障的政策，比如湖南省提出完善鄉鎮公務員和事業編制人員年終獎金和年度績效工資政策，穩步提高收入水平，確保高於縣直機關同職級幹部10%-20%。嚴格落實鄉鎮工作補貼和公務交通補貼等有關政策，按規定逐步提高鄉鎮工作補貼標准，重點向艱苦邊遠地區傾斜。明確鄉鎮幹部應享有的福利待遇名稱、發放標准及發放范圍，落實鄉鎮幹部正當福利待遇。
比如有的地區出台政策，在鄉鎮工作年滿20年的事業編制，可以申請調動到縣直單位合適的崗位。
比如小眾所在地區，事業編制工資待遇整體要高於公務員，事業專技中級10級的工資比公務員副科級工資還高一些。
等等這些都在表明各級政府都在逐步改善鄉鎮幹部，尤其是鄉鎮事業編制幹部的待遇和出路。
一、最好的出路，提拔副科級或參加公考轉為公務員。鄉鎮事業編制幹部符合一定條件，在鄉鎮換屆時可以提拔為副鎮長轉為公務員。這樣不但編制轉變了，而且將來提拔晉升空間和機會也更多。雖然這個出路能實現的人是少數，但各地區事業編制提拔副鎮長的比例都在逐年加大。一般各地區對事業編制提拔副鎮長的條件要求會有所不同，以小眾所在地區為例，要求為：年齡45周歲以下，5年以上鄉鎮工作經歷，任正股級3年以上。近六年小眾走過三個鄉鎮，目前每個鄉鎮都有2名副鎮長是事業編制提拔起來的，比例還是不小的。
參加中央和省級公考，一般要求35周歲以下，本科學歷，有些放寬到專科學歷，只要不在試用期的事業編制人員，都可以報名參加公考，能否考上就看個人努力了。
二、較好的出路，調動到縣直單位。這是大多數鄉鎮事業編制想走，且難度比較小的出路。一旦調回縣直單位，工作會比鄉鎮清閑很多，離家也近了，職稱晉升一般也更容易。雖然各地區鄉鎮幹部調回縣直都普遍挺難，但是每年還是會有為數不少的鄉鎮幹部調到縣直單位，尤其今年機構改革，很多鄉鎮借機會調回縣直單位。這需要自己努力尋找機會爭取。
三、正常的出路，盡快評聘職稱漲工資。不管能否爭取提拔和調動，都要盡快評聘職稱，因為即使不能有其他出路，保證工資待遇提升才是最重要最實惠的。
各地區近年也都在逐步擴大鄉鎮事業編制職稱評聘的比例，小眾所在地區17年就進行了一次聘用比例調整，目前大部分拿到高級別職稱證的幹部都能得到聘用，剩下的少部分應該近幾年也能夠消化掉。而且鄉鎮評職稱的條件也較縣直單位更加寬松，更容易評上高級別職稱。
四、既無奈又可能帶來轉折的出路，發展副業提高收入。如果前幾條出路都走不通，而又沒有條件和勇氣辭職，那就要只能想辦法發展副業。不管怎樣提高收入都是最需要，也是最實惠的事情。發展副業可以經商創業、開店投資、兼職創收等，有很多選擇，只要有能力有眼光，沒准能闖出一片不一樣的天地。小眾認識的朋友裡面，就有不止一個這樣的例子，有的是正常上班有其他產業，有的是副業發展的特別好乾脆辭職了。
鄉鎮事業編制工作在體制內來說，確實是付出和收獲最不平衡的人群，但也有很多體制外的人想要而不得呢。所以身在其中，也要放平心態，認真對待工作，努力求得改變，對得起國家的工資，也才能有更多機會。
其實鄉鎮事業單位好的出路還是比較多的。
第一，可以考公務員。因為相對事業單位來說，公務員在待遇福利和提拔速度方面都要比事業單位要快一些，而且比事業單位更有前途一些。在鄉鎮裡面基本領導中只有一個是事業單位，其他不管是正科級還是副科級領導都是公務員，所以鄉鎮事業單位考公務員的多。
鄉鎮事業單位如果想被提拔或者提高工資待遇可以努力考公務員。因為對於其他人來說，鄉鎮事業單位已經有一定的工作經驗，同時工作考試壓力也比較小，考上的幾率還是比較大的，每年都有事業單位的考生考為公務員。
