『壹』 機關單位事業編制人員怎麼改革
法律分析:事業單位編制實施范圍如下:1、為了社會公益目的,由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的事業單位,包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位,都要按照《試行辦法》和本實施意見實施崗位設置管理。2、事業單位管理人員(職員)、專業技術人員和工勤技能人員,都要納入崗位設置管理。崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的,按照幹部人事管理許可權的有關規定執行。3、使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員,參照《試行辦法》和本實施意見,納入崗位設置管理。4、經批准參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體,各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業,以及由事業單位已經轉制為企業的單位,不適用《試行辦法》和本實施意見。
法律依據:《中共中央國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》 第六條 總體目標和階段性目標。到2020年,建立起功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制,形成基本服務優先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系。 今後5年,在清理規范基礎上完成事業單位分類,承擔行政職能事業單位在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構編制等方面改革取得明顯進展,管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破,社會力量興辦公益事業的制度環境進一步優化,為實現改革的總體目標奠定堅實基礎。
『貳』 鄉鎮機構改革哪些部門是事業編制
是指以下事業單位:
1、農業服務中心:
將農業技術推廣站、農機管理站、畜牧水產站、動物防疫站、水利管理服務站、林業站的職能整合,組建農業服務中心,對外保留站所牌子。
2、規劃建設服務中心:
將村鎮建設和規劃管理服務站的職能整合;組建規劃建設服務中心,對外保留站所牌子。
3、民生保障服務中心:
將財政所(含村帳鄉代管理中心)、民政和社會保障服務站、衛計服務辦公室、經營管理站的職能整合,組建民生保障服務中心,對外保留站所牌子。
領取事業單位考試資料
4、社會治理服務中心:
將安全生產監管站、環境保護站、綜合治理辦公室的職能整合,組建社會治理服務中心,對外保留站所牌子。
5、文化服務中心:
將原文化站、廣播站的職能整合,組建文化服務中心,對外保留站所牌子。
各「中心」的主要職責以縣編辦制定的「三定規定」明確的職責為准。
(2)哪些是事業單位改革的編制擴展閱讀:
鎮派駐和垂直機構:
派駐機構:縣法院、公安、市場監督、國土、司法等部門;縣直部門在鄉鎮的垂直管理機構:稅務、教育、衛生等職能部門,其他部門不得在鄉鎮設置派出機構及垂直管理機構,除國家和省市有明確規定外。
派駐到鄉鎮的機構和部門垂直管理的機構,其黨組織關系實行屬地管理,其主要負責人每年要定期向所在鄉鎮人大述職,其年度考核必須聽取所在鄉鎮黨委、政府的意見,主要負責人的任免必須事先書面徵求所在鄉鎮黨委的意見。
參考資料來源:中國衡山-關於印發《衡山縣鄉鎮機構改革實施方案》的通知
鄉鎮機構改革哪些部門是事業編制
『叄』 事業單位分類改革將事業單位分為三類,你知道是哪三類嗎
