什麼叫公參事業編

❶ 哪些單位屬於是參公事業單位

參公事業單位，顧名思義就是參照公務員管理事業單位，其在職人員使用的是事業編制，但不按照《事業單位人事管理條例》管理，而是執行《公務員法》，參照公務員享受職務與職級晉升，享受車補、年終績效等福利待遇。因此，雖然編制性質不同，但參公人員與公務員基本沒什麼差別，都需要參加公考才能入職。

《參照〈中華人民共和國公務員法〉管理的單位審批辦法》第6條規定，實行參照管理的單位，應當參照《〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》對人員進行登記、確定職務與級別、套改工資，並參照公務員法及其配套政策法規的規定，對單位內除工勤人員以外的工作人員進行管理。參照管理的單位不實行事業單位的專業技術職務、工資、獎金等人事管理制度。另外，雖然參公事業單位和行政機關都實行公務員制度，但是一般來說，行政機關的工作人員被稱為“公務員”，而參公事業單位的工作人員被稱為“參公人員”。

❷ 什麼是參公的事業單位

參公事業單位全稱是參照公務員法管理事業單位。是一種特殊的事業單位。

參公事業單位概念：參公人員錄用、考核、晉級、工資待遇、福利與公務員基本相同，享受《中華人民共和國公務員法》規定的權利和利益，受《中華人民共和國公務員法》約束。可見，參公身份是介於行政編制和普通事業編制之間的一種特殊事業編制身份。

說得形象一點，事業單位裡面的工作人員是事業編制；參公事業單位裡面的工作人員雖然是事業編制，但享受公務員的待遇。

資料拓展：關於參公管理的法律依據是《公務員法》第一百零六條：法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員，經批准參照本法進行管理。

基本特點：參公事業單位作為一種特殊的事業單位，具有一定的特點，主要表現為其與行政機關和一般事業單位的區別和聯系。
對於參公事業單位和行政機關來說，二者編制管理不同，但是實行相同的人事管理制度，即公務員制度。原則上，我國公共部門根據不同的編制類型實行不同的人事制度，行政編制人員實行公務員管理制度，事業編制人員實行事業單位人事管理制度。然而，參公事業單位就是我國編制管理和人事制度管理中存在的一個例外，也就是說，參照公務員管理事業單位的工作人員其編制仍然在事業編制序列，然而卻按照公務員管理辦法進行管理。雖然參公事業單位和行政機關都實行公務員制度，但是一般來說，行政機關的工作人員被稱為「公務員」，而參公事業單位的工作人員被稱為「參公人員」。
對於參公事業單位和一般事業單位來說，兩者都屬於事業單位編制，但是實行不同的人事制度，前者實行公務員制度，後者實行事業單位人事管理制度。公務員制度和事業單位人事管理制度在招錄、晉升、薪酬、退休、養老等諸多人事管理方面都存在不同，如招錄制度，參公事業單位和行政機關人員招錄必須遵守《公務員錄用規定》等法律法規的規定，而事業單位工作人員的招聘必須按照事業單位公開招聘的一系列規定執行。
參公事業單位與一般事業單位在享有的資源方面存在不同，主要表現為兩個方面：第一，通過參公管理身份的確立，能夠增強參公事業單位工作開展的權威性和公信力；第二，參公管理的身份保障了參公事業單位工作人員類同公務員的福利待遇。

