A. 山東控制總量人員和編制區別
區別在於控制總量人員沒有編制，在編是「鐵飯碗」。在編只要沒出現重大失誤，定期成功注冊，只要不辭職，就可享受一切福利到終老，也就是傳說中的「鐵飯碗」。控制總量又稱控制數、控制總數量、人員公知總量備案（管理）、人員控制數。是為了滿足事業單位實際用人需求，逐步破除編制限制的新嘗試。
與在編同工同酬，同等待遇。在崗位聘用、職稱考評、薪酬分配、社會保險、福利待遇、管理使用等方面完全一致，但是不計入編制，納入控制總量的教師沒有編制。
2011年，有個中發20115號國辦發2011幾號我忘了，找到了，國辦發[2011]37號國務院辦公廳關於印發分類推進事業單位改革配套文件的通知中《關於創新事業單位機構編制管理的意見》，說的是要對事業單位進行分類，也就是分成一類和二類，強化事業單位的公益屬性。文件里提到，一類事業單位實行機構編制審批制，即傳統編制，二類事業單位實行機構編制備案制
2012年中央要求劃定事業編制紅線,即機構編制審批制的數量紅線，因為當時還沒分好一類和二類事業單，都是審批制，2011年的文件還沒落實的那麼快。這個紅線定死傳統事業編制數量，不能突破。
但是，人口、經濟、社會，2012年之後真是發展迅速，社會各種公益需求旺盛，醫院擴建、校園擴建等，需要更多的工作人員，用臨時工（勞務派遣，人事代理、合同制都是臨時工作人員總體素質低待遇差隊伍不穩定。好！一些二類事業單位就去編辦申請編制，招人，編辦無奈啊，各地編制紅線就這些，編制給你批了，其他事業單位就沒法招人，你要我也要乾脆在二類實行編制備案制吧，把傳統機構編制審批制給一類專用吧，義務教育是傳統編制的最大佔用群體，醫院編制改革後，高校編制改革後，傳統的編制幾乎都給了義務教育，義務教育現在教師缺口依然很大，審批制已經劃定紅線，只能吸其他事業單位的編制的血。但是這備案制是具有山東特色的，叫人員控制總量備案管理，這樣在山東，一類或者沒確定編制標準的二類事業單位就是審批制（傳統編制），已經制定的編制標準的二類事業單位，實行人員控制總量備案管理
山東的人員控制總量備案管理與其他省份的備案制最大的區別就是：山東真是把人員控制總量備案管理的待遇做到和老編制一樣，四險二金、精神文明獎考核獎取暖費節日福利全部到位。
B. 事業編制有哪些限制
一、不可改變的年齡條件
了解事業單位考試的人應該都知道，事業單位可以報考的一般年齡在18到35周歲，個別崗位有特殊要求的會降低到30周歲或者提升到40至45周歲，一般是專業技術崗位或者針對碩博的要求會有此類變化。基本的要求還是在18-35周歲，大家在選擇合適的公告的時候要看好公告的年齡要求，並且要抓住符合條件的公告，認真的去備考，畢竟符合條件的崗位不是輕易就有的哦。
二、種類多樣的專業限制
提到這個限制，我相信很多人會感同身受吧，我相信因為專業限制的原因考不了某個崗位的人絕對不止我一個！！
還以廣西桂林的招聘為例，大家可以看到大部分的崗位都是對專業有限制的，公共管理類、財會、審計類等等，當然也有像圖上所展示的不限專業的崗位。
三、仍然無法改變的戶籍限制
這個限制主要是針對地區和戶籍的限制，有的公告是要求只能本地戶籍的人報考所以只有當地的人才有資格去報考此次的事業單位考試，也有的公告是不限制戶籍的，所有有符合條件的人想報考的話，也是可以參加報考的，一般這種不限制戶籍的競爭會比較大一些。大家在報考的時候看好自己想考的公告要求哦。
四、學歷限制
我們還是以廣西的為例，在學歷要求這一欄大家可以看到要去的是專科，或者本科及以上，所以大家在選擇的時候也要看好自己的學歷限制，以及是否要求全日制，這些都是對於學歷的要求，自考本科和函授的本科也是可以考事業單位的具體要看公告的要求進行報考哦。
五、工作經驗限制
我們一般都會在崗位表上看到有關工作經驗限制的要求，2年以上的工作經驗，很多報考人也是卡在了報考經驗這一條上。當然這個時候就有很多人會問，兩年的工作經驗到底要怎麼算呢？