事業單位改革企業如何安排

① 事業單位改企業事業編制怎麼辦

通過人事部門正式安置的工作人員，比如招考、大學畢業生安置、復轉軍人安置，以及事業單位正式人員調動、提拔等正規渠道進入自收自支類事業單位的人員，一種是隨著管理或者公益服務職能，劃轉到新的事業單位工作，根據新單位屬性，使用全額或者差額事業編制。

對於因工作需要，或者根據工作性質、職能的不同，也可能調離該單位，調至其他單位，包括行政事業單位和其他國有企業。部分事業編制工作人員在單位改為企業後，因企業的性質決定不可能全部接收，則要對這些事業編制人員進行分流，分流的單位或者是行政事業單位，或者是其他國有企業。對於辭職的，單位也是喜聞樂見。但是爭議就是單位能否給一筆遣散費或者工齡買斷之類的補償。

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注意事項：

判斷國有企業是否徹底改制的一個標志就是改制後企業的股權結構。從股權結構來講，企業持續發展需要哪些利益主體支持，就盡量爭取讓相關利益主體參與到改制中來。

因此，要從根本上實現企業治理結構的優化，保證企業的可持續發展，就必須構建國有股(或者全部退出)、外部法人股(包括外資、民營法人)、內部職工股等在內的多元化的股權結構。

② 機關事業單位改革中，合同工、勞務派遣工如何安置

【 #事業單位# 導語】事業單位改革中，除了單位的正式職工會妥善安置，整合分流，或者按要求提前退休。事業單位使用的合同工、臨時工、勞務派遣工，其前途則會根據單位實際使用需要情況來決定。機構改革要求精簡機構，這個任務主要由事業單位承擔；精簡編制，方法就是撤銷自收自支、自定自籌類編制；精簡人員，主要是從機關事業單位中超過1000萬的編外臨時人員入手，這其中就包括勞務派遣工。以下內容是 考 網為大家准備的相關內容。

事業單位的編外臨時人員，實行的是合同制管理，依照的是《勞動合同法》，不管是財政統一供養的，還是單位自主招聘的，其結果都是一樣的。按照《勞動合同法》規定，事業單位改革，機構撤銷、整合等，都是合同主體發生變化，符合《勞動合同法》規定的解除勞動合同的要素和變更事項。事業單位改革後，對於編外人員安置，是按以下順序進行的：

1、優先保證事業單位編外人員就業：事業單位可根據需要，優先採取保證原合同人員就業的方式，調整崗位、變更勞動合同等。機關事業單位改革中，對於編外人員安置，會根據實際需要，由人事部門統一簽訂勞動合同，分配各機關單位使用；或者由人事部門指定勞動派遣公司，派遣單位服務，這兩類用工方式，一般都由當地財政統一供養。部分有收入的單位，主要是指醫院，可以由人事、衛生主管部旦禪滑門同意後，由用人單位自行招聘，自行供養。

2、對自主擇業人員進行補償：對於願意自主擇業、創業的人員，或者因機構改革，無法繼續履行勞動合同，需要解除勞動關系的編外人員，根據《勞動合同法》規定，按工作年限進行經濟補償。每工作一年，補償一個月工資，包括使用十年以上的無固襲皮定期限勞動合同工，都是如此補償。對於部分生活困難、就業困難的人員，可考慮安排公益崗位就業。失業人員也可以按規定領取失業補助，在政府的引導下，重新就業。就業部門要加強失業人員技能培訓，幫助其盡快尋找新的工作崗位。

3、勞務派遣工由勞務派遣公司安置：勞務派遣工不直接與機關事業單位發生關系，其勞動關系在勞模臘務派遣公司。因此，這部分人員的安置，是由勞務派遣公司負責的。勞務派遣公司可以另行派遣新的崗位，也可以按規定解除勞動合同關系。對於已經注銷或者破產的勞務派遣公司，則要由用人單位承擔連帶責任，進行補償。

機關事業單位改革中，按要求必須妥善安置涉改人員，尤其是編外臨時人員。要積極協調、幫助其自主擇業、創業，符合條件的可以提前將由社保部門保障，確保改革順利開展，同時也要保證社會穩定團結，人民生活不受影響。

③ 事業單位轉企後，人員安置和社保怎麼辦

近些年來，事業單位改革一直是廣大事業單位職工關注的重點，之前事業單位分類改革提出，行政類事業單位全部轉為公務員，經營活動類事業單位轉為企業，公益類事業單位強化管理。對於轉企改制的這部分事業單位職工，人員安置和社保如何處理是個問題。

