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行政公益事業單位有哪些

發布時間:2024-07-30 17:37:11

㈠ 公益一類事業單位有哪些

2011年,黨中央、國務院印發《關於分類推進事業單位改革的指導意見》,明確將事業單位按照社會功能劃分為行政類、公益類、生產經營類三個類別。其中公益類事業單位又根據職責任務、服務對象和資源配置等情況,分為公益一類和公益二類兩個類別。
一、公益一類和公益二類事業單位的概念
按照改革要求,指承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的事業單位。指承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的事業單位。主要包括:
1.教育:義務教育,特殊教育,黨政教育培訓,教育輔助和助學,考試考務;
2.科研:基礎性科研,決策咨詢,知識產權服務;
3.文體:公共檔案館、圖書館、博物館、文化館、紀念館、科技館,基礎資料館,考古及文物保護,體育指導服務,農村廣播電視服務,文學藝術創作源歷服務;
4.衛生:基層醫療衛生服務,公共衛生服務(包括疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生、應急救治、采供血、計劃生育技術服務等),計生葯械管理服務;
5.農口:基礎性農、林、畜牧業服務和技術推廣,農村能源,新農村建設,農村經營管理,種子(苗)管理,動物防疫,植物檢疫,動植物保護和管理,防汛抗旱,水土保持,水資源管理,供水管理,水利工程建設管理,移民管理;
6.福利:社會救助,涉軍服務,減災防災救災服務,老齡婦幼工作,社保資金管理,社會保險經辦,公共就業指導,法律援助,社會福利,慈善服務,離退休幹部服務,戒毒康復,社會捐助指導服務,雹早搜助殘服務,基層公共社會事業服務;
7.監測:網路、無線電、價格監測,食品葯品、地震、氣象、環境、水土、地質監測預報和基礎服務,飼料監測管理;
8.行政輔助和行政支持:保密管理服務,專用通信,政府資金和項目經辦管理,工程質量監督管理,招投標管理,政府派駐聯絡,調解仲裁,審計事務,機關信息服務,價格認證,招生管理,勞動鑒定,醫療事故鑒定,收費票據監管,財政投資評審,能源監察,散裝水泥管理,建設工程造價管理,城市綠化管理,測繪管理,房產管理,其他僅為機關行使職能提供支持保障等;
9.其他:自然資源保護,專家服務,公路維護管理,經濟社會和民意調查,國土事務,市政公用設施建設維護管理,人工影響天氣,公共資源交易服務平台,中小企業發展服務,供水服務。
常見的公益一類事業單位主要有:公辦小學、衛生院、婦幼保健院、農業服務中心、社保中心、環境監測站、機關事務中心、政務服務中心、企業服務中心等。
公益二類指承擔高等教育、非營利性醫療等公益服務,可部分由市場配置資源的事業單位。主要包括:
1.教育:成人教育,中職教育,學前教育,行業技能培訓;
2.文體:時政類報刊,電台電視台,婦女兒童活動服務,青少年活動服務,職工活動服務,體育設施服務;
3.衛生:非營利醫療;
4.其他:交流促進,氣象服務,公證服務,仲裁服務,測繪服務,房地產交易,物資儲備,殯葬服務,土地礦權交易平台,其他主要為機關行使職能提供支持保障等。
常見的公益二類事業單位主要有:綜合性公立醫院、公辦高校、公證處、報社、電視台等。
二、如何區分公益一類和公益二類事業單位
公益類事業單位的核心在於「公益」屬性,是政府為發展社會公益事業而設立, 直接或間接地為經濟活動、社會活動和居民生活提供服務的部門。
區分公益一類和公益二類事業單位的關鍵就在於辨別其公益屬性的純粹程度,以及資源配置的主體是由政府還是市場主導。
公益一類事業單位,可稱之為「純公益類」的事業單位,是由政府全額出資保障的,不再允許其存在經營性活動,比如鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等。
公益二類事業單位如高校、職業教育、綜合醫院等,應該屬於「准公益類」的事業單位,允許其部分市場配置資源,但不允許進行以盈利為目的的生產經營活動。
准確區分公益一類和公益二類事業單位可以從四個方面進行把握:
1.從職能看:一類完全由政府指定、政府供養,其職能不能或者不宜睜塵由市場供給,不收取任何「服務」費用,如公辦小學所繳納的書本費、學雜費等,都是成本費用,而非「服務」費用。二類則是全部或者部分具備收費職能,可以收取服務費用,如公立醫院的手術費、門診費等。
2.從財政保障方式來看:一類一般是財政全額保障,二類一般是差額保障。即一類事業單位工作經費、人員薪酬等,全部由財政供給;二類則是大部分由自身保障,不足部分由財政兜底解決,或者採取「收支兩條線」的方式,收入部分全額上繳財政,再由財政按實際情況發放工作經費和人員薪酬。一般而言,二類事業單位人員的綜合待遇普遍比一類事業單位高很多。
3.從是否參照公務員法管理來看:參公事業單位一定不是公益二類,公益一類中既有參公也有非參公。還有一部分正在推進專項改革的行政執法類事業單位,其人員一般為參公身份,但機構將逐步剝離事業單位序列,依託行政機關進行執法活動。
三、公益一類和公益二類事業單位的管理方式
公益類事業單位作為事業單位序列的「中堅」力量,占所有事業單位數量中的絕大多數。一類和二類除了經費保障方式的不同,在事權、財權等方面也有較大差異。
一類事業單位的人事、財務管理等許可權一般都在其行政主管部門,涉及「三重一大」等決策事項都需要經主管部門審批,黨委、政府直屬的事業單位除外。二類事業單位在人事、財務管理方面有較大自主權,往往由單位自己決定即可。
需特別說明的是,一類和二類事業單位在崗位設置、等級晉升等方面沒有任何區別,編制內的人員也可以相互交流、調動。從發展趨勢來看,二類事業單位將逐步取消編制,實行備案制或員額制管理。

㈡ 行政事業單位包括哪些

行政事業單位包括:行政單位、事業單位、企業單位。

1、行政單位

城建局、交通局、房管局、公、檢、法、司、稅務等部門、煙草局、審計局、發改委、市長、林業局等。

行政單位和事業單位的區別:

1、內涵不同。行政單位是國家機關,而事業單位是社會服務組織。

2、擔負的職責不同。行政單位是負責對國家各項行政事務進行組織、管理和指揮;而事業單位是為了社會的公益目的從事教育、文化、衛生、科技等活動。

3、編制和工資待遇的來源不同。行政單位使用行政編制、由國家行政經費負擔。事業單位使用事業編制,由國家事業經費負擔。

㈢ 公益類事業單位有哪些

公益類事業乎慎單位有:
1、公益歲扒敬一類是沒有獨自創收的單位,完全由財政撥款的單位,效益一般看當地財政以及單位屬於市級還是省級,包括公共圖書館及檔案館等;
2、公益二類屬於有一定的創收能力,但又不能完全自主的盈利性單位,這類單位一般都是由財政補貼,包括高中、職中、公證處等;
3、公益三類屬於自收自支,主要是指賓館、招待所、公用汽車站、房產交易中心、環衛園林綠化等事業單位,正式職工可分流到其他事業單位,聘用人員隨企改制,距離退休年限不足5年的可以提前此滲退休。

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