① 公益一類事業單位有哪些
2011年,黨中央、國務院印發《關於分類推進事業單位改革的指導意見》,明確將事業單位按照社會功能劃分為行政類、公益類、生產經營類三個類別。其中公益類事業單位又根據職責任務、服務對象和資源配置等情況,分為公益一類和公益二類兩個類別。
一、公益一類和公益二類事業單位的概念按照改革要求,
指承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的事業單位。指承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的事業單位。主要包括:
1.教育:義務教育,特殊教育,黨政教育培訓,教育輔助和助學,考試考務;
2.科研:基礎性科研,決策咨詢,知識產權服務;
3.文體:公共檔案館、圖書館、博物館、文化館、紀念館、科技館,基礎資料館,考古及文物保護,體育指導服務,農村廣播電視服務,文學藝術創作源歷服務;
4.衛生:基層醫療衛生服務,公共衛生服務(包括疾病預防控制、
健康教育、婦幼保健、精神衛生、應急救治、采供血、計劃生育技術服務等),計生葯械管理服務;
5.農口:基礎性農、林、畜牧業服務和技術推廣,農村能源,新農村建設,農村經營管理,種子(苗)管理,動物防疫,植物檢疫,動植物保護和管理,防汛抗旱,水土保持,水資源管理,供水管理,水利工程建設管理,移民管理;
6.福利:社會救助,涉軍服務,減災防災救災服務,老齡婦幼工作,社保資金管理,社會保險經辦,公共就業指導,法律援助,社會福利,慈善服務,離退休幹部服務,戒毒康復,社會捐助指導服務,雹早搜助殘服務,基層公共社會事業服務;
7.監測:網路、無線電、價格監測,食品葯品、地震、氣象、環境、水土、地質監測預報和基礎服務,飼料監測管理;
8.行政輔助和行政支持:保密管理服務,專用通信,政府資金和項目經辦管理,工程質量監督管理,招投標管理,政府派駐聯絡,調解仲裁,審計事務,機關信息服務,價格認證,招生管理,勞動鑒定,醫療事故鑒定,收費票據監管,財政投資評審,能源監察,散裝水泥管理,建設工程造價管理,城市綠化管理,測繪管理,房產管理,其他僅為機關行使職能提供支持保障等;
9.其他:自然資源保護,專家服務,公路維護管理,經濟社會和民意調查,國土事務,市政公用設施建設維護管理,人工影響天氣,公共資源交易服務平台,中小企業發展服務,供水服務。
常見的公益一類事業單位主要有:公辦小學、衛生院、婦幼保健院、農業服務中心、社保中心、環境監測站、機關事務中心、政務服務中心、企業服務中心等。公益二類指承擔高等教育、非營利性醫療等公益服務,可部分由市場配置資源的事業單位。主要包括:
1.教育:成人教育,中職教育,學前教育,行業技能培訓;
2.文體:時政類報刊,電台電視台,婦女兒童活動服務,青少年活動服務,職工活動服務,體育設施服務;
3.衛生:非營利醫療;
4.其他:交流促進,氣象服務,公證服務,仲裁服務,測繪服務,房地產交易,物資儲備,殯葬服務,土地礦權交易平台,其他主要為機關行使職能提供支持保障等。
常見的公益二類事業單位主要有:綜合性公立醫院、公辦高校、公證處、報社、電視台等。二、如何區分公益一類和公益二類事業單位公益類事業單位的核心在於「公益」屬性,是政府為發展社會公益事業而設立, 直接或間接地為經濟活動、社會活動和居民生活提供服務的部門。
區分公益一類和公益二類事業單位的關鍵就在於辨別其公益屬性的純粹程度,以及資源配置的主體是由政府還是市場主導。公益一類事業單位,可稱之為「純公益類」的事業單位,是由政府全額出資保障的,不再允許其存在經營性活動,比如鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等。
公益二類事業單位如高校、職業教育、綜合醫院等,應該屬於「准公益類」的事業單位,允許其部分市場配置資源,但不允許進行以盈利為目的的生產經營活動。
准確區分公益一類和公益二類事業單位可以從四個方面進行把握:1.從職能看:一類完全由政府指定、政府供養,其職能不能或者不宜睜塵由市場供給,不收取任何「服務」費用,如公辦小學所繳納的書本費、學雜費等,都是成本費用,而非「服務」費用。二類則是全部或者部分具備收費職能,可以收取服務費用,如公立醫院的手術費、門診費等。
2.從財政保障方式來看:一類一般是財政全額保障,二類一般是差額保障。即一類事業單位工作經費、人員薪酬等,全部由財政供給;二類則是大部分由自身保障,不足部分由財政兜底解決,或者採取「收支兩條線」的方式,收入部分全額上繳財政,再由財政按實際情況發放工作經費和人員薪酬。一般而言,二類事業單位人員的綜合待遇普遍比一類事業單位高很多。
3.從是否參照公務員法管理來看:參公事業單位一定不是公益二類,公益一類中既有參公也有非參公。還有一部分正在推進專項改革的行政執法類事業單位,其人員一般為參公身份,但機構將逐步剝離事業單位序列,依託行政機關進行執法活動。