事業單位編制只有一個。是事業編制。管理人員、專業技術人員、幹部身份的人員、工作身份的人員等所有人員都使用事業編制。但是,事業單位有不同的分類,習慣上把事業編制按事業單位分類也有很多種。事業單位按職能劃分,事業單位有兩個。公共服務功能的事業單位,它是真正意義上的事業單位,是國家設立的負責文化、教育、科技、衛生等基礎公共服務的機關。另外,以縣級以下、政府行政部門數量限制設立的行政職能、行政執法職能、行政輔助職能為主的事業單位,承擔著行政部門應承擔的職能。
根據財政供養方式,事業單位可以分為全額供給、差額供給的事業單位,以及自營季度事業單位。根據國家機關的改革要求,一半以上的國家到2014年完全取消了地方,部分地區沒有完成改革,到2020年,自行收入-收入-分支機構事業單位類型及其編制類型將被取消,國家不能設置規定類型以外的業務准備。
『肆』 事業單位編制分為哪幾種哪種事業單位待遇最好
感謝悟空邀請。
目前,我國的事業單位編制主要分為以下幾種:
一是參照公務員法管理的事業單位(簡稱「參公單位」),這種事業單位承擔部分行政職能,招錄、任用、晉升以及工資待遇等各方面都是參照公務員法管理,如果是通過省級公務員考試進入參公單位的人員還可以調入到行政單位,也可以參加上級機關單位遴選考試。比如條管的水文系統,都是參公編制,但是參加省級公務員考試。
二是全額撥款事業單位,又叫全額財政撥款事業編制,多為一些公益性事業單位,有行政機關單位下屬二級單位,如扶貧辦下屬老區建設促進會,人社局下屬人才交流中心等單位,文廣新局下屬圖書館、文化館、博物館;有科研單位,如研究院、研究所;有學校等。
三是差額撥款事業單位,由財政進行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如醫院、歌舞劇院、 科技 館、部分 旅遊 景點等。
四是自收自支事業單位,實際上與國有企業差不多,待遇和經營狀況息息相關,多為一些服務型事業單位,如設計院、政府接待賓館等。
不考慮其他方面,僅考慮工資待遇和發展前途而言,當屬參公事業單位,因為是參照公務員法管理的單位,無論是工資福利待遇還是職業發展前景,相比其他事業單位而言都更好。
目前,我國的事業單位編制主要分為以下幾種:
一是參照公務員法管理的事業單位(簡稱「參公單位」),這種事業單位承擔部分行政職能,招錄、任用、晉升以及工資待遇等各方面都是參照公務員法管理,如果是通過省級公務員考試進入參公單位的人員還可以調入到行政單位,也可以參加上級機關單位遴選考試。比如條管的水文系統,都是參公編制,但是參加省級公務員考試。
二是全額撥款事業單位,又叫全額財政撥款事業編制,多為一些公益性事業單位,有行政機關單位下屬二級單位,如扶貧辦下屬老區建設促進會,人社局下屬人才交流中心等單位,文廣新局下屬圖書館、文化館、博物館;有科研單位,如研究院、研究所;有學校等。
三是差額撥款事業單位,由財政進行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如醫院、歌舞劇院、 科技 館、部分 旅遊 景點等。
四是自收自支事業單位,實際上與國有企業差不多,待遇和經營狀況息息相關,多為一些服務型事業單位,如設計院、政府接待賓館等。
不考慮其他方面,僅考慮工資待遇和發展前途而言,當屬參公事業單位,因為是參照公務員法管理的單位,無論是工資福利待遇還是職業發展前景,相比其他事業單位而言都更好。
事業單位定義
事業單位事業單位(Public Institution)是指由政府利用國有資產設立的,從事教育、 科技 、文化、衛生等活動的 社會 服務組織。事業單位接受政府領導,是表現形式為組織或機構的法人實體。
事業單位分類
事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構,但不屬於政府機構,與公務員是不同的。大體可以分為"全額撥款"、"參公(即參照公務員)"、"財政補貼"、"自收自支"四類。
1、全額撥款事業單位
也稱為全供事業單位,也就是全額預算管理的事業單位,是其所需的事業經費全部由國家預算撥款的一種管理形式。這種管理形式,一般適用於沒有收入或收入不穩定的事業單位,如學校、科研單位、衛生防疫、工商管理等事業單位,即人員費用、公用費用都要由國家財政提供。採用這種管理形式,有利於國家對事業單位的收入進行全面的管理和監督,同時,也使事業單位的經費得到充分的保證。
