事業單位改革為什麼推不下去

㈠ 2022年事業單位還改革嗎

說起改革。雖然已經取得了不小的成績，但改革的道路還很漫長。包括事業單位的改革在2022年以後還將繼續深入。

事業單位改革，首先就是編制的變化。事業編改革的目的是為了精簡機構和職能精簡和弱化可以由市場代替的服務職能。分類改革中自收自支單位確定取消編制。有32類事業編取消了，編制這些人的編制將被合同替代。

第二就是醫務人員漲工資，公立醫院逐步取消編制與其他群體取消編制就相當於打破飯碗不同，醫生群體取消編制是打破壁壘的第一步，針對公立醫院進行了工資制度改革的試點允許醫院突破現行事業單位工資調控，院務以科室為單位將利潤主要是用於人員的獎勵，建立動態的調整機制，合理看待人才流動，良性競爭，提高醫務人員的工作積極性。

第三就是教師薪資的變化，教師工資不得高於或者低於當地公務員的平均薪資水平鄉村教師班主任一線教師優先享受補貼福利。

第四就是改變了管理模式，事業單位從以前的身份管理轉變為崗位管理改革之後更加促進了公平性。總之改革的趨勢就是事業單位新進人員應當公開招聘。嚴肅查處內部招聘人情招聘舞弊招聘等各類違法違規的案件。

第五點就是職稱制度的改革。堅持把品德放在專業技術人才評價的首位淡化唯論文唯學歷的職稱評價標准。

第六就是鼓勵事業單位員工創新創業。事業單位的態度是鼓勵事業單位選派。專業技術人員到企業掛職或者參與項目合作也能以個人為單位兼職，還能再創辦企業如果離職創業能夠保留三年的人事關系。 最後，建立了定期漲薪的制度，在現有的兩年一調的調薪基礎上再做規劃在下一個五年計劃中逐漸提高基本工資佔比的同時推進績效工資制醫院或成為此項制度第一個全面推行的群體。

㈡ 國家機關事業單位改革什麼時候結束

很多人一直都在關注事業單位改革的相關信息，有統計稱，我國有126萬個事業單位，共計3000多萬正式職工，另有900萬離退休人員，總數超過4000萬人。來自高層的判斷認為，面對新形勢新要求，我國社會事業發展相對滯後，一些事業單位功能定位不清，政事不分、事企不分，機制不活。公益服務供給總量不足，供給方式單一，資源配置不合理，質量和效率不高。支持公益服務的政策措施還不夠完善，監督管理薄弱。有的事業單位對部門利益和個人利益的追求，偏離了公共服務這個公共機構的基本價值取向。此外，已經形成的部門利益和個人利益結構在改革中很難被打破，成為事業單位改革的最大阻力。這些問題影響了公益事業的健康發展，迫切需要通過分類改革加以解決。日前，中央已經確定事業單位分類改革的時間表：從2011-2015年，我國將在清理規范基礎上完成事業單位分類;到2020年，將形成新的事業單位管理體制和運行機制，形成中國特色公益服務體系。全國分類推進事業單位改革工作座談會昨日在北京召開。一度霧里看花的中國事業單位改革，終於勾勒出了清晰脈絡。根據近日下發的《分類推進事業單位改革實施指導意見》，中央已經確定了一張事業單位分類改革的時間表：用2011-2015年的五年時間，我國將在清理規范基礎上完成事業單位分類;到2020年，我國將形成新的事業單位管理體制和運行機制，形成中國特色公益服務體系。我國有126萬個事業單位，工作人員超過3000萬，900萬名離退休人員。1995年，我國啟動事業單位人事制度改革，如今這項改革已進入攻堅階段。那麼，事業單位改革涉及哪些方面?改革進展如何?改革後事業單位職工又將何去何從?