廣州事業單位改革參公人員怎麼辦

1. 改革後的參公單位變成事業編制，人員身份會有變化嗎

參照公務員管理事業單位(即參公)，顧名思義，即事業單位參照公務員管理。其在職在編人員使用的是事業編制，但和公務員一樣都是按照《公務員法》管理，而非《事業單位人事管理條例》。參公人員都需要進行公務員登記，享受與公務員相同的職務職級晉升待遇。
參公事業是指完全或者主要承擔行政職能的事業單位，比如規劃局、社保局、獸醫局等，在以往被公務員管理機構確定為參照《公務員法》管理的事業單位，其中符合條件的幹部身份工作人員被登記為參公人員，和公務員一樣實行職級待遇。
參公事業單位未能登記為參公人員的，除了工勤人員以外，還有超編人員、超職數配備的領導幹部，以及事業單位登記為參公後，未經過考試，直接調入的一般幹部。由於其身份不合適，或者沒有編制可用，或者未經過「凡進必考」這道程序，不能登記為參公人員。
本輪機構改革，參公單位有兩種改革去向：
保持現狀
這類單位主要是執法類機構，按照改革要求，沒有轉行政的執法類參公事業單位，在中央出台具體的改革政策前，仍將保持參公現狀，即不過渡為行政機關，也不會被剝離職能改為公益類機構。其在職在編人員，原來是什麼樣的身份和待遇，也都將相應予以保留和保持。
取消參公改公益
目前各省市統一步調，行政類事業單位都被納入了清理范疇，將其行政職能剝離收歸機關，或整合到職能相近的機關。事業單位失去行政職能，沒有了參公依據，參公單位取消就成了必然。由於本次機構改革實行機構和編制限額管理，沒有多餘的行政編制用來置換，因此行政類事業單位的職能劃轉，大部分情況下只是職能劃轉，其在職在編人員除極少部分「編隨事走、人隨編走」隨職能劃轉被調整到機關過渡為公務員外，其餘人員都將維持現狀，被分流到改制後的公益類事業單位安置，保留參公待遇直至退休，不可能全部置換為公務員。
以上改革政策，只是針對具有參公身份的事業編人員。事實上，在參公單位，除了參公人員外，還有一部分混編混崗的非參公人員在抗大旗乾重活，單位怎麼改革，與他們關系不大，既解決不了身份，也領不了車補。這部分人，不用有太多想法，老老實實搬磚就是了。
參公單位是依據法律法規授權管理公共事務的事業單位且被上級批準的具有獨立行政主體資格的事業單位。這是法定意義上對參公單位的法定解釋，最新公務員法最後一條的參照執行就是對法定參公單位的最高法定意義的認定。
現實生活中的參公是五花八門的，有各種形成的因素，有的是人事管理部門法律素養低，有的是地方市縣鑽法律法規漏洞等等原因，屬於歷史遺留問題解決起來比較棘手比較復雜，我個人估計會在2020年前解決參公遺留問題。
最新機構改革原則政事分開，要消除灰色中間的「事業局」，不允許保留參公單位，不屬於法律法規授權的參公單位一律撤銷、合並、劃轉，法律法規授權的具有執法職能的事業單位且在機構改革前己申報上級批準的暫時保留等待中央新的政策出台過渡成行政執法單位，具有執法職能的事業單位在機構改革前沒完成申報被上級批準的事業單位在機構改革期間保留執法職能事業單位等待中央最新政策出台，我估計在編事業人員通過公開考試過渡成為行政執法人員。
參公單位這塊太復雜不僅僅是事業編問題，還涉及地方市縣自核自定參公人員問題。你說參公單位事業編制估計是具有執法職能的事業單位。不具有法律法規授權的執法職能的參公事業單位都要撤銷、合並、劃轉為公益事業單位，那麼事業人員和其它公益事業單位人員一齊整合、劃轉。具有執法職能的事業單位的事業人員分二種：
一種就是具有執法職能事業單位己通過省以上批準的參公單位裡面違規調入的事業人員，
另一種就是具有執法職能事業單位在機構改革前未申報批準的事業單位的在編事業人員。
其實從最新2019的各省公務員招考公告可以看出一些端倪。基本上參公事業單位不再招錄了，這就意味著以後不會增加新的參公人員，參公單位也逐步改革，取消(整合為事業單位)或者變為行政機構。(極少部分)
如果想要轉變身份會有一些阻力。因為嚴格控制編制，參公本質上屬於事業編，如果轉為行政編制無疑是增加了一個行政編制。除非能夠考慮到實際情況，適當放寬數量要求，把原本參公的人員都劃轉到行政，但這個是小概率事件。把行政編和事業編分清楚是機構改革的趨勢，畢竟兩個身份人員從事的工作重點不同，一個是管理，一個是公益服務，可在基層就分不了那麼清楚了，相信在基層工作的事業身份朋友深有體會。
隨改革到事業單位工作的參公人員，保留身份，依然按照將於6月1日頒布實施的新《公務員法》，享受職級並行、提前退休、獎勵等政策，和其他公務員、參公人員一致。事業單位的參公人員，實行隨退隨銷的辦法，老人老政策，新人則完全按事業人員對待，一方面是為了確保改革穩定過渡，另一方面也是為了保證改革取得的成效。