以上參考資料來源：網路 參公事業單位

❸ 什麼是參公事業單位

參公事業單位全稱是：參照公務員法管理的事業單位，是事業單位的一種。參公單位一般是公務員單位的下級單位或者執法機構，其管理制度參照公務員法管理，但人員屬於事業編制，而不是公務員編制。待遇與公務員一樣的，但是有時還是會被其他單位看成是事業編或者不是公務員。
參公事業編有哪些單位
參公事業編有不少，一般控制在事業單位總量的15％以內，按照目前的情況來看，參公的事業編，主要分為以下三類單位中：
1、行政類的事業單位可能使用參公編
以前有些事業單位承擔了行政職能，為了更好開展相關工作，使用了參公事業編制，這次機構改革，提出統籌推進承擔行政職能的事業單位改革，這類事業單位面臨了改革，改革完成後不再設立承擔行政職能的事業單位。
2、群團組織可能使用參公編
少部分群團組織使用了行政編，大部分群團組織使用的是參公事業編制。這是全國相對比較統一的模式，群團組織雖然進行了一些改革和調整，但是沒有發生根本性的變化，仍然依舊有關章程開展工作和履行職責，新的公務員法也還有參公的概念，這類單位一般會維持參公。
3、行政執法單位可能使用參公編
由於行政編制較為緊張，行政執法單位和人員數量較多，現在也有不少行政執法單位使用的是參公事業編制，現在正在推進綜合執法體制改革，現在五大領盯簡如域先行推進。五大領域完成後，也可能涉及其他領域。這類單位維持參公的可能性也比較大。
參公和公務員的區別是什麼
1、編制上的區別
按照國家規定，公務員全部是行政編，事業單位則是事業編，而參公則比較特殊，它介於二者之間。目前在我國，絕大部分參公人員屬於事業編，但是一些參公單位（如總工凱啟會、共青團、婦聯等）屬於行政編制。
這是因為一些事業單位具有行使政府相關權力的職能，但是其職工卻沒有公務員的身份，而且編委會又不可能擴大行政編制數額，於是就出現了某些參考公務員管理法進行管理的事業單位。
2、名稱上的區別
參公人員的名稱為「參照公務員法管理人員」，從廣義上看是具有公務員身份的，但從嚴格意義上來講不能算是正式的公務員。事業單位參照公務員法管理需具備兩個條件，一必須是全額撥款事業單位，二是具有法律法規賦予的管理職能。如果具備了這兩個條件，那麼經過本單位申報，同級政府人事部門審核後，就可以報上一級政府人事部門進行審批，經過批准後這個單位叫做「參公單位」，但不叫「機關」。
3、待遇上的區別
參公單位一般是黨政機關的下級單位或者執法機構，它們的工資待遇跟公務員一樣，都是財政全額撥款，但因為大部分參公單位機構規格比黨政機關要低，因此薪酬漲幅的空間要相對小一些。
4、轉任上的區別
一般來說，事業編不經過考試是沒法轉任到行政編的。但參公單位卻比較特殊，它能與公務員進行轉任。從公務員單位調到參公單位，編制就由行政編變成了事業編，反之亦然。
在某些省份，參公人員想轉任到機關當公務員要看這個單位有無多餘的行政編，而公務員轉任則無此限制，這公務員轉任與參公轉任的區別。參公人員轉任比公務員轉任有難度，在某些情況下，參公人員轉行政編也要進行考試。
5、與普通事業單位的區別
參公單位與普通事業單位不同。在人事制度方面，參公單位實行公務員制度，普通事業單位實行事業單位人事管理制度。在招錄、晉升、薪酬、退休、養老等諸多人事管理方面都存在較大區別。
法律依據
《公務員法》
第五十九條公務員應當遵紀守法，不得有下列行為：
（一）散布有損憲法權威、中國共產黨和國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對憲法、中國共產黨領導和國家的集會、遊行、示威等活動；
（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；
（三）挑撥、破壞民族關系，參加民族分裂活動或者組織、利用宗教活動破壞民族團結和社會穩定；
（四）不擔當，不作為，玩忽職守，貽誤工作；
（五）拒絕執行上級依法作出的決定和命令；
（六）對批評、申訴、控告、檢舉進行壓制或者打擊報復；
（七）弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾；
（八）貪污賄賂，利用職務之便為自己或者他人謀取私利；
（九）違反財經紀律，浪費國家資財；
（十）濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織的合法權益；
（十一）泄露國家秘密或者工作秘密；
（十二）在對外交往中損害國家榮譽和利益；
（十三）參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；
（十咐缺四）違反職業道德、社會公德和家庭美德；
（十五）違反有關規定參與禁止的網路傳播行為或者網路活動；
（十六）違反有關規定從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務；
（十七）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸；
（十八）違紀違法的其他行為。
第一百一十二條：法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員，經批准參照本法進行管理。

❹ 參公事業編制、公務員、事業編制的區別是什麼

1、所屬制度不同：

行政編制人員（公務員）實行公務員管理制度，事業編制人員實行事業單位人事管理制度。參公事業實行與行政編制人員相同的人事管理制度，即公務員制度。

公務員制度和事業單位人事管理制度在招錄、晉升、薪酬、退休、養老等諸多人事管理方面都存在不同，如招錄制度，參公事業單位和行政機關人員招錄必須遵守《公務員錄用規定》等法律法規的規定，而事業單位工作人員的招聘必須按照事業單位公開招聘的一系列規定執行。

2、人員職務屬性不同：

雖然參公事業單位和行政機關都實行公務員制度，但是一般來說，行政機關的工作人員被稱為「公務員」，而參公事業單位的工作人員被稱為「參公人員」。

3、職業發展空間不同：

參公事業單位與一般事業單位在享有的資源方面存在不同，過參公管理身份的確立，能夠增強參公事業單位工作開展的權威性和公信力；參公管理的身份保障參公事業單位工作人員類同公務員的福利待遇。如，參公人員基本可以無障礙地在事業單位與國家機關之間交流，有較大職業發展空間。