2、「參公」事業單位
「參公(即參照公務員)」是一些涉及國家安全,對政策和經濟管理工作有明確輔助作用,以及明顯以 社會 公益性為屬性的事業單位。
3、差額撥款事業單位
按差額比例,財政承擔部分,由財政列入預算;單位承擔部分,由單位在稅前列支,如醫院等。差額撥款單位的人員費用由國家財政撥款,其他費用自籌。這些單位的人員工資構成中固定部分為60%,非固定部分為40%。按照國家有關規定,差額撥款單位要根據經費自主程度,實行工資總額包干或其他符合自身特點的管理辦法,促使其逐步減少國家財政撥款,向經費自收自支過渡。
4、自主事業單位
又稱為自收自支事業單位,是國家不撥款的事業單位。自收自支事業單位作為事業單位的一種主要形式,由於不需要地方財政直接撥款,因而一些地方往往放鬆對它的管理,造成自收自支事業單位有不斷膨脹的趨勢。
事業單位編制
編制通常是指組織機構的設置及其人員數量的定額和職務的分配,由財政撥款的編制數額由各級機構編制部門制定,財政部門據此撥款,通常分為行政編制、事業編制(包括參公事業編(在省考里招)和普通事業編)以及公益性崗位。
事業編制是指為國家創造或改善生產條件、增進 社會 福利,滿足人民文化、教育、衛生等需要,其經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。
事業單位編制分類
事業編制可分為參公事業編、全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種。
全額編制又叫全額財政撥款事業編制,參照公務員管理,基本待遇與公務員一致,多為一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位,如城管、學校、農技站等;
差額事業編制,由財政進行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如醫院和部分景點等;
自收自支事業編制,實際上與企業差不多,待遇和經營狀況息息相關,多為一些服務型事業單位,如賓館、培訓中心、設計室等。
另外,就事業單位的編制而言,很多部門都是既有行政編制,也有事業編制。例如銀行,銀行是具有企業性質的,但是銀行裡面的工作人員(除了臨時工),有相當部分是事業編制,而銀行的領導,從中央到地方,都是組織部門任命的,基本也都是行政編制。上述四種待遇每年增加的生活補貼不同,由大到小,依次是:公務員、全額、差額、自收自支。[page]
事業單位編制和公務員的區別
公務員是行政編制,財政全額撥款。
事業編制分三種,財政全額撥款,差額撥款,自收自支。
區別:
1、經費來源不同。
2、升遷不同。公務員除了熬年頭,即工齡長薪級工資漲,就只能升職才能漲薪水。
而事業單位,除了熬年頭,升職之外,還可以通過職稱聘用來漲工資,比如中級職稱相當於正科工資。就說你專業扎實,你收入也不必你上司少,甚至還高。
3、公務員升遷機會大,而且可以一直升,直到頂。事業單位基本都是行政機關下面的二級單位,所以升遷機會很少,因為職數少。
4、事業單位未必工資比公務員低,一是看哪個單位,比如煙草專賣就比公務員多得多,二是你自己努力考職稱,副高相當於副處待遇,很不錯的。畢竟基層公務員一輩子混到副處的很少。當然我指的是基層。省市和國家的除外,省里公務員起步就是處級。
事業單位待遇
事業編制分三種:1、全額撥款事業編;2、差額撥款事業編;3、自收自支事業編。
其中,全額撥款事業編為最穩定,但工資較少;差額撥款事業編待遇形式比較靈活,電台、電視台等都屬此類,雖然財政撥款只佔一部分,但每月拿錢卻很多;自收自支事業編不是財政撥款,退休時拿 的是和企業職工一樣的養老保險退休金。退休後,上述幾種待遇每年增加的生活補貼不同,由大到小,依次是:公務員、全額、差額、自收自支。
事業單位工作人員工資的構成
