① 如何推進我國社會保障事業又好又快發展
實現社會保障制度的可持續發展,一方面是要不斷提高社會保障制度本身的運行效率,另一方面也要使社會保障制度建設有利於增進宏觀經濟運行和勞動力市場運行的效率。要重點做好以下幾項工作:
第一,進一步完善基本養老保險制度,合理確定其繳費率。抓緊完善養老保險制度,有效降低過高的養老保險繳費率。雖然改革可能會在短期內增加政府的財政壓力,但是從長期看,有利於減輕社會保險制度對經濟運行和勞動力市場的扭曲,提升經濟效率,促進經濟增長,最終能夠減緩財政壓力。同時也能夠為人口老齡化高峰時對社會保險費率的必要調整留下一定空間。
第二,研究逐步提高退休年齡。隨著生育率的下降和人口預期壽命的延長,人口老齡化形勢日趨嚴峻,人口紅利越來越少,逐步提高退休年齡對社會保險制度的長期發展是非常必要的。
第三,在社會保障制度設計中要進一步體現積極保障的理念。積極保障理念的核心就是對有勞動能力的個人,要採取有效措施盡可能幫助和促使他們就業以實現自我保障,並在就業的基礎上享有社會保障。
第四,繼續推進財政部門社會保險精算能力建設。通過加強精算能力建設,切實做好對社會保險基金收支的中長期預測預警工作,為及時調整完善相關政策提供技術保障。