遼寧省哪些事業單位改革

① 明年事業單位大改革

明年推進事業單位改革關鍵要從體制機制入手，轉變政府職能和管理方式，調整和規范政事關系。
1.從全國范圍內來講，唯一完成事業單位分類改革試點的省份，就是遼寧省，2018年7月底已經基本改革結束。在事業改革中受影響最大的有三類人群：參公事業人員、承擔生產經營類職能的事業人員（自收自支、自定、自籌），以及各事業單位的管理人員。
2.事業單位改革對於在職人員也有一些福利，事業單位改革有一條關於鼓勵事業單位員工創新創業，留職不停薪。 這大大的提升了在職人員的收入，也讓技術在社會更加擁有流動性。
3.事業單位的分類基本完成，總的來講分為三類：一是行政職能類;二是公益服務類;三是公益服務生產經營類。從2010年開始事業單位就開始進行分類改革，從試點到全面試行，已經過去過去多年了。按照國家要求的方案，將於2020年年底全面完成。目前，部分生產經營類事業單位的改企陸續完成，包括接待中心、公證律師等，行政類、行政執法類事業單位的改革方案也將在近期公布實施，接下來一年多時間里，改革的重點，就是公益類事業單位改革了。
4.在變革上人們的壓力也隨之來臨。一個縣原有200個事業單位，600個管理崗位，現在只有60個管理崗位，原來的600個管理人員，要去競爭60個管理崗位，可見壓力之大。管理人員只能暫時保留已經取得的管理級別的待遇，等待空缺崗位出現。
5.在工資上也有相對的變化，而這影響較大的就是教師群體。中央出台意見中明確指出「教師工資將不低於或者高於當地公務員平均工資」並且工資待遇往基層教師傾斜，爭取越基層待遇越好，對於教師來講絕對的好消息。此外也提高了教師的地位，對於教師評職稱也有了相對的調整，師德成為評職稱的一大重點。
拓展資料：
事業單位是國家領導並且發工資的一個服務組織，由於政策多變加上社會的發展，事業單位也會時常迎來新的變化，事業單位有望明年迎來大改革。

② 參公事業單位在事業單位改革中應該如何改

參公的事業單位有三種情形：一種是黨委下屬事業單位和群團參公事業單位，一種是行政執法類參公事業單位，第三種是行政類事業單位參公。
1、黨委的下屬事業單位和群團參公。 黨委的下屬事業單位參公，是指黨校和檔案局之類的參公事業單位，使用事業編制，參公管理。黨校的改革方向，目前是維持現狀，沒有什麼新的政策動向。檔案局將其承擔的行政權力職能劃歸黨委辦公室，檔案局在黨委辦公室掛牌，其公益服務職能由檔案館承擔，保留在事業單位序列。

群團組織是指工會、婦聯、團委、殘聯、文聯、科協等，在基層尤其是縣區，由於行政編制實行控編減編，總量控制，工青婦使用的行政編制比較少，殘聯、文聯、科協基本不使用行政編制。根據事業單位改革動向，群團組織將和黨委機關一樣，使用行政編制，參照《公務員法》管理。

2、行政執法類事業單位參公。 按照《公務員法》規定，行政執法職能只能由公務員身份的幹部承擔。在新一輪黨政機構改革中，行政執法工作的重心在縣區一級，設區的市，只保留一個行政執法單位，一般是將市區執法中心整合，以區行政執法中心為主。由於縣區行政編制實行問題控制，行政執法機構主要是大隊或者中心來承擔，使用事業編制，是參公事業單位。

在新一輪黨政機構改革中，明確縣區一級成立行政執法綜合中心，或者成立農業、市場、環保、文化、資源等五個行業執法中心。改革後的行政執法單位依然使用事業編制，保留在事業單位序列。由於執政執法機構龐大，涉及執法人員眾多，行政編制實行控編減編、問題控制，不可能全部使用行政編制進行置換。根據遼寧省縣區行政執法改革試點，行政執法綜合中心依然是事業單位，取消了參公屬性，已經參公的人員參公身份和待遇保留。但由於單位已經不參公，個人身份參否長久保留，情況並不樂觀。