一、基本工資: 1、崗位工資:體現工作人員所聘崗位的職責和要求。分為:專業技術崗位(設13個等級)、管理崗位(設10個等級)和工勤技能崗位(設5個等級),每個崗位等級對應一個工資標准。 2、薪級工資:主要體現工作人員的工作表現和資歷。專業技術人員和管理人員設置65個薪級,工人設置40個薪級,每個薪級對應一個工資標准。
二、績效工資: 主要體現工作人員的實績和貢獻。國家對事業單位績效工資分配進行總量調控和政策指導。事業單位在核定的績效工資總量內按照規范的程序和要求,自主分配。
三、津貼補貼: 1、艱苦邊遠地區津貼: 主要根據自然地理環境、 社會 發展等方面的差異,對在艱苦邊遠地區工作生活的工作人員給予適當的補助。對艱苦邊遠地區根據發展變化情況,每5年評估調整一次。 2、特殊崗位津貼補貼: 對在苦、臟、累、險及其它特殊崗位工作的人員實行特殊崗位津貼補貼,國家統一制訂特殊崗位津貼的項目、標准和實施范圍。
事業編制按財政供養方式分全額撥款、差額撥款、自收自支三種類型。全額撥款事業編制顧名思義即指工資待遇由財政全額負擔的事業編制;差額撥款事業編制人員工資部分由財政供養,剩餘由單位自營收入補充;自收自支事業編制則全部由單位自負盈虧,財政不撥付任何費用。全額撥款和差額撥款事業編制是在機構編制部門注冊登記的「正式編制」,自收自支事業編制雖然使用的是事業編制,但屬於地方自籌自定類型編制,過去由地方根據自身需要設定,報機構編制備案即可。因此,自收自支編制雖然有體制身份的名,實際上和企業員工無異,已被納入清理范疇。根據中央統一部署,自收自支性質的事業單位在2020年底前將全部完成轉企,其在職在編人員將剝離事業編制身份實行市場化管理。
單論工資待遇,多數情況全額撥款性質人員要高於差額撥款性質人員,差額撥款又高於自收自支人員。不過,全額撥款受財政捆綁限制,有時候也有局限性,而差額撥款和自收自支事業單位因為有經營收入,有一定的績效自主權,有時候全額撥款編制人員不見得工資待遇就比差額撥款或自收自支編制人員。比如設計院,有的是自收自支或差額撥款單位,因為有設計費等經營收入,其員工待遇多數就超過全額撥款人員。
在全額撥款性質事業編制中,有一種身份比較特殊,那就是參公事業編。這種身份人員同樣是財政全額撥款,使用的也是事業編制,但不執行事業單位人事管理條例,而是按照公務員法管理,享受和公務員一樣的工資和晉升待遇。這種編制和公務員一樣都需要參加公考招錄,錄用後有車補,有年終績效獎,可以調任、提拔到行政機關任職,在事業編制中無疑是待遇和前景最好的。
參公事業編制主要存在於行政執法類事業機構。行政類事業單位在此前的黨政機構改革中已經全部被清理,今後不再設置類似的單位,相關編制人員或轉崗或歸並,逐步消化完畢。執法類事業單位目前尚未有統一的改革方案,因此還存在大量的參公人員。有機會進事業單位,可以嘗試報考類似機構,發展空間會更好。
事業單位定義
是指由政府利用國有資產設立的,從事教育、 科技 、文化、衛生等活動的 社會 服務組織。事業單位接受政府領導,是表現形式為組織或機構的法人實體。
事業單位分類事業單位一般是國家設置的 帶有一定的公益性質的機構,但不屬於政府機構,與公務員是不同的。 大體可以分為 "全額撥款"、"參公(即參照公務員)"、"財政補貼"、"自收自支"四類。
1、全額撥款事業單位也稱為全供事業單位,也就是全額預算管理的事業單位,是其所需的事業經費全部由國家預算撥款的一種管理形式。這種管理形式,一般適用於沒有收入或收入不穩定的事業單位,如學校、科研單位、衛生防疫、工商管理等事業單位,即人員費用、公用費用都要由國家財政提供。採用這種管理形式,有利於國家對事業單位的收入進行全面的管理和監督,同時,也使事業單位的經費得到充分的保證。
2、「參公」事業單位
「參公(即參照公務員)」是一些涉及國家安全,對政策和經濟管理工作有明確輔助作用,以及明顯以 社會 公益性為屬性的事業單位。
3、差額撥款事業單位按差額比例,財政承擔部分,由財政列入預算;單位承擔部分,由單位在稅前列支,如醫院等。差額撥款單位的人員費用由國家財政撥款,其他費用自籌。這些單位的人員工資構成中固定部分為60%,非固定部分為40%。按照國家有關規定,差額撥款單位要根據經費自主程度,實行工資總額包干或其他符合自身特點的管理辦法,促使其逐步減少國家財政撥款,向經費自收自支過渡。
