⑴ 3、事業單位登記管理和事業單位機構編制審批管理有哪些不同
事業單位登記管理和事業單位機構編制審批管理,是相互聯系的兩種不同的管理行為。不同之處主要體現在以下幾個方面:(一)管理的依據不同。目前,事業單位機構編制審批管理主要依據有關機構編制管理的法規、文件和政策;事業單位登記管理主要依據《民法通則》、《事業單位登記管理暫行條例》和其他有關的法律法規、文件和政策。(二)管理的性質不同。事業單位機構編制審批管理是一種行政審批行為。事業單位登記管理則是一種行政執法行為。(三)管理的內容不同。事業單位機構編制審批管理主要是決定某個事業單位是否可以成立,並確定其內設機構、人員編制等事項。事業單位登記管理主要是確認事業單位法人資格、業務范圍、法定代表人、開辦資金、單位住所等;同時,還包括依法監督管理事業單位法人執行《條例》,依法保護事業單位與登記事項有關的合法權益等內容。(四)管理的范圍不同。目前,事業單位機構編制的審批管理范圍,主要是各級黨政機關,人大、政協機關,法院、檢察院,民主黨派機關和部分社會團體舉辦的事業單位。而登記管理的范圍,除了上述事業單位外,還包括國有企業舉辦的事業單位以及其他社會組織利用國有資產舉辦的事業單位。也就是說,事業單位登記管理范圍大於事業單位機構編制管理范圍。(五)管理的環節不同。就機構而言,審批決定的是某個事業單位是否可以成立。即使批准了該機構成立,當批准文件發出時,該機構實際上還未存在。因此可以理解為:審批只是批准「去成立」。而登記則是對已經存在的機構進行審查,看其在人員、設施、住所、開辦資金、法定代表人等方面是否達到有關要求,即是否「已成立」,是否具備了法人資格。按照有關規定,當一個事業單位雖然已被批准成立,但在人員、設施、資金等方面尚未落實的情況下,是不能以法人資格對外開展經濟活動和社會活動的。(六)管理的時域不同。在一般情況下,機構的審批具有事前性和一次性,即只是事前決定是否開具「准生證」。而登記管理則具有事後性和長期性,即登記管理是對事業單位發展過程的某些方面的「認定」管理和「追蹤」管理。(七)管理的手段不同。審批管理是一種行政權力運作,以下發「紅頭文件」為主要手段。登記管理主要是運用核准設立登記、變更登記、注銷登記、審核年度報告等行政執法手段,對合法行為予以肯定,對違法行為進行處罰。(八)管理的量度不同。事業單位機構編制的審批管理,根據黨和國家的有關方針政策,結合實際需要,區別不同情況進行,既要考慮必要性,也要考慮可行性。比如,在事業單位機構審批管理中,假設甲、乙兩個省都收到了要求成立某個事業單位的申請報告,其機構名稱、職責任務、成立理由等各方面情況都完全一樣,但由於兩個省的實際情況不同,甲省批准成立,可能是恰當的,乙省不批准成立,也可能是恰當的。而在登記管理中,執行的是同一個《條例》,依據的是同樣的標准,那麼,對情況完全相同的兩個事業單位,就應當要麼都予以核准登記,要麼都不予核准登記。
⑵ 編辦事業單位登記管理局是什麼機構
編辦事業單位登記管理局是政府行政機構性質的一個內設機構。
來源理由
編辦事業單位登記管理局最上層為國家事業單位登記管理局。國家事業單位登記管理局是中央機構編制委員會辦公室內設機構,而中央機構編制委員會辦公室是中央機構編制委員會的常設正部級辦事機構,中央機構編制委員會是中華人民共和國國務院領導下的負責全國行政管理體制和機構改革以及機構編制管理工作的常設議事協調機構。
國家事業單位登記管理局是屬於行政機構性質。
⑶ 事業單位登記管理局怎麼樣,以後的發展前途如何
事業單位登記管理局是機構編制委員會辦公室(簡稱「編辦」)下面的一個參公事業單位,事業分類屬於行政類。主要做的也是事業單位登記管理(年檢,法人變更,設立,注銷等工作)。由於是劃分為行政事業類,以後可能有機會轉為行政單位,所以前景確實是不錯的。
⑷ 什麼是事業單位登記管理制度
