縣級事業改革中公路局怎麼改

『壹』 區縣的運管所、公路局，是什麼性質的事業單位，改革以後是並入機關還是改為企業

公路局是財政撥款事業單位，如果改革的話，會把工程或者收費的下屬實體改成企業，但是局機關是不會改成企業的

『貳』 縣級交通局下屬公路管理站在這輪事業單位改革中會怎麼分類

公路局負責公路的建設管理養護，同時承擔公路涉路許可等行政職能、公路路政執法職能和公路養護公益職能，為承擔行政職能的事業單位。《深化黨和國家機構改革方案》提出的承擔行政職能事業單位改革和整合組建交通運輸綜合執法隊伍均涉及公路局，改革後公路局人員和職能會一分為三。

縣級公路局負責農村道路施工管理、路政管理、維護保養，市直轄公路局，負責同樣的工作，不過是縣級以上道路，是鐵路警察，各管一段。換一種說法，縣級公路局負責的是縣政府投資項目的維護管理，市直轄公路局負責的是市級以上政府投資項目的管理維護工作。

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職責：

1、指導全市交通行業的體制改革和企業管理工作，負責全市交通運輸系統財政收支預算的編制。指導並監督全市交通運輸系統的預算和財務管理，負責交通國有資產的管理、交通專項資金、建設資金和事業發展資金的管理與使用，負責行業內部審計。

2、負責全市交通科技教育的發展和管理，制定中長期科技教育規劃和年度計劃，並組織實施和監督。組織科研技術開發，歸口管理交通工業產品的論證和質量監督。

3、指導全市交通行業的精神文明建設和職工隊伍思想建設，組織指導人才教育、培訓、交流和使用工作。

『叄』 2015年事業單位改革縣級公路局(路政)怎麼改革

路政目前的收費主要是路產補償費,這個收費項目不同於收費站收過路費那樣來源穩定，這個路產補償費是碰到就有，沒有就沒有，極不穩定，靠返回款彌補經費使用不足本身就是違背了路政管理的宗旨。路政管理的宗旨是「保護路產，維護路權」，而現在是一部分的使用經費需要從返回款開支，作為現實中的路政管理機構倒不是希望公路設施完好暢通，而是希望損壞公路的案件越多越好，因為這樣就能收更多的錢來維持自身的生存!當前，高速公路的發展已經逐漸取代國省道的公路，路政執法本來就弱勢，收不到錢了，悲哀哦!所以，我們國省道的路政執法隊伍在改革中到底何去何從?改革還在進行，毋須言辭過早。改革的結果應該有二:作為參公管理對象?要不就是每天簽個到，混個日子嘍!悲哀!(一粒銅豌豆)

『肆』 事業單位公路局

負責公路養護、路政管理。靠收養路費過日子，原收費人員好像要改行了，因渣襪為費茄斗用已打入汽油價格里去了。公路養護如納激職能將不會太大的改變，改成公司的可能性很大；路政管理職能有可能要劃歸交通部門。

『伍』 事業單位改革公路管理機構該怎麼定性呢

此次事業單位分類改革，

一是先將現有的事業單爛悔位性質確定下來（共分三類，行政執法類、公益服務類、經營類事業單位）；

二是根據分類情況，制定不同的改革方案（行政執法類事業單位去向：一是成立行政單位，二是劃歸到某行政單位成為其內設科室；公益類還是成為公益服務類事業單位，只是要加強公益服務性質；經營類事業單位全部轉企成立公司）。

三是查看公路管理機構的職能（沒有修路業務的前提下），多數職能為公益服務類，少數職能為行政執法類，所以有可能將行政執法類職能劃轉出去，成立一個真正的公益性單位。

承擔農村公路的日常管理和養護工作，擬訂公路養護建議計劃並按照批準的計劃組織實施屬於公益性質；組織養護工程的招投標和發包工作不算是公益；

一般劃分標准，有執法權就有行政性質；有經營活動（花錢或掙錢）就有經營性質，沒有前兩項但這個單位還必須設立就是公益的。

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事業單位改革是行政管理體制改革的重要組成部分。推進事業單位改革關鍵要從體制機制入手，轉變政府職能和管理方式，調整和規范政事關系。

2011年4月初，中央已經確定了一張事業單位分類改革的時間表，共涉及到超過126萬個機構，4000餘萬人。

該表預計到2015年，中國將在清理規范基礎上完成事業單位分類；到2020年，中國將形成新的事業單位管理體制和運行機制。2012年4月16日，《中共中央 國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》發布。