4、自主事業單位又稱為自收自支事業單位,是國家不撥款的事業單位。自收自支事業單位作為事業單位的一種主要形式,由於不需要地方財政直接撥款,因而一些地方往往放鬆對它的管理,造成自收自支事業單位有不斷膨脹的趨勢。
事業單位編制分類
事業編制可分為 全額事業編制、差額事業編制和自籌自支 事業編制三種。
①全額編制又叫全額財政撥款事業編制,參照公務員管理,基本待遇與公務員一致,多為一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位,如城管、學校、農技站等;
②差額事業編制,由財政進行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如醫院和部分景點等;
③自收自支事業編制,實際上與企業差不多,待遇和經營狀況息息相關,多為一些服務型事業單位,如賓館、培訓中心、設計室等。
另外,就事業單位的編制而言,很多部門都是既有行政編制,也有事業編制。例如銀行,銀行是具有企業性質的,但是銀行裡面的工作人員(除了臨時工),有相當部分是事業編制,而銀行的領導,從中央到地方,都是組織部門任命的,基本也都是行政編制。 上述四種待遇每年增加的生活補貼不同,由大到小,依次是:公務員、全額、差額、自收自支。
事業單位待遇
事業編制分三種:1、全額撥款事業編;2、差額撥款事業編;3、自收自支事業編。
其中,全額撥款事業編為最穩定,但工資較少;
差額撥款事業編待遇形式比較靈活,電台、電視台等都屬此類,雖然財政撥款只佔一部分,但每月拿錢卻很多;
自收自支事業編不是財政撥款,退休時拿 的是和企業職工一樣的養老保險退休金。退休後,上述幾種待遇每年增加的生活補貼不同,由大到小,依次是:公務員、全額、差額、自收自支。
事業單位工作人員工資的構成一、基本工資:
1、崗位工資:體現工作人員所聘崗位的職責和要求。分為:專業技術崗位(設13個等級)、管理崗位(設10個等級)和工勤技能崗位(設5個等級),每個崗位等級對應一個工資標准。
2、薪級工資:主要體現工作人員的工作表現和資歷。專業技術人員和管理人員設置65個薪級,工人設置40個薪級,每個薪級對應一個工資標准。
二、績效工資:
主要體現工作人員的實績和貢獻。國家對事業單位績效工資分配進行總量調控和政策指導。事業單位在核定的績效工資總量內按照規范的程序和要求,自主分配。
三、津貼補貼:
1、艱苦邊遠地區津貼: 主要根據自然地理環境、 社會 發展等方面的差異,對在艱苦邊遠地區工作生活的工作人員給予適當的補助。對艱苦邊遠地區根據發展變化情況,每5年評估調整一次。
2、特殊崗位津貼補貼: 對在苦、臟、累、險及其它特殊崗位工作的人員實行特殊崗位津貼補貼,國家統一制訂特殊崗位津貼的項目、標准和實施范圍。
事業單位編制分為全額編制、差額編制和自收自支三類編制,是按財政供給模式劃分的。其中全額編制和差額編制屬於正式編制,自收自支編制屬於地方自定編制類型,根據地方實際需要,自行核定,自行使用,自行供給,自行管理,只需要向機構編制部門備案即可。從這方面來講,全額編制和差額編制肯定要比自收自支編制好,事實上,自收自支類編制屬於被明文要求取消的對象,機構編制部門要求今年6月底前就清理撤銷,今後不再使用該類編制。
在使用全額事業編制的事業單位中,又有一部分因為承擔行政職能或者行政執法職能,經審批後參照《公務員法》管理的事業單位,其在崗在編的幹部身份員,登記為參公人員,使用的編制,也被稱為「參公事業編制」。參公人員可以在公務員崗位自由轉任,其待遇和身份,也和公務員一樣,可以提前退休,可以享受「職級並行」規定,可以享受公車補貼,一切和公務員沒有什麼兩樣。 參公事業編制雖然不是正式的編制類型,但這部分事業編制,顯然又是全額事業編制最吃香的。只不過在事業單位分類改革中,事業單位承擔的行政職能劃轉到相應的政府部門承擔,除行政執法外,事業單位不再承擔行政職能,也不再參公管理。因而參公編制只限於行政執法機構使用,數量極為稀少。
