體育事業加快政府職能轉變包括哪些方面

Ⅰ 政府職能轉變是指什麼

政府職能轉變指的是：
一、加快轉變政府職能，建設職責明確、依法行政的政府治理體系
轉變政府職能是深化行政體制改革的核心。改革開放特別是黨的十八大以來，政府職能深刻轉變、持續優化，對解放和發展生產力、促進經濟持續健康發展、增進社會公平正義，發揮了重要作用。面對新時代新使命，必須加快轉變政府職能，建設職責明確、依法行政的政府治理體系。
（一）緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化加快轉變政府職能。政府是國家治理的主體之一。推進國家治理體系和治理能力現代化，必須優化政府組織結構，使政府機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同。
（二）緊緊圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制加快轉變政府職能。構建高水平社會主義市場經濟體制，核心是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。
（三）緊緊圍繞建設人民滿意的服務型政府加快轉變政府職能。為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是各級政府的根本宗旨。
（四）緊緊圍繞深入推進依法行政加快轉變政府職能。各級政府作為國家權力機關的執行機關，承擔著實施法律法規的重要職責，必須堅持依法行政，推進法治政府建設，讓權力在陽光下運行。
二、深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，持續優化市場化法治化國際化營商環境
簡政放權、放管結合、優化服務改革作為推動政府職能轉變的「牛鼻子」，是一場從理念到體制的深刻變革，要始終堅持目標導向、問題導向，拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，以簡政放權更大激發市場活力和社會創造力，以放管結合切實維護公平競爭市場秩序，以優化服務為市場主體和群眾辦事增添便利，加快建設國際一流營商環境。
（一）全面實行政府權責清單制度。在政府部門「三定」規定基礎上，編制和公布權責清單，進一步明確政府職能邊界，是促進政府部門更好履職盡責的重要舉措。
（二）持續優化市場化法治化國際化營商環境。營商環境是企業生存發展的土壤。近年來我國營商環境明顯改善，受到國內外廣泛關注和普遍贊譽。
（三）實施涉企經營許可事項清單管理。黨的十八大以來，通過持續深化行政審批制度改革，國務院部門行政許可事項已削減47%，有效降低了投資、貿易、創業創新等領域制度性交易成本。
（四）加強事中事後監管。只有管得好，才能放得開，簡政放權的同時，事中事後監管必須跟得上、管到位。「無事不擾」、對違法者「利劍高懸」。
（五）對新產業新業態實行包容審慎監管。近年來，通過深入實施創新驅動發展戰略，新產業新業態蓬勃興起。
三、健全重大政策事前評估和事後評困陪價制度，提高決策科學化、民主化、法治化水平
轉變政府職能，必須著眼於不斷提升行政決策質量。要完善重大行政決策程序制度，健全重大政策事前評估和事後評價制度，充分聽取各方面意見，防控決策風險，不斷提高決策科學化、民主化、法治化水平。
（一）健全重大政策事前評估和事後評價制度。確保政府全面正確履行職能，不斷提高決策水平，必須健全重大政策事前評估和事後評價制度，並使其規范化、標准化。
（二）暢通參與政策制定的渠道。保障人民群眾通過多種途徑和形式參與決策，是轉變政府職能的內在要求，有利於使政策制定及時准確反映經濟社會發展需要和人民意願。
四、推進政務服務標准化、規范化、便利化，深化政務公開
轉變政府職能的成效，最終要通過政府服務能力和水平的提升來體現。要進一步創新行政管理和服務方式，推進政務服務標准化、規范化、便利化，深化政務公開，伍尺老深化行業協會、商會和中介機構改革，努力為市場主體和群眾營造良好創業辦事環境。
（一）推進政務服務標准腔升化、規范化、便利化。要圍繞提供更加優質高效的政務服務，不斷提高政府工作效率和服務水平，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。
（二）深化政務公開。政務公開是推動政府職能轉變、使政府管理服務更加透明規范的有效手段。黨的十八大以來，政務公開工作取得新成效，政務公開的廣度深度穩步拓展、制度體系日趨完備、功能作用不斷增強。
（三）深化行業協會、商會和中介機構改革。行業協會、商會和中介機構是政府與市場、社會之間的重要橋梁紐帶。
法律依據
《中華人民共和國政府信息公開條例》
第三條各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。
國務院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全國的政府信息公開工作。
縣級以上地方人民政府辦公廳（室）是本行政區域的政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。
實行垂直領導的部門的辦公廳（室）主管本系統的政府信息公開工作。

