經營性自收自支事業費怎麼改制

❶ 你好 你對事業單位改革了解的透徹嗎我是事業單位自收自支人員，以後要是改革的話怎麼改可否改成全額撥

我很清楚這個問題，但是要打很多字，希望你的問題能提供懸賞分。。。或者你去回答別人問題賺點分回來嘛。 我累。。。。

我就是負責事業單位分類改革工作的，最近一段時間事業單位改革是重中之重，關繫到事業單位的前途。總的來說，核心在於以對事業分類來改革管理方式與工資多少和工資來源（是否由財政發），詳細來說改革劃分為行政類、公益類和經營服務類三個類別。
(一)行政類事業單位。指依據法律法規授權，按規定程序批准設立，行使行政管理職能的事業單位。改革方向是職能歸位、調整機構。改革後，除法律法規授權外，不再批准設立承擔行政職能的事業單位。
這類單位結合行政管理體制改革和政府機構改革，有的將行政職能劃歸行政機構，原有機構撤銷或與其他事業單位整合；有的轉為行政機構。所需機構編制不得突破各級政府的機構限額和編制總額。
(二)公益類事業單位。具體劃分為三個類別：
1．公益一類事業單位。指涉及國家安全、公共安全、公共衛生、公共文化、經濟社會秩序和公民基本權利，政府必須予以保障，不能或不宜由市場配置資源的事業單位，以及只為政府履行職能提供支持保障的事業單位。這類單位的宗旨和業務范圍由政府確定並嚴格監管，不得從事經營活動。
2．公益二類事業單位。指面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經濟社會發展需要的公益服務，政府予以支持，可部分實現由市場配置資源的事業單位，以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業單位。這類單位按照國家確定的公益目標和相關標准開展活動，在確保實現公益目標的前提下，可依法開展相關的經營活動，依法取得的經營性收入主要用於公益事業發展。
3．公益三類事業單位。指從事的業務活動具有一定公益屬性，但社會化程度較高，與市場接軌能力較強，可基本實現由市場配置資源的事業單位。這類單位自主開展公益服務和相關經營活動，受政府委託承擔有關公益任務的，政府採取購買服務的方式予以相應支持。具備轉企條件的逐步轉為企業。
(三)經營服務類事業單位。指從事生產經營服務活動，已經實現或經過調整後可以實現由市場配置資源的事業單位。其改革方向是轉為企業。今後不再批准設立從事生產經營活動的事業單位。
對完全從事生產經營活動的，直接轉為企業；對部分既開展經營活動又從事公益服務的，視具體情況進行相應調整。對無市場前景、轉企成本過高或轉企後難以生存的，予以撤銷。該類事業單位的轉企改制和撤銷工作，由其主(代)管部門負責組織實施，有關部門予以指導。轉為國有企業的，其國有資產納入國有資產監管體系進行管理。鼓勵非國有單位、個人參與經營服務類事業單位轉企改制。
目前仍作為事業單位管理但不應列入事業單位的行業協會、學術聯誼、咨詢經紀、鑒定評估、公證、認證等機構以及承擔非強制性技術檢驗、檢測的事業單位，要轉為民間性社團或社會中介組織，依法獨立開展活動。

首先要確定你的單位是哪類，以及向上級主管和人社局申報分類改革方案申請某一類，由上面批准確定你的單位的類別，如果你單位被定到行政類或公益一類就最好啦，自然是全額撥。公益二是核補，即財政核發一部分而已。其他類想都不用想了。

打了那麼多字，希望能幫助你！

祝一切順利！

❷ 自收自支事業單位（沒有經營場地了）該如何改制

目前來看第一種個人部分自己交養老金的方案不能接受，自己負擔太大了。第二種買斷工齡倒是可以考慮，但前提是你自己有再去就業的好出路，這樣拿一筆錢還可以，不過5萬左右太少了我覺得也不劃算。我的看法是現在穩起，跟著單位一起混，混到事業單位改制的那天。現在不宜盲動和表態。

❸ 黑龍江省自籌自支事業單位怎樣改制

行政單位不可能存在事業編制，事業單位隨著生產經營職能改企，也不允許存在自收自支事業編制。
1、行政單位不允許存在事業編制。行政單位中，幹部使用的是行政編制，工人使用的是工勤編制，事業單位使用的是事業編制，分別承擔不同的工作職責，不允許出現混崗混編現象。即行政單位不能使用事業編制，也就是通常所說的「機關事業編」。如果因職能需要與編制增長銜接不上，出現混編現象，必須在機構編制日常管理過程中予以解決。或者由機構編制部門調劑行政編制進行置換，或者由組織人事部門將超編人員調動到其他單位任職。