第二，可以考職稱。我們都知道事業單位走的是評職稱。那麼如果你想提高自己的工資，那麼可以考職稱，鄉鎮一般只能到中級。如果走職稱工資要比同類型的公務員工資要高，比如說事業單位中級10級的工資要比公務員的副科工資要高。
但是相對而言，鄉鎮事業單位的人員走職稱的比較少，大多數都是一些公益性崗位，專業技術方面的人員比較少。只有級個別的人員是有相對專業技術的能夠走職稱。而且走職稱工資待遇提升比較快，只要你還能夠考到相應的職稱，那麼就可以給你增加工資，這也是一種不錯的辦法。
第三，調往上級單位。我們都知道鄉鎮事業單位都比較辛苦，工作壓力大，工作任務重，工資待遇比較低。但是如果自己有能力被借調到縣直部門或者是直接調到縣直部門，也是不錯的選擇。縣直部門工作業務比較單純，工作量也沒有那麼大，能夠按時上下班，同時也比較清閑一點。
在我們這里，基本如果努力工作很快就會被縣直部門抽調到。在縣直工作或者是通過人員關系可以直接調到縣直部門。相對而言還是比較容易的，因為鄉鎮是留不住人的，只要有一點能力或者是工作能力比較強的都會直接被借調上來。但是只要有空缺崗位一定要先轉關系。
鄉鎮事業編的工作人員出路在
哪？問題提的本身就是有問題的，難道在鄉鎮工作不是工作，不是為人民服務，不是國家相關工作的組成部分？
問題應該是問，鄉鎮事業編制的工作人員應該如何發展？
先說鄉鎮事業編制。鄉鎮的事業編都是縣里管的，鄉鎮沒有權管理那些編制，使用那些編制的人員也都是縣里相關部門的派出或者分支機構。如學校，醫院，農林，畜牧，土地，水利等所站。這些人員都是體制內的，只是他們都是最基層的人員，發展空間很小。
他們發展的情況有這兩種：一努力提高自己的能力，表現突出，讓縣里調到縣里工作，然後在縣部門工作，再進一步發展。二，努力工作，讓鄉鎮領導感覺自己是個人才，到鄉鎮黨委，政府工作，換屆時爭取通過選舉進入鄉鎮領導班子，然後再發展。
還有一個辦法，是學習，考試。遇到機會參加一些崗位的公選考試。也是可以逐步發展的。我有一個關系很好的熟人，他不斷參加公考，現在已經走上了地廳級的領導崗位。
鄉鎮事業編工作者的出路在哪裡？我認為有兩點：一是「走出去」。就是往縣直單位調，雖然待遇一樣，但工作環境肯定好於鄉鎮。如果實在調動不了，可以考慮做點生意，增加收入，經查閱《公務員法》鄉鎮事業編是可以經商做生意的；二是「引進來」。通過加強學習，努力提高自身工作能力和綜合素質，再加上自已努力工作，希望得到領導賞識，從而通過提拔進入公務員隊伍。
根本的出路是:縣（市、區）下設區（分區）將幾個鄉鎮的政權合並改造成區（分區）政權並設議會，傳統鄉鎮設公所或辦事處。事業單位趁機合並由區或分區直接管理。一個區（分區）大致包括二十年前的八到十二個小鄉鎮街道。區（分區）大致定為副縣級，負責人由地以上管理。鄉鎮負責人大致是正次副准科級，由縣以上管理。縣內事業集團事業單位大致分正次副准科級科正次副股級。事業單位實行事業單位管理監督局、業務主管局、區（分區）政府三重領導，統一規劃統一調度配置，資源共享，跨區域合作。
辭職是最大的去出，辭職要稱早，不要猶豫，如果連辭職都猶豫不決，那有什麼能力呢，出了社會就是廢物一個，那就老實呆在體制內混日子，別整天想著出路，政策改變自己能好一些。與其等政策改變還不如改變自己，都沒有勇氣沒有能力改變自己，那就呆在體制內混日子。從此證明能力也很底下，自己的付出對不上所得的收入，那又有什麼好抱怨的呢。自己不努力不付出，怪別人，能為人民好好服務嗎，能一心為民嗎，怕是一心為錢吧。俗稱的單位的死狗。
