河南事業單位自籌人員如何安置

⑴ 自籌自支事業單位改革後事業編制怎麼辦

承擔行政職能事業單位轉為行政機構或者與有關部門職能和機構進行整合。

做好事業單位轉為行政機構的人員過渡工作。承擔行政職能事業單位轉為行政機構或者與有關部門職能和機構進行整合，人員需要過渡為公務員，必須根據公務員法有關規定，嚴格按照任職條件和規定程序錄用、轉任和調任人員，做好過渡工作。

根據事業單位分類實行不同的人事管理制度。從事公益服務事業單位，實行以聘用制度和崗位管理制度為主要內容的事業單位人事管理制度；承擔行政職能事業單位，轉為行政機構的，實行公務員制度；從事生產經營活動事業單位，轉為企業的，實行勞動合同制度。

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事業單位人事制度改革的相關要求規定：

1、加強事業單位人事爭議處理制度建設，健全人事爭議處理機制，公平公正、及時有效地處理人事爭議，維護單位和工作人員雙方的合法權益。

2、探索調解的有效方式，鼓勵通過調解解決人事爭議。加強事業單位人事爭議仲裁工作，加大人事爭議案件處理力度，做好人事爭議仲裁與司法的銜接。

3、建立健全事業單位工作人員申訴辦法，制定申訴規則，規范復核、申訴的受理和辦案程序。

⑵ 事業單位改革人員安置最新辦法

事業單位改革人員安置最新辦法的主要規定是：根據黨政、事業單位改革方案中，對於人員轉隸方面的規定要求，所有涉改人員，如果距離退休年齡不足5年，可以在人員轉隸階段，申請提前退休，不受工作年限限制。

本次改革對所有參改人員均有效，當然也對公立醫院的職工同樣有效。這就是說，在機構改革中，男耐擾滿55歲以上，女工人滿45歲，幹部和靈活就業人員滿50歲，都可以提出提前退休。

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一、事業單位報考具體要求：

1、申請人必須具有中華人民共和國國籍;

2、遵守中華人民共和國憲法和法律，遵紀守法具有良好的品行;

3、有崗位所需的專業或技森畝尺能條件;有適應崗位要求的身體條件;

二、事業單位編制內人員調動手續辦理流程：

1、申請人書面申請，並提供對方單位商調函;

2、所在單位簽署意見後報人事處，送學校審批;

3、學校審批同意後，所在單位寫現實表現，蓋章後交人事科;

法律依據：《中華人民共和國公務員法》第九十三條公務員符合下列條件之一的，本人自願提出申請，經任免此高機關批准，可以提前退休：(一)工作年限滿三十年的;(二)距國家規定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的;(三)符合國家規定的可以提前退休的其他情形的。

⑶ 事業單位自收自支編制人員改革政策

事業單位也不允許存在自收自支編制。按照財政供養渠道和方式，事業單位分為全世大額、差額、自收自支事業單位，分別對應使用全額事業編制、差額事業編制、自收自支事業編制，芹返困同樣，這三種類型的事業編制也不能混用。事業單位分類改革，將不再承擔生產經營職能，因此，事業單位將全面取消自收自支類編制。
事業單位分類改革後人員的三大去向
（一）承擔行政職能事業單位（參公事業單位）人員未來或轉為公務員或安置到其他事業單位。
1.對於完全承擔行政職能的事業單位，如果調整為行政機關的內設機構，其人員可轉為公務員，但編制不得突破政府機構限額和編制總額；
2.對於部分承擔行政職能的事業單位，如果將屬於政府的職能劃歸行政機構後，任務不足的事業單位予以撤銷或並入其他事業單位，其人員也隨之分流。
（二）從事生產經營活動事業單位人員。對於從事生產經營活動的事業單位，2020年前將全部轉企改制。轉制單位注銷事業單位法人，核銷事業編制！在職職工也會嫌念轉為簽訂勞動合同，而不再是原有的事業單位聘用合同。
（三）從事公益服務事業單位人員。公益類事業單位是大頭，是改革成功與否的關鍵所在。這類事業單位情況比較復雜，需要區分情況、精準施策。
法律依據
《事業單位人事管理條例》
第十二條 事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低於3年。
第十三條 初次就業的工作人員與事業單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。
第十四條 事業單位工作人員在本單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業單位應當與其訂立聘用至退休的合同。