分類改革市場公益各歸其位所謂事業單位分類改革，就是讓事業單位真正回歸到公益屬性，使行政類和經營類事業單位回歸到本來屬性。具體看，對於承擔行政職能的事業單位，將把其職能劃歸至行政機構或將其轉變為行政機構;對於經營性的事業單位，將其轉變為企業，推向市場。現在，這項改革正穩步推進，已經取得了一些效果。比如，一大批經營性科研院所已經在幾年前完成轉制，變身為企業，部分科研院所還成為上市公司;去年，中央各部門各單位出版社全部完成轉企改制。招聘改革明年公開招聘全覆蓋近幾年，事業單位招聘中信息不公開、程序不透明、暗箱操作的事件時有發生，原因就在於沒有很好地實施公開招聘制度。為此，中組部、人力資源社會保障部近期專門下發文件，明確各級組織人事部門要按照規定許可權嚴格履行招聘方案核准備案職責。人社部副部長王曉初表示，今後事業單位新進人員，除確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘，事業單位公開招聘制度將於2012年在全國各級各類事業單位實現全覆蓋。用人制度今年全部實現聘用制人社部近日發布的《2010年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》表明，2010年，全國事業單位簽訂聘用合同人員的比例達到90%。人社部部長尹蔚民表示，今年我國將推進事業單位人事管理制度建設，積極推動事業單位人事管理條例和事業單位工作人員處分規定出台，研究制定事業單位工作人員考核、獎勵、申訴、競聘上崗等單項規定。今年，我國將全面完成事業單位聘用制推行工作。職稱改革按類別逐步實施我國現有專業技術人才4500多萬人，職稱制度改革的目的是構建以品德、能力和業績為導向，社會和業內認可的專業技術人才評價機制。2009年，吉林、山東、陝西的部分地市開展了中小學教師職稱制度改革試點工作。這項改革與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業特點，統一了中小學教師職稱制度，充分調動了廣大中小學教師的積極性。改革後，這些地方建立起統一的中小學教師職務制度，分為初級職務、中級職務和高級職務，其中初級設員級和助理級，高級設副高級和正高級，職稱分為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。今年，我國將深化中小學教師職稱制度改革，啟動工程系列職稱制度改革試點，同時研究提出會計、技校、中專等其他職稱系列的改革意見。工資改革績效工資全面推開我國的事業單位收入分配改革始於2006年，事業單位隨即實行了崗位績效工作制度，工作人員的收入由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼構成。人社部負責人表示，義務教育學校績效工資2009年基本兌現到位，公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資抓緊實施，部分省份基本兌現，其他事業單位正按照分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進的原則，實施績效工資。同時，規范公務員津貼補貼工作穩步推進。事業單位社會保險制度改革也在同步推進。2009年，我國出台事業單位養老制度改革方案，目前正在山西、上海、浙江、廣東、重慶等省市開展試點。