2、事業單位也不允許存在自收自支編制。按照財政供養渠道和方式，事業單位分為全額、差額、自收自支事業單位，分別對應使用全額事業編制、差額事業編制、自收自支事業編制，同樣，這三種類型的事業編制也不能混用。事業單位分類改革，將不再承擔生產經營職能，因此，事業單位將全面取消自收自支類編制。自收自支類事業編制，屬於地方政府設置的備案類編制類型，國務院要求，於2019年6月底前，各地要將「擅自增加的編制類型」整改到位。
事業單位不再具備生產經營職能，因此不允許存在自收自支類編制；行政機關更沒有經營或者收費職能，也不可能存在自收自支類事業編制。原來使用自收自支類事業編制的人員，如果是招錄或者過去遺留的分配人員，將分流到其他事業單位就職。如果是合同類管理人員，則隨企改制，或者自主擇業。

❹ 我是市場建設服務中心一名工作人員，屬自收自支事業單位，這次改革會怎麼改.急

是事業編的話那改革跟你沒什麼關系，但是以後的改革會著重對企業編制人員進行裁剪，廣播站會進行改企，至於你們還沒聽說

❺ 經營性事業單位怎麼轉為企業改制

現結合實踐經驗，針對經營性事業單位在轉企改制過程中涉及到的各個法律要點提出自己的看法，希望能夠對目前正在改制的事業單位有所幫助和啟發。 一、認真調查研究，進行可行性認證 擬改制的事業單位，應成立改制領導小組或改制辦公室，並聘請律師事務所、會計師事務所、資產評估機構等中介機構，認真調查清楚改制單位的下列情況： 1、調查清楚改制單位的資產情況，包括房產、地產、流動資產、債權債務和財務狀況等; 2、調查清楚改制單位的經營狀況，包括經營范圍、市場前景、營銷網路等; 3、調查清楚改制單位的人員情況，包括已經離退休的人員、在職職工和臨時工的家庭、生活、工作、思想等情況; 4、調查清楚改制單位的遺留問題，包括遺留的債權、債務、工傷以及待處理的內外關系等問題; 根據上述調查結果，對單位的性質、發展前景、市場競爭能力、改制的方式和方法等諸方面做好可行性研究，形成可行性研究報告。「磨刀不誤砍柴工」，仔細認真的調查研究和一份有針對性的可行性研究報告是事業單位改製成功的第一步。 二、改制方案的制定和審批 律師在制定改制方案時要注意：改制方案要與現行的相關政策相吻合;要從改制單位的實際出發，具有可操作性;要充分考慮到改制單位職工的根本利益;要有利於改制轉企後的新企業健康發展。 改制方案主要由以下十部分組成。 1、改制單位的基本情況，包括單位的設立情況、股東及投資主體情況、單位享有的財政稅收及優惠政策等情況。 2、單位資產經營現狀及處置，包括單位的總資產、負債、凈資產;單位現有的資產結構分類;社會管理性資產、社會公益性資產、非經營性資產、經營性資產的數量及負債情況;擬進入改制的經營性資產情況。 3、單位主營產品、產值、利潤等情況。 4、單位職工人數、年齡文化技術結構、在職崗位分布情況。 5、改制後單位組織形式的選擇。 6、單位職工安置補償方案。 7、單位債權債務的處理方案。 8、改制後企業股本及股權結構安排。 9、改制後企業的法人治理結構與組織結構。 10、需要控股單位及政府支持的相關政策要求。改制方案涉及到職工權益的事項，應當聽取職工代表大會的意見，對職工補償安置等事項應當經職工代表大會討論通過。改制方案按照內部決策程序進行審議並形成書面決議後報上級主管部門和國資監管部門審批。 三、清產核資、審計評估 清產核資是事業單位轉企改制工作的重要環節，耗費的人力、財力、時間最多。清產核資大體可分四步進行：首先，由改制單位自行組織清理資產;其次，請具有資質的會計師事務所對改制單位的財務進行審計;然後，請有資質的評估機構對改制單位的地產、房產、流動資產等進行評估;最後，將改制單位的財務審計、資產評估結果進行公示後，報國資管理部門審核。 