什麼是社會公用事業單位

1. 城市公用事業單位有哪些

科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛生單位，體育單位，勘察設計單位，農業、林業、水利和氣象單位，社會福利單位，環境保護單位、交通、城市公用等其他單位。是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位不屬於政府機構，但有時會代政府履行一定的職責。分為全額撥款，差額撥款及自主事業單位幾種。
一、什麼是城市公用事業單位?
1、城市公用事業單位，是指從事市政公用設施的養護、監護、管理以及園林綠化、市容環衛管理並提供相關服務的組織機構。
2、教育類：大中專院校、中小學。衛生類：各類公辦醫院、衛生院。政府各部門所屬事業單位：如發改委下屬發展研究中心
二、其主要特徵是：
1、以美化市容、市貌，維護城市公用設施建設為宗旨;
2、其中的部分單位受政府委託承擔市政執法監督職能，但不具有行政處罰權;
3、直接面對城市居民。
三、城市公用事業單位的類型?
1、：園林綠化事業單位，包括園林綠化隊(站)、公園等;城市環衛事業單位，包括環衛所、清潔衛生隊(站)、管道疏通隊(站)等;
2、市政維護管理事業單位;房地產服務事業單位，包括房管所、房地產交易中心、房屋安全鑒定所(站)、住房公積金管理中心、房屋建設服務中心等;市政設施維護管理事業單位;
3、其他城市公用事業單位。
法律依據：
《事業單位登記管理暫行條例實施細則》
第四條
本細則所稱事業單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科研、文化、衛生、體育、新聞出版、廣播電視、社會福利、救助減災、統計調查、技術推廣與實驗、公用設施管理、物資倉儲、監測、勘探與勘察、測繪、檢驗檢測與鑒定、法律服務、資源管理事務、質量技術監督事務、經濟監督事務、知識產權事務、公證與認證、信息與咨詢、人才交流、就業服務、機關後勤服務等活動的社會服務組織。

2. 公用事業服務中心是什麼單位

公用事業服務中心是國有企業單位，負責公園、廣場、道路、橋梁、路燈、管道等市政公用設施的維護和管理，協助有關部門管理轄區內燃氣供應站的選址及其安全消防設施。承擔轄區內街道及其他公共場所的環境衛生的管理，負責園林綠化工程規劃建設和管理。負責對鄉、村公路管理和養護。指導各村(社區)的市政公用事業服務工作。承辦上級交辦的其他任務。負責市管公用事業特許經營項目的具體實施。具體承擔評價市管公用企業履行經營協議情況和服務運行質量。具體承擔對全市公用企業運行服務總體情況的調查評價。配合做好市管及跨區經營公用企業的日常監督檢查工作。

公益性崗位和事業單位的差別：
1、兩者的服務對象和受益人群是不同的，公益性崗位服務對象為居民公益活動，事業型崗位是服務於居民日常生活需求的。
2、公益性崗位是指由政府出資開發，以滿足社區及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。而事業單位是指由政府利用國有資產設立的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。
3、公益性崗位以滿足社區及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。公事業單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。

法律依據：
《中華人民共和國勞動合同法實施條例》 第十二條 地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府有關部門為安置就業困難人員提供的給予崗位補貼和社會保險補貼的公益性崗位，其勞動合同不適用勞動合同法有關無固定期限勞動合同的規定以及支付經濟補償的規定。

3. 公共事業與公用事業

公共事業單位：公共事業單位存在於經濟、政治和社會發展的諸多領域，有力推動了我國物質文明、精神文明和政治文明的綜合發展，在我國經濟社會發展中具有不可取代的作用。它不以盈利為目的，而是致力於保障社會進步和發展，具有社會公益的性質。公共事業單位儀器技術和人力資源為公眾提供相應的公共服務或者產品，他需要消耗資源，而這些資源是由國家提供的。
公用事業單位是指：公用事業是指負責維持公共服務基礎設施的公司。公共事業處在自然壟斷之下，可能是由於政府的控制之下，而如果是私營的則會被行政法規所監督。一般所說公用事業包括電力、供水、廢物處理、污水處理、燃氣供應、交通、通訊等。 公用事業單位主要是指承擔一定社會服務功能的行業,如醫院、學校、供電、電信、鐵路、城建、城鄉規劃、工程招投標等部門和行業等。