從事生產經營活動事業單位轉為企業後，原則上留用職工，簽訂勞動合同，續接社保。

距法定退休年齡5年內的職工，可主動申請提前離崗，離崗期間工資福利照常，由原單位發放。

從事生產經營活動事業單位不符合轉企條件被撤銷，由原主管部門重新安排合適的崗位，無法進行合理安排的職工被解僱可享受失業保險待遇，自行到社保部門續交費用。

在社保續接方面，納入企業職工基本養老保險，單位和個人按規定共同承擔社保繳費。轉制後5年內退休的人員，按原事業單位差額發放補貼。

④ 事業單位轉企業編制怎麼辦

事業單位轉企業編制的做法如下：
1、需要依法開展改制公司的驗資工作；
2、需要指定合法、合理的改制方案；
3、需要根據單位不同情況決定企業形式；
4、需要重新建立完善的企業治理結構；
5、需要建立新型內部用人制度。
法律依據：《中華人民共和國公司法》第九條
【公司形式變更】有限責任公司變更為股份有限公司，應當符合本法規定的股份有限公司的條件。股份有限公司變更為有限責任公司，應當符合本法規定的有限責任公司的條件。
有限責任公司變更為股份有限公司的，或者股份有限公司變更為有限責任公司的，公司變更前的債權、債務由變更後的公司承繼。
事業單位編制實施范圍是哪些
1、為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位，都要按照《試行辦法》和本實施意見實施崗位設置管理；
2、事業單位管理人員、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理，崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照幹部人事管理許可權的有關規定執行；
3、使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照《試行辦法》和本實施意見，納入崗位設置管理；
4、經批准參照相關法律進行管理的事業單位、社會團體，各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位已經轉制為企業的單位，不適用《試行辦法》和本實施意見。