2. 改革後事業單位參公人員怎麼辦

公務員是參公的，事業單位改革後會有兩種情況：

一.原來的事業單位在改革後依然是參公的，或者改革成為行政機關的，其工作人員的身份會相應地改為參照公務員管理的事業單位職員或者公務員。

二.原來的事業單位在改革後變成企業的，其工作人員的身份會相應地改為企業員工，或者被組織安排到其他參公的事業單位工作。

參公事業單位作為一種特殊的事業單位，具有一定的特點，主要表現為其與行政機關和一般事業單位的區別和聯系。

對於參公事業單位和行政機關來說，二者編制管理不同，但是實行相同的人事管理制度，即公務員制度。原則上，我國公共部門根據不同的編制類型實行不同的人事制度，行政編制人員實行公務員管理制度，事業編制人員實行事業單位人事管理制度。然而，參公事業單位就是我國編制管理和人事制度管理中存在的一個例外，也就是說，參照公務員管理事業單位的工作人員其編制仍然在事業編制序列，然而卻按照公務員管理辦法進行管理。

《參照〈中華人民共和國公務員法〉管理的單位審批辦法》第6條規定，實行參照管理的單位，應當參照《〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》對人員進行登記、確定職務與級別、套改工資，並參照公務員法及其配套政策法規的規定，對單位內除工勤人員以外的工作人員進行管理。參照管理的單位不實行事業單位的專業技術職務、工資、獎金等人事管理制度。另外，雖然參公事業單位和行政機關都實行公務員制度，但是一般來說，行政機關的工作人員被稱為「公務員」，而參公事業單位的工作人員被稱為「參公人員」。

原人事部部長趙東宛在其題為《機構改革勢在必行》的報告中提到人員安排的途徑時指出，「從機構改革試點城市的情況看，可以採取以下途徑：一部分人員隨著改革轉移到經濟綜合監督等需要加強的部門；一部分人轉移到投資公司、行業協會和信息、咨詢部門及其他社會組織。」其中有大多數被分流到事業單位。

參公管理的事業單位，從編制使用上仍然是事業編制，但其管理辦法依據的卻是《公務員法》，而不是《事業單位人事管理條例》。簡單的說參公管理就是參照公務員管理，工資福利待遇基本相同，但不是行政編制，也就是說「生鐵」升級成了「不銹鋼」，「飯碗」更鐵了，但不是最鐵的。

「飯碗」更鐵了，收入是否更高了呢？恐怕未必。單位性質雖然變了，但承擔的職能基本不變，變化的當然就是個人身份和待遇了。身份的變化很簡單，一般就是通過過渡資格考試變成跟單位性質一樣的參公管理。至於工資待遇就很有意思了，為什麼呢？且聽小編娓娓道來。

