㈠ 事業單位的涵義
事業單位，一般指以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛生等方面需要，提供各種社會服務為直接目的社會組織。事業單位不以盈利為直接目的，其工作成果與價值不直接表現或主要不表現為可以估量的物質形態或貨幣形態。 事業單位是相對於企業單位而言的首先事業單位包括一些有公務員工作的單位，是國家機構的分支。事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬於政府機構，與公務員是不同的。一般情況下國家會對這些事業單位予以財政補助，分為全額撥款事業單位、差額撥款事業單位，還有一種是自主事業單位，是國家不撥款的事業單位。1、全額撥款事業單位也稱為全供事業單位，也就是全額預算管理的事業單位，是其所需的事業經費全部由國家預算撥款的一種管理形式。這種管理形式，一般適用於沒有收入或收入不穩定的事業單位，如學校、科研單位、衛生防疫、工商管理等事業單位，即人員費用、公用費用都要由國家財政提供。採用這種管理形式，有利於國家對事業單位的收入進行全面的管理和監督，同時，也使事業單位的經費得到充分的保證。2、差額撥款事業單位，按差額比例，財政承擔部分，由財政列入預算；單位承擔部分，由單位在稅前列支，如醫院等。差額撥款單位的人員費用由國家財政撥款，其他費用自籌。這些單位的人員工資構成中固定部分為60%，非固定部分為40%。按照國家有關規定，差額撥款單位要根據經費自主程度，實行工資總額包干或其他符合自身特點的管理辦法，促使其逐步減少國家財政撥款，向經費自收自支過渡。3、自主事業單位又稱為自收自支事業單位，是國家不撥款的事業單位。自收自支事業單位作為事業單位的一種主要形式，由於不需要地方財政直接撥款，因而一些地方往往放鬆對它的管理，造成自收自支事業單位有不斷膨脹的趨勢。編輯本段性質和宗旨1、事業單位的性質事業單位是相對於企業單位而言的首先事業單位包括一些有公務員工作的單位，它們不是以盈利為目的，是一些國家機構的分支。企業單位就是以盈利為目的公司等以贏利為目的的機構。企業單位一般是自負盈虧的生產性單位。所謂「自負盈虧」意即：自己承擔虧損與盈利的後果，有一定的自主權。企業單位分為國企和私企。國企就是屬國家所有的企業單位；私企就是屬個人所有的企業單位。2、事業單位的宗旨事業單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事物管理，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務，主要從事教育、科技、文化、衛生等活動。其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據有關法律，所做出的決定多具有強制力，其人員工資來源多為財政撥款。事業單位的登記在編制部門進行。事業單位與職工簽訂聘用合同，發生勞動爭議後，事業單位進行人事仲裁。編輯本段特徵1、依法設立。事業單位的設立，應區分不同情況由法定審批機關批准，依法登記，或者依照法律規定直接進行法人登記。2、從事公益服務。事業單位從事的是教育、科技、文化、衛生等涉及人民群眾公共利益的服務活動，一般不履行行政管理職能。3、不以營利為目的。事業單位一般不從事生產經營活動，經費來源有的需要財政完全保證，有的可通過從事一些經批準的服務活動取得部分收入，但取得的收入只能用於事業單位的再發展，不得用於管理層和職員分紅等。4、社會組織。事業單位是組織機構而不是個人，要有自己的名稱、組織機構和場所，有與其業務活動相適應的從業人員和經費來源，能夠獨立承擔民事責任。在事業單位改革中，應根據事業單位的四個特徵，對以前被界定為事業單位的，有計劃、分階段通過改革逐步還原其應有屬性。同時，在憲法和現有的法律框架內，重新統一規范目前存在的各種公益服務組織，實行統一的法規和政策，實現政府「有所為，有所不為」和提供公益服務方式多樣化的目標，促進各項社會公益事業的健康發展。編輯本段功能特徵1．服務性。這是事業單位最基本、最鮮明的特徵。事業單位主要分布在教、科、文、衛等領域，是保障國家政治、經濟、文化生活正常進行的社會服務支持系統。2．公益性。公益性是事業單位的社會功能和市場經濟體制的要求決定的。在社會主義市場經濟條件下，市場對資源配置起基礎性作用，但在一些領域，某些產品或服務，如教育、衛生、基礎研究、市政管理等，不能或無法由市場來提供，但為了保證社會生活的正常進行，就要由政府組織、管理或者委託社會公共服務機構從事社會公共產品的生產，以滿足社會發展和公眾的需求。事業單位所追求的首先是社會效益，同時，有些事業單位在保證社會效益的前提下，為實現事業單位的健康發展和社會服務系統的良性循環，根據國家規定向接受服務的單位或個人收取一定的服務費用。3．知識密集性。絕大多數事業單位是以腦力勞動為主體的知識密集性組織，專業人才是事業單位的主要人員構成，利用科技文化知識為社會各方面提供服務是事業單位的主要手段。雖然事業單位主要不從事物質產品的生產，但由於其在科技文化領域的地位，對社會進步起著重要的推動作用，是社會生產力的重要組成部分，在國家科技創新體系中，居於核心地位。編輯本段活動特徵1.設立的目的不同;設立事業單位時為了向社會提供某方面的公共服務。2.履行的職責任務不同事業單位的職責是為國民經濟和社會各方面提供服務，包括改善社會生產條件，增進社會福利，滿足廣大人民群眾的物質文化生活需要，等等。3.運行方式不同.事業單位的運行則是通過向社會提供服務，以加快國民經濟和社會發展，從而有進一步促進事業單位的發展。 事業單位的運行成果主要體現在提供非物質形態產品之上，但提供非物質形態產品的單位不一定就是事業單位。