參公編制改革進事業單位怎麼辦

㈠ 事業單位改革了，參公的怎麼辦

參公，對取得中高級職稱的專業技術人員實在是不公平的，採取一刀切的做法，極大地傷害了高學歷高職稱的專業技術人員的感情。有幾個問題實在想不通，成了我們心裡難以解開的結，請上級領導體恤這些莘莘學子的艱辛，重新審視「參公」的政策，給我們一個能體現公平合理的生存環境，一縷充滿陽光的生機。 想不通之一： 我們這些都是臨近退休的中老年鉛兆人，在臨近終點的時候，一聲哨響，一生所有的努力全部白費，參公前的奮斗一概不算數，一切從頭重來。不管你的學歷、職稱如何，只能按科員套改工資，和那些上山下鄉選調的人員及剛參加工作的同志處於同一起跑線。是不是恢復高考後的大學本科畢業文憑，一參公就變得毫無意義？經過層層評審的職稱，怎麼一參公，瞬間就煙飛燈滅，省人事廳蓋的鋼印如同地瓜印好激轎一樣變得沒有一點的效用。因為我們剛參加工作時就在事業單位任職，只能從專業技術職稱去努力進取，如果當時事業單位就實行公務員制度，那我們無話可說，誰叫你不努力進取，在官埸上混個一官半職，按科員計薪是活該。等到我們臨近退休，等待我們的卻是無情的一擊。 想不通之二： 既然參公單位不實行職稱制度，對畢業文憑也不再是調薪的根本依據，但新畢業的大學本科生的起點卻是大學本科；研究生的起點是碩士，轉正後即可按副科級調薪。而我們畢業了近三十年的大學本科卻只能按「科員」來對待，這公平嗎？如果碩士、博士是按科員站在參公的同一起跑線上，我們沒有話說。明明有差別，起點線不一樣，而畢業了近三十年的本科畢業的我們卻只能等同於普通職工，如果換位思考，未知先生你是何想法？先生，積點功德吧。 想不通之三： 根據國家的參公政策，全國各地對參公的事業單位制定的政策，大都是從職工的根本利益出發。據了解天津、江蘇、浙江、湖北、重慶等省市的做法，就考慮到政策的延續性，執行「老人老辦法」的政策。如重慶市長壽區政府「事業單位參照公務員管理之後，要根據單位的規格、原任職務、年齡、文化程度、參加工作時間等綜合確認參公人員的新任職務。如原任專業技術職務為中級，聘任時間滿三年的，參公後原則上確認為副主任友肆科員。對工作年限滿15年，聘任年限滿3年的，可確定為主任科員。湖北省對參公單位職稱的套改是正高級職稱按正處級套改，副高級職稱按副處級套改。而我省對參公單位的中高級技術專業人員怎麼就這樣狠，一刀下去，腰斬沒商量！ 想不通之四： 在公務員隊伍中，屬於工人編制的工勤人員，經過考核考試，可以按高級工來確定工資。而我們這些具中高級職稱的專業技術人員，這次按「科員」調整工資後，工資水平連一個取得高級工的工勤人員都比不上，真叫人慾哭無淚，這世道怎就成了這個樣呢？想當年，辛辛苦苦、寒窗苦讀五年，職稱評聘過一關就要脫一層皮，受盡磨難，才取得中高級職稱，一參公，怎麼文憑、職稱說不算就不算了呢？為什麼不考慮新舊接軌中，對專業技術人員待遇不公的弊病呢？在一連串的想不通之後，心裡總還抱著一線希望，畢竟我們的黨是偉大的黨，陽光總會普照大地。懇切地盼望政府以及領導在貫徹「尊重知識，尊重人才「的方針政策上，要有連續性的政策和舉措，能夠關心一下我們這些參公單位的中高級專業技術人員的待遇問題，讓我們這些從事技術工作的同志更加安心做好本職工作，更有信心地在行業技術發展做出專業技術人員更多的貢獻。 目前我省各地參公單位的中、高級職稱技術人員工資套改中存在的問題特別突出。涉及人數較多，懇請省人事廳盡快出台合理的參公單位中高級職稱專業技術人員的工資套改文件，參照兄弟省市的做法，恢復原來相應的套改級別。