定位及性質

事業單位是我國特殊國情下的特殊產物，它雖然有別於國外的非政府組織（NGO）和所謂的非營利組織（NPO），但是又同它們有著一定的聯系。

根據1998年國務院發布的《事業單位登記管理暫行條例》的定義，事業單位是指為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、文化、衛生等活動的社會服務組織。我國的事業單位就其定位而言，主要具備以下特徵：

服務性

事業單位主要分布在科、教、文、衛等領域，是保障國家政治、經濟、文化生活正常進行的社會系統。如教育事業單位，主要功能是為社會培養合格的勞動者和各方面所需要的人才；衛生事業單位，主要功能是保障公民的身體健康，使其享受良好的醫療服務，等等。

缺乏這些服務支持，或服務支持系統不健全，生產力發展就會受到制約，並影響社會穩定。經濟愈發展，社會愈進步，對服務功能的要求標准也愈高，范圍也愈大。服務性，是事業單位最簡明的特徵。

公益性

公益性，是由事業單位的社會功能和市場經濟體制的要求決定的。在社會主義市場經濟條件下，市場對資源配置起基礎性作用，但在一些領域，某些產品或服務，不能或無法由市場來提供，如教育、衛生、基礎研究、市場管理等。

為了保證社會生活的正常進行，就要由政府組織、管理或委託社會公共服務機構從事社會公共產品的生產，以滿足社會發展和公眾的需求。

我國的事業單位大都分布在公益性領域中，主要從事精神產品的生產和服務，有的雖然也從事某些物質產品的生產，但多數不屬於競爭性生產經營活動，不以營利為目的。

知識密集性

絕大多數事業單位是以腦力勞動為主體的知識密集性組織，專業人才是事業單位的主要人員構成，利用科技文化知識為社會各方面提供服務是事業單位的主要手段。

雖旅歷漏然事業單位主要不從事物質產品的生產，但由於其在科技文化領域的地位，對社會進步起著重要的推動作用，是社會生產力的重要組成部分，在國家科技創新體系中，居於核心地位。

總之，事業單位作為非政府、非企業組織，有著政府機構和營利性市場主體所不具備的優點。由此可見，改革後的中國事業單位應當是主要從事社會事業和公益事業的獨立於政府和企業之外的非營利組織。其基本特點是：非政府（也非「二政府」）；非企業（也非准企業）；非營利（也非變相營利）。

改革背景

有統計稱，我國有126萬個事業單位，共計3000多萬正式職工，另有900萬離退休人員，總數超過4000萬人。

來自高層的判斷認為，面對新形勢新要求，我國社會事業發展相對滯後，一些事業單位功能定位不拆爛清，政事不分、事企不分，機制不活。公益服務供給總量不足，供給方式單一，資源配置不合理，質量和效率不高。支持公益服務的政策措施還不夠完善，監督管理薄弱。

有的事業單位對部門利益和個人利益的追求，偏離了公共服務這個公共機構的基本價值取向。此外，已經形成的部門利益和個人利益結構在改革中很難被打破，成為事業單位改革的最大阻力。這些問題影響了公益事業的健康發展，迫切需要通過分類改革加以解決。

「事業單位改革的實質性推進，與『十二五』時期切實解決與百姓利益直接相關的醫療、衛生、教育等民生難題，以及『民富』戰略相吻合、相呼應。」汪玉凱說。

國家行政學院宋世明教授說，改革後的事業單位，即從事公益服務的事業單位，應成為建設服務型政府的重要組織支撐，成為提供基本公共服務的主力軍，以實現政府公共服務的核心職能。

『陸』 請問交通廳的下屬事業單位公路局怎麼樣呢

2020年還有哪個省還有公路局嗎？據我了解，2018年底起大部分省級公路局已經改革完畢。一般公路局所屬路政總隊和高速公路總隊合並成立交通行政執法監督局，剝離行政職能的公路局改為公路事業發展中心。基層改革最遲2020年底改革完畢，以江南縣級市為例，8月份城管、交管所等將逐步轉隸鄉鎮綜合執法局。大方向看未來交通行政執法將被大綜合模式合並，至於公路發展中心我預測很多很多年後將成為企業性質。

目前來說原各省公路局部分領導和人員是行政編制，大部分是事業編，單位性質是全額事業單位。不過你問的是過去式，基本沒什麼意義。如果什麼省還有公路局，那麼也必將面臨改革中。以後的以後行政執法基本是行政編，不會再有事業編，當然目前相當長階段肯定是新人新辦法，老人老辦法。至於收入各省差距太大，如果你是准備報考的新人，不建議你報考公路局。畢竟是一個面臨改革的部門，當然你爸是李剛沒問題[捂臉]