Ⅱ 政府職能轉變的主要內容

一、政府職能轉變的定義
政府職能轉變，是指國家行政機關在一定時期內，根據國家和社會發展的需要，對其應擔負的職責和所發揮的功能、作用的范圍、內容、方式的轉移與變化。政府職能轉變的必然性，是由影響政府職能的諸多因素所決定的。
二、政府職能轉變的主要內容
根據十七大報告，主要是深化行政管理體制改革，建設服務型政府，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決彎橡策科學、執行順暢、塵櫻監督有力的行政管理體制。健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，規范行政行為，加強行政執法部門建設，減少和規范行政審批，減少政府對微觀經濟運行的干預。規范垂直管理部門和地方政府的關系。加大機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制。精簡和規范各類議事協調機構及其辦事機構，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構重疊、職責交叉、政出多門問題。統籌黨委、政府和人大、政協機構設置，減少領導職數，嚴格控制編制。加快推進事業單位分類改革。
三、我國政府職能轉變的戰略目標:
1、按照社會主義市場經濟要求，轉變政府職能，實現政企分開。
2、調整行政組織結構，加強宏觀調控部派鬧叢門，減少專業經濟部門，適當調整社會服務部門，加強執法監督部門，培養和發展社會中介組織
3、按照權責一致的原則，調整行政部門的職責許可權，明確部門間的職責分工，相同或相近的職能由同一部門承擔，克服多頭管理、政出多門。
4、按照依法治國、依法行政的要求，加強政府職能體系的法制建設，實現政府職能運行的法制化。

Ⅲ 我國體育管理體制改革的主要內容

我國體育體制改革主要內容：

一、轉型升級，體育產業迎來爆發式增長

2014年10月，國務院印發《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（以下簡稱《意見》），打響了中國體育深化改革的「第一槍」。《意見》的出台徹底激活了中國體育產業市場的潛力，鼓勵社會資本進入體育產業、激活賽事轉播權市場等措施，釋放了體育在經濟領域的巨大能量

五年來，隨著中國體育改革的不斷深入，競技體育「一家獨大」的格局正在被打破，體育產業的爆發式增長帶動了群眾體育的繁榮和發展，讓百姓感受到了體育所帶來的實實在在的紅利。

二、共建共享 群眾體育走上發展快車道

如今，貫徹落實全民健身，助力建設健康中國的理念深入人心，「政府主導、部門協同、全社會共同參與」的大群體工作格局正在逐步完善，全民健身公共服務體系基本成形。

目前，全國體育場地總數已超過170萬個，人均體育場地面積達到1.6平方米以上，經常參加體育鍛煉的總人數已接近4億，城鄉居民達到《國民體質測定標准》合格以上的人數比例接近90%，國民體質和健康水平穩步提升。

三、不破不立，足改吹響體制改革沖鋒號

2015年3月，國務院發布《中國足球改革發展總體方案》（以下簡稱《方案》），從國家層面明確了足球改革的戰略意義，其高度和力度前所未有，標志著中國體育改革真正步入了深水區。

足球改革吹響了中國體育改革走向深水區、攻堅期的沖鋒號，為中國體育管理體制改革提供了有力的借鑒和參考。

四、轉變思路，發掘競技體育多元化功能

十八大以來，中國競技體育取得了輝煌的成績。2014年仁川亞運會，中國隊連續第九次高居金牌榜首；2016年裡約奧運會，中國隊連續5屆奧運會躋身金牌榜前三；田徑、游泳等項目獲得突飛猛進的發展。

競技體育改革不僅要在賽事、賽制上有所突破，還要將進一步發掘競技體育的社會功能，讓高水平比賽激發群眾運動熱情。與此同時，更加開放的辦賽態度讓更多群眾親身參與到體育運動中來，也為中國競技體育人才培養提供了新的空間和思路。

