公益二類事業單位為什麼難申請

❶ 什麼是二類事業單位（無編制，經費自理）

二類事業單位，是指應具備以下條件：面向社會提供公益服務，按照政府確定的公益服務價格收取費用，其資源在一定區域或程度上可通過市場配置。如普通高等教育機構、非營利醫療機構等。

根據社會公益類事業單位的功能特點，公益性質的事業單位被細分為公益一類和公益二類：

公益一類：在公益性事業單位中，承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類。

公益二類：承擔高等教育、非營利性醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。

(1)公益二類事業單位為什麼難申請擴展閱讀：

事業單位（Public Institution）是指由政府利用國有資產設立的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位接受政府領導，是表現形式為組織或機構的法人實體。

事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬於政府機構，與公務員是不同的。一般情況下國家會對這些事業單位予以財政補助，分為全額撥款事業單位、差額撥款事業單位，還有一種是自主事業單位，是國家不撥款的事業單位。

事業單位的明顯特徵為中心、會、所、站、大隊等字詞結尾，例如會計核算中心、衛生監督所、司法所、銀保監會、質監站、安全生產監察大隊等，二級局也為事業單位。事業單位分為參公事業單位以及普通事業單位。普通事業單位分為全額撥款事業單位、差額撥款事業單位、自收自支事業單位。參公改革之後的事業單位在省公務員招考中招考，普通事業單位在事業單位招考中招考。

❷ 社會公益類事業單位，公益一類和公益二類兩種單位哪種更好工資待遇一樣嗎可以舉例說明，但請不要含糊

工資不一樣。

公益一類事業單即現在所說的全額撥款，所有經費全由財政或上級撥款，不能有自營收入，另外現階段開展的一些不符合公益一類要求的業務，屆時需停止。公益二類事業單即現在所說的差額撥款，一部分經費由財政或上級撥款，單位還可以另行開展自營業務。

公益一類事業單位屬於全額撥款，單位壓力小，以後發展也好，但公益二類事業單位工資相對寬松，因為其允許另行開展自營業務。所以孰好孰壞只有自行衡量。

公益一類事業單即所說的全額撥款，所有經費全由財政或上級撥款，不能有自營收入，另外現階段開展的一些不符合公益一類要求的業務，屆時需停止。公益二類事業單即現在所說的差額撥款，一部分經費由財政或上級撥款，單位還可以另行開展自營業務。

(2)公益二類事業單位為什麼難申請擴展閱讀：

注意事項：

實施政府向事業單位購買服務的行政主管部門，可採取直接委託方式向所屬公益二類事業單位購買服務，並實行合同化管理。積極推進採用競爭擇優方式向公益二類事業單位購買服務，逐步減少向所屬公益二類事業單位直接委託的購買服務事項。鼓勵公益二類事業單位與社會力量平等競爭，參與承接政府購買服務。

落實工作責任。實施方案逐項分解工作任務，明確各部門的任務分工及時間節點。要求把推進事業單位政府購買服務改革作為重點，與事業單位改革統籌推進，逐步擴大公益二類事業單位政府購買服務的項目實施范圍，確保改革工作平穩有序推進。

❸ 什麼是公益二類事業單位與公益一類事業單位有什麼區別

1、定義不同：

公益一類即全額撥款事業單位，指承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，屬於公益一類的事業單位業務活動的宗旨目標和內容、分配的方式和標准等由國家確定，不得開展經營活動，其經費需由國家財政予以支撐。

公益二類即差額撥款事業單位，指應具備以下條件的一類事業單位：面向社會提供公益服務，按照政府確定的公益服務價格收取費用，其資源在一定區域或程度上可通過市場配置。在確保實現公益目標的前提下，可依法開展相關的經營活動，依法取得的經營性收入主要用於公益事業發展。

2、天稟機能不同

公益一類、公益二類承擔的是社會處事天稟機能，差別是一類完全由當局指定、當局供養，其天稟機能不克不及或許不宜由市場供給，完全沒有收費天稟機能，不具有收取費用和從事運營勾當的資格。二類則是全數或許局部具有收費天稟機能，可以收取處事費用。

二類公益面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經濟社會發展需要的公益服務。政府予以支持，可部分實現由市場配置資源的事業單位，以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業單位。