4. 什麼是公益性事業單位

公益事業單位即政府或社會力量為發展社會公益事業而設立的專門從事公益事業工作的單位。 直接或間接地為經濟活動、社會活動和居民生活服務的部門、企業。

主要包括自來水生產供應系統、公共交通系統、電氣熱供應系統、衛生保健系統、文化教育系統、體育娛樂系統、郵電通訊系統、園林綠化和調查隊系統等。

公益事業單位分類

1、救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的單位和組織。

2、從事教育科學文化衛生體育事業的單位和組織。

3、進行環境保護，社會公共設施的建設、管理和改善的單位。

4、發揮促進社會發展和進步的其他社會公共和福利事業職能作用的單位和組織。

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公益屬性內涵著不以營利為目的，但並非不能有經營活動。籌集從事公益服務所需資金，可以是政府撥款、社會捐贈，還可以是經營收益。將強化事業單位公益服務的功能，簡單理解為禁止經營活動，政府宏觀管理就會落入緣木求魚的境地。

誤區一：誤讀「強化公益屬性」。強化公益屬性是一個社會視角，從宏觀管理來看，應指結果，而非過程；是指功能，而非要素。

公益屬性是事業單位存在的法理基礎。事業單位存在的合理性就是基於公益服務的提供。公益屬性區別於行政性、市場性，所以公益屬性的功能需要與之匹配的組織來實現。

承擔行政職能或者從事生產經營活動追逐利潤的單位，都應排除在公益事業單位體系外。不應只看其登記的單位性質，而應看其實質。

只有以提供公益服務為目標的單位，才屬於公益類事業單位。科研院所、教育機構、醫療機構、文化機構等可以是事業，即社會化；也可以是產業，即市場化。這需要具體情況具體對待，不能一概而論，一刀切，不能一律都要求強化公益屬性。

誤區二：堅持公益屬性就不得從事經營活動。從國際慣例看，各國都對公益組織進行了一些限制，主要是禁止分配經營活動的盈利。

其含義是：第一，公益組織是非營利的，並不是說公益組織不能從事經營活動，而是其所得盈利必須用於公益。

第二，公益組織也可以盈利，但是它不能將利潤在投資者及其成員之間進行分配，而是繼續用於公益活動。

第三，對公益組織的營利活動進行限制，主要是通過稅收政策等進行間接限定，以此確保其公益性。也就是說，只要將所得收益用於公益事業且不與營利企業競爭，公益組織就可以從事與其目標相關或無關的經營活動或商業活動。

第四，國外公益組織的收入來源是多元化的，包括政府資助、經營收入、捐贈收入等，而且經營收入是歐美國家的公益組織收入的最大來源，它包括服務收費、商業經營等多種形式。

5. 什麼是公共事業

公共事業是指負責維持公共服務基礎設施的事業。公共事業處在自然壟斷之下，可能是處於政府的控制之下，而如果是私營的則會被行政法規所監督。一般所說公用事業包括電力、供水、廢物處理、污水處理、燃氣供應、交通、通訊等。

從中國的現實和未來的改革趨勢看，諸如文化、教育、社會保障、城市供水、環保氣象、城市交通等部門以不同的所有制形式、組織形態發揮著自身的作用，但是，其明顯的趨勢是國家壟斷的減弱，營利目的淡化，社會化程度增強，管理的自律性顯著。他們最本質的特徵在於社會、公眾整體利益，既與居民日常生活息息相關，又與國家經濟發展命脈密切相連，不可或缺，具有不可替代的特殊職能。

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1、公共事業管理內涵及公共事業管理專業特色所謂公共事業，就是指關繫到社會全體公眾整體的生活質量和共同利益的、以社會公共事務為基本內容並包含必須的具有社會公共性的經濟事務的活動及其結果。