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我國體育體制改革的措施：

一、體育社團是深化改革的突破口

以籃球等條件相對成熟的運動項目為例，真正做到社會化，讓更多社會力量參與進來，將競賽權等關鍵性權力轉移至職業聯盟手中，是向市場和社會釋放更多體育資源的必然舉措。

體育社團扮演它本身應該具備的角色，在加大力度的改革要求下，以體育社團為突破口具有很強的操作性，釋放的信號更強烈些

二、讓優秀運動員發揮其專業優勢

要進一步發揮優秀運動員熟悉體育事業、具備較強專業能力素養的優勢，這既延長了他們的運動生命，更為體育事業自身的發展注入了活力。

三、培養體育管理人才是長線任務

培養體育管理人才是長線任務，從運動員到教練員，再到體育組織管理者，體育主管部門應該有意識、有組織地挑選合適人才進行這樣的職業規劃。依靠項目魅力和運動員影響力開展活動，才能讓體育社團真正在基層生根，中國體育事業將會開啟更加廣闊的天地。

參考資料來源：砥礪奮進 破風前行——十八大以來中國體育改革成就綜述

Ⅳ 體育事業如何發展

嘗試：經驗積累中有亮點

與田徑協會情況差不多的還有省足協，對此省足協秘書長蘆秀明並不諱言。盡管是省內的第一家體育協會，並有著幾十年的發展歷史，但省足協在工作開展上由於缺少資金和政策上的支持仍然是舉步維艱。

首先，省足協秘書長蘆秀明實際為省體育局青少年管理中心的主任，副秘書長楊明志原來也是省體育局的幹部。

其次，缺少資金支持。據楊明志副秘書長介紹，沒有資金，偌大的黑龍江養活不了一支甲A球隊，當年的蘭格俱樂部就是由於缺少資金支持而最終退出聯賽。

體育協會的發展緩慢說明我國的相關制度還沒有理順，然而，在體協的提前運行當中，經過有關各方面的努力，體協工作也不乏亮點。

「我們姑且可以把這個階段稱為體協的『試水』階段，這個階段允許嘗試，也可以存在問題，關鍵是要積累經驗，為今後體協的正式運行打好基礎。」蘆秀明說。近些年，他們沒要國家一分錢投資，卻先後組織了雪地足球賽、7人制足球賽、青少年足球錦標賽、全國足球業余聯賽黑龍江賽區決賽等重大的足球賽事，基本上做到一年四季都有賽事。

蘆秀明說：「從長遠看，舉國體制肯定要發生變化，協會體制將在體育單項中發揮越來越重要的作用，體育來自民間也回到民間，協會體制搞好了，用不著國家投入一分錢，也能實現群眾體育的快速發展，激發體育文化本身的活力和生命力。」

方向：體育局只當「裁判」不做「教練」

哈爾濱市體育局體育市場管理辦公室副主任孔白在接受記者采訪時毫不掩飾自己的觀點，「體育局既是『裁判』又是『教練』的雙重角色早晚要轉變。」

首先，政府體育工作職能要轉變。逐步建立以法制為基礎、以市場為導向、以經濟政策為手段的體育產業宏觀管理新體制。強化體育行政主管部門對體育產業宏觀調控、政策引導、市場監督、組織協調等方面職能，切實轉變工作方式，提高工作效率，做好各項服務和引導工作，寓服務於管理之中，不斷提高公共體育服務水平和社會管理能力。

其次，通過組建體育產業經營單位，理順過去體育管理與體育事業單位監督職能與經營職能不分的問題。一方面由體育局作為體育產業經營單位的主管單位，進行宏觀管理和指導，體育產業經營單位承擔全民健身運動的工作任務，如果體育產業經營單位中有國有資本投入，由體育產業經營單位向國資管理部門承擔國有資產保值增值責任。另一方面使體育局擺脫過去又當管理者又當體育事業單位經營者的混亂局面，實現管而不辦，真正當好「裁判員」的角色，確保政府對體育產業經營單位實施有效的行業監管。

建議：「非均衡發展戰略」壯大體育產業

既然將來的「舉國體制要發生變化，體育來自民間也回到民間」，那麼，如何在體制未發生變化之前壯大體育產業，為「體制變化之後」的「民間體育」創造更多的體育財富，成了現階段體育界的重要任務。針對這個問題，哈市體育局體育市場管理辦公室副主任孔白談了自己的看法。