3、工資不同

從工資構成來看：實施天稟機能工資的，多半是公益一類，實施職稱工資的，多半是公益二類。

4、財務供給編制不同

假定財務全額供給，通俗是公益一類，履行職責依法取得的收入或基金要上繳國庫或財政專戶，實行「收支兩條線」管理。對這類事業單位的機構編制要從嚴控制，並加強監督和管理，使其不斷提高服務質量和社會效益。差額通俗是公益二類。

5、參公不同

公益一類通俗大年夜大年夜多半單位都參公，但必然不是全數。但公益二類則是全數不參公，假定有參公的公益二類，必然是背規操作。

❹ 什麼是公益二類事業單位與公益一類事業單位有什麼區別

事業單位，英文是 public institution ，是指由政府利用國有資產設立的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位接受政府領導，是表現形式為組織或機構法人實體。

根據2011年國家發布關於推進事業單位分類改革的精神，事業單位不再分為全額事業單位和差額事業單位。按照行業分類，事業單位可分為A、B、C、D、E五類，其中A類屬於綜合管理類，B類屬於社會科學專業技術崗類，C類屬於自然科學專業技術崗類，D類屬於中小學教師崗類，E類屬於醫療衛生崗類。

同時，事業單位還可以按照公益一類和公益二類，很多人對著兩個概念不太清楚，那公益一類和公益二類到底有什麼區別呢？

公益一類：

承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類。

公益二類：

公益二類是指面向社會提供公益服務，按照政府規定的公益服務價格收取費用，其資源在一定區域或程度上可通過市場配置。如普通高等教育、非營利醫療機構等。

很多同學擔心事業單位改革會失去事業單位編制，但事實上，全國各地每年大量招聘的事業單位崗位，一般屬於事業單位公益一類，而公益一類不適合或者表格按照市場資源配置，需要由國家組織舉辦，那編制肯定還是有的。

❺ 公益二類事業單位如何理解呢 公益二類事業單位是什麼意思

1、公益二類是差額撥款事業單位的一種，與之對應的還有公益一類事業單位，此類單位是為社會大眾提供公益性的服務，然後按照政府確定的公益服務價格來收取相應的費用，其經費形式戚悶猛是財政補助，包括公辦幼兒園、公辦高中、高等學校、中罩叢等職業學校、公立醫院、電視台、廣播電台、報社等單位。
2、目前，對公益二類的工資還沒有統一規定。公立醫院、大中專院校、電視台、廣播電台、報社等盈利能力較強，用人機制較為靈活的單位，其工資政策也較為自主，待遇相對公益高橋一類事業單位是要好一些。而幼兒園、高中等單位收費多有硬性標准，盈利能力相對較差，工資與公益一類事業單位（中小學校）相比，差別不大。最終待遇如何，還是看具體某個單位的工資政策。