㈡ 參照公務員管理人員調入事業單位可以嗎參照公務員法管理事業編制

部分職位可以。
參照公務員法管理單位的在編人員屬於廣義公務員，工資待遇、行政級別和同級公務員一樣。
但是單位調配問題,需直接咨詢所在單位。
事業單位工人身份不可以參照公務員管理。
參照公務員法管理的事業單位工作人員的編制性質是什麼？
關於參公人員身份，《公務員法》提及，事業單位依據國家法律法規授權行使管理國家職能的依必要參照公務員法管理。
因此，參公身份，是事業編制，不是行政編制。
參公身份與公務員和普通事業單位人員的主要區別是什麼？
與公務員的主要區別：不是行政編制不是公務員，到了退休後按事業退休人員處理。
與普通事業編制人員的主要區別：可以參加公務員交流、有非領導職務、和公務員一樣僅扣兩金。
可見，參公身份是介於行政編制和普通事業編制之間的一種特殊事業編制身份。
一般情況下，參照公務員法管理的事業編制人員是不能直接轉為公務員編制的，要轉成公務員必須通過考試，具體有以下幾個方式：
1、參加國考、省考。
每年各省都有1-2次省級公務員招考，主要崗位設置在鄉鎮，部分崗位為公安幹警、法院、檢察院崗位等。如果事業編制工作人員要去參考，工作年限務必要超過1年。
國家公務員考試職位較廣泛，主要是技術崗位居多，海關、邊檢等崗位較多，部委文秘崗位也不少。
2、參加各級副科崗位選拔（公選）。
有時，根據工作需要地級市或者縣政府會面向本地區或者全國，公開選拔副科級領導崗位或副科工作崗位(儲備幹部)。這類考試要求報考人員最少具備3年工作經驗，年齡也有具體要求，總體來說，要求很嚴格。
3、破格提拔的情況（要努力爭取）。
原則上事業編制不會自動轉為公務員編制，但如果某個事業編制工作人員工作特別突出、年度考核連續都是優秀，而且是高科技人才，有可能破格提用。常見的有，某單位引進高科技緊缺人才等，如引入某高校博士為副科級幹部等。不過這類情況很少見，而且對人的要求特別高。
參照公務員管理事業單位人員能調入機關嗎 - ： 完全可以,公務員還是參照,看單位性質,你在行政機關就是公務員,在參照機關就是參照,兩者交流的渠道是暢通的,誰都可以(事業企業進入公務員或參照管理必須擔任一定級別的領導職務).

參照公務員管理人員調入事業單位可以嗎 - ： 部分職位可以.參照公務員法管理單位的在編人員屬於廣義公務員,工資待遇、行政級別和同級公務員一樣.但是單位調配問題,需直接咨詢所在單位.

有關參照公務員法管理單位工作人員調動工作 - ： 1、參公單位的工作人員(不包括工勤)也是公務員,也完全按照公務員法來管理.與行政單位的公務員不同點在於是事業編制,不是行政編制.但兩者都是公務員.2、如果參公單位和行政單位都有編制和職位空缺,政策上是可以調動的,辦理公務員轉任手續就可以了.你調動到行政單位後,也是公務員,且屬於行政編制的公務員.3、公務員身份不僅僅通過考試取得,還有其他途徑:譬如通過調任進入公務員隊伍、軍轉安置等.希望我的回答能夠幫到你!

有關地方參照公務員管理的事業單位工作人員調動問題 - ： 1、參照管理的一定是全額撥款的,但是全額撥款不一定是參照管理的,可能就是純事業性質的.參公的經濟待遇和公務員基本相同,而事業編制的是單獨事業系統的,例如團委、工商聯等就是參公單位,但是和事業還是有很大區別的.2、你提的第二個方面的情況也會存在,但這和級別的關系不大,首先事業單位也有科級和處級的幹部,待遇和公務員幾乎相同;二、現在公務員「逢進必考」,但是國家也加大了從事業單位、國有企業單位提拔黨政領導幹部的力度,這條鴻溝也不是不能跨越,但是必須得市級以上黨委會議研究決定.(江蘇是這樣的)3、全國還沒有從事業單位直接調任公務員的規定.

關於參照管理人員調動的問題? - ： 很好調啊,你這是從較好的參公單位去較差的事業單位,又是從市區往城郊,相對於往好地方走的人要容易的多.不過首先我覺得你這樣調動得不償失,因為參公管理工作人員是很有可能轉成公務員的,在近兩年有許多參公人員通過走形式的考...

從參照公務員管理單位調入事業單位,身份有變化嗎 - ： 職務變更而已,身份不變,依舊是行政編制,工資待遇也是按原單位晉升.

參照公務員管理的事業單位人員可否調入政府辦這種公務員單位 - ： 參照公務員管理並不是公務員,還是事業性質.如果要調入政府辦這樣的行政機構.理論上講是不行的,但如果有關系的話,別說政府辦了,就是市委辦也能進,這就中國＂特色＂.