⑷ 自收自支事業單位撤銷後，對職工如何安置

根據事業單位改革要求，生產經營類事業單位原則上不再保留，其中大多數是自收自支的事業單位。

自收自支事業單位與生產經營類事業不完全對應，因為還有一部分自收自支事業單位是非生產經營類的單位，這部分單位會繼續保留。

對於撤銷的自收自支事業單位，對於在編人員安置，對於身份保留的總體原則是：老人老辦法，新人新辦法，即：對於已經擁有事業編制的人員，改革後會繼續保留其事業身份。

對於工作滿30年或者是工作滿25年，離退休不滿五年的同志，可以在遵循個人意願的基礎之上選擇提前退休，提前退休所享受的待遇是機關事業單位的養老待遇，這種情形主要是針對年紀比較大的同志。

此外，還有一些靈活性的安置方式，比如一次性買斷工齡、安置到其他國有企業等。

事業單位改革是為了更好的發揮事業單位的功能和作用，自收自支的事業單位本身就是收支狀況較好的單位，在改革之後，會享受到很多稅收以及政策的優惠，所以對於在自收自支事業單位工作的同志來講，在改革後待遇未必會降低。

⑸ 自收自支事業單位管理辦法

自收自支事業單位工資事業單位的工資都是按國家規定的標准,由崗位工資,薪級工資和各項津貼補貼組成.津貼補貼部分不能超發,可以少發或不發。績效工資又分為：基礎性績效和獎勵性績效，其中，基礎性工資佔70%，獎勵性佔30%。自收自支事業單位工資與由財政撥款的事業單位工資是一樣的計算方法，職工收入高低與單位收入高低成正比。
一、自收自支的事業單位職工如何安置呢
1、競爭上崗。自收自支事業單位在機構改革中，如果將自收自支的事業單位撤銷，單位撤銷後，因受財政供養人員只減不增、事業單位機構編制只減不增等政策的影響，原來的自收自支事業人員將失去事業編制，他們不可能進入財政全額撥款的事業單位。那麼，如果單位被撤銷，原來的單位已經不存在了，只有與其他單位合並新設立其他企業。原單位裡面的一部分人員就可以通過採取「公開競爭，擇優錄取」的方式劃轉到新合並的單位繼續工作。
2、自謀職業。在單位能力較弱、工作責任心不強，有的專業技術及管理能力弱的人員，不能通過「競爭上崗，擇優錄取」的方式進入新合並單位的人員。可以採用自謀職業的方式進行安置。這部分人單位按參加工作年答碼限給予一定的補助，一般是每參加工作1年發1個月的基本工資的方式，一次性進行補償，從此與單位全部脫鉤，自己自謀職業。
3、提前退休。部分年齡比較大的職工，離國家法定退休年齡不足5年的，這部分人再就業的能力比較弱，可採用提前退休的方式進行安置。所謂提前退休，實質上是內部退養，單位為其繳納養老保險，每月發放基本生活費，到法定退休年齡後，由單位為其辦理退休手續，交由社保發放養老金。
二、自收自支的事業單位有利有弊。
1、 利在於此類事業單位可以有自己的經營業務。若單位業務開展的好，效益好，是可以在固定的工資之外給員工多發收入的。
2、弊在於沒有財政撥款（可能會有少額上級補助）做支持，若單位業務開展的不好，則可能會很慘淡。在這類事業單位就是多勞多得，少勞少得。自收自支的事業單位是所在單位依據政府或物價價部門的批准自己收取各項行政性收費，然後按當地財政核定的比例留成部分資金用於本單位的日常開支及工資發放。
三、事業單位改革中，自收自支人員被清退怎麼辦
1、本來就是公職人員，是從公益類事業單位，甚至是黨政機關公務員崗位上轉任過來的，這主要是指管理人員或領導班子。這些人肯定不可能下崗，隨著單位改企或者撤銷，這些人就會重新被分流到其他保留的事業單位，當然想進機關基本是不可能的。也有徵求意見，隨企改制，繼續管理的，這類人員一般在退休前，也有被重新調整到事業單位，以機關事業人員的身份退休。
2、就是原來是事業單位人員，多為工勤人員，調整到此類事業單位擔任一般職工。或者是退役軍人安置，是普通人員身份。這類人員安置的要求，是盡量保護個人利益，以維護社會安定團結為原則，進行妥善安置。有可能「一刀切」隨企改制，也有可能分流到事業單位，進行「二次安置」，距離退休不足5年的，也可以提前退休，交由社保保障。總之，這部分人員身份特殊，各地都會根據實際情況，謹慎安置，盡量減少社會矛盾。
法律依據：
《自收自支管理單位財務管理暫行辦法》
第二條 自收自支管理單位是指有穩定的經常性收入，可以抵補本單位的經常性支出，但尚未具備管理條件的預算單位。實行自收自支管理的單位仍屬預算內事業單位，其職工的工資、福利、獎勵等均清兄哪執行國家對事業單位的有關規定。
第八條 國家對自收自支管理單位實行核定收支、增收節支留用、減收超支不補的辦法。收大於支較多的單位，在核定其收支數時應規定其收入的一部分上繳塵讓財政或主管部門。上繳財政部門的收入，用作社會文教行政事業周轉金;上繳主管部門的收入，用於抵頂財政部門對該部門的事業費撥款。具體上繳比例由主管部門會同同級財政部門核定。