普通的事業單位一般都有管理、專技、工勤三種身份的工作人員，他們因身份的不同，對單位參公有著很不同的看法。對管理崗位的工作人員來說，參公是非常美好的，這意味著職級並行和車補不再是大餅而是看得見摸得著的實惠，而且在幹部提拔交流方面的發展空間也變得更加開闊。對於專業技術崗的工作人員，那就是另一番場景了，參公意味著職稱清零，什麼副高啊、中級啊統統的不算，因為行政機關不認這個，所以職務工資套改往往要從科員算起，整體工資下降個千兒八百的很正常，郁悶也很正常。對於工勤人員，工資待遇變化不大，身份往往也不變（因地而異），對參公他們是最灑脫的，就像是局外人。

事業單位改革是行政管理體制改革的重要組成部分。推進事業單位改革關鍵要從體制機制入手，轉變政府職能和管理方式，調整和規范政事關系。

區分不同情況實施改革。結合行政管理體制改革和政府機構改革，特別是探索實行職能有機統一的大部門體制，推進承擔行政職能事業單位改革。涉及機構編制調整的，不得突破政府機構限額和編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構改革中調劑出來的空額逐步解決。對部分承擔行政職能的事業單位，要認真梳理職能，將屬於政府的職能劃歸相關行政機構；

職能調整後，要重新明確事業單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或並入其他事業單位。對完全承擔行政職能的事業單位，可調整為相關行政機關的內設機構，確需單獨設置行政機構的，要按照精簡效能原則設置。已認定為承擔行政職能、但尚未調整到位的事業單位，在過渡期內繼續按照現行法律法規和政策規定履行職責，使用事業編制且只減不增，人事、財務、社會保險等依照國家現行政策規定實施管理。

按照事業單位分類改革要求，承擔行政職能的事業單位將逐步改為行政機關或參公；承擔生產經營職能的，將逐步轉為企業；承擔公益服務功能的，將轉為公益類事業單位，突出公益服務職能，弱化事業單位屬性。所有改革將在2020年年底前全部完成。改革後，其人員編制將分成三種類型：

1、過渡為公務員或參公身份。承擔行政執法職能的事業單位轉為行政機關或參公單位後，其原來行使行政職能的在編人員，將統一通過過渡考試的方式，整體轉為公務員或參公身份。其餘人員將被分流到其他事業單位或保留到現單位（已剝離行政職能）繼續從事公益服務職能。

2、繼續保持事業編制。公益一類和大部分公益二類的事業單位在編人員，將保持現狀，繼續保留事業編制。

3、取消編制轉為企業人員。部分公益二類事業單位，如縣級以上公立醫院和高校，將逐步取消事業編制脫離體制，實行合同化管理。其餘承擔生產經營任務的事業單位，主要以自收自支的為主，將全部轉為企業，人員編制除部分分流到其他事業單位外，其餘人員將全部取消編制，推向市場

3. 參公事業單位改革成公益一類事業單位，那人員怎麼辦

前在編的參公人員身份的性質不會發生改變，但將來該單位參公人員退休或調出後，單位不再設參公編制崗位，人員新補入的，編辦只能批復給事業編制崗位的性質，也就是說，只能補入事業編制人員了。
對於參公事業單位和行政機關來說，二者編制管理不同，但是實行相同的人事管理制度，即公務員制度。原則上，我國公共部門根據不同的編制類型實行不同的人事制度，行政編制人員實行公務員管理制度，事業編制人員實行事業單位人事管理制度。

4. 參公單位改革成公益性事業單位後參公人員怎麼辦

人員肯定是跟著單位的性質走，因為參公本就是參照公務員管理的事業單位，大多數工作人員也本來就是事業編制後轉參公，所以把他們再變回事業也無可厚非，只不過是現在很多人職稱都沒了，變回事業時候會考慮這個問題，會想辦法解決，待遇不會有太大變動，只是身份不是參公了。如果是通過公務員考試招錄進參公單位的或者是不甘心轉回事業的，可以再未改革前想辦法調轉到其他行政單位，如果改革之後就不可以直接調轉了。

5. 事業單位改革後，參公人員會成公務員編制嗎

事業單位改革後，參公人員會成公務員編制嗎？

財政全額撥款事業單位，在事業單位改革中轉變為參照公務員制度管理事業單位的可能性不大。在這次機構改革中，按照國家出台的方案，承擔行政職能類的事業單位可能會轉歸或轉為行政機構。