參照公務員管理的事業單位人員可以調動嗎?謝謝~~~~ - ： 原則可以 但是不容易

我是參照公務員管理事業單位的行政人員,能調入行政單位任副科級幹部或副主任科員嗎? - ： 可以調任

參照公務員管理人員調入機關怎樣定職級? - ： 可以任科員職務. 根據《綜合類公務員非領導職務設置管理辦法》第十一條第七款規定:科員應當任辦事員三年以上.你可以在本單位申請任科員職務即可.

㈢ 事業單位改革了，參公的怎麼辦

公務員是參公的，事業單位改革後會有兩種情況：

一.原來的事業單位在改革後依然是參公的，或者改革成為行政機關的，其工作人員的身份會相應地改為參照公務員管理的事廳運枯業單位職員或者公務員。

二.原來的事業單位在改革後變成企業的，其工作人員的身份會相應地改為企業員工，或者被組織安排到其他參公的事業單位工作。

(3)參公編制改革進事業單位怎麼辦擴展閱讀：

事業單位改革是行政管理體制改革的重要組成部分。推進事業單位改革關鍵要從體制機制入手，轉變政府職能和管理方式，調整和規范政事關系。

區分不同情況實施改革。結合行政管理體制改革和政府機構改革，特別是探索實行職能有機統一的大部門體制，推進承擔行政職能事業單位改革。涉及機構編制調整的，不得突破政府機構限額和編制扮洞總額，主要通過行政管理體制和政府機構改革中調劑出來的空額逐步解決。對部分承擔行政職能的事業單位，要認真梳理職能，將屬於政府的職能劃歸相關行政機構；

職能調整後，要重新明確事業單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或並入其他事業單位悄銷。對完全承擔行政職能的事業單位，可調整為相關行政機關的內設機構，確需單獨設置行政機構的，要按照精簡效能原則設置。已認定為承擔行政職能、但尚未調整到位的事業單位，在過渡期內繼續按照現行法律法規和政策規定履行職責，使用事業編制且只減不增，人事、財務、社會保險等依照國家現行政策規定實施管理。

參考資料：網路-事業單位

㈣ 參公事業單位改革成公益一類事業單位，那人員怎麼辦

前在編的參公人員身份的性質不會發生改變，但將來該單位參公人員退休或調出後，單位不再設參公編制崗位，人員新補入的，編辦只能批復給事業編制崗位的性質，也就是說，只能補入事業編制人員了。
對於參公事業單位和行政機關來說，二者編制管理不同，但是實行相同的人事管理制度，即公務員制度。原則上，我國公共部門根據不同的編制類型實行不同的人事制度，行政編制人員實行公務員管理制度，事業編制人員實行事業單位人事管理制度。

㈤ 事業單位改革後編制怎麼辦

目前事業單位改革根據事業單位性質不同，主要將事業單位劃分為行政類、公益類和生產經營類三大類。

行政類事業單位將其職能劃轉到相應的政府機構，這一類型的事業單位逐漸撤銷。生產經營類事業單位直接改制為企業，自收自支，自負盈虧。公益類事業單位又按照其職能分為公益一類和公益二類：承擔公共衛生、公共文化、基本醫療、科研服務、義務教育等基本公益類的單位劃分為公益一類，由政府保障其運行；高等教育、非盈利性公共醫療等劃分為公益二類，這類事業單位同樣也會逐漸改制，由社會購買服務代替事業單位職能，今後會慢慢消失。

改革後，編制怎麼辦？

按照事業單位分類改革要求，承擔行政職能的事業單位將逐步改為行政機關或參公；承擔生產經營職能的，將逐步轉為企業；承擔公益服務功能的，將轉為公益類事業單位，突出公益服務職能，弱化事業單位屬性。所有改革將在2020年年底前全部完成。改革後，其人員編制將分成三種類型：

1、過渡為公務員或參公身份。承擔行政執法職能的事業單位轉為行政機關或參公單位後，其原來行使行政職能的在編人員，將統一通過過渡考試的方式，整體轉為公務員或參公身份。其餘人員將被分流到其他事業單位或保留到現單位（已剝離行政職能）繼續從事公益服務職能。

2、繼續保持事業編制。公益一類和大部分公益二類的事業單位在編人員，將保持現狀，繼續保留事業編制。

3、取消編制轉為企業人員。部分公益二類事業單位，如縣級以上公立醫院和高校，將逐步取消事業編制脫離體制，實行合同化管理。其餘承擔生產經營任務的事業單位，主要以自收自支的為主，將全部轉為企業，人員編制除部分分流到其他事業單位外，其餘人員將全部取消編制，推向市場。

㈥ 參公單位經過機構改革變事業單位後原來人員怎麼辦

除了不按照公務員管理辦法進行管理外沒有什麼過多的變化，具體的諸如福利待遇等根據單位調整而定，因為參公單位本來就是事業單位。於參公管理的法律依據是《公務員法》第一百零六條：法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員，經批准參照本法進行管理。