⑹ 自收自支事業單位撤銷後，對職工如何安置

自收自支事業單位，實際上現在已經變得很大了。而且未來機構改革的方向是，它們將逐步轉為企業。

自收自支事業單位撤銷後，對於職工的安置方式，一般有這么幾種：

第一，混編混崗人員回到原單位。在機關事業單位的人都知道，各機關事業單位借調人員非常頻繁，經常有不在原單位工作的人，所以如果原先屬於別的單位在自收自支單位工作的人要回到原單位。

第二，原單位要注銷，這會從法律關繫上消滅勞動關系。按照勞動法和勞動合同法有關規定用人單位注銷或者破產的應當支付經濟補償金。一般工作每滿一年支付一個月的應發工資經濟補償金，當然一些地區會出現N+1，N+2，甚至2N+1的經濟補償方案。但所有的前提是不在這個單位繼續工作了，也不在這個單位轉變為的企業工作了。

第三，如果不接受相應經濟補償，那麼可以在原單位改制的企業繼續工作，繼續累積工作年限，一般工資待遇會略有提升，至少也會不變。不過通常來講，由於相應企業不會建立職業年金制度，相應的職業年金會直接給大家發到工資里。

第四，事業單位畢竟不同於其他地方，如果地方政府其他編制有空缺的話， 一般會首先使用這些空缺編制安置職工。這些編制一般就不再是自收自支了，就是全額撥款或者差額撥款之類。

第五，最後一種方式就是提前退休。根據我們國家原先關於提前退休的有關規定，主要是指國有集體企業要破產注銷時，對距退休不足五年的職工，允許他們提前辦理退休手續。這樣退休的職工是以事業編性質退休。畢竟，企業性質退休和事業性質退休差距很大的。

一般來講，自收自支事業單位會在本次機關事業單位改革中，被注銷掉，也不是單獨一個單位去成立企業，獨自面對市場風險。一般都會劃入大企業集團的下屬單位，比如城市發展集團、城市投資集團等等。不過相應待遇會慢慢下降，接近市場化是肯定的。

作為有所了解的人，我來回答一下。

事業單位按財政撥款類型可以分為全額財政撥款，差額財政撥款，自收自支。全額財政撥款單位主要是承擔政府職能以及公共服務職能，有沒有任何行政事業性收費的單位，其中不少是參公單位，比如環保局的環境檢測站，人社局的勞動監察支隊，食葯監局的執法支隊；差額財政撥款單位主要也是承擔公共服務職能，有部分行政事業性收費作為自身經費來源，不用財政全部負擔，如醫院，部分景區管理處等；自收自支事業單位就是有固定編制，有穩定的收入來源可以彌補其人員和日常經費開支，不用財政撥款，一般都是壟斷型單位，比如自來水公司，話劇團，招待所等等。

事業單位改革的方向就是先進行分類，分成承擔行政職能類，大都是現有參公單位，公益一類，也就是不宜有市場配置資源的，比如義務教育，基層醫療等等，公益二類，可以部分由市場配置資源的，比如其他類型醫院，高等教育等等，生產經營類，也就是具備企業職能，可以推向市場的，比如招待所等等。

分類改革完成後，承擔行政職能的把職能劃歸機關，人員或轉為行政編制，或按照老人老辦法繼續保持參公身份；公益一類將強化公益職能，政府加大投入，確保其服務好百姓生活；公益二類將有序發展，可能大幅減少編制，實現合理發展，既要有市場競爭，也要是政府主導；生產經營類則全部推向市場，取消編制，或者轉為企業，或者撤銷，人員則根據其原有身份確定，比如屬於軍轉的或者原有事業編制的，可以分流到其他單位或者轉為企業後繼續保持固定編制待遇，合同制人員則會面向 社會 自主就業，也就是俗稱的解除合同，失業，不過會得到一定補償。