差額事業編制主要使用的對象是公立醫院、中醫院、鄉鎮衛生院、婦幼保健等公共衛生醫療單位,在事業單位分類改革中,明確縣級以上公立醫院只保留事業單位屬性,取消編制使用。除鄉鎮衛生院外,其他事業單位將不再使用差額編制。其他使用差額事業編制的單位,因其承擔的部分生產經營類職能改企,只保留公益服務職能,其保留的人員和編制,都轉換為全額編制。事業單位分類改革完成後,事業編制將以全額編制類型為主要存在模式,剩餘的極少部分差額編制也逐步向全額過渡,自收自支編制將不再使用。
綜上所述,事業編制按分類類型,待遇從高到低依次是參公編制、全額編制、差額編制、自收自支編制。事業單位分類改革完全成,將變為參公編制、全額編制、差額編制。
根據崗位性質、職責任務和任職條件,分為:事業管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位。
1、管理崗位分為10個等級,即一至十級職員崗位。
2、專業技術崗位分為13個等級,包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級,即一至七級;中級崗位分3個等級,即八至十級;初級崗位分3個等級,即十一至十三級。
3、工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位,其中技術工崗位分為5個等級,即一至五級。普通工崗位不分等級。
崗位待遇
從 2018 年 7 月 1 日起,調整事業單位工作人員基本工資標准。 調整後的崗位工資標准,專業技術人員由現行的每月 1390 元至 4850 元分別提高到每月 1510 元至 6010 元,管理人員由現行的每 月 1390 元至 4770 元分別提高到每月 1510 元至 5910 元,工人由現 行的每月 1360 元至 2010 元分別提高到每月 1480 元至 2250 元;薪 級工資標准,專業技術人員、管理人員由現行的每月 215 元至 6355 元分別提高到每月 260 元至 7204 元,工人由現行的每月 185 元至 2047 元分別提高到每月 225 元至 2232 元。
下午好,由於事業單位改制,目前來說,基本上大家都一樣是企業化運營的,也就是會自負營虧,而且對職員的業績要求,可能都會普遍提高,因此很難一概而論。但是,我們依然 可以照傳統的分一下門類吧:
一、最有錢的:科研單位
即高等院校里的科研部門或其它科普研究所,據統計,我國的院士70%以上都在事業單位工作,因此,可見事業單位還是非常受高級知識分子的歡迎,而這些高級知識分子的薪酬收入,比一般的事業單位,肯定要高得多。
二、可能是最完美的:教師
教師的工資不能說很高,但是自從去年事業單位改革以來,國家相關部門多次聲稱,要讓教師的工資水平不低於當地的公務員——這就厲害了~也就是,無論如何都會和當地的公務員保持一個水平。
所以,事業編改革,教師崗位無疑是最大贏家。
另一個點,就是教師有一點是非常吸引人的,即一年兩假——暑假與寒假,都是讓人很羨慕的,大家一年到頭都是忙,只有教師能夠一年兩次大假,有很多的時候去 旅遊 。
所 以,站在改革的角度看,加上教師的特性,說它是最完美的事業單位崗位,亦不為過。
三、其它
醫療、黨校、文化、衛生、社福、 體育 等。
你好,事業單位編制統一為事業編。主要差別還是在事業單位不同。
事業單位可以大致分為四種:
1.參公事業單位:即雖然是事業單位,但是按照公務員制度管理,一般待遇好於其他事業單位;
2.全額撥款事業單位:事業單位內的經濟支出全部由國家財政全額撥款;
3.差額撥款事業單位:事業單位內的經濟支出部分由國家負擔;
4.自收自支事業單位:能夠自己實現盈利,不由國家撥款,類似於國企的運行;
事業單位定義
事業單位事業單位(Public Institution)是指由政府利用國有資產設立的,從事教育、 科技 、文化、衛生等活動的 社會 服務組織。事業單位接受政府領導,是表現形式為組織或機構的法人實體。
事業單位分類