參照公務員法管理機關單位包括兩大類，一類是參照公務員法管理的群團機關，如團委、科協等，因其使用行政編制，但無具體行政職能，因此稱作參公群團機關工作人員；還有一類是參照公務員法管理的事業單位，此類單位多是黨政機關的下屬二級單位，比如檔案局、城管執法局等，雖是參照公務員管理，但是一般沒有行政編制而使用全額撥款事業編制。

(6)參公編制改革進事業單位怎麼辦擴展閱讀

2006年8月，原人事部出台了《關於事業單位參照公務員法管理工作有關問題的意見》，詳細規定了符合參公事業單位的條件及其審批許可權、程序等。以上法律、規章的出台系統規定了參公管理事業單位的審批和管理工作。2006年9月《關於印發參照公務員法管理的黨中央、國務院直屬事業單位名單的通知》的下發使參公管理事業單位制度在實踐中開始落地生根。

對於參公事業單位和行政機關來說，二者編制管理不同，但是實行相同的人事管理制度，即公務員制度。參照公務員管理事業單位的工作人員其編制仍然在事業編制序列，然而卻按照公務員管理辦法進行管理。

參公事業單位和行政機關人員招錄必須遵守《公務員錄用規定》等法律法規的規定，而事業單位工作人員的招聘必須按照事業單位公開招聘的一系列規定執行。只有符合一定條件的事業單位，經審批，才能取得參公管理的身份。

㈦ 參公事業單位改革成公益一類事業單位，那人員怎麼辦

人員在編不動，單位機制改革的調動，人員都是原班人員，再進來就得考試錄取了。

參公事業的本質是事業單位，人員也是事業編制，只不過人員服從公務員法管理，晉升方面和公務員無異；參公變成公益一類，實際上單位性質沒變，仍然是事業單位，需要關注的重點是人員的管理方式，是繼續參照公務員法管理還是以事業單位方式管理。

(7)參公編制改革進事業單位怎麼辦擴展閱讀：

事業單位改革中，目前在編的參公人員身份的性質不會發生改變，但將來該單位參公人員退休或調出後，單位不再設參公編制崗位，人員新補入的，編辦只能批復給事業編制崗位的性質，也就是說，只能補入事業編制人員了。

參公事業單位工作人員身份還是事業編制，只是待遇、考核、錄用、晉升等方面參照公務員法管理，但不是行政編制。事業單位改革後，如果劃入公益一類事業，原則上按照事業單位待遇執行。

㈧ 參公單位的事業編制何去何從

首先，對於參公單位來說，其本身是屬於事業機關，只是因為職責的原因，其內部人員才開始了參公管理。一般來說，目前的參公機構大多數都是因為政府職能不斷加強，而產生的具有執法性質的事業機構，但是，在這種事業單位當中，並不是所有的人員都是參公編制，其中有首輪昌相當大的一部分，仍然是屬於公益一類事業人員，而真正的參公管理人員，除了領導之外，並沒有多少人，因此，在改革中對於參公單位當中事業編制人員的處理就是一個棘手問題。事實上，單位參公的時候，原有的人員即使從事業編制轉為參公編制，這個中間也有個過程，而且是一個十分漫長的過程，只有你經過參公登記之後，身份才會從事業編制轉為參公編制，因此，在參公事業單位當中，存在全額撥款事業編制人員，算是比較常見的現象。
對於行政事業單位當中，參公人員的編制管理一般都是按照當下政策執行的。一般來說，改革的目的就是為了更加方便管理，確認職責，因此，對於參公單位事業編制來說，已經進行參公等級的人員，一般會維持現狀不改變，及按照改革之前的管理方式進行管理，甚至如果當地行政編制空缺較大的話，還可以直接改為行政編制，而對於在改革的時候，仍然是全額撥款的事業者扒人員來說，只能按照全額事業單位人員來進行分流安置，而且在改革之後，肯定是不允許再出現機關事業編這種說法的，畢竟行政機關內部是沒有事業編制這一說的。而且，在改革的時候，已經停止對參公人員的審核登記，確保改革順利進行。
拓展資料：
參公事業單位作為一種特殊的事業單位，具有一定的特點，主要表現為其與行政機關和一般事業單位的區別和聯系。對於參公事業單位和行政機關來說，二者編制管理不同，但是實行相同的人事管理制度，即公務員制度。參照公務員管理事業單位的工作人員其編制仍然在事業編制序列，然而卻按照公務員管理辦法進行管桐跡理。
法律依據：
《中華人民共和國公務員法》
第一百零六條對有下列違反本法規定情形的，由縣級以上領導機關或者公務員主管部門按照管理許可權，區別不同情況，分別予以責令糾正或者宣布無效；對負有責任的領導人員和直接責任人員，根據情節輕重，給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織調整、處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按照編制限額、職數或者任職資格條件進行公務員錄用、調任、轉任、聘任和晉升的；
（二）不按照規定條件進行公務員獎懲、迴避和辦理退休的；