四、確定改制後企業的形式 在轉制、改制過程中不能就改制單位的形態進行「一刀切」，而是要根據各個單位的不同特點來決定其改制的形式。從改制單位的股權設置角度來說，也不能片面強調國有資本全部退出，而要根據各單位的不同情況，在鼓勵經營者持大股的前提下，有選擇的保留部分國有股份。 按照現代企業制度的要求，改制為有限責任公司是一種常見的做法。比較適合於那些參股人數較少、企業資產不是很多的企業。改製成有限責任公司可以從產權制度改革上一步到位，有利於企業的經營層、主要經營者和業務骨幹持大股。 對於那些資產規模大、經濟效益好的單位，股份有限公司則是最佳的選擇。在設立股份有限公司時，我們認為有必要保留部分國有股份，同時也應積極吸收社會上的各種投資基金的介入。 對於職工入股願望強烈、人數較多的單位，可先實行股份合作制，逐步向規范的股份制轉化。不過股份合作制企業是我國由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中發展出來的、獨具中國特色的企業組織形式，是向現代企業制度過渡的一種中間形態，一般不宜採用。 五、改制方案的實施 改制方案應按照以下五步實施： 第一步：公告轉讓項目。改制單位的國有資產轉讓項目，要委託產權交易機構，在省級以上公開發行的經濟或金融類或與改制單位業務相關聯的報刊和產權交易機構網站上，公開披露20個工作日，廣泛徵集受讓方。 第二步：確定轉讓方式和轉讓價格。信息披露後，經公開徵集產生兩個以上受讓方時，轉讓方應當與產權交易機構協商，根據轉讓標的的具體情況採取拍賣或招投標方式組織實施產權交易。 第三步：資產移交。把出讓的國有資產全部移交給受讓人，並辦理好資產移交手續。需要特別指出的是，涉及改制事業單位的劃撥土地使用權，應按照國土資源部關於《改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》的規定，經評估後，可以採取出讓、租賃、作價出資或者授權經營的方式處置。 第四步：人員安置。對改制後國家不再擁有國有股份的，要依法解除原單位與職工的聘用(勞動)關系，並依法給予職工相應的經濟補償金(經濟補償金按照職工在事業單位的工作年限，每滿一年發給職工改制前12個月的月平均工資)。對改制後國有股份仍處於控股地位的，在與職工重新訂立勞動合同時，不給予經濟補償金或生活補助費。對改制時未聘人員或本人提出自謀職業，經單位同意而解除勞動關系的，按照規定給予相應的經濟補償金。改制的事業單位中按規定提前退休的職工，應由本人和單位一次性向社會保險機構繳納提前退休年限內的退休費、基本養老保險和醫療保險費。 第五步：企業設立登記。事業單位改制為公司，應當依據出資各方簽署的設立協議和法律的規定繳納注冊資本，並委託會計師事務所驗資出具《驗資報告》。然後由投資者向工商行政管理部門申請企業注冊登記並取得企業法人營業執照，事業單位改制為企業依法成立。 六、律師建議 1、建議和職工多溝通交流，充分發揮職工在改制過程中的作用。在改制過程中務必做好單位職工的思想工作，通過溝通交流讓職工真正理解改制的內涵，使他們主動參與到改制過程中來，保證改制工作的順利進行。如果這項工作做得不好，往往會影響改制的正常進行，甚至還會給社會帶來不穩定因素。 2、建議充分發揮律師在整個改制過程中的監督作用，防止國有資產流失。對涉及到改制單位產權界定、產權交易、資產處置方案的制訂、改制單位的股權結構設置、資產轉讓等行為，均應由律師出具法律意見書，確保整個改制、轉制流程的合法性。 3、建議在國資管理部門設立事業單位改制舉報專線，鼓勵群眾舉報改制過程中的違法犯罪行為。對於在改制過程中隱匿資產的行為，或中介機構在承辦業務時同改制單位串通作弊、弄虛作假或隱瞞不報等導致國有資產重大流失等行為，一經舉報查實，重金獎勵舉報人員，並依法追究當事人的法律責任。出自：北京會計師事務所