事業單位登記管理制度,是關於事業單位登記管理的法規、政策和登記管理主體、客體、體制、權利、義務、內容、方式、目的等方面規定的總和。
建立事業單位登記管理制度的原因:
建立事業單位登記管理制度,不是哪個部門、更不是哪個人的主觀意志,而是我國政治、經濟和社會發展到一定階段的產物,具有客觀的必然性。其中,最根本的原因,就是我國社會主義市場經濟體制的建立和發展。換言之,只要實行社會主義市場經濟體制,就必然要求在政治、經濟等各個領域實行相應的改革,以與之相適應。因此,建立事業單位登記管理制度,說到底,就是實行社會主義市場經濟的必然要求。具體而言,主要體現為六個需要。
(一)依法管理的需要。
從一定意義上講,市場經濟就是法制經濟;依法治國更是我國的基本國策。《中華人民共和國民法通則》把我國最主要的社會組織明確為四種法人:機關法人、企業法人、事業法人和社團法人,並規定「具備法人條件的事業單位……依法需要辦理法人登記的,經核准登記,取得法人資格」。在事業單位登記管理制度建立之前,我國已經建立了企業法人和社團法人登記管理制度。現在,國務院頒布《事業單位登記管理暫行條例》,建立事業單位登記管理制度,既是依法管理事業單位的需要,也是健全我國法人登記制度體系的需要。
(二)「市場准入」的需要。
在計劃經濟體制下,不存在真正意義的「市場」,也沒有真正意義的市場主體。在當時,事業單位基本上是機關的附屬物,既沒有進入市場的需要,也沒有進入市場的可能。而在社會主義市場經濟體制下,事業單位作為第三產業的重要組成部分,在客觀上需要進入市場,不能夠完全進入市場的,也會與有關方面發生愈來愈多的關系。按照市場經濟的法則,作為市場主體的前提條件,就是要具有能夠承擔民事責任的法人資格。因此,建立事業單位登記管理制度,核准事業單位的法人資格,使之取得受法律保護的「身份證」,就成為必不可少的重要舉措。
(三)推進事業單位管理體制改革和機構改革的需要。
根據我國經濟、社會發展的需要和事業單位本身的現實狀況,中央已確定了事業單位管理體制改革和機構改革的基本方向,即政事分開,推進社會化進程。主要體現在:主管部門對事業單位的管理要由微觀轉向宏觀,相當多的事業單位要離開主管部門的襁褓,走向市場,進入社會,為經濟建設服務,為人民生活服務,實現自我約束和自我發展;同時,還要依法保障它們的合法權益,規范它們的市場行為。所有這些,都要求盡快建立事業單位登記管理制度。要通過這一制度的建立,使上述改革的目標,得到法制保障:一方面,使事業單位在法律上獲得作為法人的應有權益,並受到相應的法律規范;另一方面,為改變國家對事業單位統包統攬的作法,打破部門所有和條塊分割,提供明確的法律依據。
(四)保障事業單位權益,維護社會經濟秩序的需要。
在法制社會,各類主要的社會組織取得明確的法人地位,既是保障其自身合法權益的基本前提,也是建立良好的社會組織秩序的重要條件。在建立事業單位登記管理制度之前,事業單位因法人地位不明確,出現了不少問題。例如,涉及事業單位法人主體地位的權益訴訟,因缺乏必要的法律依據,給法院的審理帶來了很大困難;事業單位在吸引外資或與外方簽定有關合同時,雖各方面條件都達成一致,只因沒有法人證書而被外方拒絕;一些不法分子卻乘機以事業單位的名義招謠撞騙,干擾了正常的社會經濟秩序。因此,建立事業單位登記管理制度,既是保障事業單位合法權益的需要,也是維護正常的社會經濟秩序的需要。
(五)加強和完善事業單位監督管理的需要。
過去,對事業單位機構的管理方式,主要是行政審批,手段單一,規范性也弱;對事業單位成立後的活動情況,機構編制部門缺少必要的監督,普遍存在著一次審批「定終身」的不足。同時,由於事業單位的有關事項未經依法核准登記,有關部門在對事業單位進行管理時,也缺乏界定依據。建立事業單位登記管理制度,可在以下四個方面加強和完善對事業單位的監督管理:一是運用法制手段,使管理更加規范;二是通過年度報告制度,實現對事業單位的「跟蹤」管理,為建立科學的動態管理機制創造有利條件;三是為公安、稅務、社會保障等部門的相關管理提供依據。四是通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段,將事業單位置於社會的監督之下,為公眾監督事業單位提供必要條件。