㈨ 改革後的參公單位變成事業編制，人員身份會有變化嗎

參照公務員管理事業單位(即參公)，顧名思義，即事業單位參照公務員管理。其在職在編人員使用的是事業編制，但和公務員一樣都是按照《公務員法》管理，而非《事業單位人事管理條例》。參公人員都需要進行公務員登記，享受與公務員相同的職務職級晉升待遇。
參公事業是指完全或者主要承擔行政職能的事業單位，比如規劃局、社保局、獸醫局等，在以往被公務員管理機構確定為參照《公務員法》管理的事業單位，其中符合條件的幹部身份工作人員被登記為參公人員，和公務員一樣實行職級待遇。
參公事業單位未能登記為參公人員的，除了工勤人員以外，還有超編人員、超職數配備的領導幹部，以及事業單位登記為參公後，未經過考試，直接調入的一般幹部。由於其身份不合適，或者沒有編制可用，或者未經過「凡進必考」這道程序，不能登記為參公人員。
本輪機構改革，參公單位有兩種改革去向：
保持現狀
這類單位主要是執法類機構，按照改革要求，沒有轉行政的執法類參公事業單位，在中央出台具體的改革政策前，仍將保持參公現狀，即不過渡為行政機關，也不會被剝離職能改為公益類機構。其在職在編人員，原來是什麼樣的身份和待遇，也都將相應予以保留和保持。
取消參公改公益
目前各省市統一步調，行政類事業單位都被納入了清理范疇，將其行政職能剝離收歸機關，或整合到職能相近的機關。事業單位失去行政職能，沒有了參公依據，參公單位取消就成了必然。由於本次機構改革實行機構和編制限額管理，沒有多餘的行政編制用來置換，因此行政類事業單位的職能劃轉，大部分情況下只是職能劃轉，其在職在編人員除極少部分「編隨事走、人隨編走」隨職能劃轉被調整到機關過渡為公務員外，其餘人員都將維持現狀，被分流到改制後的公益類事業單位安置，保留參公待遇直至退休，不可能全部置換為公務員。
以上改革政策，只是針對具有參公身份的事業編人員。事實上，在參公單位，除了參公人員外，還有一部分混編混崗的非參公人員在抗大旗乾重活，單位怎麼改革，與他們關系不大，既解決不了身份，也領不了車補。這部分人，不用有太多想法，老老實實搬磚就是了。
參公單位是依據法律法規授權管理公共事務的事業單位且被上級批準的具有獨立行政主體資格的事業單位。這是法定意義上對參公單位的法定解釋，最新公務員法最後一條的參照執行就是對法定參公單位的最高法定意義的認定。
現實生活中的參公是五花八門的，有各種形成的因素，有的是人事管理部門法律素養低，有的是地方市縣鑽法律法規漏洞等等原因，屬於歷史遺留問題解決起來比較棘手比較復雜，我個人估計會在2020年前解決參公遺留問題。
最新機構改革原則政事分開，要消除灰色中間的「事業局」，不允許保留參公單位，不屬於法律法規授權的參公單位一律撤銷、合並、劃轉，法律法規授權的具有執法職能的事業單位且在機構改革前己申報上級批準的暫時保留等待中央新的政策出台過渡成行政執法單位，具有執法職能的事業單位在機構改革前沒完成申報被上級批準的事業單位在機構改革期間保留執法職能事業單位等待中央最新政策出台，我估計在編事業人員通過公開考試過渡成為行政執法人員。
參公單位這塊太復雜不僅僅是事業編問題，還涉及地方市縣自核自定參公人員問題。你說參公單位事業編制估計是具有執法職能的事業單位。不具有法律法規授權的執法職能的參公事業單位都要撤銷、合並、劃轉為公益事業單位，那麼事業人員和其它公益事業單位人員一齊整合、劃轉。具有執法職能的事業單位的事業人員分二種：
一種就是具有執法職能事業單位己通過省以上批準的參公單位裡面違規調入的事業人員，
另一種就是具有執法職能事業單位在機構改革前未申報批準的事業單位的在編事業人員。
其實從最新2019的各省公務員招考公告可以看出一些端倪。基本上參公事業單位不再招錄了，這就意味著以後不會增加新的參公人員，參公單位也逐步改革，取消(整合為事業單位)或者變為行政機構。(極少部分)
如果想要轉變身份會有一些阻力。因為嚴格控制編制，參公本質上屬於事業編，如果轉為行政編制無疑是增加了一個行政編制。除非能夠考慮到實際情況，適當放寬數量要求，把原本參公的人員都劃轉到行政，但這個是小概率事件。把行政編和事業編分清楚是機構改革的趨勢，畢竟兩個身份人員從事的工作重點不同，一個是管理，一個是公益服務，可在基層就分不了那麼清楚了，相信在基層工作的事業身份朋友深有體會。
隨改革到事業單位工作的參公人員，保留身份，依然按照將於6月1日頒布實施的新《公務員法》，享受職級並行、提前退休、獎勵等政策，和其他公務員、參公人員一致。事業單位的參公人員，實行隨退隨銷的辦法，老人老政策，新人則完全按事業人員對待，一方面是為了確保改革穩定過渡，另一方面也是為了保證改革取得的成效。