也有的地方對自收自支事業單位改革會採取一刀切的辦法，就是不管原來什麼身份，統一取消編制，不過這樣做的前提是得讓大家享有一些優惠條件和待遇，不會生硬的實施。

自收自支事業單位改革也許不是壞事，從前面改的出版社，新華書店，郵政局可以看出，成為公司後業務發展很好，人員待遇更高，畢竟事業單位裡面收入補貼控制比較嚴，得按照國家規定，收入再多都不能亂發。而成為企業後相對靈活，可以根據效益確定待遇，人員收入會有一定增長。不過具體還要看單位類型而定，對有些單位是好事，對有些單位是壞事，不過改革都會照顧好大部分人利益，不會過於激進，相信都能得到妥善安置!

自收自支類事業單位因為存在經營性行為，按照事業單位分類改革要求，在2020年底前將全部被轉為企業，實行合同制管理。隨著單位性質的轉變，職工安置不可避免。從目前各地的實施情況來看，自收自支類事業單位轉企，基本上採取三種安置方案：

1、分流安置。部分人員（尤其是差額撥款人員）隨單位職能的劃轉，按照編隨事走、人隨編走的原則，被分流整合到其他事業單位，繼續保留事業編制屬性。這部分人佔比不大。

2、直接轉企。其餘大部分人按照單位改革要求，剝離事業身份直接轉為企業人員，實行合同制管理。職工工資待遇和績效按照市場效益分配，不再受事業單位管理規定限制。這對資產較多的事業單位絕對是個福音。

3、買斷工齡。對於部分年齡較大距退休時間較近（如在5年以內）的職工，允許一次性買斷工齡，靈活就業，養老問題交歸社保。

事業單位改革中，對事業單位是按照現有的 社會 功能進行區分的， 分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。

自收自支的事業單位大多數歸屬於從事生產經營活動的事業單位 ，這類單位的改革大方向是轉制為企業，而對於職工的安置主要有以下幾種情況：

第一，繼續留用的人員。 對於單位在編在崗人員，原則上繼續留用。但留用人員不再按照事業編制進行管理，而是按照勞動合同法的規定簽訂勞動合同，按照企業人員進行管理。

第二，提前退休的人員。 一些省份對於 工作年限滿30年 或 工作年限滿20年且距法定退休年齡不足5年 的在編在崗職工，允許在本次改革中提前退休。退休後的待遇由主管部門按照國家、省、市有關事業單位職工退休政策，一次性核定後不再變動。

第三，自願離職的人員。 部分人員不符合提前退休條件，也不願意進入企業工作，經協商可以和轉制單位解除聘用勞動關系，企業按職工實際工齡每滿一年支付其本人一個月工資標準的經濟補償金。

第四，無編制人員。 對於編外聘用人員，很多省份的政策根本沒有提及。對於這部分人員，很大的可能性會被解除勞動合同，並給予一定經濟補償。

還有一些自收自支事業單位因為不具備轉企的條件在改革中將被撤銷， 對於被撤銷單位的人員安置，主要由原主管部門負責，通過培訓轉崗等方式將人員安置到其他適合的崗位。

對於自收自支事業單位，國家已經給出了明確的改革方案：改成企業，這點毋庸置疑的，至於人員怎麼安置主要分為以下四種情況：

1. 自收自支事業單位改成企業以後，如果企業有生產經營能力，能夠獨立生存，也就是自己能養活自己，企業自己賺的錢足夠給員工發工資而且還有盈餘，據我了解有些地市城投公司下屬就有很多這樣的自收自支事業單位，就是完全改成企業了，基本沒啥影響，建那麼多樓，每年光收租都夠發工資了，這類事業單位改企業以後政府就徹底不管了，人員也就變成企業員工了，以後工資福利待遇跟國家就沒關系了，只跟所在企業經營情況掛鉤。

2. 自收自支事業單位改成企業以後，企業有一定的生產經營能力，但是生產經營能力較弱，每年賺的錢不夠給員工發工資甚至還賠錢，這樣的話，國家會給這類企業相應的優惠政策，適當的時候還會給企業補償一部分經費，幫助企業扭轉盈虧，一段時間以後，政府就徹底不管了，人員就徹底歸屬企業管理了。這種政策目前沒有在全國范圍內鋪開，我只在個別地區的文件裡面看到過這種政策，而且政府最多給這個企業補償經費兩三年，不會說一直給這個企業補償經費的。

