義務教育事業編怎麼改

① 教師編外一類和二類什麼區別

教師編外一類和二類有著學段和職能的區別。

1、學段

教師編外一類一般指的承擔義務教育的初中，小學教師，還有普通高中、公立幼兒園；教師編外二類一般指的高校、職業高中、繼續教育等的教師。

2、職能

初中，小學，承擔著義務教育的職能，還有普通高中、公立幼兒園，承擔著基礎教育的職能，是公益一類事業單位；高校及被劃為公益二類事業單位的職專、職業高中、繼續教育等都會按照事業單位改革方案，統一改革。

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關於教師事業編制改革：

1、初中、小學作為義務教育階段的教學機構，分類為公益一類；

2、普通高中、公立幼兒園承擔「基礎教育」職能，也被劃分為公益一類；

3、高校和職專、職業高中、繼續教育等，被劃分為公益二類，取消編制，只保留事業單位屬性；

4、幼兒園教師使用的是普通事業編制，而非專門用於基礎教育的「教育專項編制」；

5、幼兒園不參與事業單位分類改革，目前的待遇和中小學教師一樣有保障。

② 事業單位改革後，如何轉為公務員編制

2016年，人社部召開會議，決定對公益二類中的高校和公立醫院進行改革，改革的目的就是削減目前過多的事業單位編制。很多人在看到事業單位編制改革後，把目光看向了公務員。有的人在事業單位已經工作了不少年頭了，事業編怎麼轉公務員編制？事業單位編制轉為公務員有哪些條件限制呢？
事業單位編制是沒法直接轉為公務員編制的，如果想要轉為公務員編制，有下面三種方法：
第一種方法：參加省級公務員考試、國家公務員考試
每年各省都有1-2次省級公務員招考，主要崗位設置在鄉鎮，部分崗位為公安幹警、法院、檢察院崗位等。如果事業編制工作人員要去參考，工作年限務必要超過1年。
國家公務員考試職位較廣泛，主要是技術崗位居多，海關、邊檢等崗位較多，部委文秘崗位也不少。
第二種方法：參加各級副科崗位選拔(公選)
有時，根據工作需要，地級市或者縣政府會面向本地區或者全國，公開選拔副科級領導崗位或副科工作崗位(儲備幹部)。這類考試要求報考人員最少具備3年工作經驗，年齡也有具體要求，總體來說，要求很嚴格。(比如五年一次的鄉鎮換屆，全國很多地方都面向縣直機關、鄉鎮事業編制幹部，開展了鄉鎮副科級領導幹部的公選，不少事業編制幹部由此進入了鄉鎮副科級領導幹部行列，不僅編制解決了，而且直接提拔為副科級領導，為這些兄弟姐妹點贊!)
第三種方法：破格提拔的情況(要努力爭取)
原則上事業編制不會自動轉為公務員編制，但如果某個事業編制工作人員工作特別突出、年度考核連續都是優秀，而且是高科技人才，有可能破格提用。常見的有，某單位引進高科技緊缺人才等，如引入某高校博士為副科級幹部等。不過這類情況很少見，而且對人的要求特別高。
事業單位改革後，事業編制轉為公務員的方法和條件：
專業要求
根據具體職位不同，對專業上的要求也會有所限制，這也是考生在具體報考時所要「對號入座」的其中一項。專業要求歷來是公務員考試中最容易出現問題的環節，考生遇到的具體問題也是層出不窮，針對這一現象，在這里給考生一些建議：
有些考生的認為自己的專業和招考職位非常類似，但其實國家公務員考試中對專業的要求非常嚴謹，很多省市都出台了公務員考試錄用專業指導文件，詳細敘述了學科類別和本科專業、研究生專業、專科專業的具體要求。
不同的招考機關對於專業的具體要求不同，比如同樣要求新聞類專業，對於攝影、編輯、出版、廣告這種類似專業，有的招考機關就認可，有的招考機關就不認可。對與這種容易出現歧義的問題，考生一定要打電話到當地的人力資源與社會保障廳具體咨詢，得到官方的明確說法。
此外，考生在填寫專業名稱時一定注意和學歷證明上的專業名稱保持一致，如果考生在報考時稍不留神，填的有所偏差，那麼在初審時就會面臨通不過的情況。國家公務員考試網認為，在這點上很大程度上是考生是否細心的一種表現。
基層工作經驗
招考職位明確要求有基層工作經歷的，要特別強調，報考人員必須具備相應的基層和生產一線工作經歷。基層和生產一線工作經歷，是指具有在縣級以下黨政機關、國有企事業單位、村(社區)組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。曾在軍隊團和相當團以下單位工作過，可視為基層工作經歷。
招考職位要求有農村基層服務項目工作經歷的，是指報考人員為服務期滿且考核合格的「選聘高校畢業生到村任職工作」、「農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃」、「三支一扶」計劃或「大學生志願服務西部計劃」等四類人員。
在公務員考試報名中，天津中公教育在此提醒各位考生，首先要了解自身情況，適合自己的一向都是最好的，切不可眼高手低，抱著僥幸心理選擇一些不切合實際的職位，這樣只會離公務員的夢想越來越遠。所以，考生務必從從實際綜合考慮多方面因素，不要輸在公務員的起跑線上。