㈩ 參公事業單位在事業單位改革中應該如何改

參公的事業單位有三種情形：一種是黨委下屬事業單位和群團參公事業單位，一種是行政執法類參公事業單位，第三種是行政類事業單位參公。
1、黨委的下屬事業單位和群團參公。 黨委的下屬事業單位參公，是指黨校和檔案局之類的參公事業單位，使用事業編制，參公管理。黨校的改革方向，目前是維持現狀，沒有什麼新的政策動向。檔案局將其承擔的行政權力職能劃歸黨委辦公室，檔案局在黨委辦公室掛牌，其公益服務職能由檔案館承擔，保留在事業單位序列。

群團組織是指工會、婦聯、團委、殘聯、文聯、科協等，在基層尤其是縣區，由於行政編制實行控編減編，總量控制，工青婦使用的行政編制比較少，殘聯、文聯、科協基本不使用行政編制。根據事業單位改革動向，群團組織將和黨委機關一樣，使用行政編制，參照《公務員法》管理。

2、行政執法類事業單位參公。 按照《公務員法》規定，行政執法職能只能由公務員身份的幹部承擔。在新一輪黨政機構改革中，行政執法工作的重心在縣區一級，設區的市，只保留一個行政執法單位，一般是將市區執法中心整合，以區行政執法中心為主。由於縣區行政編制實行問題控制，行政執法機構主要是大隊或者中心來承擔，使用事業編制，是參公事業單位。

在新一輪黨政機構改革中，明確縣區一級成立行政執法綜合中心，或者成立農業、市場、環保、文化、資源等五個行業執法中心。改革後的行政執法單位依然使用事業編制，保留在事業單位序列。由於執政執法機構龐大，涉及執法人員眾多，行政編制實行控編減編、問題控制，不可能全部使用行政編制進行置換。根據遼寧省縣區行政執法改革試點，行政執法綜合中心依然是事業單位，取消了參公屬性，已經參公的人員參公身份和待遇保留。但由於單位已經不參公，個人身份參否長久保留，情況並不樂觀。

3、行政類事業單位參公。 完全或主要承擔行政權力的事業單位，部分參公。在事業單位分類改革中，行政類事業單位被明確要求全部撤銷，行政權力劃歸機關承擔。在新一輪黨政機構改革之前，已經開始將省市縣承擔行政職能的事業單位先行改革，完全承擔行政職能的事業單位撤銷，主要或者部分承擔行政職能的事業單位保留或者整合，將三類單位承擔的行政職能，根據管理許可權，全部劃歸到主管機關。同樣，由於行政編制稀少，而且實行總量控制，完全按照「編隨事走、人隨編走」的原則 ，將承擔行政職能的事業人員，全部劃歸行政機關，置換為行政編制的可能性極小，絕大多數人員依然會保留或者分流到其他事業單位，過渡期後取消參公身份，成為事業人員。

2018事業單位改革席捲全國，根據不同情況，採取「轉企、撤銷、扎口管理」等不同方式分步推進，不少單位涉及其中重要規劃，現在就和大家一起來看看

編制改革從高校和公立醫院入手，工勤崗也被減編
人社部召開的新聞會議上，相關發言人表示，在事業單位的3000多萬人中，教育和醫療系統的人數佔了大頭，教育系統的人數約佔了一半左右。由於參編人數眾多，公益二類事業單位很多崗位不能人盡其才，所以國家財政要開源節流，精編減編。