❻ 遼寧省城管執法局下屬自收自支單位自收自支事業有成制人員怎樣改革

具體改革方式如下。
自收自支事業單位，多半承擔的是生產經營類職能，比如賓館招待所、公交公司等。在事業單位分類改革中，明確生產經營類事業單位改企，實行事企分開，今後將不再成立此類事業單位。
機關、事業單位中，可以由社會服務承擔的職能，一概推向市場，由政府購買服務代替。機構編制部門也明確要求，在2019年6月底前，全部取消自收自支、自籌自定類事業編制，今後不允許各地再自行核定和使用《機構編制管理條例》之外的任何編制類型。
目前，事業單位分類改革已經陸續在全國范圍內推進實施，大量工作將在年底前到明年年中進行，明年年底前，全面完成事業單位改革。根據已經完成事業單位分類改革試點工作的遼寧省等省市縣來看，事業單位精簡率達到50%以上，縣直甚至達到90%以上，不僅是生產經營類事業單位改企，公益類事業單位也將大面積整合。公證、律師、房產交易所、園林綠化市政環衛、農投城投等，全部改企。機構整合、改革，自收自支編制撤銷，人員如果改革呢？
從已經完成改革工作的地方來看，這類事業單位中的正式職工，大致有三個出路：
1、分流：改企的生產經營類事業單位，其管理人員和正式職工，包括退役軍人安置人員，將被分流到其他保留、整合的公益類事業單位。由於是正式職工，來源合法，地方政府在人員轉隸過程中，按各單位職能強化、編制空缺等實際情況，將人員分流安置，在確保社會穩定大局的前提下，妥善安置涉改人員。
2、提前退休：機構改革方案規定，涉改人員中距離退休年齡不足5年的，可以申請提前退休，交由社保部門保障。這部分人員可以按照改革前的機構屬性和人員身份，提前退休，享受相關待遇和養老金保障。
3、隨企改制：單位改企，按照「編隨事走、人隨編走」的原則，所有人員一律隨企改制，由事業人員轉為企業人員，在新的企業中任職。這其中不僅包括一般職工，還包括有管理職級的領導幹部，改革實行「一刀切」。如果不願意在新成立的企業就業，還可以選擇自主創業和自主擇業。
正式職工如此安置，生產經營類事業單位的合同工、臨時工，就更不用講了。除了隨企改制，還可以實行派遣制，由人社部門派遣到其他需要合同工的機關、事業單位工作。
當然，也有部分自收自支類事業單位，其職能並非是生產生產經營類職能，有可能是公益一類，也有可能是公益二類，這類事業單位，就會隨職能進行改革，人員也會隨職能安置。

❼ 自收自支的事業單位整體改成了全額撥款單位，改革後會有哪些變化

事業單位變革，不以經費來源為根據，而是依據事業單位承當的社會公益職責為准，即自收自支的事業單位也可能依據職能需求，不再收取費用，改為全額撥款事業單位，假如變革時被定為全額事業單位，正闡明了該事業單位的社會職能需求純公益性，且不宜由社會資源配置，又中止了收費，必然是依照全額事業單位定編。

今後，進入事業單位較難，根底的科教文衛類事業單位會進一步增強，特別是高層次人才引進會得到注重，政府所屬事業單位漸漸就會減少以至是取消，其管理職能能夠經過社會處理或者政府部門提供效勞。

❽ 我們單位是自收自支單位，我是事業編制，自收自支單位以後改革成什麼樣子

事業單位區分為全額撥款，差額撥款，自收自支單位。一般而言全額撥款的單位主要是教育機構，改革的方向是公益，還是歸屬政府。差額撥款的，目前來說主要是公立醫院，改革方向是去行政化，但還是屬於國有的。自收自支的事業單位大部分會改成企業，因為一般而言，自收自支的單位有穩定的收入來源，改成企業也生存不成問題，如之前的很多研究院，出版社都是改成企業。但是也不能說沒有例外，因為還有一部分自收自支的事業單位，其實屬於公益性質，通過經營無法維持收支平衡，具有公益屬性，這部分就不好說了。
具體還是看你們單位的情況和上級的意圖。
謝謝
記得給我加分

❾ 事業單位轉企業國家都有什麼政策

政府對轉企單位提供具體政策支持：

第一，人員分流安置政策。

《文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的規定》中指出：對於轉制時距國家法定退休年齡5年以內的人員，可以提前離崗，離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個人繼續按規定繳納各項社會保險費，達到國家法定退休年齡時，按照企業辦法辦理退休手續；

對於在職職工，則按照勞動合同法的規定，自工商注冊登記之日起與在職職工全部簽訂勞動合同，職工在事業單位的工作年限合並計算為轉制後企業的工作年限。在人員分流安置中，重點和難點是對於提前離崗人員的補償問題，對於這一問題上述文件中明確規定：

對提前離崗人員所需的基本待遇及各項社會保險費、分流人員所需的經濟補償金，可從評估後的凈資產中預留或從國有產權轉讓收入中優先支付。凈資產不足的，財政部門也可給予一次性補助。