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而在調動和遴選等方面，公務員和參公是可以相互調動的，只要接收單位和現工作單位雙方同意放人和接收，調動以後編制性質也會隨之改變；參公和公務員一樣，也可以參加遴選。

6. 事業單位改革後工作人員該怎麼辦

根據過往的經驗，一般都是按照編隨事走，人隨編走的原則。

首先，這些會根據每個員工的能力，還有過往的經驗，進行不同的安排，比如老齡員工可能會提前退休，能力不足的員工會被辭退。

最近這幾年事業單位改為企業制，很多有編制的人員變成了普通的幹部和企業人員，並且在這些改組改制的過程下工作究竟該如何走向也是一個大問題，根據以前買斷工齡的經驗來看，很大部分企制，具體的政策得看公司的類型和當地的批文，無論怎樣變動，下屬的機構和工作的內容性質肯定是會發生變動的，並且有部分員工會因為工作能力不足，或者是崗位的撤銷而失去原來的崗位和原有的職業。

7. 參公單位經過機構改革變事業單位後原來人員怎麼辦

除了不按照公務員管理辦法進行管理外沒有什麼過多的變化，具體的諸如福利待遇等根據單位調整而定，因為參公單位本來就是事業單位。於參公管理的法律依據是《公務員法》第一百零六條：法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員，經批准參照本法進行管理。

參照公務員法管理機關單位包括兩大類，一類是參照公務員法管理的群團機關，如團委、科協等，因其使用行政編制，但無具體行政職能，因此稱作參公群團機關工作人員；還有一類是參照公務員法管理的事業單位，此類單位多是黨政機關的下屬二級單位，比如檔案局、城管執法局等，雖是參照公務員管理，但是一般沒有行政編制而使用全額撥款事業編制。

(7)廣州事業單位改革參公人員怎麼辦擴展閱讀

2006年8月，原人事部出台了《關於事業單位參照公務員法管理工作有關問題的意見》，詳細規定了符合參公事業單位的條件及其審批許可權、程序等。以上法律、規章的出台系統規定了參公管理事業單位的審批和管理工作。2006年9月《關於印發參照公務員法管理的黨中央、國務院直屬事業單位名單的通知》的下發使參公管理事業單位制度在實踐中開始落地生根。

對於參公事業單位和行政機關來說，二者編制管理不同，但是實行相同的人事管理制度，即公務員制度。參照公務員管理事業單位的工作人員其編制仍然在事業編制序列，然而卻按照公務員管理辦法進行管理。

參公事業單位和行政機關人員招錄必須遵守《公務員錄用規定》等法律法規的規定，而事業單位工作人員的招聘必須按照事業單位公開招聘的一系列規定執行。只有符合一定條件的事業單位，經審批，才能取得參公管理的身份。

8. 事業單位改革中在行政機關的事業編制人員怎麼改革啊

摘要 1、如果是行政類事業單位，將被取消行政職能收歸機關或整合到其它行政機構，不再參公。其人員除極少部分隨職能劃轉過渡為公務員外，其餘人員將保留參公待遇，分流到事業單位安置，直至退休。本輪機構改革，地方行政機構和編制實行限額管理，沒有多餘的編制用於置換事業人員，因此大部分事業編制人員（包括參公身份）都將保持編制現狀不變，無法置換行政編制轉公務員。這是大環境，必須要清醒地認識到。

9. 參公單位的事業編制，在改革中如何自處

參公單位的范圍是比較大的，既有行政參公又有群團參公，對於行政參公來說，多出現在局、辦、支隊等單位，而群團參公則多見於文聯、團委等類似的機構，在改革過程中，這兩類的參公改法還是有所區別的，接著，就和網友們扯扯這個行政參公事業單位改革的一些情況，與大家互相交流。

最後，作為工作人員，還是以做好自己的本職工作為核心。一般來說，在改革過程中，涉及的人和事會比較多，這個時候也會給很多在職人員造成心理壓力，這些雖然可以理解但是卻不應該這樣，對於改革中的人和事的處理方案，各個地方都是經過多次討論論證，確保職工的利益不受損失。