A. 什麼是公共事業
公共事業是指負責維持公共服務基礎設施的事業。公共事業處在自然壟斷之下,可能是處於政府的控制之下,而如果是私營的則會被行政法規所監督。一般所說公用事業包括電力、供水、廢物處理、污水處理、燃氣供應、交通、通訊等。
【拓展資料】
從中國的現實和未來的改革趨勢看,諸如文化、教育、社會保障、城市供水、環保氣象、城市交通等部門以不同的所有制形式、組織形態發揮著自身的作用,但是,其明顯的趨勢是國家壟斷的減弱,營利目的淡化,社會化程度增強,管理的自律性顯著。他們最本質的特徵在於社會、公眾整體利益,既與居民日常生活息息相關,又與國家經濟發展命脈密切相連,不可或缺,具有不可替代的特殊職能。
折疊編輯本段特點
因此,不妨對公共事業陳述如下,公共事業是指以社會發展和進步為前提,以實現公眾整體利益為目的,直接提供公共產品和公共服務或協調各個方面利益關系的組織、部門和公共企業。其具有整體性、非營利性、規模性、壟斷性、公益性等特點。
而公共事業管理學是綜合運用各種科學知識和方法來研究公共事業組織活動和管理過程及其規律的學科。它應該是以管理、經濟、法律為基礎,以公共事業的管理要求為框架形成完整體系。公共事業管理的目標是促進公共事業組織更有效地為社會提供公共物品;還要研究在經濟體制和社會管理體制轉型的歷史時期,公共事業如何培育和健全自己的特殊職能,即准確的市場定位;如何實現公共事業和政府社會目標、企業經濟目標的一致性等問題。公共事業管理研究的對象是公共企業,研究的內容是公共事業組織的運行規律、特點及方法。
折疊編輯本段解釋
1、公共事業管理內涵及公共事業管理專業特色所謂公共事業,就是指關繫到社會全體公眾整體的生活質量和共同利益的、以社會公共事務為基本內容並包含必須的具有社會公共性的經濟事務的活動及其結果。
2、社會經濟發展與公共事業一般地講,所謂公共事業是指界於政府組織與企業之間的為人民群眾提供社會保障的各種福利及福利設施體系。
3、公共事業是指面向社會,以滿足社會公共需要為基本目標,直接或間接為國民經濟和社會發展提供服務或創造條件,不以營利為主要目的的社會活動。
折疊編輯本段生產方式
所謂公共事業產品的提供即公共事業產品的交換和消費,是公共事業產品通過交換進入社會消費的過程。
公共產品的提供方式主要有公共提供、市場提供和混和提供三種基本方式。
公共事業產品的生產和提供的組合可以有以下方式:
第一、公共生產、公共提供。即由政府組織公共事業產品生產,並無償地向社會提供。
第二、公共生產、混合提供。即由政府組織公共產品生產,並通過收費方式向市場提供。如中國的國有事業單位以及行政機關為公眾提供的某些產品和服務。
第三、公共生產、市場提供。即由公共企業生產,按盈利原則定價,並向使用人收費的提供方式。通常,具有政府壟斷性質的私人產品,或者接近於私人產品性質的准公共產品,如煤氣、水、電、電訊、公共交通等常常採用這種方式生產和提供。
第四、非公共生產、公共提供。即由非政府組織乃至私人部門生產,通過政府采購方式由政府獲得產品的所有權,並無償地向社會提供的公共事業產品。如公共工程的建設等。
第五、非公共生產、混合提供。即在政府相關的法規、行業政策和規劃的指導和監督下,由非政府組織或私人部門投資和組織生產,並由其自行向社會提供。一般來說,涉及教育、醫療、文化等事業產品生產的非政府組織的事業產品就是以這種方式提供的。
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B. 簡述我國公共事業的基本內涵是什麼
1.公共事業的基本內涵
——所謂公共事業,就是社會全體公眾的事業,即關繫到社會全體公眾基本生活質量和共同利益的特定的社會公共事務。
從公共事務的角度看,公共事業是以公共事務中狹義的社會事務為基礎和主要內容,並包括一定的經濟事務。
從公共產品的角度看,公共事業主要由公共產品和准公共產品構成,主體是准公共產品。
公共事業的基本范圍,主要是教育、科學、文化、衛生、體育、人口、資源與環境保護、以及通訊、郵電、鐵路和公共交通、水、電、煤氣組成的公共事業等。
2.公共事業的基本特徵
公共事業的最大特點即公共性,表現為:
——公眾性
——公用性
——公益性
——非營利性