公路管理局作為交通運輸局部門管理單位，已經成為 歷史 ，被公路服務中心所替代（改革後事業單位名稱不再有局、管理、監督等字眼，但有的地方只是去掉管理二子，依然為公路局）。

原來負責公路管理、養護至少有三股勢力，包括管理養護農村公路的地方道路管理站，管理養護國道省道的市公路局縣區公路段，管理養護高速公路的高速集團，基本是路權是誰的就由誰管理養護，所以各級公路局人員身份也很復雜，有參公的（省市公路局機關工作人員），有全額事業和差額、自收自支事業的（縣公路段和地方道路管理站），還有企業性質的工作人員（高速），這給公路局改革帶來了很大的阻力。

目前公路系統改革還是遵循穩定、和諧總基調，將承擔規劃、監督、管理職能和參公身份工作人員一並劃到交通運輸局，將剩餘服務、養護等職能和事業人員劃到新成立的公路服務中心。其路政執法人員和運政執法人員合並，組交通運輸成綜合執法隊，參照公務員管理。

公路服務中心作為交通運輸廳下屬事業單位今非昔比，一般為副廳級全額事業單位，待遇上要比公務員年收入少30000元以上，晉升上也沒有任何優勢，職稱評審相比以前更輕松，總之一句話沒有以前強勢了。希望我的回答對你有用，歡迎大家討論留言！

筆者工作單位隔壁就是原公路局，與他們單位的人比較熟悉，對他們單位還算了解。

提問者的問題核心是公路局。其實地級市公路局，自2019年後就成為 歷史 了。2019年，根據國家統一改革， 地級市公路局改為市公路事務中心，業務上受省公路事務中心指導，但行政上歸口市交通運輸局管理，由原來的公務員行政單位調整為公益一類事業單位（有的地方為參公編，有的地方為事業編）。

市級公路事務中心依據《公路法》，負責轄區內國省道公路的建設、養護及工程質量安全、造價等相關技術性、事務性工作。

以某一地級市為例。

市公路事務中心設12個內設正科級機構：辦公室、總工程師辦公室、養護管理科、基本建設科、計劃科、財審科、綜合事務科、安全生產科、 科技 教育科、人事科、工程造價科、工程質量科。事業編制XX名，內設機構領導職數正職XX名（含機關黨委專職副書記1名）、副職XX名。

下轄垂直管理X個縣（市、區）公路事務中心：市XX公路事務中心、市XX公路事務中心、市XX公路事務中心、市XX公路事務中心、市XX公路事務中心、市XX公路事務中心、市XX公路事務中心、市XX公路事務中心，均為公益一類事業單位，正科級。上述縣（市、區）級公路事務中心設5個內設機構，經費按財政補助一類撥付。

公路事務中心要麼是參公編，要麼公益一類全額事業編。如果是參公編，工資福利待遇參照當地公務員工資待遇，如果是全額一類事業編，工資待遇大概為當地公務員的0.9倍。至於具體數額，每個省不一樣，每個地級市不一樣，每個縣區也不一樣，總的來說，沿海地區高一些，中部稍好一些，東北、西部稍微低一些。

①公路事務中心下設12個正科級科室，比很多政府組成部門的科室還多， 從一個側面說明公路事務中心比較重要。 ②公路事務中心公路建設、養護及工程質量安全、造價等相關工作。公路建設，是大項工程，領導關注，群眾關注，是一個地方的大額資金支出。 從這點看出，公路事務中心非常重要。 ③公路事務中心垂直管理的下屬單位眾多，如果你到了市級中心，完全可以很輕松的干到正科級，即使當不了機關科長， 也可以到下屬單位當個主任，隨便超過很多市級公務員，哪些縣鄉級公務員更不在話下。 因此，公路事務中心上升空間非常好。

綜上，公路事務中心（公路局）職能重要，掌管重大工程，工資福利較好，晉升空間較大，算是個好單位。唯一有所顧忌的是，有的人在意他是參公或事業單位。如果是參公單位，在本地與公務員完全一樣，可以相互調動。如果是事業單位，由於提拔晉升快，也是可以接受的。

歡迎留言，謝謝關注。

全國公路系統的改革，在2018年啟動的黨政機構改革中，基本上已經全部完成。省級層面的公路局，主體行政執法職責比如國省干線的管理和征費等收歸交通廳，作為交通廳內設機構職能，其餘職能保留隨單位改制為公路事業發展中心，作為交通廳下轄的二層公益類事業機構，行使公路規劃、建設和養護等職責，更多突出公益服務職責，而不是行政執法。今後，不再單獨設置類似的「事業局」，