3、行政類事業單位參公。 完全或主要承擔行政權力的事業單位，部分參公。在事業單位分類改革中，行政類事業單位被明確要求全部撤銷，行政權力劃歸機關承擔。在新一輪黨政機構改革之前，已經開始將省市縣承擔行政職能的事業單位先行改革，完全承擔行政職能的事業單位撤銷，主要或者部分承擔行政職能的事業單位保留或者整合，將三類單位承擔的行政職能，根據管理許可權，全部劃歸到主管機關。同樣，由於行政編制稀少，而且實行總量控制，完全按照「編隨事走、人隨編走」的原則 ，將承擔行政職能的事業人員，全部劃歸行政機關，置換為行政編制的可能性極小，絕大多數人員依然會保留或者分流到其他事業單位，過渡期後取消參公身份，成為事業人員。

2018事業單位改革席捲全國，根據不同情況，採取「轉企、撤銷、扎口管理」等不同方式分步推進，不少單位涉及其中重要規劃，現在就和大家一起來看看

編制改革從高校和公立醫院入手，工勤崗也被減編
人社部召開的新聞會議上，相關發言人表示，在事業單位的3000多萬人中，教育和醫療系統的人數佔了大頭，教育系統的人數約佔了一半左右。由於參編人數眾多，公益二類事業單位很多崗位不能人盡其才，所以國家財政要開源節流，精編減編。

還有一種崗位也要進行編制的改革，這個崗位就是「工勤崗」。「工勤崗」裡面，也是分為編內和編外的崗位，但是目前很多崗位已經外包出去了，其目的也一樣，精簡資源。

事業單位改轉企業
部分事業單位因其職能消失或嚴重弱化，或資產規模較小，或無固定資產，以及不具備市場競爭能力，或者轉制後難以正常運轉的經營類事業單位根據生產經營狀況和發展需要，採取國有獨資、混合所有制、私營等多種形式轉企改制。
公車改革在2018提前完成
2017年12月12日，湖北省在事業單位公車改革部署工作會上指出：湖北省將開始實行公車改革，改革先從省直事業單位開始，其他單位仿照省直單位辦法進行改革，全省改革預計在2018年3月底前基本完成。事業單位公車改革邁出關鍵性一布，為其他各省進行公車改革提供了重要的參考

目前改革正在有序推進，這對於改善政事不分、政事人事管理部分、政事產權不分具有積極的作用，那麼在全國范圍的鋪設也是可以預見的。只是，任何改革並非一蹴而就，需要在實踐中步步為營。
文：湖北中公事業單位

參公事業單位，適用公務員法，不在此次事業單位改革范圍內，國家目前推進的事業單位改革，主要是三類，即具有生產經營類的事業單位、具有行政職能類的事業單位、具有公益性的事業單位，這三類事業單位適用的是事業單位人事管理條例，並不是公務員法。到2020年，這三類事業改革完成，即生產經營類事業單位直接轉為企業，具有行政職權的事業單位要麼成立行政機構，要麼並入行政機關或者職權收歸行政機關，職權收歸行政機關後的人員一般交流到其他事業單位，最後就是具有 社會 公益性的事業單位，這是需要保留的事業單位，例如科教文衛等事業單位，不利於由 社會 資本配置的事業單位，是必須保留的，體現純公益性目的，也就是說到2021年後，事業單位就剩下這一類了。

至於，參公事業單位是不在此次改革單位內，因為參公事業單位參公必須依據國家法律法規授權、國務院及黨中央的決定等才能參公，必須是依法成立，之所以有參公單位不是公務員行政編制，是因為公務員行政編制總量控制，職數有限，將來合入行政機關也是趨勢，當然需要事先修改國家法律法規授權等措施，這是後話，總之目前執行公務員法管理。

