❶ 事業單位逐步取消編制是什麼意思什麼時候開始實行
8.劃分現有事業單位類別。在清理規范基礎上,按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構;對從事生產經營活動的,逐步將其轉為企業;對從事公益服務的,繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。今後,不再批准設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。
9.細分從事公益服務的事業單位。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務的事業單位細分為兩類:承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫療等公益服務,可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。具體由各地結合實際研究確定。
11.區分不同情況實施改革。結合行政管理體制改革和政府機構改革,特別是探索實行職能有機統一的大部門體制,推進承擔行政職能事業單位改革。涉及機構編制調整的,不得突破政府機構限額和編制總額,主要通過行政管理體制和政府機構改革中調劑出來的空額逐步解決。對部分承擔行政職能的事業單位,要認真梳理職能,將屬於政府的職能劃歸相關行政機構;職能調整後,要重新明確事業單位職責、劃定類別,工作任務不足的予以撤銷或並入其他事業單位。對完全承擔行政職能的事業單位,可調整為相關行政機關的內設機構,確需單獨設置行政機構的,要按照精簡效能原則設置。已認定為承擔行政職能、但尚未調整到位的事業單位,在過渡期內繼續按照現行法律法規和政策規定履行職責,使用事業編制且只減不增,人事、財務、社會保險等依照國家現行政策規定實施管理。
12.推進轉企改制。周密制定從事生產經營活動事業單位轉企改制工作方案,按照有關規定進行資產清查、財務審計、資產評估,核實債權債務,界定和核實資產,由同級財政部門依法核定國家資本金。轉制單位要按規定注銷事業單位法人,核銷事業編制,進行國有資產產權登記和工商登記,並依法與在職職工簽訂勞動合同,建立或接續社會保險關系。事業單位轉企改制後,要按照現代企業制度要求,深化內部改革,轉變管理機制,並依照政企分開、政資分開的原則,逐步與原行政主管部門脫鉤,其國有資產管理除國家另有規定外,由履行國有資產出資人職責的機構負責。
13.完善過渡政策。為平穩推進轉制工作,可給予過渡期,一般為5年。在過渡期內,對轉制單位給予適當保留原有稅收等優惠政策,原有正常事業費繼續撥付。在離退休待遇方面,轉制前已離退休人員,原國家規定的離退休費待遇標准不變,支付方式和待遇調整按國家有關規定執行;轉制前參加工作、轉制後退休的人員,基本養老金的計發和調整按照國家有關規定執行,保證離退休人員待遇水平平穩銜接。在醫療保障方面,離休人員繼續執行現行辦法,所需資金按原渠道解決;轉制前已退休人員,轉制後繼續按規定享受職工基本醫療保險、補充醫療保障等待遇。有條件的轉制單位,可按照有關規定為職工建立補充醫療保險和企業年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。
15.改革管理體制。實行政事分開,理順政府與事業單位的關系。。。對面向社會提供公益服務的事業單位,積極探索管辦分離的有效實現形式,逐步取消行政級別。對不同類型事業單位實行不同的機構編制管理,科學制定機構編制標准,合理控制總量,著力優化結構,建立動態調整機制,強化監督管理。
16.建立健全法人治理結構。面向社會提供公益服務的事業單位,探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構,健全決策、執行和監督機制,提高運行效率,確保公益目標實現。不宜建立法人治理結構的事業單位,要繼續完善現行管理模式。
17.深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度。加快推進職稱制度改革。對不同類型事業單位實行分類人事管理,依據編制管理辦法分類設崗,實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
18.深化收入分配製度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心,健全符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配製度。結合規范事業單位津貼補貼實施績效工資,進一步做好義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作;對其他事業單位按照分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進的原則,實施績效工資。各地區各部門要根據改革進程,探索對不同類型事業單位實行不同的績效工資管理辦法,分步實施到位。完善事業單位工資正常調整機制。
❷ 事業單位精簡,6種事業編被核銷,「鐵飯碗」變成合同工,你知道嗎
在事業單位精簡中,可以說是有人歡喜有人愁,有的事業編人員直接轉為公務員,但也有一部分事業編人員,事業編已經被核銷,從「鐵飯碗」變成合同工。相關地區的事業單位調整顯示,以下這6種事業編制,已經被核銷。
提到農場員工,你會想到什麼?沒錯,大多數人都會想到農民這一職業。農民當然不是事業編制人員,也沒有社保。但是,很多人都想不到,作為農場的員工,曾經是事業編制人員,身份和人民教師一樣,都是事業編制。
他們的工作性質和工作內容,和農民並無二樣。憑什麼農場員工就有工資可以領,而農民起早貪黑,卻賺不了幾個辛苦錢呢?因此,在事業單位調整的過程中,農場員工的事業編制,會被率先核銷,身份轉為合同工。
康復療養機構居然也是事業單位,讓人覺得不可思議。但其實,在各種服務都沒有走向市場化的年代,政府部門中的一部分康復療養機構,作為事業單位存在,其實是具備合理性的。
今天,我們的社會主義市場經濟蓬勃發展,服務業發展越來越好,康復療養機構作為事業單位存在的環境,已經消失了,康復療養機構員工,同樣也會核銷事業編,改簽聘任合同。
❸ 事業單位改革:收回事業編,核銷事業身份,對哪一類人影響最大
事業單位改革的大限是2020年,也就意味著,再過一年多,事業單位改革即將全面完成。這次改革,到底意味著什麼?對於有一類人而言,通過事業單位改革,他們的事業編制將被收回,並且不會再續簽事業聘任合同,個人身份將全面轉為企業員工,這些事業單位的事業法人身份也將被注銷。這一類人,就是從事生產經營的事業單位員工。對於他們而言,此次事業單位改革,可謂是影響深遠。
生產經營性質的事業單位為什麼要轉企改制
這些事業單位為什麼要轉企改制、推向市場?一般而言,至少有兩個方面的考慮。一方面,既然他們提供的服務和企業提供的服務是一致的。如果允許這些事業單位繼續保持事業法人身份,繼續享受國家財政資助,對於從事同類活動的企業來說,相當不公平,容易形成不對等競爭。另一方面,由於這部分事業單位員工的身份是事業編,工資由財政發放,干多干少一個樣,旱澇保收,他們就缺乏改革創新的動力。員工理順身份之後,有利於提升其生產效率。
❹ 事業單位改革,哪幾編制都會被核銷
根據國家事業單位改革的相關要求,2020年是我國事業單位改革的“大限”之年,事業單位改革結束後,一部分事業單位將全部轉為企業,從此不再具備事業單位身份,在職人員的事業編制也將全部被核銷,重新簽訂勞動合同。以下這3種事業單位,就屬於即將被終結事業編的類型。很多老員工對此都紛紛哀嘆:鐵飯碗就這樣沒有了。
電影製片廠
現在的年輕人的娛樂消遣中,看電影也是很重要的一種。過去,大多數的電影製片廠都是國營單位,都具有事業單位身份。但是,觀眾進電影院看電影,都是要買票的,近年來,中國的電影票價不斷提升,電影也日益繁榮,電影行業的市場化程度越來越高。在此種情況下,電影製片廠還是以事業單位的身份存在,並不利於提升電影製作技術和效果。因此,在此次改革中,國有電影製片廠也將拆掉事業招牌,以企業的形式接受市場和觀眾的考驗。