在《關於深化中央各部門各單位出版社體制改革的意見》中，特別對轉企改制過程中經批准撤銷出版社工作人員分流安置作了更為明確的規定：

出版社撤銷後，其工作人員由主管主辦單位優先考慮在本部門本系統內部妥善安置；經協商一致自謀職業的，由主管主辦單位依照國家有關規定負責支付經濟補償、接續社會保險關系。

第二，社會保障政策。

現行關於轉企事業單位改革中職工社會保障政策中，以2008年的《文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的規定》最為詳細：轉制後自工商注冊登記的次月起按企業辦法參加社會保險，轉制時在職人員按國家規定計算的連續工齡，視同繳費年限，不再補繳基本養老保險費。對於轉制前已經離退休的人員，維持原國家規定（即「老人老辦法」）；

對於轉制後參加工作的人員，按照企業辦法參加社會保險（即「新人新辦法」）；

重點也是難點的是關於「轉制前參加工作、轉制後退休的人員」（即「中人」的問題）。解決好企業與事業單位退休待遇差的問題是事業單位轉企改革的重中之重。

在中央各部門各單位出版社轉制改革中，對於「轉制前參加工作、轉制後退休的人員」參加北京市養老保險採取了這樣的補償辦法：

在5年過渡期內，其差額部分採用加發補貼的辦法解決，加發比例逐年遞減（5年分別為90%、70%、50%、30%、10%），最終過渡到企業養老保險，所需費用從基本養老保險統籌基金中支付。

第三，資產管理政策。

由於事業單位所具有的資產是國有資產，在轉企事業單位改革過程中既要做到確保國有資產不流失，又使公共資源得到優化配置，並能夠為促進轉企事業單位改革提供支持等關於國有資產管理的問題也很重要。相關文件都對轉企事業單位改革的清產核資、資產評估和資產管理等有關問題作了規定。

如轉制為企業的出版、發行單位，可通過資產清查，對其庫存積壓待報廢的出版物做一次性處理，損失允許在凈資產中扣除。對於出版、發行單位庫存呆滯出版物超過一定期限的可以作為財產損失處理，在稅前據實扣除，不採取稅前提取提成差價等准備金辦法。

而對於國有文化企業使用的原劃撥土地，在改制後，土地符合有關規定並經批準的，可仍以劃撥方式使用，不符合規定的則依法辦理土地有償使用手續，經資產評估後以作價出資等方式處置，轉增國家資本。

在地方改革實踐中則有更多變通性的優惠政策，如《深圳市市屬事業單位分類改革實施方案》中規定：辦公用房屬於原主管部門並免費提供轉企單位使用的，在三年過渡期內繼續讓其免費使用；屬於租賃關系的，過渡期內維持現有租賃價格不變。

第四，財政稅收政策。

在財政方面的支持政策有：原事業單位編制內職工的住房公積金、住房補貼中由財政負擔部分，轉制後繼續由財政部門在預算中撥付；

轉制後原有的正常事業費繼續撥付，主要用於解決轉制前已經離退休人員的社會保障問題；並規定為確保轉制工作的順利進行，同級財政可一次性撥付一定數額的資金，主要用於資產評估、審計、政策法律咨詢等。

在稅收方面的支持政策有：在規定執行期限內（2009年1月1日至2013年12月31日）經營性文化事業單位轉制企業後，自轉制注冊之日起免徵企業所得稅；

由財政部門撥付事業經費的經營性文化事業單位轉制為企業，對其自用房產免徵房產稅；黨報、黨刊將其發行、印刷業務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業，所取得的黨報、黨刊發行收入和印刷收入免徵增值稅等。在文化產業支撐技術等領域內，對國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅；

(9)經營性自收自支事業費怎麼改制擴展閱讀：

人力資源社會保障部部長尹蔚民近日表示，事業單位聘用制度2011年在全國基本實現全覆蓋，今年要在全國基本完成聘用制度推行工作，完善聘後管理，制定聘用合同管理辦法。

人力資源社會保障部副部長王曉初則表示，加快完成聘用制度推行工作，是用人機制轉換的關鍵。事業單位與其工作人員都應按照有關規定簽訂聘用合同，建立起以合同管理為基礎的用人機制。對關鍵崗位、骨幹人員可按有關規定實行長期聘用，以保持隊伍的相對穩定。加強合同日常管理，著重規范聘用合同訂立、變更、續訂等重點環節。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民18日在全國人力資源社會保障工作會議上表示：2013年我國繼續深化事業單位人事制度改革。同時，推進工資收入分配製度改革，規范央企，治理拖欠，還將啟動工程技術人員職稱制度改革試點。