事業單位改革似乎是一個永恆的話題，每天都有新鮮事。事業單位職工必須要知道的5件事情。

1.今後哪些事業單位人員可能會被單位「炒魷魚」?長期「請假」的員工將有可能被解聘事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。事業單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續兩年年度考核不合格的，事業單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。事業單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。

2. 施行聘任制，事業單位人員年齡大了以後會被單位掃地出門嗎?不會的，十年以上員工可申請簽訂「終身合同」對於已經有十年以上工齡的事業單位員工，《事業單位人事管理條例》規定本人可以申請簽訂一直到退休的合同，這一張合同就從十一年以後一直到退休，這樣有利於一些科研人員潛心研究、安心工作，不需要考慮這個聘期到了以後下一步怎麼辦。

3. 事業單位人員福利待遇會被削減嗎?福利待遇將向基層事業單位人員傾斜對於事業單位人員的福利待遇問題，目前不同行業、不同地區的差距比較大。未來事業單位人員福利方面將會逐步縮小差距，改革會兼顧邊遠地區、基層崗位、基層事業單位的人員，這些政策今後傾斜的力度應該更多地向基層事業單位的人員傾斜。

4. 《事業單位人事管理條例》施行後，事業單位人員會漲工資嗎?事業單位人員工資水平受市場因素影響，可升可降今後可能會升，也可能往下調，因為要看 社會 的平均工資，看物價，看企業。

5. 《事業單位人事管理條例》施行後，事業單位退休人員需要補繳養老保險嗎?條例施行後在職員工要繳納養老保險，已經退休的不用繳納根據《事業單位人事管理條例》規定，從7月1日起，逾三千萬的事業編制人員將開始參加 社會 保險。

已經退休的人員還需不需要補繳社保?據說事業單位人員繳納社保可能會按照老人老辦法、新人新辦法的原則進行實施。

《條例》出台以前的，按照老辦法不用再繳納社保，這樣做有利於穩定退休人員的待遇，退休金的補貼還是要同時考慮共享成果。《條例》實施以後的人員，按照新的辦法來參加 社會 養老保險。

2018年事業單位在全國陸續開展，基本按照事業單位分類改革的標準的逐步推進。筆者從梳理各地文件，認為參公事業單位改革的不是原樣不懂，就是劃轉為公務員。理由如下：

第一，參公事業單位一般都是執法類事業單位。 在全部參公事業單位中，行政執法類事業單位占絕大多數，而這部分事業單位承擔著具體的行政職能，如果將他們改為一般事業單位或者推向 社會 ，行政職能就會落到公務員身上，這部分工作可能會無力承擔。這種形勢下，參公要麼不變，要麼轉為公務員。

第二，黨校等參公單位已明確要向行政轉變。 在中央的事業單位改革部署中，可以看出黨校將由原來的參公事業單位向行政過渡，也就是說要轉為公務員。

綜合來看，參公事業單位基本上不用太擔心會離公務員越來越遠，筆者認為只能越來越近。

更多公職機構改革信息，歡迎關注「東愛雨公考」，專業答疑解惑。

如題主話題，參公事業單位，就是參照公務員管理的單位。大部門的地方，這種編制是在調入行政部門直接轉為行政編的，在車改中也是享受車補。按事業單位改革的進程，這部分單位極大概率是會轉為行政單位，人員為行政編也就是公務員。

參公事業單位一般都承擔或者部分承擔行政職能，改革的方向是，行政職能轉移至行政機關，今後事業單位只保留公益職能，也就是說將來只有公益類事業單位，不再有參公事業單位，當然，會有一個較長的過渡期，過渡期人員身份和待遇不變。需要說明的是，參公事業單位人員按照巜公務員法》管理，職務晉升、工資待遇等完全和公務員一樣。《事業單位人事管理條例》並不適用於參公事業單位人員管理。