⑤ 經營性事業單位怎麼轉為企業改制

現結合實踐經驗，針對經營性事業單位在轉企改制過程中涉及到的各個法律要點提出自己的看法，希望能夠對目前正在改制的事業單位有所幫助和啟發。 一、認真調查研究，進行可行性認證 擬改制的事業單位，應成立改制領導小組或改制辦公室，並聘請律師事務所、會計師事務所、資產評估機構等中介機構，認真調查清楚改制單位的下列情況： 1、調查清楚改制單位的資產情況，包括房產、地產、流動資產、債權債務和財務狀況等; 2、調查清楚改制單位的經營狀況，包括經營范圍、市場前景、營銷網路等; 3、調查清楚改制單位的人員情況，包括已經離退休的人員、在職職工和臨時工的家庭、生活、工作、思想等情況; 4、調查清楚改制單位的遺留問題，包括遺留的債權、債務、工傷以及待處理的內外關系等問題; 根據上述調查結果，對單位的性質、發展前景、市場競爭能力、改制的方式和方法等諸方面做好可行性研究，形成可行性研究報告。「磨刀不誤砍柴工」，仔細認真的調查研究和一份有針對性的可行性研究報告是事業單位改製成功的第一步。 二、改制方案的制定和審批 律師在制定改制方案時要注意：改制方案要與現行的相關政策相吻合;要從改制單位的實際出發，具有可操作性;要充分考慮到改制單位職工的根本利益;要有利於改制轉企後的新企業健康發展。 改制方案主要由以下十部分組成。 1、改制單位的基本情況，包括單位的設立情況、股東及投資主體情況、單位享有的財政稅收及優惠政策等情況。 2、單位資產經營現狀及處置，包括單位的總資產、負債、凈資產;單位現有的資產結構分類;社會管理性資產、社會公益性資產、非經營性資產、經營性資產的數量及負債情況;擬進入改制的經營性資產情況。 3、單位主營產品、產值、利潤等情況。 4、單位職工人數、年齡文化技術結構、在職崗位分布情況。 5、改制後單位組織形式的選擇。 6、單位職工安置補償方案。 7、單位債權債務的處理方案。 8、改制後企業股本及股權結構安排。 9、改制後企業的法人治理結構與組織結構。 10、需要控股單位及政府支持的相關政策要求。改制方案涉及到職工權益的事項，應當聽取職工代表大會的意見，對職工補償安置等事項應當經職工代表大會討論通過。改制方案按照內部決策程序進行審議並形成書面決議後報上級主管部門和國資監管部門審批。 三、清產核資、審計評估 清產核資是事業單位轉企改制工作的重要環節，耗費的人力、財力、時間最多。清產核資大體可分四步進行：首先，由改制單位自行組織清理資產;其次，請具有資質的會計師事務所對改制單位的財務進行審計;然後，請有資質的評估機構對改制單位的地產、房產、流動資產等進行評估;最後，將改制單位的財務審計、資產評估結果進行公示後，報國資管理部門審核。 四、確定改制後企業的形式 在轉制、改制過程中不能就改制單位的形態進行「一刀切」，而是要根據各個單位的不同特點來決定其改制的形式。從改制單位的股權設置角度來說，也不能片面強調國有資本全部退出，而要根據各單位的不同情況，在鼓勵經營者持大股的前提下，有選擇的保留部分國有股份。 按照現代企業制度的要求，改制為有限責任公司是一種常見的做法。比較適合於那些參股人數較少、企業資產不是很多的企業。改製成有限責任公司可以從產權制度改革上一步到位，有利於企業的經營層、主要經營者和業務骨幹持大股。 對於那些資產規模大、經濟效益好的單位，股份有限公司則是最佳的選擇。在設立股份有限公司時，我們認為有必要保留部分國有股份，同時也應積極吸收社會上的各種投資基金的介入。 對於職工入股願望強烈、人數較多的單位，可先實行股份合作制，逐步向規范的股份制轉化。不過股份合作制企業是我國由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中發展出來的、獨具中國特色的企業組織形式，是向現代企業制度過渡的一種中間形態，一般不宜採用。 五、改制方案的實施 改制方案應按照以下五步實施： 第一步：公告轉讓項目。改制單位的國有資產轉讓項目，要委託產權交易機構，在省級以上公開發行的經濟或金融類或與改制單位業務相關聯的報刊和產權交易機構網站上，公開披露20個工作日，廣泛徵集受讓方。 第二步：確定轉讓方式和轉讓價格。信息披露後，經公開徵集產生兩個以上受讓方時，轉讓方應當與產權交易機構協商，根據轉讓標的的具體情況採取拍賣或招投標方式組織實施產權交易。 第三步：資產移交。把出讓的國有資產全部移交給受讓人，並辦理好資產移交手續。需要特別指出的是，涉及改制事業單位的劃撥土地使用權，應按照國土資源部關於《改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》的規定，經評估後，可以採取出讓、租賃、作價出資或者授權經營的方式處置。 第四步：人員安置。對改制後國家不再擁有國有股份的，要依法解除原單位與職工的聘用(勞動)關系，並依法給予職工相應的經濟補償金(經濟補償金按照職工在事業單位的工作年限，每滿一年發給職工改制前12個月的月平均工資)。對改制後國有股份仍處於控股地位的，在與職工重新訂立勞動合同時，不給予經濟補償金或生活補助費。對改制時未聘人員或本人提出自謀職業，經單位同意而解除勞動關系的，按照規定給予相應的經濟補償金。改制的事業單位中按規定提前退休的職工，應由本人和單位一次性向社會保險機構繳納提前退休年限內的退休費、基本養老保險和醫療保險費。 第五步：企業設立登記。事業單位改制為公司，應當依據出資各方簽署的設立協議和法律的規定繳納注冊資本，並委託會計師事務所驗資出具《驗資報告》。然後由投資者向工商行政管理部門申請企業注冊登記並取得企業法人營業執照，事業單位改制為企業依法成立。 六、律師建議 1、建議和職工多溝通交流，充分發揮職工在改制過程中的作用。在改制過程中務必做好單位職工的思想工作，通過溝通交流讓職工真正理解改制的內涵，使他們主動參與到改制過程中來，保證改制工作的順利進行。如果這項工作做得不好，往往會影響改制的正常進行，甚至還會給社會帶來不穩定因素。 2、建議充分發揮律師在整個改制過程中的監督作用，防止國有資產流失。對涉及到改制單位產權界定、產權交易、資產處置方案的制訂、改制單位的股權結構設置、資產轉讓等行為，均應由律師出具法律意見書，確保整個改制、轉制流程的合法性。 3、建議在國資管理部門設立事業單位改制舉報專線，鼓勵群眾舉報改制過程中的違法犯罪行為。對於在改制過程中隱匿資產的行為，或中介機構在承辦業務時同改制單位串通作弊、弄虛作假或隱瞞不報等導致國有資產重大流失等行為，一經舉報查實，重金獎勵舉報人員，並依法追究當事人的法律責任。出自：北京會計師事務所

⑥ 如果一個事業單位要改成企業單位，請問原來事業單位中的事業編制財政全額撥款的人員如何安排

你好！
這個問題應該屬於事業單位改革中出現的事務！
因為改制後單位（就是你所說的事改企）的事業編制，編辦將會全部收走，所以個人建議：1、調動；2、隨同新的單位一起發展。
希望對你有所幫助！

⑦ 事業單位改企業事業編制人員怎麼辦,40,50這部人怎麼安排

1. 事業單位改制為企業後，事業編制予以核銷。2. 個別事業單位未改企，只是參照企業運行的，事業編制一般不予核銷。3. 事業單位改企，編制核銷，並不意味著原有從業...

