㈠ 如何充實壯大基層慈善工作力量，加強基層慈善工作隊伍建設
完善慈善立法，為慈善組織的發展提供法律支持。黨的十八屆四中全會指出，要依法加強和規范公共服務，完善慈善等方面的法律法規。從現實情況看，我國慈善組織和慈善事業發展所必需的法律制度很不健全，立法相對滯後，一些涉及慈善方面的法規零散地規定於其他法律中，不僅缺乏系統性，而且彼此之間難以實現有效銜接。在全面推進依法治國的背景下，要促進慈善事業的發展，必須加快慈善立法的步伐。
健全制度安排，加強對慈善組織的監管。制度建設是加強和創新慈善事業的重要著力點。要確定政府對慈善組織實施監督的程序和手段，提高政府監管的透明度，加強與社會監督、媒體監督的配合;根據社會發展的階段和監管的需求，培育發展獨立的專業組織、慈善行業團體等新的監管主體，進一步明確和規范各種監管主體的職責。目前慈善組織發育良好、慈善事業較為發達的國家，都有一套成熟的評估機制。我國應通過一定的制度安排，吸引民間的第三方組織和機構參與評估、監督慈善組織的活動，這樣既能節省政府部門的監管成本，提高監管機構的專業化程度和監管水平，又能提高慈善組織和慈善行業的公信力。例如，可以在各級人大設立公益慈善委員會，專門負責規劃各地慈善事業發展，統籌對各類公益慈善組織的監督管理，協調公益慈善組織與政府相關部門之間的關系，形成科學的慈善事業管理體制。
優化政策引導，加強慈善組織的自身人才隊伍建設。我國的實踐表明，公益慈善組織迫切需要建立一支具備相應知識和經驗的從業人員隊伍，特別是公益慈善項目管理和運作的人才隊伍，實現慈善組織管理和慈善事業發展的專業化與職業化。目前，我國在慈善組織和慈善事業人才培養方面還比較薄弱，高等院校、職業教育院校、科研機構和大型公益慈善組織在人才培養方面的作用亟待充分發揮。實踐中，可以在高等院校設立相關專業，設計科學實用的相關課程體系，著力培養專門從事社會服務、能夠在慈善組織開展一系列活動的高級專門人才;在職業教育院校著力培養從事慈善事業的一線工作人員;科研機構和大型公益慈善組織應在理論研究和實踐經驗總結的基礎上，分析對人才的需求趨勢、需求數量和需求結構，為人才培養提供基礎性的數據和信息。還應進一步建立和完善專職慈善工作人員的人事、福利、薪酬和社會保險政策，增強公益慈善組織和公益慈善事業的吸引力，不斷壯大慈善工作隊伍。建立全球化的交流和學習機制，使這種機制不僅適用於慈善家之間的交流和學習，也適用於從事慈善事業的其他人員之間的交流和學習，使所有成員在交流學習中攝取營養，提升對慈善事業的認知水平，提高自身的素質和能力，以更好地服務於慈善事業、應對面臨的新任務和新挑戰。在慈善組織內部，則要不斷改革和完善其決策機構、執行機構和監督機構，優化慈善組織自身的決策機制、民主機制、參與機制，使慈善組織的成員能夠參與組織日常管理，增強其業務水平和對慈善事業的認同感。
創新體制機制，促進慈善組織的全面發展。政府要通過一定的制度設計，鼓勵更多的民間機構和社會人士依法獨立開展慈善事業，形成與官辦慈善機構互補、合作、競爭的局面。政府要著力從慈善組織的合法性和信任度入手，加強慈善組織的公信力建設。政府要將一些適合轉移的職能交由慈善組織承接，促進慈善組織職能的合理與完善，有意識地引導公益慈善組織向專業化、多元化方向發展。在購買服務的過程中，應充分發揮市場機制的作用。在時機成熟的時候，應當以政府為主導設計一套科學合理的慈善項目招標體系，公開透明地選擇「消費」慈善項目。
㈡ 如何推到慈善公益發展
我們在建構慈善文化價值理念的同時，要從社會發展的大視野中把准自己的角色定位，在與各種文化的碰撞與磨合中凝聚共識，整合資源，提高公信力，推動慈善事業的可持續發展。
1.與社會主義精神文明建設相結合
建設社會主義精神文明和以德治國是我們這個時代的重要任務，也是推動社會進步的重要舉措。弘揚慈善文化發展慈善事業理應成為兩者的重要載體。實踐「三個代表」的重要思想，發展社會主義先進文化也為我們建設慈善文化提供了廣闊的空間。慈善文化是社會主義先進文化的有機組成部分，慈善文化應該為塑造人性德行，促進人的全面發展作出貢獻。營造「以人為本」「助人為樂」的人文關懷的社會環境是慈善文化義不容辭的責任，也是當前的緊迫任務。
2.與中國優秀的傳統文化相結合