參公事業單位具有法律法規授權的事業單位直接轉軌行政執法部門，以後沒有參公單位了。

有的參公單位省上批的，要上面發文件那些參公的轉行政，有些轉公益一類。

總之參公事業單位以後改革中不存在約灰色地帶。因為實際現實中有很多地方弄的參公上級部門沒有批的灰色地帶。甚至同一事業部門有的參公，有的沒參公，都是領導拍腦門決定的，隨意性很大。

參公單位改革不可能一步到位，要等上面通知發文那些參公並入行政部門，那些參公轉公益性事業單位。所以改革不可能一步到位，上級部門沒發文取消轉公益維持現狀。

參公單位改革人事調整，各地有所差異，有的地方通過公招的參公人員直接登記公務員，事業編區別對待，有編制的考錄一部分，分流一部分轉公益事業編。也有的政策老人老辦法，新人新辦法，接近5年退休的不改身份，維持原身份退休，年輕的優秀的機關有編直接考錄。也有的管理公共事務的事業單位保留事業編並軌。

希望我的回答能幫到你。

你好！我一直關注這方面問題，有些認識給大家分享分享：

第一，先說下改革中的分類，分類搞清楚才知道改革方向。2011年中央國務院啟動事業單位分類改革，將事業單位職能作為唯一分類依據，將事業單位分三大類分別推進改革，行政類，公益類(包括公益一類、公益二類)，經營類。

第二，再說下，編制部門日常機構編制管理中分類，事業單位按經費供給形式，也是分為三大類：全供、差供和自收自支。而參公事業單位是人事制度管理方式，即全供事業單位中承擔公共 社會 管理職能，並有明確法律法規依據承擔相應職能，人事部門確定的參照公務員法進行管理，事業單位人員進行公務員登記，待遇與行政機關公務員完全一樣。即全供包括參公。

第三，改革分類與日常管理分類因為依據不同，存在問題，存在問題啊。其他不多說了，只說參公單位改革方向，參公事業單位在改革中有兩種分類，一是列為行政類，一是列為公益一類。

第四，參公單位如列為行政類，則或劃為行政機構，或是將行政職能剝離，保留公益職能。當然劃為行政機構，職工就相應調整為公務員。不過受行政機構和編制數限制，難度較大。

第五，參公單位如列為公益類，一定是列為公益一類，純公益，就繼續保持不變，除非遇到大動靜，人事制度改革才可能變動。公益二類一般是醫院、職業院校等有收入的單位。

總的來說，參公單位都會相對穩定，不用擔心改革走向，運氣好的話會列入行政類，有機會列入行政機關，從事業編制改為行政編制，發展空間會更好，只是待遇不變。

1.參照公務員管理的事業單位其實是改革中的權宜之計，對承擔行政職能的事業單位，實行「兩個不突破」，即機構個數限制在現有個數之內，行政編制數限制在現有總量之內。由於行政編制實行的是總量控制，承擔行政職能的事業單位又不能立即轉成行政機關或者行政機構，但是國家改革的最終目標是要將法律法規授權承擔行政職能的事業單位實行公務員制度的。 2.分類推進事業單位改革的相關文件中指出：「在清理規范基礎上，按照 社會 功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構；對從事生產經營活動的，逐步將其轉為企業；對從事公益服務的，繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性」。 3.其實在事業單位改革中大家最關注的就是機構劃轉與人員過渡政策。2016年兩辦出台了文化市場執法機構改革意見，可以參考。關於人員過渡安徽省近期出台了《安徽省承擔行政職能事業單位改革試點人員過渡安置工作實施辦法》，安徽是事業單位改革試點省份，這個辦法應該具有一定的示範和指導意義，需要完整文件可以私信我。