(六)保護國家財產,促進事業單位發展的需要。
在沒有建立事業單位登記管理制度、不登記事業單位開辦資金的情況下,事業單位就要用其全部資產承擔民事責任;部門舉辦的事業單位如果法人資格不明確,還要由國家為其承擔無限責任。這顯然既不利於事業單位自身的發展,也不利於保護國有資產。從公司的發展史看,最初成立的都是無限責任公司,其業主和股東不僅要用公司的全部資產,而且還要用全部個人資產承擔民事責任,實踐證明,這不利於公司的發展,並很快被有限公司的形式所取代。同樣,通過建立事業單位登記管理制度,登記事業單位開辦資金的具體數額,就將事業單位的經濟責任限定在開辦資金的范圍之中,從而有效地保護國家財產,促進事業單位的發展。
⑸ 什麼叫納入編制管理
編制實名制的范圍,市級編制實名制的范圍包括:市直機關,市委、市政府直屬事業單位,部門歸口管理事業單位,部門所屬事業單位(不含企業化管理的事業單位)。各部門要按照機關和事業單位編制數額,將使用行政編制和事業編制的在職工作人員逐一審核,將已納入編制管理殲唯並按照國家公務員和事業單位人事管理有關規定配備的工作人員,列入編制實名制名單。
一、實名編制和事業編制有什麼區別?
1.編制實名制的范圍,市級編制實名制的范圍包括:市直機關,市委、市政府直屬事業單位,部門歸口管理事業單位,部門所屬事業單位(不含企業化管理的事業單位)。各部門要按照機關和事業單位編制數額,將使用行政編制和事業編制的在職工作人員逐一審核,將已納入編制管理並按照則改高國家公務員和事業單位人事管理有關規定配備的工作人員,列入編制實名制名單。
2.實名編制:即傳統意義上的「編制」。以編定崗,管理到人,辦理。使用實名編制人員必須辦理手續,人事部門辦理增加人員計劃和核定工資,財政部門按實有在編人員撥付工資和經費。
二、實名制管理的主要內容有哪些?
1.儲蓄實名制,
2.手機實名制,
3.火車票實名制,
4.網路實名制,
5.感冒葯實名制等其他的實名制。
三、納入編制是什麼意思?
1.一般編制這種說法呢是在機關事業單位才存在的。一般的企業,不說入編,只說轉正。在機關事業單位有編制和沒有待遇差很多,比如有編制的人是享受財政統發的工資,而沒有編制的稱為編外人員,是靠單位創收來發工資的。所以就有失業的危機。
2.一般機關事業單位的人入了編就不容易失業,除非真的作風很有問題才會予以解聘。享受的福利也不一樣,比如有些事業單位的工會會員就只是編內員工,編外不納入工會,不享受工會福利。不過說到最孫尺大的差異就是退休以後財政是否供養的問題吧。財政供養的退休工資比從社保領的退休工資也差很多。
法律依據:
《中華人民共和國民法典》
第八百一十四條客運合同自承運人向旅客出具客票時成立,但是當事人另有約定或者另有交易習慣的除外。
第八百一十五條旅客應當按照有效客票記載的時間、班次和座位號乘坐。旅客無票乘坐、超程乘坐、越級乘坐或者持不符合減價條件的優惠客票乘坐的,應當補交票款,承運人可以按照規定加收票款;旅客不支付票款的,承運人可以拒絕運輸。實名制客運合同的旅客丟失客票的,可以請求承運人掛失補辦,承運人不得再次收取票款和其他不合理費用。
⑹ 事業單位編制是什麼意思
事業單位編制是什麼意思?
最通俗的告訴你:
合同工就是臨時的,簽10年合同,到期該讓你走你就得走。
正式工就是有編制的,只要沒有重大犯罪問題,沒人能辭退你。
編制就是國家撥款,俗稱鐵飯碗。
合同工轉成編制工有2條路:
1:考公務員,公務員是國家編制,國家撥款。鐵飯碗!
2:找關系,而且關系必須很硬!!