中國五千年文明史，有著深厚的文化積淀，其中許多優秀的成分，至今影響著我們的言行舉止，成為我們的行為准則。在當今市場經濟的環境中，如何應對這把「雙刃劍」，是我們應該深刻思考的問題。舊的道德傳統已不適應新的環境，新的道德體系尚未成型，這中間的「斷層」如何銜接？慈善文化應該為弘揚中國優秀傳統文化，構建新的道德體系做更多的事情。「從善如登，從惡如崩」，「勿以惡小而為之，勿以善小而不為」等，已經給了我們足夠的啟迪，我們要做的實在太多。
3.與企業文化相結合
我國現代慈善事業離開了企業的參與是不可想像的。企業的成功得益於企業的核心競爭力。這種核心競爭力離開了質量和品牌也是不可想像的。慈善機構的准市場化策略告訴我們，慈善文化必須積極主動地溶入企業文化，慈善機構要與企業建立平等合作的「夥伴關系」，強化服務意識，努力為企業參與慈善事業創造各種有利條件。要積極倡導「公益營銷」，利用公益平台，推動企業「品牌」的發展。要當好企業的「公益」顧問，使企業參與慈善事業視為一項有良好經濟效益的社會投資。使企業為善不僅是「最樂」，並且是「好生意經」。要通過慈善文化與企業文化的結合，培養企業的慈善意識和社會責任感，使慈善機構與企業達到雙贏，並逐步培育一支慈善家隊伍。
4.與社區文化相結合
要加快發展慈善事業，光靠幾個機構的努力是遠遠不夠的，人文關懷的重心在基層。隨著我國城市化建設的推進，使慈善事業在社區建設中的作用凸現。社區的原則是以人為本、互助互利、奉獻愛心，民主自治。社區文化的核心是「志願和奉獻」，慈善文化與社區文化的結合，對於改善社區環境，維護社會穩定，促進經濟社會協調發展都有著十分重要的意義。可以這樣說，建設一個現代新型社區離不開慈善公益事業，慈善公益事業在基層社區建設中大有可為。
5.與消費文化相結合
隨著中國經濟的持續高速發展，人民的生活質量有了明顯提高。加入WTO，全方位開放市場，國外知名品牌大舉湧入，在中國已經形成了一個中產階層和高消費群體。當我們看到一些人花千元、萬元買盒化裝品買款新衣的時候，慈善機構也在為籌募百元千元去救助一個失學的學生，一個殘疾人，而四處奔走。這中間難道沒有我們應該感悟的東西嗎？消費時尚和公益時尚這原本是社會發展的表現，我們應該在消費時代到來的時候，使慈善文化滲透到這個廣闊的領域中去，推動慈善文化與消費文化的結合，使富人更多關注窮人，使人的外在美與內在美得到和諧的統一，使公益時尚與消費時尚一齊引領時尚的潮流。
6.與傳播文化相結合
我們已經進入了信息化時代，現代傳媒的作用比任何時候都顯得重要。它改變著我們的觀念影響著我們的生活。慈善事業的發展同樣離不開媒體的推波助瀾。慈善機構與媒體合作開展慈善事業的宣傳報道，策劃和組織各種形式的救助活動，呼喚社會公平營造「人文關懷」輿論環境等，都對中國慈善事業的發展起了重要的作用。同樣，慈善事業的宣傳報道對於豐富傳播文化，提升媒體品牌也起了積極的作用。近年來，慈善公益類的報刊雜志逐年增多就是一個例證，慈善文化與傳播文化的結合已顯得越來越緊密。
7.與宗教文化相結合
慈善不是宗教，慈善文化也不是宗教文化。但是，不論何種宗教，都有棄惡揚善，救苦救難的思想內容。在中國，不少佛教機構扶貧濟困「普渡眾生」的善心義舉，為配合政府的社會保障工作，構建和諧社會，發揮了積極的作用。台灣佛教慈濟會多年來在內地開展賑災救助工作，廈門南普陀寺慈善事業基金會開展的各項扶貧濟困活動，浙江普陀山佛教協會創辦的孤兒學校等都彰顯「慈悲濟世」的情懷，佛教機構參與慈善事業已經成為一種趨勢。當我們看到大批善男信女燒香拜佛，無私捐獻的時候，他們祈求的是平安幸福，健康長壽。他們得到的回報除了精神的撫慰和對未來希冀，是不是應該引導他們更多地溶入現實生活，把「無緣大慈，同體大悲」的佛教精神化為愛心行動，使慈善文化與佛教文化有機結合，把慈愛的光和熱奉獻給社會。
慈善文化包涵著十分豐富的內容，形成慈善文化的環境歸根到底有賴於經濟的發展和社會的進步。就當前來說，慈善機構必須把握時代發展的脈搏，將全社會和整個市場環境當作我們的工作平台，銳意進取，開拓創新，把慈善事業的發展與建設和諧社會密切結合起來，提高全社會的慈善意識，為慈善事業的發展創造良好的文化氛圍。
㈢ 慈善組織有哪些原則
圍繞加強和創新社會管理的總體要求，進一步加強公益慈善組織建設，應把握以下原則和方向：