還有一種崗位也要進行編制的改革，這個崗位就是「工勤崗」。「工勤崗」裡面，也是分為編內和編外的崗位，但是目前很多崗位已經外包出去了，其目的也一樣，精簡資源。

事業單位改轉企業
部分事業單位因其職能消失或嚴重弱化，或資產規模較小，或無固定資產，以及不具備市場競爭能力，或者轉制後難以正常運轉的經營類事業單位根據生產經營狀況和發展需要，採取國有獨資、混合所有制、私營等多種形式轉企改制。
公車改革在2018提前完成
2017年12月12日，湖北省在事業單位公車改革部署工作會上指出：湖北省將開始實行公車改革，改革先從省直事業單位開始，其他單位仿照省直單位辦法進行改革，全省改革預計在2018年3月底前基本完成。事業單位公車改革邁出關鍵性一布，為其他各省進行公車改革提供了重要的參考

目前改革正在有序推進，這對於改善政事不分、政事人事管理部分、政事產權不分具有積極的作用，那麼在全國范圍的鋪設也是可以預見的。只是，任何改革並非一蹴而就，需要在實踐中步步為營。
文：湖北中公事業單位

參公事業單位，適用公務員法，不在此次事業單位改革范圍內，國家目前推進的事業單位改革，主要是三類，即具有生產經營類的事業單位、具有行政職能類的事業單位、具有公益性的事業單位，這三類事業單位適用的是事業單位人事管理條例，並不是公務員法。到2020年，這三類事業改革完成，即生產經營類事業單位直接轉為企業，具有行政職權的事業單位要麼成立行政機構，要麼並入行政機關或者職權收歸行政機關，職權收歸行政機關後的人員一般交流到其他事業單位，最後就是具有 社會 公益性的事業單位，這是需要保留的事業單位，例如科教文衛等事業單位，不利於由 社會 資本配置的事業單位，是必須保留的，體現純公益性目的，也就是說到2021年後，事業單位就剩下這一類了。

至於，參公事業單位是不在此次改革單位內，因為參公事業單位參公必須依據國家法律法規授權、國務院及黨中央的決定等才能參公，必須是依法成立，之所以有參公單位不是公務員行政編制，是因為公務員行政編制總量控制，職數有限，將來合入行政機關也是趨勢，當然需要事先修改國家法律法規授權等措施，這是後話，總之目前執行公務員法管理。

事業單位改革似乎是一個永恆的話題，每天都有新鮮事。事業單位職工必須要知道的5件事情。

1.今後哪些事業單位人員可能會被單位「炒魷魚」?長期「請假」的員工將有可能被解聘事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。事業單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續兩年年度考核不合格的，事業單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。事業單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。

2. 施行聘任制，事業單位人員年齡大了以後會被單位掃地出門嗎?不會的，十年以上員工可申請簽訂「終身合同」對於已經有十年以上工齡的事業單位員工，《事業單位人事管理條例》規定本人可以申請簽訂一直到退休的合同，這一張合同就從十一年以後一直到退休，這樣有利於一些科研人員潛心研究、安心工作，不需要考慮這個聘期到了以後下一步怎麼辦。

3. 事業單位人員福利待遇會被削減嗎?福利待遇將向基層事業單位人員傾斜對於事業單位人員的福利待遇問題，目前不同行業、不同地區的差距比較大。未來事業單位人員福利方面將會逐步縮小差距，改革會兼顧邊遠地區、基層崗位、基層事業單位的人員，這些政策今後傾斜的力度應該更多地向基層事業單位的人員傾斜。

4. 《事業單位人事管理條例》施行後，事業單位人員會漲工資嗎?事業單位人員工資水平受市場因素影響，可升可降今後可能會升，也可能往下調，因為要看 社會 的平均工資，看物價，看企業。

5. 《事業單位人事管理條例》施行後，事業單位退休人員需要補繳養老保險嗎?條例施行後在職員工要繳納養老保險，已經退休的不用繳納根據《事業單位人事管理條例》規定，從7月1日起，逾三千萬的事業編制人員將開始參加 社會 保險。

已經退休的人員還需不需要補繳社保?據說事業單位人員繳納社保可能會按照老人老辦法、新人新辦法的原則進行實施。

《條例》出台以前的，按照老辦法不用再繳納社保，這樣做有利於穩定退休人員的待遇，退休金的補貼還是要同時考慮共享成果。《條例》實施以後的人員，按照新的辦法來參加 社會 養老保險。

2018年事業單位在全國陸續開展，基本按照事業單位分類改革的標準的逐步推進。筆者從梳理各地文件，認為參公事業單位改革的不是原樣不懂，就是劃轉為公務員。理由如下：

第一，參公事業單位一般都是執法類事業單位。 在全部參公事業單位中，行政執法類事業單位占絕大多數，而這部分事業單位承擔著具體的行政職能，如果將他們改為一般事業單位或者推向 社會 ，行政職能就會落到公務員身上，這部分工作可能會無力承擔。這種形勢下，參公要麼不變，要麼轉為公務員。