③ 事業單位改革了，以後還有沒有編制不編制區別

事業單位改革是為了加強編制管理，而非取消編制；那麼編制不編制的區別仍然存在。

一個事業單位進行改革，單位的編制還是存在的，即定人定崗。崗位實行聘用制，不再套用行政級別；編制以外的用工，只能是臨時性用工，工資待遇等比編制內的，還是會有所差別的。

中共中央國務院《關於分類推進事業單位改革的指導意見》指出：

1、涉及機構編制調整的，不得突破政府機構限額和編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構改革中調劑出來的空額逐步解決。

2、對部分承擔行政職能的事業單位，要認真梳理職能，將屬於政府的職能劃歸相關行政機構；職能調整後，要重新明確事業單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或並入其他事業單位。

3、對完全承擔行政職能的事業單位，可調整為相關行政機關的內設機構，確需單獨設置行政機構的，要按照精簡效能原則設置。

4、已認定為承擔行政職能、但尚未調整到位的事業單位，在過渡期內繼續按照現行法律法規和政策規定履行職責，使用事業編制且只減不增，人事、財務、社會保險等依照國家現行政策規定實施管理。

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根據文件進度，事業單位分類改革會在2020年完成；屆時，事業單位編制將會有以下變化：

1、極少數轉為行政，人員經過考試等轉為行政編制，待遇等同公務員，以後會越來越穩定；

2、完全可以由市場配置資源的轉為企業，其實是各憑本事吃飯了。 優秀人才再也不用受編制束縛。

3、工資調整，最明顯的變化是養老金並軌，和企業一樣交養老金了，年金等制度也會隨之建立。同時，建立相應的增長機制，績效工資分配會越來越普及，以能力論輸贏。

④ 山東事業單位改革人員怎麼辦

我省事業單位分類改革，將單位分為行政類，公益一類、二類、三類，和生產經營類。其中公益類只涉及財政經費調整，不涉及人員變動。行政類認定比較嚴格，要同時滿足行政類認定的三個條件。
被認定為行政類的單位，若能剝離職能，首先要將行政職能收回行政機關，不能剝離的，要並入行政機關，行政編制由部門空編解決。這點很難實現，所以認定為行政類的單位，大部分會維持現狀。
被認定為生產經營類的單位，下步要實施轉企改制。人員怎麼調，目前配套文件還沒有印發，但會與2006年事業單位改革時大體保持一致，這是政策連續性。大家常說的530人員，可以內部退養，這是優惠政策，即距離退休5年以內的，且工作滿20年的人員，以及工作滿30年的人員，可以享受內部退養政策。其他的，自己學魯廳字〔2005〕41號文件吧。

關於省屬經營開發服務類事業單位改企轉制的實施意見
(山東省機構編制委員會辦公室、山東省人事廳、山東省勞動和社會保障廳、
山東省財政廳二○○五年十二月二十七日)