❺ 什麼是事業單位參公

參公，是指參照《公務員法》管理。參公有兩種模式，一種是指黨群機關人員，使用行政編制，待遇、職能、崗位設置、人員交流和政府部門一般無二。

另一種是事業單位中，承擔行政執法職能和公共管理職能的事業單位，雖然是參公，但使用的是事業編制，如果想調任到公務員崗位，會有許多額外的限制條件。

事業單位參公，其依據就是“承擔行政職能”。因而承擔公益服務職能的事業單位，是不可能參公的。事業單位分類改革，將現有的事業單位分為三種模式：行政類、公益類、生產經營類，其中公益類又分為公益一類和公益二類。

從改革方向來看，行政類是將其承擔的行政職能劃轉到相應的行政機關承擔，生產經營類改企，公益一類保留，公益二類剝離生產經營職能改企、公益職能整合到保留的公益一類事業單位。事業單位實行政事分開、事企分開，今後將不再設立承擔生產經營職能和行政職能的事業單位。

(3)文體類：公共圖書館，檔案館，博物館，紀念館(烈士陵園)，美術館，科技館，群藝館(文化館)，文物考古保護，文獻情報，廣電信號傳輸和技術監測，出版物審讀，體育運動項目管理等。

(4)衛生類：疾病(疫病)預防控制，婦幼保健，精神衛生，應急救治，采供血，計劃生育服務，政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等。

(5)社會保障類：社會救助，社會保障經辦和公積金管理，優撫安置，法律援助，婚姻登記，公共就業服務，社會福利機構，公益性殘疾人康復機構，老齡婦幼工作機構，學生資助管理，離退休幹部服務等。

(6)公共安全類：人工影響天氣，防汛抗旱防火，應急救援指揮，無線電監測，人防指揮保障，信息安全保障，重要或應急物資儲備等。

(7)社會經濟服務類：基礎測繪和公益性地質調查，農機安全監理，經濟社會調查與統計，漁業船舶檢驗，植物檢疫，地震監測，環境監測，網路監測，工程標準定額，自然資源保護，純公益性水利工程管理，流域河道管理，園區管理服務，水文(水資源)監測，價格監測，價格認證，葯品和醫療器械審評，生態公益型林場，公共資源交易，土地整理儲備，實行無償服務的農業技術推廣，鄉鎮(街道)綜合為民服務等。

(8)行政輔助類：質量稽查，食品葯品稽查，國土監察，環境監察，安全生產監察，勞動保障監察，交通運輸監察，文化市場綜合執法，城市綜合執法，農業監察，林業監察，水利監察，財政監察，節能監察，旅遊監察，衛生監督，知識產權管理，檔案管理，水土保持監督監測，散裝水泥管理，政策研究，勞動人事爭議仲裁，政府投資和經濟責任審計，財政資金評審支付，政府資金和項目管理，舉報投訴維權，電子政務，土地房屋徵收與補償，金融協調與服務，建設工程質量和安全監督，駐外省市聯絡機構等。

❻ 參公事業單位是什麼意思啊

一般是按照其收入來源分類，大體可以分為"全額撥款"、"參公(即參照公務員)"、"財政補貼"、"自收自支"四類。
1.全額撥款事業單位也稱為全供事業單位，也就是全額預算管理的事業單位，是其所需的事業經費全部由國家預算撥款的一種管理形式。這種管理形式，一般適用於沒有收入或收入不穩定的事業單位;如學校、科研單位、衛生防疫、工商管理等事業單位，即人員費用、公用費用都要由國家財政提供。採用這種管理形式，有利於國家對事業單位的收入進行全面的管理和監督，同時使事業單位的經費得到充分的保證。
2.「參公(即參照公務員)」是一些涉及國家安全，對政策和經濟管理工作有明確輔助作用，以及明顯以社會公益性為屬性的事業單位。
3.財政補貼又稱差額撥款事業單位，按差額比例，財政承擔部分，由財政列入預算;單位承擔部分，由單位在稅前列支，如醫院等。差額撥款單位的人員費用由國家財政撥款，其他費用自籌。這些單位的人員工資構成中固定部分為60%，非固定部分為40%。按照國家有關規定，差額撥款單位要根據經費自主程度，實行工資總額包干或其他符合自身特點的管理辦法，促使其逐步減少國家財政撥款，向經費自收自支過渡。鄉鎮醫院的差額撥款一般落不到實處，醫院自身沒有多少收入，不利於人民的身體檢查和疾病治療以及基層醫院內部人員的穩定。希望政府部門能出台相關措施來解決此類問題。
4.自主事業單位又稱為自收自支事業單位，是國家不撥款的事業單位。自收自支事業單位作為事業單位的一種主要形式，由於不需要地方財政直接撥款，因而一些地方往往放鬆對它的管理，造成自收自支事業單位有不斷膨脹的趨勢。