第二，黨校等參公單位已明確要向行政轉變。 在中央的事業單位改革部署中，可以看出黨校將由原來的參公事業單位向行政過渡，也就是說要轉為公務員。

綜合來看，參公事業單位基本上不用太擔心會離公務員越來越遠，筆者認為只能越來越近。

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如題主話題，參公事業單位，就是參照公務員管理的單位。大部門的地方，這種編制是在調入行政部門直接轉為行政編的，在車改中也是享受車補。按事業單位改革的進程，這部分單位極大概率是會轉為行政單位，人員為行政編也就是公務員。

參公事業單位一般都承擔或者部分承擔行政職能，改革的方向是，行政職能轉移至行政機關，今後事業單位只保留公益職能，也就是說將來只有公益類事業單位，不再有參公事業單位，當然，會有一個較長的過渡期，過渡期人員身份和待遇不變。需要說明的是，參公事業單位人員按照巜公務員法》管理，職務晉升、工資待遇等完全和公務員一樣。《事業單位人事管理條例》並不適用於參公事業單位人員管理。

參公事業單位具有法律法規授權的事業單位直接轉軌行政執法部門，以後沒有參公單位了。

有的參公單位省上批的，要上面發文件那些參公的轉行政，有些轉公益一類。

總之參公事業單位以後改革中不存在約灰色地帶。因為實際現實中有很多地方弄的參公上級部門沒有批的灰色地帶。甚至同一事業部門有的參公，有的沒參公，都是領導拍腦門決定的，隨意性很大。

參公單位改革不可能一步到位，要等上面通知發文那些參公並入行政部門，那些參公轉公益性事業單位。所以改革不可能一步到位，上級部門沒發文取消轉公益維持現狀。

參公單位改革人事調整，各地有所差異，有的地方通過公招的參公人員直接登記公務員，事業編區別對待，有編制的考錄一部分，分流一部分轉公益事業編。也有的政策老人老辦法，新人新辦法，接近5年退休的不改身份，維持原身份退休，年輕的優秀的機關有編直接考錄。也有的管理公共事務的事業單位保留事業編並軌。

希望我的回答能幫到你。

你好！我一直關注這方面問題，有些認識給大家分享分享：

第一，先說下改革中的分類，分類搞清楚才知道改革方向。2011年中央國務院啟動事業單位分類改革，將事業單位職能作為唯一分類依據，將事業單位分三大類分別推進改革，行政類，公益類(包括公益一類、公益二類)，經營類。

第二，再說下，編制部門日常機構編制管理中分類，事業單位按經費供給形式，也是分為三大類：全供、差供和自收自支。而參公事業單位是人事制度管理方式，即全供事業單位中承擔公共 社會 管理職能，並有明確法律法規依據承擔相應職能，人事部門確定的參照公務員法進行管理，事業單位人員進行公務員登記，待遇與行政機關公務員完全一樣。即全供包括參公。

第三，改革分類與日常管理分類因為依據不同，存在問題，存在問題啊。其他不多說了，只說參公單位改革方向，參公事業單位在改革中有兩種分類，一是列為行政類，一是列為公益一類。

第四，參公單位如列為行政類，則或劃為行政機構，或是將行政職能剝離，保留公益職能。當然劃為行政機構，職工就相應調整為公務員。不過受行政機構和編制數限制，難度較大。

第五，參公單位如列為公益類，一定是列為公益一類，純公益，就繼續保持不變，除非遇到大動靜，人事制度改革才可能變動。公益二類一般是醫院、職業院校等有收入的單位。

總的來說，參公單位都會相對穩定，不用擔心改革走向，運氣好的話會列入行政類，有機會列入行政機關，從事業編制改為行政編制，發展空間會更好，只是待遇不變。

1.參照公務員管理的事業單位其實是改革中的權宜之計，對承擔行政職能的事業單位，實行「兩個不突破」，即機構個數限制在現有個數之內，行政編制數限制在現有總量之內。由於行政編制實行的是總量控制，承擔行政職能的事業單位又不能立即轉成行政機關或者行政機構，但是國家改革的最終目標是要將法律法規授權承擔行政職能的事業單位實行公務員制度的。 2.分類推進事業單位改革的相關文件中指出：「在清理規范基礎上，按照 社會 功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構；對從事生產經營活動的，逐步將其轉為企業；對從事公益服務的，繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性」。 3.其實在事業單位改革中大家最關注的就是機構劃轉與人員過渡政策。2016年兩辦出台了文化市場執法機構改革意見，可以參考。關於人員過渡安徽省近期出台了《安徽省承擔行政職能事業單位改革試點人員過渡安置工作實施辦法》，安徽是事業單位改革試點省份，這個辦法應該具有一定的示範和指導意義，需要完整文件可以私信我。