⑧ 事業單位改企業事業編制人員怎麼辦

在事業單位改革中，會先把事業單位分為三種。這三種是公益類，行政類和自收自支類。一般情況下，行政類單位會轉為機關單位；公益類不會失去編制，自收自支類轉變為企業。即使如此，一般已經取得編制的人員是不會失去編制的。值得提的是，對於退休人員，如果不轉制，他們領取的是單位退休金，轉為私企後領的是社保養老金。

綜上所述，在事業單位轉為企業時。員工比較小的可能會失去編制，即使政策規定失去編制，但是會有新的安撫政策伴隨出台。一切根據政策走即可。

事業單位改企業事業編制人員怎麼辦

⑨ 山東省事業單位改企業對人員安置有何方安

您好，中公教育為您服務。

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我省事業單位分類改革，將單位分為行政類，公益一類、二類、三類，和生產經營類。其中公益類只涉及財政經費調整，不涉及人員變動。行政類認定比較嚴格，要同時滿足行政類認定的三個條件。
被認定為行政類的單位，若能剝離職能，首先要將行政職能收回行政機關，不能剝離的，要並入行政機關，行政編制由部門空編解決。這點很難實現，所以認定為行政類的單位，大部分會維持現狀。
被認定為生產經營類的單位，下步要實施轉企改制。人員怎麼調，目前配套文件還沒有印發，但會與2006年事業單位改革時大體保持一致，這是政策連續性。大家常說的530人員，可以內部退養，這是優惠政策，即距離退休5年以內的，且工作滿20年的人員，以及工作滿30年的人員，可以享受內部退養政策。其他的，自己學魯廳字〔2005〕41號文件吧。

關於省屬經營開發服務類事業單位改企轉制的實施意見
(山東省機構編制委員會辦公室、山東省人事廳、山東省勞動和社會保障廳、
山東省財政廳二○○五年十二月二十七日)

