事業單位財政支出績效評價工作存在哪些問題

❶ 事業單位財務管理存在問題有哪些

事業單位財務管理中存在的問題：
1、預算執行方面缺乏應有的約束力和嚴肅性
事業單位在預算執行方面有如下問題：
（1）有的預算單位在資金使用中，支出控制不嚴，超支浪費現象嚴重，超標購買小汽車、公款旅遊、公款吃喝、公款進行高檔消費，致使單位的會議費、招待費、車輛燃油維修費居高不下，嚴重影響了政府部門的公眾形象。
（2）有的預算單位在項目支出資金管理使用中，基本支出和項目支出界定不清，用項目支出來彌補基本支出經費的不足，用於維持日常公用支出，沒有做到專款專用。
（3）有的預算單位在專項資金使用過程中，沒有樹立講求經濟效益的理財理念，重撥款而輕管理，重預算審核而輕實際效果，對項目資金實際使用績效缺乏有效的監督和考核。
2、內部控制制度方面缺乏有效的監督約束機制
（1）沒有建立、健全內部會計制度，保證部門、單位內部會計工作有序進行，如電子信息系統控制、會計人員崗位責任制度、賬務處理程序制度、內部牽制制度、財產清查制度、財務收支審批制度等。
（2）沒有建立、健全內部審計監督制度，促使會計人員依法履行職責，保證會計核算真實反映經濟活動內容。會計崗位設置和人員配置不夠合理，業務交叉過雜，人員兼職過多，職責不明確。會計事前、事中、事後審核監督流於形式。也有相當一部分單位未設立內審機構，已建立內審機構的單位不能發揮應有作用；單位內控制度有待完善。一部分單位對建立內部控制制度不夠重視，已建立了內控制度的單位，部分控制制度殘缺不全或有關內容缺乏合理性。但更多的還是有章不循，將已訂立的制度「印在紙上，掛在牆上」，以應付有關部門的檢查審計，而在執行上大打折扣。遇到具體問題時過分強調靈活性，使內部控制制度名存實亡，失去了應
有的剛性和嚴肅性。
3、財務管理的制度不健全
（1）專項資金的管理。把關不嚴，供應范圍過寬。由於財政部門或上級單位在核撥專項
資金前，項目缺乏必要的論證，使資金和應辦的項目脫節，從而在各級財政的預算、決算中幾乎所有的支出科目都列有專項經費，使用范圍帶有極大的模糊性和不確定性，缺少「度」的限定，資金分配存在嚴重的隨意性。
2、往來款項的管理。據調查，現在事業單位往來款項的賬面余額占流動資產的50％以上，而且有相當一部分屬於呆賬、壞賬。主要表現在：采購財產物資商品的預付貨款因不及時清算或貸款擔保硬性扣回形成呆壞賬；單位購車、買設備或其他物品，轉付商家的錢多，購物金額少，因結算不及時，產生債務糾紛，無法收回形成呆賬。
（3）年終清理結算和財務結賬。年度終了對全部會計核算進行清理結算和賬務結賬是編報年度決算的重要環節，也是保證單位決算報表准確、真實、完整的一項基礎工作。突出表現在：單位財務沒有及時清理結算，往來款項往往由於跨年度導致責任不清，形成呆賬壞賬。
4、固定資產管理重使用輕管理
（1）按規定應納入政府采購通過財政直接支付的各類固定資產，各預算單位自行采購，逃避政府采購。
（2）對固定資產管理意識淡薄，重使用輕管理。由於各預算單位固定資產以國家財政投入為主，單位佔有固定資產沒有代價，一方面不斷向財政申請經費，興建或購置資產，一味追求高標准、高品質，對一些尚能使用的資產提前更新，造成國有資產的低效使用; 另一方面，對已購入的固定資產管理不到位，長期不進行清查盤點，固定資產處置不規范，有的固定資產去向
不明，導致家底不清，賬實不符，造成國有資產的閑置和流失。
5、固定資產核算不合理
我國事業單位不要求對固定資產計提折舊，對固定資產的更新是從收入中按比例提取修購基金來補充的，這樣勢必會出現以下四方面的缺陷。
（1）容易導致資產信息的失真。單位的固定資產與固定基金一直以原值反映在資產負債表中，從固定資產購置直到報廢的整個時間段內，固定資產與固定基金的數值都不發生變化。而在實際使用過程中，隨著時間的推移，固定資產會發生合理損耗，這樣就虛增了資產和凈資產總量，造成資產信息的失真，不利於報表使用者正確了解資產、凈資產的使用情況。
（2）影響固定資產的及時更新改造。按規定固定資產的更新改造是通過修購基金來支付的，而修購基金是按事業收入和經營收入的一定比例提取的。這樣會導致收入多時多提，收入少時少提，使得修購基金的提取數量極不穩定，不利於固定資產的及時更新改造。
（3）不利於加強固定資產的日常管理。由於不計提折舊，隨著時間的推移，固定資產原值與凈值相差越來越大，發生價值背離。固定資產在報廢、毀損、丟失時，按原值沖減固定資產和固定基金，不能真實地反映實際損失，難以劃清責任。
（4）不能正確體現收入與支出的配比原則。事業單位從事日常業務活動和經營活動，必然會發生固定資產的損耗，企業是通過計提折舊的方法計入成本，收入和支出相配比。由於事業單位固定資產不計提折舊，固定資產的損耗不能在成本核算中得以體現，人為地降低了取得相應收入的成本，虛增了盈餘。特別是改革後，單位經營收入比重增加，成本核算越來越重要。折舊是成本的重要組成部分，如不能得以體現，會直接影響到單位的切身利益，使資產在不知不覺中流失。