編輯本段通俗解釋事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬於政府機構，與公務員是不同的。一般情況下國家會對這些事業單位予以財政補助。分為全額撥款事業單位，如學校等，差額撥款事業單位，如醫院等，還有一種是自主事業單位，是國家不撥款的事業單位。事業單位與企業單位的劃分管理是我國特有的模式。企業單位是以盈利為目的獨立核算的法人或非法人單位。它的特點是自收自支，通過成本核算，進行盈虧配比，通過自身的盈利解決自身的人員供養，社會服務，創造財富價值。企業單位的登記在工商行政管理部門進行。企業單位與職工簽訂勞動合同。發生勞動爭議後，企業單位進行勞動仲裁。事業單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事物管理，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務，主要從事教育、科技、文化、衛生等活動。其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據有關法律，所做出的決定多具有強制力，其人員工資來源多為財政拔款。事業單位的登記在編制部門進行。事業單位與職工簽訂聘用合同。發生勞動爭議後，事業單位進行人事仲裁。編輯本段資金來源事業單位的資金來源大致有三種：政府出資;民間集資;民間集資創辦，國家予以補貼。中華人民共和國的事業單位大多數是國家出資創辦，並受國家行政機關的監督和管理。在中國行政編制中，事業單位的經費與人員工資由國家財政預算的事業費開支。1978年以後，中國部分國家事業單位進行了管理體制改革,重視經濟效益,實行經費部分或全部自籌，減少對國家財政撥款的依賴。除國家的事業單位外，在中國還存在一定數量的集體所有制的事業單位。80年代以來還出現了民辦和個人創辦的事業單位。20世紀90年代以前，蘇聯、東歐各國的事業單位也基本上由國家出資創辦，並受國家行政機關的監督和管理。在西方國家，大部分事業單位是民間創辦或地方自治體設置的。在民辦的事業單位中，由教會、各種基金會主辦的占相當比重。不少大的企業集團、公司，在其內部也創辦有為本集團、公司服務的各種科技開發性的事業單位。編輯本段與企業單位區別事業單位與企業單位的劃分管理是中國特有的模式。企業單位是以盈利為目的獨立核算的法人或非法人單位。它的特點是自收自支，通過成本核算，進行盈虧配比，通過自身的盈利解決自身的人員供養，社會服務，創造財富價值。企業單位的登記在工商行政管理部門進行。企業單位與職工簽訂勞動合同。發生勞動爭議後，企業單位進行勞動仲裁。事業單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事物管理，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務，主要從事教育、科技、文化、衛生等活動。其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據有關法律，所做出的決定多具有強制力，其人員工資來源多為財政撥款。事業單位的登記在編制部門進行。事業單位與職工簽訂聘用合同。發生勞動爭議後，事業單位進行人事仲裁。編輯本段改革事業單位機構臃腫，效率低下，已經難以適應目前中國市場經濟的需要，嚴重製約了經濟和社會的協調發展。為了促進社會發展國家開始對事業單位進行改革。一、建立崗位績效工資制度，合理拉開差距，調動積極性。同時，將績效工資總量與單位完成社會公益目標任務及考核情況相聯系，促進事業單位不斷提高公益服務的能力和水平，避免片面追求經濟效益，忽視社會效益。二、遵循16字原則，即「權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力」。三、全面推行聘用制。2009年12月18日召開的全國人力資源和社會保障工作會議傳出信息，未來我國將繼續推行聘用制度，爭取2010年在全國全面建立聘用制度。編輯本段考試概述事業單位考試又稱事業公開招聘工作人員考試，這項工作由各用人單位的人事部門委託省、級和地級市的人事廳局所屬人事考試中心（事業單位，考試中心命題和組織報名、考試並交用人單位成績名單，部分單位自行命題組織實施）。考試的時間各地不一，大部分地區都會在每年的6月至8月間進行。原來尚無全國和全省、市統一招考，最多縣級各個單位統一招考 ，現在各地逐步由州、市級統計編制進人計劃、統一組織考試、統一錄用。考試一般先由各用人單位報用人計劃，由各地人事部門審核後，發布招考公告和招考計劃，並通過報名（一般規模大的採取網路報名，人數少則現場報名。），報名、筆試、資格復查、面試、體驗、錄用等程序，招考公告和每個階段的成績以及公告發布在各級人事、人才網站上，筆試和面試基本上各佔一半，分數有的46開，也有崗位只需參加筆試。部分地區根據參加考試的筆試情況，會設最低分數，同時相關政策和當地的一些條例等，對烈士子女、因公犧牲警察子女、獲獎運動員等有筆試加分的政策。
㈡ 縣局法人年檢嚴格執行章程怎麼寫
事業單位法人年檢章程：
第一條本章程根據《事業單位登記管理暫行條例實施細則》和國家有關法律、法規及省、市人民政府有關政策制定。
第二條單位名稱：
第三條單位住所：
第四條隸屬部門：
第五條單位設立、變更、注銷，應當依照《事業單位登記管理暫行條例》和《事業單位登記管理暫行條例實施細則》向事業單位登記管理局申請登記或者備案。
第二章事業單位的宗旨和業務范圍
第六條單位的宗旨：
第七條單位的業務范圍：
第三章事業單位的機構設置及法定代表人。
第四章事業單位資產管理和使用的原則。
第五章事業單位終止程序和終止後資產的處理辦法。