三、公益一類和公益二類事業單位的管理方式公益類事業單位作為事業單位序列的「中堅」力量,占所有事業單位數量中的絕大多數。一類和二類除了經費保障方式的不同,在事權、財權等方面也有較大差異。
一類事業單位的人事、財務管理等許可權一般都在其行政主管部門,涉及「三重一大」等決策事項都需要經主管部門審批,黨委、政府直屬的事業單位除外。二類事業單位在人事、財務管理方面有較大自主權,往往由單位自己決定即可。
需特別說明的是,一類和二類事業單位在崗位設置、等級晉升等方面沒有任何區別,編制內的人員也可以相互交流、調動。從發展趨勢來看,二類事業單位將逐步取消編制,實行備案制或員額制管理。
② 哈爾濱市一類公益事業單位有哪些
哈爾濱市血液中心、黑龍江省知識產權保護中心等。
公益一類事業單位是指全額撥款事業單位,如義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生等,其運營所需的全部經費,由國家財政撥款,無需自行籌措資金的事業單位。
哈爾濱,別名冰城、東方莫斯科、東方小巴黎,位於中國東北地區北部,黑龍江省南部,是黑龍江省省會。
③ 公益一類事業單位是什麼意思
公益一類事業單位即全額撥款事業單位,指承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的單位或機構。
屬於公益一類的事業單位業務活動的宗旨目標和內容、分配的方式和標准等由國家確定,不得開展經營活動,其經費需由國家財政予以支撐。履行職責依法取得的收入或基金要上繳國庫或財政專戶,實行「收支兩條線」管理。對這類事業單位的機構編制要從嚴控制,並加強監督和管理,使其不斷提高服務質量和社會效益。
中國的公益一類單位有義務教育,特殊教育,黨校,行政學院,社會主義學院;公共圖書館,檔案館,博物館,紀念館(烈士陵園),美術館,科技館;疾病(疫病)預防控制,婦幼保健等。
總結
公益一類事業單位即全額撥款事業單位,指承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的單位或機構。
④ 公益一類事業單位具體有哪些單位
公益一類事業單位,又叫全額撥款事業單位,即其運營所需的全部經費,由國家財政撥款,無需自行籌措資金(市場配置資源)的事業單位。
這一類事業單位,主要是從事關系國家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛生、經濟社會秩序和公民基本社會權利的公益服務,不能或不宜由市場配置資源的事業單位。例:圖書館、博物館、環境監測站、水文站等。
一類事業單位沒有收入或收入不穩定,因為關系國計民生,其運營費用由國家財政提供,有利於國家對事業單位的收入進行全面的管理和監督,同時,也使事業單位的經費得到充分的保證。
拓展資料
事業單位分類。
事業單位按撥款方式劃分為三大類,全額撥款事業單位、差額撥款事業單位、自主事業單位。
一類事業單位,也叫全額撥款事業單位也稱為全供事業單位,也就是全額預算管理的事業單位,是其所需的事業經費全部由國家預算撥款的一種管理形式。
二類事業單位,也叫差額撥款事業單位,按差額比例,財政承擔部分,由財政列入預算;單位承擔部分,由單位在稅前列支,如醫院等。
三類事業單位,也叫自主事業單位又稱為自收自支事業單位,是國家不撥款的事業單位。自收自支事業單位作為事業單位的一種主要形式,是所在單位依據政府,或物價部門的批准自己收取各項行政性收費,然後按當地財政核定的比例留成部分資金用於本單位的日常開支及工資發放。
⑤ 行政事業單位和全額撥款的事業單位具體有哪些
學校、科研單位、衛生防疫、工商管理。
⑥ 事業單位公益一類有哪些
免費領取事業單位備考資料
1、事業單位公益一類一般都是承擔科研、教育、文化、基礎醫療衛生服務的事業單位,比較常見的有公立中小學、養老院、福利院、環境監測站、科研單位等。判斷某個單位具體屬於哪個類別,可以查看具體的單位性質。
2、公益一類大部分全額財政撥款,除了普調和一次性獎勵等等,工資從年頭到年尾基本固定,屬於比較穩定。如果想報考此類公益單位,大家可以查詢各個單位的效益怎麼樣,創收多不多,效益好的話待遇還是不錯的,是值得報考的。
事業單位公益一類有哪些
⑦ 一類事業單位和二類的區別是什麼
一類事業單位和二類的區別是:
1、參照公務員法管理不同。
一類事業單位基本都參照公務員法管理。二類事業單位並不是參照公務員法管理的。
2、收費職能不同。
一類事業單位收費只能不具備。二類事業單位只有部分的收費職能。
3、財政供給方式不同。
一類事業單位屬於財政全額供給。二類事業單位屬於財政差額供給。
一類和二類事業單位的部門有:
1、一類事業單位包括:中小學、聾啞學校、行政學院、社會主義學院、考試院、科教所、公共圖書館、檔案館、博物館、紀念館、烈士陵園、科技館,情報所、體彩中心、福彩中心、疾控中心、防疫站、福利院、血戰、救助站、鄉鎮衛生院、法律援助中心、婚姻登記所等。
2、二類事業單位包括:普通高中、高職高專、高校、電大、老年大學,幼兒園、文化宮、公園、體育館、青少年宮、婦女兒童活動中心、公立醫院等。