一是要根據社會發展需要培育公益慈善組織。我國社會發展滯後於經濟發展的現實，使公益慈善事業面臨很大的發展空間。要尊重公民參與社會事務、企業履行社會責任，以及政府自身職能轉變的需要，因勢利導，推動各類公益慈善組織的大力發展。要尊重社區居民參與社區管理和服務的意願，積極支持和培育社區公益性、服務性社會組織。要根據公益慈善組織自身的特點和發展規律，制定發展規劃，加強分類引導，鼓勵公益慈善組織做大做強。要切實解決登記難問題，使更多的企業、企業家和社會公眾通過公益慈善組織這一平台充分展示和體現他們的社會責任。
二是要圍繞社會和諧穩定開展公益活動。要支持和引導公益慈善組織進入社區建設、安老扶弱、助殘養孤、扶危濟困、救助賑災等最需要的民生領域，積極開展各種主題公益活動。要從保障和改善民生入手，有效承接公共服務，積極推動公共治理，如實反映群眾意願，及時化解矛盾糾紛，切實當好社會管理參與者、社會服務提供者、群眾權益維護者和社會矛盾調處者，以豐富多樣的社會服務來實現宗旨和使命。
三是要強化能力建設，提升專業化運作水平。做好公益慈善組織工作，不僅需要愛心、熱情和干勁，更需要專業化的運作能力。要引導更多的知名人士和企業家投身公益慈善事業，培育一批熱愛公益慈善的領軍人才。要推進人才隊伍建設，完善社會保障，健全激勵機制，建立一支愛崗敬業的專職工作人員隊伍。
四是要加強公益慈善組織監督管理。建立政府監管、公眾監督、內部治理和行業自律「四位一體」的監管體系，實施精細化管理。探索新型公益慈善組織的登記管理方式，加強對基金會特別是非公募基金會、縣市級公益慈善組織的培育、引導和規范。完善年度檢查制度，推進社會評估，加強執法監察，查處違法違規行為，取締非法組織。要擴大公益慈善組織募捐、公益活動、財產管理等公眾關心環節的公開程度，打造統一的信息公開平台，為公眾提供方便快捷的監督渠道。
㈣ 中國政府慈善事業如何發展
美國卡耐基基金會前主席盧塞爾說，「慈善事業要有玻璃做的口袋」對於如何發展，首先我們要分析一下我們國家的慈善事業的發展現狀，以及為什麼發展不起來的原因，只有病源找到了，我們才能有針對性的採取有效措施。
我們國家的慈善事業現狀可以用步履維艱這個詞來形容，為什麼會這個，原因是多方面的，但是最主要的原因還是歸結於我們的國情決定的。因此它起步晚，發展比較落後。 而且慈善事業都是以國家的名義辦的，對人私人辦慈善法律上一直都是空白。所以很多是在政府的扶持下興辦，採用的是官辦或半官辦的管理模式。其實在國外，真正意義上的慈善機構屬於社會團體。社團也被稱為非政府組織（NGO），或叫非營利組織。但是，在中國的制度語境下，它們卻成了「半政府組織」（SGO）或者「准政府組織」。 這樣的話其活動范圍與活動能力不是由法律規范，而是由行政部門（即民政部）決定。
說難聽一點，只要與政府掛鉤的，難免都會產生腐敗。因為政府是權利說了算，不是法律，但是權利又是人掌控的。而我們國家政府出現的腐敗，大家心裡都是有數的，只是敢怒而不敢言，會說的不知道內情，知道內情的不會說。盡管國家法律規定大家言論自由。
對於尚屬於「政府核准與管制型」的SGO組織，除了辦事運作效率低下（缺乏像企業那樣的科學管理運作機制，資金的登記和利用缺乏一個精準的管理和嚴格的監督。），廉潔度不夠高（很多規定的透明度不是很高）之外，還因為無法全面釋放社會的行善願望。人們的行善成本太高了，法律制度沒有給人們提供足夠的行善條件。因此像這樣的情況，出現「揭露希望工程內幕」的事件也就不足為奇了。
除了以上原因外，還有一點就是我們國家這個缺乏誠信的環境和風氣。對於一下行騙行為，這里就不多說了，所以很多老百姓都想捐而又怕被騙。
其實原因很多， 暫時只說這兩點。
對於措施，我也想不出很多，只是想談幾點
第一，首先要在法律上完善對於慈善事業和機構的規定，這要像國外學習，允許私人開辦慈善事業，因為行善 的群體應該是大眾。這樣還可以將公司運營的管理機制用在慈善上。提供了管理效率。
第二， 對於以國家主導的慈善機構，應該增加監督。尤其是資金的登記與運用。要透明公開，減少腐敗的滋生。
其他的您可以看看《中國慈善事業發展指導綱要（2011-2015年）》看看能不能找到一些有用的，對於措施我最近也在找，可是多說寫的都是一些問題 弊端之類的，方法和措施很少
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