公開招考的有在編的就是公務員,公務員你能考到前幾名基本就沒人能取代了你,但是沒那個本事就別想了,進 *** 就靠關系。
象什麼事業編考試啊等等考試,沒關系就別考了
希望能解決您的問題。
正式編制員工是什麼意思
正式編制人員是經組織機構的設定及其人員數量的定額和穿務的分配之後錄用後的人員稱為正式編制人員。
一、編制通常是指組織機構的設定及其人員數量的定額和職務的分配,由財政撥款的編制數額由各級機構編制管理部門確定,各級組織人事部門根據編制調配人員,財政部門據此撥款。編制通常分為行政編制和事業編制,根據《公務員法》的規定,公務員都是行政編制。
二、一般的事業單位工作人員大體分為編制人員和非編制人員(非編制人員就是本單位自行外聘的人員,就象企業聘用一樣,由單位自行規定其待遇,付給其工資,與地方財政沒有關系)。
說明:
正式編制員工一般是企業、事業或行政單位才有:
企業現在一般就是長期或無固定年限的合同工。
事業和行政就是看看在不在編制里。
事業分為基本分為自收自支,財政全供。人員分為工人和幹部。
行政單位也有公務員編制,事業編制和臨時的。
編制是什麼意思呀?
我們社會上說的編制通常說的是 *** 機關或者事業單位的有編制的工作人員,一旦有編制就是吃皇糧的,屬於正宗的國家工作人員,一般是幹部,如公務員(均有編制),還有一些有編制的老師等,例如有編制的縣級警察公務員,縣級沒資格辭退他,只有市級,而省級公務員,市級無資格辭退他。一個縣有許多警察,但是有編制的卻不多,一個縣有許多老師,但是有編制的老師也不多。編制的多少是有控制的,不是隨便定的
「事業單位編制型別」是什麼意思?
事業編制是指為國家創造或改善生產條件、增進社會福利,滿足人民文化、教育、衛生等需要,其經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。事業單位可分為參公事業單位、全額撥款事業單位、差額撥款事業單位和自收自支事業單位四種。
適用單位主要有:科研單位、教育單位、文化單位,新聞、廣播、出版單位,衛生單位,體育單位,勘察設計單位,農業、林業、水利和氣象單位,社會福利單位,環境保護單位、交通、城市公觸等其他事業單位。工作人員列入事業編制的單位,其工作人員的工資和活動經費的開支渠道除一般由國家事業費開支的外,還有部分事業單位的經費,採取自收自支,差額補貼等辦法。
事業編制是什麼意思?
公務員編制的待遇最穩定。
事業編制分三種:1、全額撥款事業;2、差額撥款事業;3、自收自支事業
其中,以1為最穩定,但工資較少;2的待遇形式比較靈活,電台、電視台等都屬此類,雖然財政撥款只佔一部分,但每月拿錢卻很多;3不是財政撥款,退休時拿的是和企業職工一樣的養老保險退休金。退休後,上述四種待遇每年增加的生活補貼不同,由大到小,依次是:公務員、全額、差額、自收自支。
事業編制的和公務員待遇是不一樣的,事業編制比公務員待遇低。但是還是國家工作人員。 事業編制
開放分類: 社會、政治
為國家創造或改善生產條件、增進社會福利,滿足人民文化、教育、衛生等需要,其經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。適用單位主要有:科研單位、教育單位、文化單位,新聞、廣播、出版單位,衛生單位,體育單位,勘察設計單位,農業、林業、水利和氣象單位,社會福利單位,環境保護單位、交通、城市公用等其他事業單位。工作人員列入事業編制的單位,其工作人員的工資和活動經費的開支渠道除一般由國家事業費開支的外,還有部分事業單位的經費,採取自收自支,差額補貼等辦法。
補充:最近有傳聞(只是傳聞,還沒有證實),聽說事業編制快要取消了.原事業編制的一部份人進入公務員編制(比如說,在機關工作的事業編制人員),其他戶進入工人編制.
事業編制的分類
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1、事業編制可分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種,全額編制又叫全額財政撥款事業編制,參照公務員管理,基本待遇與公務員一致,多為一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位,如城管、學校、農技站等。差額事業編制,由財政進行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如醫院和部分景點等。自籌自支事業編制,實際上與企業差不多,待遇和經營狀況息息相關,多為一些服務型事業單位,如賓館、培訓中心、設計室等。
2、事業編制一般都是要考的,比如菸草局、海關、檢察院之類。
3、以前有經濟警察、現在的港口警察、鐵路警察等,他們是事業編制,現在不允許出現這樣的編制,現在警察中的公安就要求統一編制,即是公安即是公務員。
什麼叫在編人員
就是你所在醫院檔案上備案的正式員工 你可能剛來醫院不久吧 把檔案調到醫院吧
公務員編制是什麼意思?