鄉鎮事業編人員是最苦逼的人，特別是鄉鎮事業編管理崗人員。管理崗人員面臨的三大困境：一是晉升無路。二是晉級無門。三是提升待遇無機會！
㈡ 一般來說，事業編可以轉成公務員編制嗎
可以，因為都是屬於有編制的，要轉為公務員編制，大體上路徑有：
(1)參加省級公務員考試、公務員考試
每年各省都有1-2次省級公務員招考，主要崗位設置在鄉鎮，部分崗位為公安幹警、法院、檢察院崗位等。如果事業編制工作人員要去參考，工作年限務必要超過1年。
公務員考試職位較廣泛，主要是技術崗位居多，海關、邊檢等崗位較多，部委文秘崗位也不少。
(2)參加各級副科崗位選拔(公選)
有時，根據工作需要地級市或者縣政府會面向本地區或者全國，公開選拔副科級領導崗位或副科工作崗位(儲備幹部)。這類考試要求報考人員最少具備3年工作經驗，年齡也有具體要求，總體來說，要求很嚴格。
(3)破格提拔的情況(要努力爭取)
原則上事業編制不會自動轉為公務員編制，但如果某個事業編制工作人員工作特別突出、年度考核連續都是，而且是高科技人才，有可能破格提用。常見的有，某單位引進高科技緊缺人才等，如引入某高校博士為副科級幹部等。不過這類情況很少見，而且對人的要求特別高。
㈢ 事業編超編還可以進行對調進人嗎
事業單位人員超編，一般情況下是很難再調人員進來的，除非是個別特需專業人員，通過對調或者申請編委增加編制，對於這種情況，事業單位將會提前問編制委員提出申請，只有在接受到增編報告或對調函批示後，超編的事業單位才有可能接受對調人員或增編人員的檔案。
法律分析
根據相關法律法規規定，原則上不能超編、超崗、超職數，但由於機構的歸並，人員崗位歸攏實際上又不可避免。對於這部分超編人員，普遍採取以下方式處理：1、拉長板凳。對機構改革中涉改單位人員，按照方案要求一時難以安排的，採取暫時超編、超職數、超崗位過渡等措施解決，實行實名制管理，退一減一，在3-5年內消化完畢。2、轉非領導。受領導職數限制，對部分機構改革前擔任領導職務，機構改革後沒有辦法安排擔任領導職務的，保留原領導職務待遇，退二線。3、提前退休。對部分工齡滿三十年或工齡滿二十年距退休不足五年的，在在與本人協商一致的基礎上，經本人申請允許提前退休。4、分流安置。結合本人意願和組織意圖，分流到其他單位安置。同時適當減少招錄人員，如：機構改革中新設立的單位，在3到5年內需補充人員的，原則上從同類型單位的超編、超職數、超崗位安置人員中選調。5、鼓勵轉崗。對部分已取得相關專業技術資格的參公人員，本人自願轉崗到其它事業單位從事專業技術工作，按照崗位條件、要求等允許聘任到相應崗位，執行事業單位人事管理制度。6、自然消化。行政機關工勤崗，因機構改革出現超編的，實行超編過渡，按照「只出不進，自然消化」的原則逐步消化。
法律依據
《中華人民共和國勞動合同法》 第三十五條 用人單位與勞動者協商一致，可以變更勞動合同約定的內容。變更勞動合同，應當採用書面形式。變更後的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執一份。
《中華人民共和國勞動法》 第十七條 訂立和變更勞動合同，應當遵循平等自願、協商一致的原則，不得違反法律、行政法規的規定。勞動合同依法訂立即具有法律約束力，當事人必須履行勞動合同規定的義務。