事業單位應當按照什麼進行計量

『壹』 事業單位會計要素有哪些

事業單位會計的要素有以下五點：

1、資產

資產是指企業過去的交易或事項形成的，由企業擁有或控制的，預期會給企業帶來經濟利益的資源。根據定義，資產具有以下幾個方面的特徵：

(1)資產預期會給企業帶來經濟利益

是指資產直接或間接導致資金或現金等價物流入企業的潛力。這種潛力可以來自企業日常的生產經營活動，也可以是非日常活動;帶來的經濟利益可以是現金或者現金等價物，或者是可以轉化為現金或者現金等價物的形式，或者是減少現金或現金等價物流出的形式。

(2)資產應為企業擁有或者控制的資源

資產作為一項資源，應為企業擁有或者控制，具體是指企業享有某項資源的所有權，或者雖然不享有某項資源的所有權，但該資源能被企業控制。

(3)資產是由企業過去的交易或者事項形成的

只有過去的交易或事項才能產生資產，企業預期在未來發生的交易或者事項不形成資產。

(4)資產必須能夠用貨幣來計量

2、負債

負債是指企業過去的交易或者事項形成的，預期會導致經濟利益流出企業的現時義務。負債一般按其償還速度或償還時間長短劃分為流動負債和非流動負債兩類。流動負債是指將在一年(含一年)或超過一年的一個營業周期內償還的債務，主要包括短期借款、應付票據、應付賬款、應付利息、預收賬款、應付職工薪酬、應繳稅費、應付股利、其他應付款等。長期負債是指償還期在一年或超過一年的一個營業周期以上的債務，包括長期借款、應付債券、長期應付款等。

3、凈資產

事業單位的凈資產是指資產減去負債的差額，包括事業基金、固定基金、專用基金、結余等。事業單位凈資產具體包括事業基金、固定基金、專用基金、事業結余和經營結余等。其中，專用基金是指事業單位按規定提取設置的具有專門用途的基金，主要包括職工福利基金、醫療基金、修購基金、住房基金等。

同時，民間非營利組織的凈資產，是指資產減去負債後的余額，它表明民間非營利組織的資產總額在抵償了一切現存義務以後的差額部分。

4、收入

事業單位的收入是指事業單位為開展業務及其他活動，依法通過各種形式、各種渠道取得的非償還性資金。按來源分為財政補助收入、上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位繳款、其他收入和基本建設撥款收入等。

5、支出

事業單位的事業支出是指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動發生的基本支出和項目支出。事業支出需要分別財政補助支出、非財政專項資金支出和其他資金支出等進行明細核算。【更多會計問題進會計網問答>>】

『貳』 事業單位會計准則

總則

第一條為了規范事業單位的會計核算，保證會計信息質量，促進公益事業健康發展，根據《中華人民共和國會計法》等有關法律、行政法規，制定本准則。

第二條本准則適用於各級各類事業單位。

第三條事業單位會計制度、行業事業單位會計制度（以下統稱會計制度）等，由財政部根據本准則制定。

第四條事業單位會計核算的目標是向會計信息使用者提供與事業單位財務狀況、事業成果、預算執行等有關的會計信息，反映事業單位受託責任的履行情況，有助於會計信息使用者進行社會管理、作出經濟決策。

事業單位會計信息使用者包括政府及其有關部門、舉辦（上級）單位、債權人、事業單位自身和其他利益相關者。

第五條事業單位應當對其自身發生的經濟業務或者事項進行會計核算。

第六條事業單位會計核算應當以事業單位各項業務活動持續正常地進行為前提。

第七條事業單位應當劃分會計期間，分期結算賬目和編制財務會計報告（又稱財務報告，下同）。

會計期間至少分為年度和月度。會計年度、月度等會計期間的起訖日期採用公歷日期。

第八條事業單位會計核算應當以人民幣作為記賬本位幣。發生外幣業務時，應當將有關外幣金額折算為人民幣金額計量。

第九條事業單位會計核算一般採用收付實現制；部分經濟業務或者事項採用權責發生制核算的，由財政部在會計制度中具體規定。

行業事業單位的會計核算採用權責發生制的，由財政部在相關會計制度中規定。

第十條事業單位會計要素包括資產、負債、凈資產、收入、支出或者費用。

第十一條事業單位應當採用借貸記賬法記賬。[2]