孔白表示，通過體育產業的專業化管理和集約化經營，可以擺脫哈爾濱市目前國有體育產業經營單位普遍小規模、低水平的均衡發展態勢，從而實現體育產業的非均衡發展戰略，壯大體育產業。

孔白認為，通過組建體育產業經營單位可以從多個方面發揮作用：一是通過組建體育產業經營單位，使體育產業經營單位得到更加符合全民體育發展規律的指導與管理，體育產業經營單位可以有更快的發展速度和更大的發展空間，從而可能在較短的時間內，涌現出若干規模和實力強大的體育產業經營單位；二是體育產業經營單位既是一個體育活動的聯合體和載體，又是一個擁有核心競爭力的經濟實體。「教練員」的作用就是使「運動隊」成為一個整體，發揮其合作優勢。三是在體育產業化過程中，通過資產重組、優勢互補以及重新「排兵布陣」，可以產生出一批規模不等，體育產業經營特色鮮明、專業化程度高、市場競爭能力強的體育產業經營單位。非均衡發展戰略，不僅體現在規模上，更重要的是體現在競爭能力上。

Ⅳ 政府職能轉變包括哪些方面

法律分析：1 思想觀念 從「權力本位」 轉變到 「管理就是服務」2 建設服務型政府 重點在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務四個方面具體有拍賣地皮，管理集資，征地拆遷和計生撫養費3 把有效性作為衡量標准。

法律依據：《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》 第三條 戰略導向 「十四五」時期推動高質量發展，必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。把握新發展階段是貫徹新發展理念、構建新發展格局的現實依據，貫徹新發展理念為把握新發展階段、構建新發展格局提供了行動指南，構建新發展格局則是應對新發展扒早森階段機遇和挑戰、貫徹新發展理念的戰略選擇。必須堅持深化供給側結構性改革，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，提升供給體系的韌性和對國內需求的適配性。必須建立擴大內需的有效制度，加快培育完整內需體系，加強需求側管睜團理，建設強大國內市場。必須堅定不移推進改革，破除制約經濟循環的制度障礙，推春畝動生產要素循環流轉和生產、分配、流通、消費各環節有機銜接。必須堅定不移擴大開放，持續深化要素流動型開放，穩步拓展制度型開放，依託國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內大循環的主導作用，以國際循環提升國內大循環效率和水平，實現國內國際雙循環互促共進。

Ⅵ 政府職能轉變 內容

政府職能轉變，是指國家行政機關在一定時期內，根據國家和社會發展的需要，對其應擔負的職責和所發揮的功能、作用的范圍、內容、方式的轉移與變化。政府職能轉變的必然性，是由影響政府職能的諸多因素所決定的。
我國政府職能轉變的戰略目標：
1、按照社會主義市場經濟要求，轉變政府職能，實現政企分開。
2、調整行政組織結構，加強宏觀調控部門，減少專業經濟部門，適當調整社會服務部門，加強執法監督部門，培養和發展社會中介組織
3、按照權責一致的原則，調整行政部門的職責許可權，明確部門間的職責分工，相同或相近的職能由同一部門承擔，克服多頭管理、政出多門。
4、按照依法治國、依法行政的要求，加強政府職能體系的法制建設，實現政府職能運行的法制化。
社會環境變遷是政府職能轉變的外在動因。
公共行政科學化是政府職能轉變的內在動力。
技術手段的創新是政府職能轉變的根本保障
傳統行皮沒政文化是影響政府職能轉變的制約因素。