根據《中共山東省委、山東省人民政府關於推進事業單位改革的意見》(魯發〔2004〕15號)，現就省屬經營開發服務類事業單位改企轉制提出以下實施意見。
一、改企轉制形式
經營開發服務類事業單位首先整建制改為國有企業。改企後，根據單位發展情況需改為股份制、股份合作制及其他形式的，再按照省屬國有企業改制的有關規定辦理。
二、人事勞動關系處理和社會保險待遇銜接
(一)人事勞動關系處理。經營開發服務類事業單位改為國有企業後，原單位解除與職工的人事勞動關系，職工由改企後的國有企業接收。自改企之日起，實行勞動合同制度，在平等自願、協商一致的基礎上，依法訂立勞動合同，規范勞動關系。簽訂勞動合同時，工作年限滿10年以上的或距國家法定正常退休年齡不足10年的人員，本人提出訂立無固定期限勞動合同，單位應與其簽訂。改企單位要認真貫徹國務院和省政府鼓勵就業再就業政策，安置好富餘人員，不得將職工推向社會。
職工進入國有企業後，在原單位的工作年限按規定合並計算為該企業的工作年限，今後企業與職工解除勞動合同時，按規定一並計發經濟補償金。
職工本人不願意進入國有企業的，按事業單位辭職有關規定辭去公職，領取一次性辭職補助金。(二)養老保險。經營開發服務類事業單位改為國有企業後，實行企業的養老保險制度。其中駐濟省屬事業單位改企的，養老保險經辦工作由省社會保險經辦機構辦理；非駐濟省屬事業單位改企的，養老保險經辦工作由當地社會保險經辦機構辦理。自改為國有企業基準日起，納入企業職工基本養老保險社會統籌，建立職工基本養老保險個人帳戶，工齡連續計算，職工退休時按企業的辦法計發基本養老金。改企前未啟動事業單位基本養老保險社會統籌的，職工按規定計算的連續工齡，視同繳費年限。
經營開發服務類事業單位改企時給予編制數額內的在職職工一次性補貼，由其所在單位通過社會保險經辦機構轉入職工基本養老保險個人帳戶。補貼標准為:改企前本人按國家規定計發的月基本工資×機關事業單位(軍隊)工作年限×0.5%×120個月。
(三)其他保險。經營開發服務類事業單位改為國有企業後，按規定參加企業的失業保險和基本醫療保險、工傷保險、生育保險，享受有關待遇。
(四)內部退養。截止2006年12月31日，工作年限滿30年或距國家法定正常退休年齡5年以內且工作年限滿20年的經營開發服務類事業單位工作人員(不含合同制人員)，本人申請，按管理許可權批准後，可以按照事業單位退休人員待遇辦理內部退養。內部退養人員按退休人員對待。內部退養人員內退期間統籌項目內的生活待遇所需資金，由單位改企時一次性交社會保險經辦機構。
(五)離退休人員生活待遇。經營開發服務類事業單位改為國有企業前的離退休(退養)人員，改企後原離退休生活待遇不變。今後國家和省統一調整離退休生活待遇時，仍按事業單位的辦法執行。所需費用，原屬財政供養的離退休(退養)人員，由省財政撥付；不屬財政供養的離退休(退養)人員，統籌項目內的待遇，從企業職工基本養老保險統籌基金中支付；統籌項目外的待遇，由改企後的單位支付。
(六)離退休人員醫療待遇。經營開發服務類事業單位改為國有企業前按規定享受省直公費醫療和保健待遇的離退休(退養)人員，繼續享受原待遇，資金按原渠道解決。改為國有企業前未享受省直公費醫療和保健待遇的離退休(退養)人員，納入省直公費醫療管理，所需醫療費用，由改企後的單位負擔。省直基本醫療保險制度啟動後納入省直基本醫療保險范圍。
(七)離退休人員管理。經營開發服務類事業單位改為國有企業前的離退休(退養)人員，在國家出台有關具體規定前，由主管部門或舉辦主體負責管理服務。
(八)改企前事業單位負擔的供養直系親屬生活困難補助費和精簡退職人員生活困難補助費，改企後按事業單位有關政策執行，所需費用原由財政負擔的仍由財政撥付，主管部門或舉辦主體負責發放；原由事業單位負擔的，由改企後的單位解決和發放。
三、財政、稅收及其他相關政策
(一)財政扶持。經營開發服務類事業單位改為國有企業後3年內，其正常經費按原數額繼續撥付。改企前使用的省財政周轉金，由改企後的單位償還，確實無償還能力的，經批准可以核銷。
(二)稅收扶持。經營開發服務類事業單位改為國有企業後，從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免徵營業稅；從事技術轉讓，以及在技術轉讓過程中發生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的，免徵企業所得稅。省屬科研機構改企後，按照國家財政部、稅務總局財稅〔2005〕14號文件規定，享受自用土地、房產的城鎮土地使用稅、房產稅和企業所得稅的免稅優惠。
(三)項目扶持。經營開發服務類事業單位改為國有企業後，國家已經批準的科研項目和基本建設項目，仍按原計劃實施；改企前國家授予的資質、資格，仍然有效。在申報或競標國家、省內各類科研項目、引進高水平人才時，仍與改企前享受同等待遇。改企後的單位新上技改項目或新產品開發項目時，經貿、科技、財政和銀行等部門在項目立項、審批、資金、貸款等方面給予優先安排。
(四)費用支出。經營開發服務類事業單位改企中處理人事勞動關系和銜接建立各項社會保險制度及改企後離退休(退養)人員生活待遇、醫療待遇所需費用，按原渠道解決，經審核，單位確有困難的，由主管部門統籌解決；主管部門難以解決的，由省財政調劑解決。
四、組織實施
(一)經營開發服務類事業單位改為國有企業，在實施《關於省屬事業單位分類實施意見》的基礎上進行，被確定為經營開發服務類事業單位的時間，為改為國有企業基準日，由省機構編制委員會辦公室按規定程序撤銷事業單位建制，注銷事業單位法人，同時由工商行政管理、社團登記主管機關辦理企業、社團法人登記。未進行事業單位法人登記的，按工商和社團管理有關規定進行登記。
(二)各有關部門要按照職責分工，密切配合，根據有關規定及時辦理經營開發服務類事業單位改為國有企業過程中的有關事項。人事部門負責在職人員、工資和離退休(退養)人員生活待遇的確認工作，負責改企後原離退休(退養)人員生活待遇調整的審批管理等工作。勞動和社會保障部門負責改企單位的勞動和社會保險相關工作。財政部門負責改企單位的財務審計、資產評估、國有資產劃轉工作，負責改企費用的審核和解決等工作。主管部門或舉辦主體負責做好改企單位人員登記、財務審計、清產核資和履行結果核准程序等工作。
(三)經營開發服務類事業單位改企後，國有資產劃轉辦法，由省財政廳另行制定。