3. 還有一些自收自支事業單位不具備改成企業條件的，也就是就算改成企業了，也沒有生產經營能力，對於這類事業單位，政府是會直接撤銷的，相關人員政府會再免費發放3年左右的工資，用於職工再就業，但是3年以後，政府就徹底不管了。但是也有一些地市是把撤銷的自收自支事業單位人員轉到其他事業單位崗位上去了，繼續工作。這兩個政策目前也沒有在全國范圍內鋪開，但是據我了解，在南方經濟條件好的地市已經施行這種政策了。

4. 還有最後一種選擇的方式就是提前退休，在原先關於提前退休的有關規定中指出，當國有集體企業面臨破產，注銷時，對於距離退休不足五年的職工，可以允許他們辦理退休手續，這樣退休的職工是以事業單位編制退休的，也會享受到很好的退休政策，畢竟企業性質的退休和事業性質的退休差距還是很大的。

上面4種情況只是我個人了解到的，可能還有其他情況。對於自收自支事業單位的改革，國家就給了一個大致的改革方案：改企。但是具體怎麼改，各地市的政策都不相同，而且大部分地市還處於觀望階段，還沒有真正實施改企。

自收自支事業單位撤銷後，對職工如何安置？

在事業單位改革中，從事生產經營活動的事業單位改革方向是轉為企業。對於這些單位編制內工作人員，根據人隨事走或人隨資產走的原則，開展人員安置工作。

原則上，對於年限滿30年的人員，經本人申請並經單位同意，經過主管部門審核後可以提前離崗或者退休，按照國家、省、市有關事業單位職工退休政策，審批檔案退休費。

對於事業單位職工中不願意與企業簽訂勞動合同，選擇自謀出路的人員，企業需要按照本人實際工齡每滿一年支付其本人一個月工資標準的經濟補償，工作不滿一年的，按一年標准發放。

如果是正式在編人員，會分流到其他事業單位，不會簡單推向 社會 。自收自支類事業編制、自定事業編制不算編制內人員。

總體上來說，有編制人員的安置是比較有保障的，一般不會失業，而沒有編制的人員可能大部分都要重新找工作了。

自收自支事業機構和自收自支類編制，都由機構編制部門實行備案制管理，不是機構編制正式的機構和編制類型，在黨政機構改革和事業單位分類改革中，這部分機構和編制，都會被撤銷。根據即將出台的《機構編製法》規定，不允許地方政府自行設立和使用機構、編制類型。

已經成立的自收自支類機構全面撤銷，自收自支人員和合同制管理人員，都隨事業單位改制，在新改制的企業中重新簽定勞動合同。或者隨單位改制，自主擇業或自主創業，這類人員通常會按照《勞動合同法》給予一定的經濟補償，或者在創業時給予一定的優惠扶持。

按照規定，工作滿一定年限，距離退休年限不足5年的，可以申請提前退休，由社保部門直接接管。在機構改革中，對涉及改革的人員，要按照「妥善安置，不能簡單推向 社會 」的原則，制定合理方案，充分考慮職工個人利益，進行合理分流安置，以維護 社會 安定大局面。

自收自支事業單位，實則為自付盈虧或稱企業化管理的事業單位，只不過是沒有產品與服務方面自行定價權，非暴利且有公益性的單位。

撤銷時可考慮在公益范圍的單位調節，但不會保障按計劃分流人員。職員不管落到哪裡，原養老系險等基金繳費年限可隨人走，不應斷檔。

原職工分流中，一定不忘已取的職稱、工作年限與基本工資額的證書、或證明材料、或介紹信隨檔到新單位。

謝題主！

對於不在編的事業單位的職工以及事業單位改制為企業，(也就是自收自支的這些部門)，是我們國家為了減少財政開支，也是對事業單位的一種改制，從而更好組合事業單位的工作銷力。

至於對原自收自支的事業單位，通過改制重組，對目收自支的原工作人員，是怎麼樣分流的，一，做到到了退休年齡即可以辦理退休手續，二，可以通過辦理辭退手續，當必須要對當事人的社保費耍進行補償，三，對一些願意去企業的人員可以從冫新分配並給予社保費的對接，這樣讓原事業單位的職工，能高高興興地走上新的工作崗位。

通過這樣改制，是為了事業單位的工作更能服務於 社會 ，更好地為了對改制後這部分人的合理安制，同時也是對 社會 的負責！個人觀點，僅供參考！

政策情況不一樣，自收支事業單位改革後，有編的可能會分流一些到行政執法單，留下的則可能會取消編制，轉成類似企業員工。另一些無編人員可能會按勞動法以及當地政策解決，辭退的應該有經濟補償。