根據《中共山東省委、山東省人民政府關於推進事業單位改革的意見》(魯發〔2004〕15號)，現就省屬經營開發服務類事業單位改企轉制提出以下實施意見。
一、改企轉制形式
經營開發服務類事業單位首先整建制改為國有企業。改企後，根據單位發展情況需改為股份制、股份合作制及其他形式的，再按照省屬國有企業改制的有關規定辦理。
二、人事勞動關系處理和社會保險待遇銜接
(一)人事勞動關系處理。經營開發服務類事業單位改為國有企業後，原單位解除與職工的人事勞動關系，職工由改企後的國有企業接收。自改企之日起，實行勞動合同制度，在平等自願、協商一致的基礎上，依法訂立勞動合同，規范勞動關系。簽訂勞動合同時，工作年限滿10年以上的或距國家法定正常退休年齡不足10年的人員，本人提出訂立無固定期限勞動合同，單位應與其簽訂。改企單位要認真貫徹國務院和省政府鼓勵就業再就業政策，安置好富餘人員，不得將職工推向社會。
職工進入國有企業後，在原單位的工作年限按規定合並計算為該企業的工作年限，今後企業與職工解除勞動合同時，按規定一並計發經濟補償金。
職工本人不願意進入國有企業的，按事業單位辭職有關規定辭去公職，領取一次性辭職補助金。(二)養老保險。經營開發服務類事業單位改為國有企業後，實行企業的養老保險制度。其中駐濟省屬事業單位改企的，養老保險經辦工作由省社會保險經辦機構辦理；非駐濟省屬事業單位改企的，養老保險經辦工作由當地社會保險經辦機構辦理。自改為國有企業基準日起，納入企業職工基本養老保險社會統籌，建立職工基本養老保險個人帳戶，工齡連續計算，職工退休時按企業的辦法計發基本養老金。改企前未啟動事業單位基本養老保險社會統籌的，職工按規定計算的連續工齡，視同繳費年限。
經營開發服務類事業單位改企時給予編制數額內的在職職工一次性補貼，由其所在單位通過社會保險經辦機構轉入職工基本養老保險個人帳戶。補貼標准為:改企前本人按國家規定計發的月基本工資×機關事業單位(軍隊)工作年限×0.5%×120個月。
(三)其他保險。經營開發服務類事業單位改為國有企業後，按規定參加企業的失業保險和基本醫療保險、工傷保險、生育保險，享受有關待遇。
(四)內部退養。截止2006年12月31日，工作年限滿30年或距國家法定正常退休年齡5年以內且工作年限滿20年的經營開發服務類事業單位工作人員(不含合同制人員)，本人申請，按管理許可權批准後，可以按照事業單位退休人員待遇辦理內部退養。內部退養人員按退休人員對待。內部退養人員內退期間統籌項目內的生活待遇所需資金，由單位改企時一次性交社會保險經辦機構。
(五)離退休人員生活待遇。經營開發服務類事業單位改為國有企業前的離退休(退養)人員，改企後原離退休生活待遇不變。今後國家和省統一調整離退休生活待遇時，仍按事業單位的辦法執行。所需費用，原屬財政供養的離退休(退養)人員，由省財政撥付；不屬財政供養的離退休(退養)人員，統籌項目內的待遇，從企業職工基本養老保險統籌基金中支付；統籌項目外的待遇，由改企後的單位支付。
(六)離退休人員醫療待遇。經營開發服務類事業單位改為國有企業前按規定享受省直公費醫療和保健待遇的離退休(退養)人員，繼續享受原待遇，資金按原渠道解決。改為國有企業前未享受省直公費醫療和保健待遇的離退休(退養)人員，納入省直公費醫療管理，所需醫療費用，由改企後的單位負擔。省直基本醫療保險制度啟動後納入省直基本醫療保險范圍。
(七)離退休人員管理。經營開發服務類事業單位改為國有企業前的離退休(退養)人員，在國家出台有關具體規定前，由主管部門或舉辦主體負責管理服務。
(八)改企前事業單位負擔的供養直系親屬生活困難補助費和精簡退職人員生活困難補助費，改企後按事業單位有關政策執行，所需費用原由財政負擔的仍由財政撥付，主管部門或舉辦主體負責發放；原由事業單位負擔的，由改企後的單位解決和發放。
三、財政、稅收及其他相關政策
(一)財政扶持。經營開發服務類事業單位改為國有企業後3年內，其正常經費按原數額繼續撥付。改企前使用的省財政周轉金，由改企後的單位償還，確實無償還能力的，經批准可以核銷。
(二)稅收扶持。經營開發服務類事業單位改為國有企業後，從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免徵營業稅；從事技術轉讓，以及在技術轉讓過程中發生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的，免徵企業所得稅。省屬科研機構改企後，按照國家財政部、稅務總局財稅〔2005〕14號文件規定，享受自用土地、房產的城鎮土地使用稅、房產稅和企業所得稅的免稅優惠。
(三)項目扶持。經營開發服務類事業單位改為國有企業後，國家已經批準的科研項目和基本建設項目，仍按原計劃實施；改企前國家授予的資質、資格，仍然有效。在申報或競標國家、省內各類科研項目、引進高水平人才時，仍與改企前享受同等待遇。改企後的單位新上技改項目或新產品開發項目時，經貿、科技、財政和銀行等部門在項目立項、審批、資金、貸款等方面給予優先安排。
(四)費用支出。經營開發服務類事業單位改企中處理人事勞動關系和銜接建立各項社會保險制度及改企後離退休(退養)人員生活待遇、醫療待遇所需費用，按原渠道解決，經審核，單位確有困難的，由主管部門統籌解決；主管部門難以解決的，由省財政調劑解決。
四、組織實施
(一)經營開發服務類事業單位改為國有企業，在實施《關於省屬事業單位分類實施意見》的基礎上進行，被確定為經營開發服務類事業單位的時間，為改為國有企業基準日，由省機構編制委員會辦公室按規定程序撤銷事業單位建制，注銷事業單位法人，同時由工商行政管理、社團登記主管機關辦理企業、社團法人登記。未進行事業單位法人登記的，按工商和社團管理有關規定進行登記。
(二)各有關部門要按照職責分工，密切配合，根據有關規定及時辦理經營開發服務類事業單位改為國有企業過程中的有關事項。人事部門負責在職人員、工資和離退休(退養)人員生活待遇的確認工作，負責改企後原離退休(退養)人員生活待遇調整的審批管理等工作。勞動和社會保障部門負責改企單位的勞動和社會保險相關工作。財政部門負責改企單位的財務審計、資產評估、國有資產劃轉工作，負責改企費用的審核和解決等工作。主管部門或舉辦主體負責做好改企單位人員登記、財務審計、清產核資和履行結果核准程序等工作。
(三)經營開發服務類事業單位改企後，國有資產劃轉辦法，由省財政廳另行制定。

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