政府職能轉變必須明確三方面的內容：任務、瓶頸、途徑。這是因為我們必須明了政府職能在現代市場經濟制度下，所要履行的職責，即我們政府職能所要達到的目標。同時根據這一目標尋找差距，找出阻礙這一目標的原因。然後根據原因制定實施方法，最終目標還是為了實現政府職能轉變的任務：建立為社會公共服務型的政府。下面分別探討。
政府的基本職能大體包括四種類型：
第一種，政治職能。包括階級專政的職能，就是保衛的職能、社會治安的職能、民主政治的職能以及國際交往的職能，這都屬於政治職能的范疇。
第二種，政府的經磨握判濟職能。在經濟職能中，大體包括三個方面的內容。第一方面，要調節社會經濟的運行，實行宏觀調控。在實行宏觀調控方麵包括很多具體的內容：比如制定社會經濟發展戰略，制定經濟規則，調整產業結構，完善市場體系，建立監督機制，監管國有企業，這就是中國特色。這是經濟職能的一個方面，就是要調節社會經濟運行，實施宏觀調控這樣一個職能。經濟職能的第二方面，就是要管理國有資產職能，這也是中國政府職能的特色。第三方面，要參與國際經濟競爭的職能，任何一個國家在世界經濟一體化、全球化這樣一個格局下，都不可能孤立地存在，必須要參與國際社會的經濟活動。所以，參與國際經濟競爭的職能也稱為政府的重要的經濟職能之一。
第三種基本職能即所謂的社會職能。社會職能大體包括實施社會福利和社會救濟，在西方國家稱為福利國家，他們在這方面政府負有更大的職責。這和國家的整體發展水平相關，我們現在正在建立社會保障制度。另外，建立和完善社會保障體系，這也是政府的社會職能。還有，保護環境、嚴厲地控制人口，這也是中國政府社會職能的特色。再就是促進社會經濟可持續地發展。還有政府要提供各種社會管理和社會服務。如環境保護，西方國家走過了一條"先發展後治理"的彎路，作為一個發展中國家，中國在現代化的歷程中，就要借鑒西方過去走過的彎路，再不能走他們的老路。我們現在堅持既要發展同時要治理環境，兩個方面要同時進行，不能先污染後治理，這是所謂的第三種職能-社會職能。
第四種基本職能是文化職能，政府所承擔的文化職能。這里講的文化職能是一種大文化的概念瞎改，廣義上的文化概念。他包括 科學、教育、文化、體育、衛生等各類事業發展的職能。上面我講的政府的基本職能如果在國際社會中來看，以上四種基本職能應該說是所有國家中都有的職能，但是在具體實施過程中，它的側重點范圍是有所不同的。

Ⅶ 黨的十八屆三中全會強調要加快轉變政府職能具體來說有哪些方面

法律分析：1、健全宏觀調控體系 ；2、全面正確履行政府職能；3、優化政府組織結構。

法律依據：《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》 四、加快轉變政府職能

科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。

（14）健枝迅州全宏觀調控體系。宏觀調控的主要任務是保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防範區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。健全以國家發展戰略和規劃為導向、以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調控體系，推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化，加強財政政策、貨幣政策與產業、價格等政策手段協調配合，提高相機抉擇水平，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。形成參與國際宏觀經濟政策協調的機制，推動國際經濟治理結構完善。

深化投資體制改革，確立企業投資主體地位。企業投資項目，除關系國家安全和昌悔生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外，一律由企業依法依規自主決策，政府不再審批。強化節能節地節水、環境、技術、安全等市場准入標准，建立健全防範和化解產能過剩長效機制。

完善發展成果考核評價體系，糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環境損害、生態效益、產能過剩、科技創新、安全生產、新增債務等指標的權重，更加重視勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況。加快建立國家統一的經濟核算制度，編制全國和地方資產負債表，建立全社會房產、信用等基礎數據統一平台，推進部門信息共享。

（15）全面正確履行政府職能。進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，市場機制能有效調節的經濟活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項要規范管理、提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經濟社會事項，一律下放地方和基層管理。

政府要加強發展戰略、規劃、政策、標准等制定和實施，加強市場活動監管，加強各類公共服務提供。加強中央政府宏觀調控職責和能力，加強地方政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。推廣政府購買服務，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委託等方式向社會購買。

加快事業單位分類改革，加大政府猛蔽購買公共服務力度，推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化，創造條件，逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。建立事業單位法人治理結構，推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。建立各類事業單位統一登記管理制度。

（16）優化政府組織結構。轉變政府職能必須深化機構改革。優化政府機構設置、職能配置、工作流程，完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的行政運行機制。嚴格績效管理，突出責任落實，確保權責一致。

統籌黨政群機構改革，理順部門職責關系。積極穩妥實施大部門制。優化行政區劃設置，有條件的地方探索推進省直接管理縣（市）體制改革。嚴格控制機構編制，嚴格按規定職數配備領導幹部，減少機構數量和領導職數，嚴格控制財政供養人員總量。推進機構編制管理科學化、規范化、法制化。