質量要求

第十二條事業單位應當以實際發生的經濟業務或者事項為依據進行會計核算，如實反映各項會計要素的情況和結果，保證會計信息真實可靠。

第十三條事業單位應當將發生的各項經濟業務或者事項統一納入會計核算，確保會計信息能夠全面反映事業單位的財務狀況、事業成果、預算執行等情況。

第十四條事業單位對於已經發生的經濟業務或者事項，應當及時進行會計核算，不得提前或者延後。

第十五條事業單位提供的會計信息應當具有可比性。

同一事業單位不同時期發生的相同或者相似的經濟業務或者事項，應當採用一致的會計政策，不得隨意變更。確需變更的，應當將變更的內容、理由和對單位財務狀況及事業成果的影響在附註中予以說明。

同類事業單位中不同單位發生的相同或者相似的經濟業務或者事項，應當採用統一的會計政策，確保同類單位會計信息口徑一致，相互可比。

第十六條事業單位提供的會計信息應當與事業單位受託責任履行情況的反映、會計信息使用者的管理、決策需要相關，有助於會計信息使用者對事業單位過去、現在或者未來的情況作出評價或者預測。

第十七條事業單位提供的會計信息應當清晰明了，便於會計信息使用者理解和使用。[2]

資產

第十八條資產是指事業單位佔有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。

第十九條事業單位的資產按照流動性，分為流動資產和非流動資產。

流動資產是指預計在1年內（含1年）變現或者耗用的資產。

非流動資產是指流動資產以外的資產。

第二十條事業單位的流動資產包括貨幣資金、短期投資、應收及預付款項、存貨等。

貨幣資金包括庫存現金、銀行存款、零餘額賬戶用款額度等。

短期投資是指事業單位依法取得的，持有時間不超過1年（含1年）的投資。

應收及預付款項是指事業單位在開展業務活動中形成的各項債權，包括財政應返還額度、應收票據、應收賬款、其他應收款等應收款項和預付賬款。

存貨是指事業單位在開展業務活動及其他活動中為耗用而儲存的資產，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。

第二十一條事業單位的非流動資產包括長期投資、在建工程、固定資產、無形資產等。

長期投資是指事業單位依法取得的，持有時間超過1年（不含1年）的各種股權和債權性質的投資。

在建工程是指事業單位已經發生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建築（包括新建、改建、擴建、修繕等）和設備安裝工程。

固定資產是指事業單位持有的使用期限超過1年（不含1年），單位價值在規定標准以上，並在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，包括房屋及構築物、專用設備、通用設備等。單位價值雖未達到規定標准，但是耐用時間超過1年（不含1年）的大批同類物資，應當作為固定資產核算。

無形資產是指事業單位持有的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。

第二十二條事業單位的資產應當按照取得時的實際成本進行計量。除國家另有規定外，事業單位不得自行調整其賬面價值。

應收及預付款項應當按照實際發生額計量。

以支付對價方式取得的資產，應當按照取得資產時支付的現金或者現金等價物的金額，或者按照取得資產時所付出的非貨幣性資產的評估價值等金額計量。

取得資產時沒有支付對價的，其計量金額應當按照有關憑據註明的金額加上相關稅費、運輸費等確定；沒有相關憑據的，其計量金額比照同類或類似資產的市場價格加上相關稅費、運輸費等確定；沒有相關憑據、同類或類似資產的市場價格也無法可靠取得的，所取得的資產應當按照名義金額入賬。

第二十三條事業單位對固定資產計提折舊、對無形資產進行攤銷的，由財政部在相關財務會計制度中規定。[2]