❷ 事業單位財政支出績效評價工作存在哪些問題

事業單位財緩鄭悔政支出績效評價工作存在哪些擾正問題。
（ ） A.缺乏法律、法規保障和制度保證 B.缺乏科學、規范、合理的評價方法 C.缺乏完整叢猛的評價標准 D.缺乏明確的管理部門
【正確答案】 ABCD

❸ 單位績效考核存在的問題及分析

一、績效考核缺乏行之有效的考核標准。
績效考核若要充分發揮其考核工作績效的職能，就應當根據考核內容，制定較為明確的、可量化的考核標准，然而難就難在這個「可量化」的要求上。事業單位，是指國家以社會公益為目的的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。（《事業單位登記管理暫行條例》國務院滾游第411號令）。由此可見，事業單位工作的出發點是社會公益類，很多崗位的工作很難像企業里的工作一樣被明確量化，考核標准不容易制定，很難達到具體、有挑戰而且又能通過努力實現這樣的效果。於是績效考核就走向了兩個極端：一是沒有考核指標，完全統一的考核表，考核標准全部變成了定性描述；二是考核指標未經提煉，面面俱到，毫無側重，考核標准也沒有結合實際體現出差異化。最終績效考核逐漸淪為走形式，走過場，失去了多勞多得、優績優酬的設計初衷。績效考核結果集中在合格等次上，基本不會出現基本合格及以下考核結果，「優秀」考核結果甚至會出現輪流坐莊的現象。久而久之，事業單位工作人員對績效考核也不再關注，失去了興趣。
二、績效考核結果的應用缺乏激勵性和懲罰性。

現行考核結果應用中，年度考核被確定為合格及以上等次的，可以享受正常晉升薪級工資；年度考核被確定為優秀等次的，當年績效工資分配時予以傾斜，參加競聘上崗時同等條件優先考慮；連續幾年被確定為優秀等次的，優先晉升、優先推薦、優先聘用。正常晉升的薪級工資能有多少呢？薪級工資原則上是一年一調，按月發放，工作年限越長，調得越高，大學本科畢業生，剛參加工作不久，薪級工資每年可以調15元左右，按照月工資2500元計算，工資晉升額度還不到1%。由於績效考核結果等次沒有拉開，績效工資分配就沒法進行傾斜，同時現行的績效工資實際上是事業單位工作人員的個人工資的一定比例扣下，進行年底考核後再分配。一個單位的績效工資總額年初就確定了，年底考核只會影響到個人拿多少，總額是不會發生變動。有人多拿就意味著有人要少拿，這樣的績效工資來源本身就值得商榷，以上種種因素疊加在一起，激勵性可想而知。另外，由閉斗於事業單位嚴格的崗位設置，職務晉升並不是每年都有，有的單位甚至三、四年都不會有競聘上崗、職務晉升的現象出現，職務職稱晉升希望不大，所以這些優先考慮、優先資格就成了一紙空談，優秀考核結果應用對工作人員隨之也失去了吸引力。年度考核被確定為基本合格等次及以下的，薪級工資不予晉升。這個懲罰力大態銷度同樣也顯得很單薄，意義微乎其微。
三、績效考核方法有待改進。
目前事業單位的績效考核主要依靠的還是《年度考核登記表》，工作人員填好後，由層層領導根據工作總結及平時考核進行年度考核，確定考核等次。這個的考核方法優點是簡單易操作，但也有缺點，考核不全面，考核主體比較單一，考核過程缺乏更多相關人的參與，考核結果失真。
事業單位績效考核只有做到結合實際，科學合理地制定績效標准，切實加大考核結果的運用，不斷完善考核辦法，多方位地調動考核積極性，真正考核出工作能力、工作水平和工作業績，才能讓工作人員充分感受到考核的意義，發自內心的，不帶抵觸情緒地去進行考核，考核的作用也就能自然地輻射出來，從而達到激活事業單位機制，提高事業單位服務效能的目的。