㈢ 事業單位改制轉企，基本沒有效益，我該何去何從

只要你有能力，走出舒適圈，離開鐵飯碗你一樣能夠風生水起。可是你沒有能力的話，其實在哪都一樣。何去何從，這本質上取決你個人的能力。

所有從事業單位出來的人都有一個感慨。我原來在單位里的時候如何如何。這種「老資格」的說法只能證明你真的老了年輕人還是要努力一點，爭取更好的生活方式才行。

如果你覺得要離開，那就先重新認識自己。是否有能力在這世上立足。我們不是說，事業單位不好，相反他有許多的優勢。可是你要離開了，那些優勢就成了劣勢

深刻認識自己還能做什麼，就能知道你何去何從。

㈣ 事業單位改革的改革難點

國務院共有社科院中科院等直屬事業單位14個，有國資委、科技部等相關部委29個，稅務總局、工商局等直屬機構18個。以及部委管理的國際局10 個。在這些機構下面，基本上都有數目不等的相關事業單位。這些種類繁多，人員規模龐大的事業單位的工資改革成為此次改革的難點。
事實上，中科院和社科院在2008年被選為進行工資改革的試點。兩年已過，這兩個先行先試的事業單位推進的工資改革依然困難重重。
社科院人士說，院里工資改革基本已經停止，沒辦法再推進了。該人士透露，停止的原因在於社科院向人保部爭取的一級以上研究員崗位比例達到60%以上這一要求至今沒有得到批復。他稱，定崗定薪都不是關鍵，關鍵是最上面的人員級別定不下來，下面都不好做。
即便是在中科院，推進的工資改革也僅僅停留在定崗定薪的層面，而對於績效究竟該如何考核，相關的薪津補貼參考標准如何一直沒有明確的說法。
由於體制遺留原因，科技部掌管著包括國家發改委、工信部、財政部等眾多部委下屬的科研型事業單位的工資費用。這一權利，由前國家科委承襲而來。每年，科技部都要對幾乎全部部委所屬的科研事業單位的支出費用統一匡算，然後上報財政部撥款。
科技部人士稱，最近幾年來的局面是，國務院部委設置瘦身，但是相應事業單位卻在逐年擴編。僅以科技部為例，1998年國務院機構改革之後，科技部下屬事業單位只有兩三家，單現在已經發展至近10家。每年科技部匡算出來的國務院部委相關事業單位的工資等費用支出已經近500億。而十年前，才不過幾十億的規模。
科技部人士說，事業單位工資改革應該推進，否則都吃財政，只會包袱越來越重。對於那些盈利能力強，能掙錢的事業單位應該剝離出去，推向市場。但他也表示，一步到位推向市場根本做不到。
事實上，多數部委事業單位都不看好此輪工資改革，某部委的一家事業單位負責人預測，這一輪改革依舊會胎死腹中。
事業單位改革受到三大阻力的影響：
事業單位養老金改革方案受到工人、農民的歡迎。但一如既往地，受到以教職工為代表的事業單位從業 者的堅決抵制。
2008年底，廣東起草了《廣東省事業單位分類改革實施意見（徵求意見稿）》，擬為其後的養老制度改革鋪路。然而，此方案剛一提交各事業單位內部徵求意見，「就引起混亂和不穩定，一些人直接寫信給省委領導，大批人申請提前退休或買斷工齡。」
廣東省人力資源和社會保障廳一位不願公開姓名的官員告訴記者，分類改革本身就困難重重。
盡管從單位性質上看，要進行分類劃分並不困難，但由於所有事業單位都與政府行政機關有著密切的關系，為平衡和照顧各方利益，要進行公平有效的劃分爭議極大。
按照此徵求意見稿，廣東擬將全省所有事業單位分為三類：行政類事業單位、經營服務類事業單位及公益類事業單位。後者是養老制度改革對象。第一類事業單位要與國家機關合並，他們對改革雙手贊成；第二類擬通過改製成為企業，這類單位絕大部分自成立之日起就按企業模式納入養老保險序列，在養老保險改革方面爭議不大，但對自己要被直接改成企業的做法，反應激烈。很多列入轉制計劃的事業單位人員，紛紛打報告要求回到公務員系統工作。這是第一重阻力。
第二重阻力是，徵求意見稿在以高校教職工為代表的公益類事業單位內，掀起了一股提前退休潮。
華南農業大學一位已退休的教師告訴本刊記者，當時有教師測算過，按老辦法退休，退休金在3500元/月以上；若不申請提前退休，退休金則可能只有1600元/月左右。
按照廣東省的徵求意見稿，在2008年12月31日前，凡工作年限滿30年的；或個別工作年限滿20年，因身體或其他特殊原因不能堅持正常工作的，經報同級政府人事部門批准亦可辦理提前退休手續。對這部分職工，可按「老人老辦法」實行退休養老待遇。
據廣東當地媒體報道，2008年12月20日前後，各大高校的人事處辦公室門前，前來詢問退休政策的教職工川流不息，「不少符合條件的高校教授打算先退休，然後等著學校返聘自己」。
廣東省社保系統一位官員稱：「當時提出要退休的大概有上千人，嚴重影響了高校的教學秩序，還有一些老師公開抨擊改革方案，認為公務員不改，只改事業單位，不公平。」
在改革方案執行者眼中，還有第三重阻力，就是財政支付難題。
上述廣東省人力資源和社會保障廳官員告訴本刊記者，如此龐大的公益類事業單位人群一下子進入社保，財政必須按其工齡為其補繳工資額28%的養老保險費。「當時勞動、人事及財政部門坐在一起測算了一下，就算每個職工平均補繳十年，那至少也要幾十億元，更何況平均工齡可能不止十年」。
如果再算上按工資額的16%繳納職業年金，「那更是不得了，沒人敢提」。
據悉，2009年廣東省財政對社保養老基金補助3.3億元，壓力原本已相當巨大。
「各部門一看情況這么復雜，改革對象都鬧得這么厲害，全都像得了心肌梗塞，誰都不敢動了。」這位官員說。就這樣，廣東的事業單位分類改革辦法不了了之，養老制度改革方案也隨之擱淺。
作為最早啟動改革的省份，廣東的經歷被其他省（市）視為教訓。據本刊記者了解，目前上海、重慶及浙江均未出台相關改革方案；山西正在進行事業單位分類改革的前期工作，目前已撤並事業單位74個，核減事業編制2827名，其中全額352名，差額1046名，收回政法專項編制72名，核減處級領導職數182名。但是，山西的改革能進行到何種程度，業界並不看好。