負債

第二十四條負債是指事業單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或者勞務償還的債務。

第二十五條事業單位的負債按照流動性，分為流動負債和非流動負債。

流動負債是指預計在1年內（含1年）償還的負債。

非流動負債是指流動負債以外的負債。

第二十六條事業單位的流動負債包括短期借款、應付及預收款項、應付職工薪酬、應繳款項等。

短期借款是指事業單位借入的期限在1年內（含1年）的各種借款。

應付及預收款項是指事業單位在開展業務活動中發生的各項債務，包括應付票據、應付賬款、其他應付款等應付款項和預收賬款。

應付職工薪酬是指事業單位應付未付的職工工資、津貼補貼等。

應繳款項是指事業單位應繳未繳的各種款項，包括應當上繳國庫或者財政專戶的款項、應繳稅費，以及其他按照國家有關規定應當上繳的款項。

第二十七條事業單位的非流動負債包括長期借款、長期應付款等。

長期借款是指事業單位借入的期限超過1年（不含1年）的各種借款。

長期應付款是指事業單位發生的償還期限超過1年（不含1年）的應付款項，主要指事業單位融資租入固定資產發生的應付租賃款。

第二十八條事業單位的負債應當按照合同金額或實際發生額進行計量。[2]

凈資產

第二十九條凈資產是指事業單位資產扣除負債後的余額。

第三十條事業單位的凈資產包括事業基金、非流動資產基金、專用基金、財政補助結轉結余、非財政補助結轉結余等。

事業基金是指事業單位擁有的非限定用途的凈資產，其來源主要為非財政補助結余扣除結余分配後滾存的金額。

非流動資產基金是指事業單位非流動資產佔用的金額。

專用基金是指事業單位按規定提取或者設置的具有專門用途的凈資產。

財政補助結轉結余是指事業單位各項財政補助收入與其相關支出相抵後剩餘滾存的、須按規定管理和使用的結轉和結余資金。

非財政補助結轉結余是指事業單位除財政補助收支以外的各項收入與各項支出相抵後的余額。其中，非財政補助結轉是指事業單位除財政補助收支以外的各專項資金收入與其相關支出相抵後剩餘滾存的、須按規定用途使用的結轉資金；非財政補助結余是指事業單位除財政補助收支以外的各非專項資金收入與各非專項資金支出相抵後的余額。

第三十一條事業基金、非流動資產基金、專用基金、財政補助結轉結余、非財政補助結轉結余等凈資產項目應當分項列入資產負債表。[2]

收入

第三十二條收入是指事業單位開展業務及其他活動依法取得的非償還性資金。

第三十三條事業單位的收入包括財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入等。

財政補助收入是指事業單位從同級財政部門取得的各類財政撥款，包括基本支出補助和項目支出補助。

事業收入是指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入。其中：按照國家有關規定應當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業收入；從財政專戶核撥給事業單位的資金和經核准不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業收入。

上級補助收入是指事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

附屬單位上繳收入是指事業單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。

經營收入是指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

其他收入是指財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入和經營收入以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

第三十四條事業單位的收入一般應當在收到款項時予以確認，並按照實際收到的金額進行計量。

採用權責發生制確認的收入，應當在提供服務或者發出存貨，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據時予以確認，並按照實際收到的金額或者有關憑據註明的金額進行計量。[2]

支出費用

第三十五條支出或者費用是指事業單位開展業務及其他活動發生的資金耗費和損失。

第三十六條事業單位的支出或者費用包括事業支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出、經營支出和其他支出等。

事業支出是指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動發生的基本支出和項目支出。

對附屬單位補助支出是指事業單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。

上繳上級支出是指事業單位按照財政部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出。

經營支出是指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

其他支出是指事業支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出和經營支出以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。

第三十七條事業單位開展非獨立核算經營活動的，應當正確歸集開展經營活動發生的各項費用數；無法直接歸集的，應當按照規定的標准或比例合理分攤。

事業單位的經營支出與經營收入應當配比。

第三十八條事業單位的支出一般應當在實際支付時予以確認，並按照實際支付金額進行計量。

採用權責發生制確認的支出或者費用，應當在其發生時予以確認，並按照實際發生額進行計量。[2]

財務報告

第三十九條財務會計報告是反映事業單位某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的事業成果、預算執行等會計信息的文件。