③ 2020事業單位編制會改革嗎會取消部分編制嗎

話說，截止到2020年底，事業單位的改革將會全面完成，這個話題一直是廣大人士非常關注的，尤其是在體制內的大家，是直接受到影響的群體，面對機構改革，更是擔驚受怕的了。
每年報考事業單位的人簡直是非常多的，可謂是公務員的「孿生兄弟」，那麼這樣的前仆後繼，你的報考目的又是什麼呢？公務員稱之為「金飯碗」，那麼這個可以稱之為「鐵飯碗」。假設，這個所謂的「鐵飯碗」經過改革不再是我們的鐵飯碗，那之後報考事業單位的人，會有嗎？還會多嗎？
還有一個就是編制為題，就今年來說很多招聘都是沒有編制的，但是報考的人數也沒隨之減少，看來大家都是比較渴望擁有編制的，今天小編帶大家捋一捋改革完畢之後，有哪些人被取消編制：
1、縣級以上公立醫院醫護人員
醫生會被取消編制這一點，其實大家是可以感覺出來的，就像今年的衛生類事業單位招聘，就已經是全部沒有編制了，那麼下一步醫護人員的編制，也是將會被全部取消的。全部是合同制的制度，並且目前北京、廣東等地已經開始試點了。可想而知，可能馬上就到你們單位了~
2、高校教師
教師的話和醫生是差不多的一個政策，小編也就不再多做介紹了。
3、自收自支事業單位人員
部分的工作人員會隨職能被劃分到其他事業單位，那麼剩下的將會被全部取消編制，這部分人員將會被推向市場。

④ 遼寧省城管執法局下屬自收自支單位自收自支事業有成制人員怎樣改革

具體改革方式如下。
自收自支事業單位，多半承擔的是生產經營類職能，比如賓館招待所、公交公司等。在事業單位分類改革中，明確生產經營類事業單位改企，實行事企分開，今後將不再成立此類事業單位。
機關、事業單位中，可以由社會服務承擔的職能，一概推向市場，由政府購買服務代替。機構編制部門也明確要求，在2019年6月底前，全部取消自收自支、自籌自定類事業編制，今後不允許各地再自行核定和使用《機構編制管理條例》之外的任何編制類型。
目前，事業單位分類改革已經陸續在全國范圍內推進實施，大量工作將在年底前到明年年中進行，明年年底前，全面完成事業單位改革。根據已經完成事業單位分類改革試點工作的遼寧省等省市縣來看，事業單位精簡率達到50%以上，縣直甚至達到90%以上，不僅是生產經營類事業單位改企，公益類事業單位也將大面積整合。公證、律師、房產交易所、園林綠化市政環衛、農投城投等，全部改企。機構整合、改革，自收自支編制撤銷，人員如果改革呢？
從已經完成改革工作的地方來看，這類事業單位中的正式職工，大致有三個出路：
1、分流：改企的生產經營類事業單位，其管理人員和正式職工，包括退役軍人安置人員，將被分流到其他保留、整合的公益類事業單位。由於是正式職工，來源合法，地方政府在人員轉隸過程中，按各單位職能強化、編制空缺等實際情況，將人員分流安置，在確保社會穩定大局的前提下，妥善安置涉改人員。
2、提前退休：機構改革方案規定，涉改人員中距離退休年齡不足5年的，可以申請提前退休，交由社保部門保障。這部分人員可以按照改革前的機構屬性和人員身份，提前退休，享受相關待遇和養老金保障。
3、隨企改制：單位改企，按照「編隨事走、人隨編走」的原則，所有人員一律隨企改制，由事業人員轉為企業人員，在新的企業中任職。這其中不僅包括一般職工，還包括有管理職級的領導幹部，改革實行「一刀切」。如果不願意在新成立的企業就業，還可以選擇自主創業和自主擇業。
正式職工如此安置，生產經營類事業單位的合同工、臨時工，就更不用講了。除了隨企改制，還可以實行派遣制，由人社部門派遣到其他需要合同工的機關、事業單位工作。
當然，也有部分自收自支類事業單位，其職能並非是生產生產經營類職能，有可能是公益一類，也有可能是公益二類，這類事業單位，就會隨職能進行改革，人員也會隨職能安置。

⑤ 事業單位的改革什麼時候結束，目前都改了些什麼