在機構性質上，公路局原來具有一定的行政執法職責，一般都審批為參公機構。剝離行政執法職責改為公路事業發展中心後，公路局失去了參公依據，一律改為了公益類，人員隨職能轉隸分流安置。原參公性質的繼續保留身份和待遇不變，逐步消化過渡，新錄用人員全部按照新三定使用普通事業編制，不再參公，也就是按「老人老辦法、新人新辦法」來處理。單位的級別，原來省級公路局基本上都是副廳設置，很多甚至是正廳，改為中心後多數調整為正處級，列入了公益一類管理范疇，繼續保持省、市、縣三級垂直管理體制。極少數設置為公益二類。

改革後的公路事業發展中心在優化結構後，主要突出了兩個方面特點：一是更加註重公益服務職能，聚焦公路養護主業；二是更加市場化，比如下轄的縣級公路養護中心，很多都採取了市場化的方式處理，利用市場配置資源服務公路建設和養護，有效提升了公路養護和管理水平。

有一點需要特別注意的是，雖然省級公路局改為了公路事業發展中心，行政職責也歸並到省交通廳，可因為人手等方面的問題，實際上目前階段多半時間還是原班人馬在幹活，和之前並沒有太大區別。要徹底理順，恐怕還需要一定的時間。

公路局，原來是交通運輸部門的下屬事業單位，屬於公益一類，有的是純事業單位，有的是參公管理。這其中，參照《公務員法》管理的居多。公路局成立晚，參公也是後來單獨審批的，因而各地都不一樣，能不能審批參公，完全看當地參公單位比例，和省公務員管理機構的審批。公路局承擔部分行政職能，尤其是行政執法與監督職能，因而參公管理，也是有依據，且理所應當的。

「事業單位分類改革」，要求「行政類」事業單位將其承擔的行政職能，劃轉到相應的黨政部門承擔，事業單位將不再承擔行政職能，將來也不再新成立承擔行政職能的事業單位。因而公路局就只能將其承擔的行政職能劃轉到交通運輸局，不具備參公管理的依據了。

2018年新一輪黨政機構改革，不允許再成立和存在「事業局」，即事業單位不能再稱「局」。緊接著行政執法機構改革，明確要求成立農業農村、文化 旅遊 、交通運輸、生態環境和市場監管「五領域」執法隊伍，原公路局承擔的行政執法職能，也就劃轉到新成立的交通運輸執法隊中。這樣一來，經過新一輪改革，公路局承擔的行政職能、行政執法職能被劃轉出去，也沒有了收費職能，只保留公益服務職能，被劃分為「公益一類」事業單位。

目前為止，黨政機構改革已經結束，行政執法改革也結束，行政類事業單位改革也結束了，就剩下公益類事業單位改革了。公路局一分為三，部分人員「連人帶編」，隨行政職能劃轉到交通運輸機關，成為公務員。同樣，部分人員「連人帶編」，隨行政執法職能，劃轉到新成立的「交通運輸執法隊」，和運管局、公路段、征稽站等，整合成立為行政執法機構，重新審批參公管理，將來還有可能整合到機關，成為公務員崗位。其他的公益服務職能，最終整合成立交通運輸綜合服務中心，為事業單位，這一工作將於明年全面完成。

廳下屬的當然是省級了，日子好混，職稱和職務都有較大的空間。不管怎麼改革，名稱或者身份全國各地都不大一樣了，但大多是公益一類事業單位。相當於廳里的無行政審批權的服務機構了。

公路局很好。

公路局已經改革得差不多了，省級公路局改為了公路事業發展中心，行政職責歸並到省交通廳，以後公路局將沒有行政執法的權力。原來的參公單位變成事業單位編制，新進人員將不能再有車補等公務員專屬福利，待遇之類的大概率比不上之前。其他的不會大變，還是很不錯的單位。

公路局現在已經改為公路發展服務中心了，屬於事業單位，如果是省市級的還好工資待遇不錯，升遷空間不大，如果是縣區級的公路單位沒有任何優勢。

『柒』 公路局改制後會怎麼樣

公路局改制不會有太大的變化，我就是縣公路分局的。一般改革的方向是向二個方向，一個是路政部門會向行政執法單位靠，一個是養護會走向市場化。但不管怎樣改，都不會差，畢竟公路是基礎設施行業，每天都與老百姓打交道。至於編制，倒是不要去太在意了，只要效益好，什麼編制都一個樣。