事業單位和公務員的區別
事業單位一般是國家設定的帶有一定的公益性質的機構,但不屬於 *** 機構,與公務員是不同的。一般情況下國家會對這些事業單位予以財政補助。分為全額撥款事業單位,如學校等,差額撥款事業單位,如醫院等,還有一種是自主事業單位,是國家不撥款的事業單位。簡單來講,我們看到的學校、醫院等這些帶有固定編制,和具備公益性質的社會機構,就是屬於事業單位范疇。
很多同學比較關注的是事業單位和公務員之間的區別,這需要從二者的整體特點上來看。首先,看二者的定位:
事業單位是以 *** 職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事物管理,履行管理和服務職能,宗旨是為社會服務,主要從事教育、科技、文化、衛生等活動。其上級部門多為 *** 行政主管部門或者 *** 職能部門,其行為依據有關法律,所做出的決定多具有強制力,其人員工資來源多為財政拔款。事業單位的登記在編制部門進行。事業單位與職工簽訂聘用合同。發生勞動爭議後,事業單位進行人事仲裁。
事業單位考試目前尚無全國招考,多為全省市和縣級統一招考,一般是各個單位單獨發公告招考。
公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位按職位的性質、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據中華人民共和國公務員法,對於具職位特殊性,需單獨管理的,可增設其他職位類別。國家根據公務員職位類別設定公務員職務序列。公務員職務分為領導職務和非領導職務。領導職務層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。
公務員考試國家每年一次,各省、市一般每年一招考1次,有的2次,個別單位如警察招考可能單獨舉辦。
簡單來講,公務員算是嫡系的 *** 部門工作人員,而事業單位則是輔助 *** 工作的一些單位部門,但都有國家指定的編制,享受國家的財政撥款下發工資或者補貼。在這里還要補充一個介於兩者之間的單位,也就是參公單位。
全稱為:參照公務員法管理事業單位。是 *** 委託或受權具有行政執法能力的單位。是事業單位的一種,單位的管理制度參照公務員管理,但人員屬於事業編制,而不是公務員編制。
參照管理單位的工作人員(工勤除外)與公務員的區別,我們認為主要是人員使用的編制不同,公務員使用的是行政編制,參照管理人員使用的是事業編制。現在公務員編制少,但是需要公務員編制的工作卻多,所以就有了參照公務員編制,其他的如工資福利待遇、日常管理等,都是執行《公務員法》及其配套法規、政策的規定。由財政全額撥款,事業單位分財政全額撥款單位和差額撥款單位,各 *** 委辦局都是財政全額撥款。
一般而言,就行政職能和福利待遇來講,整體上時公務員單位>參公單位>事業單位。但是也並不是意味著所有的單位部門都是這樣,其實和當地的財政狀況以及各單位的性質、事業單位的收益等多方面共同決定的。所有,不能片面的認為公務員單位一定會比參公或者事業單位更好,需要具體問題具體分析。復習請參考《公務員考試備考教材》。
請問事業單位編制是什麼意思?公招考進去的是不是編制?
最通俗的告訴你:
合同工就是臨時的,簽10年合同,到期該讓你走你就得走。
正式工就是有編制的,只要沒有重大犯罪問題,沒人能辭退你。
編制就是國家撥款,俗稱鐵飯碗。
合同工轉成編制工有2條路:
1:考公務員,公務員是國家編制,國家撥款。鐵飯碗!
2:找關系,而且關系必須很硬!!
公開招考的有在編的就是公務員,公務員你能考到前幾名基本就沒人能取代了你,但是沒那個本事就別想了,進 *** 就靠關系。
象什麼事業編考試啊等等考試,沒關系就別考了
事業單位企業編制是什麼意思
企業編制就是合同工
事業單位企業編制通常有兩種情況,一是該單位除了有事業人員的編制外,還有的人員按企業用工對待,不佔事業編制,他們屬於工勤人員(也有事業編制的工勤人員)。二是單位除了事業編制外,另辦有企業性質的單位,隸屬於這個事業單位,該企業性質單位的人員當然身份是企業員工。但在實際中,這個事業單位為了方便工作,把不同性質單位的人員混合使用。盡管是在混合使用,但人事管理上身份截然不同。而且因為長期一樣的工作,往往連屬於企業編制的人員自己都會忽略了其身份。
在編辦有編制,不佔單位編制的算什麼。
協勤