2、社會經濟發展與公共事業一般地講，所謂公共事業是指界於政府組織與企業之間的為人民群眾提供社會保障的各種福利及福利設施體系。

3、公共事業是指面向社會，以滿足社會公共需要為基本目標，直接或間接為國民經濟和社會發展提供服務或創造條件，不以營利為主要目的的社會活動。

6. 什麼是國有公用事業單位都包括哪些單位

事業單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。
事業單位一般要接受國家行政機關的領導，要有其組織或機構的表現形式，要成為法人實體。從目前情況來看，事業單位絕大部分由國家出資建立，大多為行政單位的下屬機構，也有一部分由民間建立，或由企業集團建立。與企業相比，事業單位有以下特徵：一是不以盈利為目的；二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經濟利益的獲取為回報。 中國的事業單位在功能上對應國外的是非營利組織（NPO）、非政府組織(NGO)，國外的這些組織是社會自治組織，在中國的事業單位和政府的關系比較密切。這種不同點，有些是社會制度不同造成的，社會主義制度以公有制為主體。
類型
國務院共有社科院中科院等直屬事業單位14個，有國資委、科技部等相關部委29個，稅務總局、工商局等直屬機構18個，以及部委管理的國際局10 個。現有事業單位包括十八大類：
1、教育事業單位
高等教育事業單位 中等教育事業單位 基礎教育事業單位
成人教育事業單位特殊教育事業單位 其他教育事業單位
2、科技事業單位
自然科學研究事業單位 社會科學研究事業單位
綜合科學研究事業單位 其他科技事業單位
3、文化事業單位
演出事業單位 藝術創作事業單位 圖書文獻事業單位
文物事業單位 群眾文化事業單位 廣播電視事業單位
報刊雜志事業單位 編輯事業單位 新聞出版事業單位
其他文化事業單位
4、衛生事業單位
醫療事業單位衛生防疫檢疫事業單位 血液事業單位
計劃生育事業單位 衛生檢驗事業單位 其他衛生事業單位
5、社會福利事業單位
托養福利事業單位 康復事業單位 殯葬事業單位
其他社會福利事業單位
6、體育事業單位
體育競技事業單位體育設施事業單位 其他體育事業單位
7、交通事業單位
公路維護監理事業單位公路運輸管理事業單位 交通規費徵收事業單位
航務事業單位 其他交通事業單位
8、城市公用事業單位
園林綠化事業單位 城市環衛事業單位 市政維護管理事業單位
房地產服務事業單位市政設施維護管理事業單位 其他城市公用事業單位
9、農林牧漁水事業單位
技術推廣事業單位 良種培育事業單位 綜合服務事業單位
動植物防疫檢疫事業單位 水文事業單位 其他農林牧漁水事業單位
10、信息咨詢事業單位
信息中心 咨詢服務中心（站） 計算機應用中心 價格信息事務所
農村社會經濟調查隊 企業經濟調查隊 城市社會經濟調查隊
11、中介服務事業單位
技術咨詢事業單位 職業介紹（人才交流）事業單位
法律服務事業單位 經濟監督服務事業單位 其他中介服務事業單位
12、勘察設計事業單位
勘察事業單位 設計事業單位 勘探事業單位 其他勘察設計事業單位
13、地震測防事業單位
地震測防管理事業單位 地震預報事業單位 其他地震測防事業單位
14、海洋事業單位
海洋管理事業單位 海洋保護事業單位 其他海洋事業單位
15、環境保護事業單位
環境標准事業單位 環境監測事業單位 其他環境保護事業單位
16、檢驗檢測事業單位
標准計量事業單位 技術監督事業單位 質量檢測事業單位
出入境檢驗檢疫事業單位 其他檢驗檢測事業單位
17、知識產權事業單位
專利事業單位 商標事業單位 版權事業單位
其他知識產權事業單位
18、機關後勤服務事業單位
19、其它類
如環保事業單位，某某工程項目指揮部等等