事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構,但不屬於政府機構,與公務員是不同的。大體可以分為"全額撥款"、"參公(即參照公務員)"、"財政補貼"、"自收自支"四類。
1、全額撥款事業單位
也稱為全供事業單位,也就是全額預算管理的事業單位,是其所需的事業經費全部由國家預算撥款的一種管理形式。這種管理形式,一般適用於沒有收入或收入不穩定的事業單位,如學校、科研單位、衛生防疫、工商管理等事業單位,即人員費用、公用費用都要由國家財政提供。採用這種管理形式,有利於國家對事業單位的收入進行全面的管理和監督,同時,也使事業單位的經費得到充分的保證。
2、「參公」事業單位
「參公(即參照公務員)」是一些涉及國家安全,對政策和經濟管理工作有明確輔助作用,以及明顯以 社會 公益性為屬性的事業單位。
3、差額撥款事業單位
按差額比例,財政承擔部分,由財政列入預算;單位承擔部分,由單位在稅前列支,如醫院等。差額撥款單位的人員費用由國家財政撥款,其他費用自籌。這些單位的人員工資構成中固定部分為60%,非固定部分為40%。按照國家有關規定,差額撥款單位要根據經費自主程度,實行工資總額包干或其他符合自身特點的管理辦法,促使其逐步減少國家財政撥款,向經費自收自支過渡。
4、自主事業單位
又稱為自收自支事業單位,是國家不撥款的事業單位。自收自支事業單位作為事業單位的一種主要形式,由於不需要地方財政直接撥款,因而一些地方往往放鬆對它的管理,造成自收自支事業單位有不斷膨脹的趨勢。
事業單位編制
編制通常是指組織機構的設置及其人員數量的定額和職務的分配,由財政撥款的編制數額由各級機構編制部門制定,財政部門據此撥款,通常分為行政編制、事業編制(包括參公事業編(在省考里招)和普通事業編)以及公益性崗位。
事業編制是指為國家創造或改善生產條件、增進 社會 福利,滿足人民文化、教育、衛生等需要,其經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。
事業單位編制分類
事業編制可分為參公事業編、全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種。
①全額編制又叫全額財政撥款事業編制,參照公務員管理,基本待遇與公務員一致,多為一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位,如城管、學校、農技站等;
②差額事業編制,由財政進行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如醫院和部分景點等;
③自收自支事業編制,實際上與企業差不多,待遇和經營狀況息息相關,多為一些服務型事業單位,如賓館、培訓中心、設計室等。
另外,就事業單位的編制而言,很多部門都是既有行政編制,也有事業編制。例如銀行,銀行是具有企業性質的,但是銀行裡面的工作人員(除了臨時工),有相當部分是事業編制,而銀行的領導,從中央到地方,都是組織部門任命的,基本也都是行政編制。上述四種待遇每年增加的生活補貼不同,由大到小,依次是:公務員、全額、差額、自收自支。
『伍』 事業編制改革是什麼意思啊
編制改革有三種類型:一是,全額撥款的事業單位。二是,差額撥款的事業單位。三是,自收自支的事業單位。首先,行政事業單位,也就是具有行政執法和行政保障等管理職能的部門(如:林業、環保、質量監督等),且執法所得上繳財政,以及純公益性事業單位,(如:高校、中小學、政府部門的後勤服務中心、信息中心、慈善機構等)沒有收入靠財政全額撥款的,就屬於第一類。其次,准公益性事業單位,也就是70%以上財源是靠上級政府財政撥款(如:水利、畜牧、廣播、文化),所從事工作與人們的日常生活息息相關的行業,公益性較強多半不是以經濟利益為目的屬於第二類。再次,半公益事業單位就是那些帶有盈利性質的單位,典型的醫院,雖然有公益性,但從其自身的經營目的出發多半帶有盈利性,資金來源多為自收自支,財政上不過多干預。為第三類
根據以上劃分來確定編制改革,那麼第一、二類的編制不變,仍然屬於事業編制。第三類推行自收自支,說白了也就是實行企業模式。脫離財政供養。