第四十條事業單位的財務會計報告包括財務報表和其他應當在財務會計報告中披露的相關信息和資料。

第四十一條財務報表是對事業單位財務狀況、事業成果、預算執行情況等的結構性表述。財務報表由會計報表及其附註構成。

會計報表至少應當包括下列組成部分：

（一）資產負債表；

（二）收入支出表或者收入費用表；

（三）財政補助收入支出表。

第四十二條資產負債表是指反映事業單位在某一特定日期的財務狀況的報表。

資產負債表應當按照資產、負債和凈資產分類列示。資產和負債應當分別流動資產和非流動資產、流動負債和非流動負債列示。

第四十三條收入支出表或者收入費用表是指反映事業單位在某一會計期間的事業成果及其分配情況的報表。

收入支出表或者收入費用表應當按照收入、支出或者費用的構成和非財政補助結余分配情況分項列示。

第四十四條財政補助收入支出表是指反映事業單位在某一會計期間財政補助收入、支出、結轉及結余情況的報表。

第四十五條附註是指對在會計報表中列示項目的文字描述或明細資料，以及對未能在會計報表中列示項目的說明等。

附註至少應當包括下列內容：

（一）遵循事業單位會計准則、事業單位會計制度（行業事業單位會計制度）的聲明；

（二）會計報表中列示的重要項目的進一步說明，包括其主要構成、增減變動情況等；

（三）有助於理解和分析會計報表需要說明的其他事項。

第四十六條事業單位財務報表應當根據登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關資料編制，做到數字真實、計算準確、內容完整、報送及時。[2]

附則

第四十七條納入企業財務管理體系的事業單位執行企業會計准則或小企業會計准則。

第四十八條參照公務員法管理的事業單位對本准則的適用，由財政部另行規定。

第四十九條本准則自2013年1月1日起施行。1997年5月28日財政部印發的《事業單位會計准則（試行）》（財預字〔1997〕286號）同時廢止。[2]

事業單位會計准則

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『叄』 政府和事業單位會計與企業會計有何異同

一、這兩種系統的會計前提一樣，主要表現在：會計主體、持續經營活動、分段和會計貨幣。會計原則，這兩個都有真實性、完整性、及時性原則、相關性原則、可比性原則、重要性原則。會計要素雖然有差異，但其內容和方法大致一致的。

二、不同主要體現在：

1、會計核算基礎不同。企業單位會計實行的是權責發生制， 行政事業單位會計大多實行的是收付實現制。政府會計由預算會計和財務會計構成。預算會計實行收付實現制，國務院另有規定的，依照其規定。財務會計實行權責發生制。

2、會計要素不同。事業單位會計要素分為五大類：即資產、負債、凈資產、收入和支出。企業會計要素分為六大類；即資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤。

3、會計等式不同。事業單位的會計等式是「資產+支出=負債+凈資產+收入」，此等式為動態等式，反映單位在業務營運過程中收支結余情況及凈資產的增值情況。

因為事業單位的資金來源主要是通過上級撥款取得的，所以要嚴格監督各項支出的耗費，因此要採用動態等式，資產負債表也是以此等式為依據的。

企業的會計等式為「資產=負債+所有者權益」，此等式為凈態等式，反映了會計要素之間的數量關系，反映了企業資產的歸屬關系，表明了企業和所有者是各自獨立存在的。同時，也是編制資產負債表的理論依據。

4、企業會計有涉稅內容，一般的行政事業單位因為沒有經營業務，所以不涉及稅務，最多代收代繳一下個人所得稅。

(3)事業單位應當按照什麼進行計量擴展閱讀

收付實現制亦稱「收付實現基礎」或「現收現付制」。是「權責發生制」的對稱。在會計核算中，是以款項是否已經收到或付出作為計算標准，來確定本期收益和費用的一種方法。凡在本期內實際收到或付出的一切款項，無論其發生時間早晚或是否應該由本期承擔，均作為本期的收益和費用處理。

如：本期支付而由後期受益費用，一律由本期核銷進入本期成本，不再分攤。採用這種方法，優點是期末無需對本期的收益和費用進行調整，核算手續比較簡單但不能正確地反映各期的成本和盈虧情況。

我國預算會計都採用收付實現制，因為它能真實地反映當年的預算收支實際執行結果，既能避免預算上的虛假平衡，又便於資金調度和統籌使用。

『肆』 行政事業單位的收入應當按照什麼會計基礎進行確認和計量

行政單位會計核算以收付實現制為基礎
事業單位會計核算一般採用收付實現制，但經營性收支業務核算可以採用權責發生制