❻ 事業編公益一類和公益二類的區別

公益一類和公益二類的主要區別
第一職能方面，簡單來說如果有收費職能，實際情況中不管有沒有收費，都是公益二類，如果沒有收費職能的話，就是公益一類，因為公益一類都是由政府指定和供養的，我也沒有收費職能。
第二撥款方面，公益一類通常是全額撥款，也就是財政全額供給。如果是差額撥款，一般都是公益二類。
第三參公方面，公益二類不參公，如果出現了這就意味著是違規的。公益一類是大多數的單位參公，不過不是全部。
一、社會公益類事業單位，指為實現社會公共利益和國家長遠舉辦的、面向社會提供公益產品和公共服務的事業單位。根據社會公益類事業單位的功能特點，劃分為兩種類別：公益一類和公益二類。
二、公益一類指的是承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的單位或機構。屬於公益一類的事業單位業務活動的宗旨目標和內容、分配的方式和標准等由國家確定，不具有收取費用和從事運營行為的資格，其經費需由國家財政予以支撐，即是全額撥款的事業單位，其工資由政府財政統一發放，收入固定。
三、公益二類事業單位需滿足以下三個條件：
1、面向社會提供公益服務，並可部分由市場配置資源；
2、按照國家確定的公益目標和相關標准開展活動；
3、確保公益目標的前提下，法規提供與主業相關的服務，收益的使用需按國家有關規定執行。 公益二類事業單位需向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經濟社會發展需要的公益服務。政府予以支持，可部分實現由市場配置資源，並且主要為政府履行職能提供支持保障。公益二類事業單位根據國家確定的公益目標，可自主開展相關業務活動，並依法取得服務收入，其服務價格執行政府定價或政府指導價。在完成規定任務的基礎上，可依法開展相關的經營活動。公益事業發展所需經費由財政根據不同情況予以相應補助。
四、事業單位公益一類和二類的區別：
1、從職能看，一類完全由政府指定、政府供養，其職能不能或者不宜由市場供給，完全沒有收費職能，不具備收取費用和從事經營活動的資格。二類則是全部或者部分具備收費職能，可以收取服務費用。
2、從財政供給方式來看，事業單位公益一類大多都是全額撥款的事業單位。二類通常都是政府資助其中的一部分，或者是開展一些經營活動來獲取經營性收入。
3、從參公不參公看，公益一類一般大多數單位都參公，但肯定不是全部。但公益二類則是全部不參公，如果有參公的公益二類，肯定是違規操作。
4、從工資構成來看，執行職能工資，多半是公益一類，執行職稱工資，多半是公益二類。
5、管理中的限制不同，事業單位公益一類不能進行經營活動。二類可以開展一些業務活動獲得收入。
6、服務范圍不同，事業單位公益一類通常進行基本公益服務。
法律依據
《中共中央、國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》
三、科學劃分事業單位類別
8.劃分現有事業單位類別。在清理規范基礎上，按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構；對從事生產經營活動的，逐步將其轉為企業；對從事公益服務的，繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。今後，不再批准設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。
9.細分從事公益服務的事業單位。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務的事業單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類；承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。具體由各地結合實際研究確定。
《事業單位人事管理條例》
第一條 為了規范事業單位的人事管理，保障事業單位工作人員的合法權益，建設高素質的事業單位工作人員隊伍，促進公共服務發展，制定本條例。
第二條 事業單位人事管理，堅持黨管幹部、黨管人才原則，全面准確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針。國家對事業單位工作人員實行分級分類管理。
《國務院辦公廳關於推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》
五、強化保障措施
（一）抓好組織實施。各地區各部門要充分認識推進社會公益事業建設領域政府信息公開的重要性，切實增強公開意識和服務意識，結合全面推進政務公開做好統籌謀劃，形成常態化機制，務求取得實效。地方各級政府辦公廳（室）要加強組織協調，會同本級政府有關部門提出具體措施，明確分工，壓實責任，確保各項任務落到實處。
（二）開展考核評估。地方各級政府要把社會公益事業建設領域政府信息公開情況納入政務公開工作績效考核范圍，加大督促落實力度。各有關部門可以根據工作需要，對所監管的公共企事業單位、慈善組織信息公開工作情況組織開展評估，公開評估結果。暢通群眾投訴舉報渠道，探索建立政府信息公開社會監督員制度，強化對社會公益事業建設領域政府信息公開工作的社會監督。
（三）強化監督問責。地方各級政府和國務院有關部門要加強對本地區本行業社會公益事業建設領域政府信息公開情況的監督檢查。完善工作措施，強化激勵約束，建立監督檢查情況定期通報制度，對信息公開工作落實好的，予以通報表揚；對落實不到位的，予以通報批評；對違反有關規定、不履行公開義務並造成嚴重影響的，依法依規追究相關單位和人員的責任。

❼ 公益一類和公益二類事業單位的區別是什麼

首先，在說明哪個更好的時候，我們先要搞清楚事業單位公益一類和公益二類的定義，這樣才方便做比較。一般來說，對於公益一類事業單位，也叫全額撥款事業單位，工資以及績效全部由財政發放，就是我們日常生活中的政府機關事業單位，這些事業單位多數作為政府的輔助機構，為政府的運轉提供相應的公益服務，越是基層，公益一類事業單位人數越多，常見的有基層鄉鎮政府中的各中心服務站、鄉鎮學校、衛生院以及地市級機關所屬服務中心等等，基本上都是全額撥款。

公益二類事業單位，也叫差額撥款事業單位或者定額撥款事業單位，工資及績效部分由財政劃撥，其餘部分由單位自行解決，這類事業單位既承擔著為社會提供公益服舉灶務，又兼有一定的經營職責，這類事業單位在基層存在的比較少，大多存在於地市級地區，比較常見的差額（定額）撥款事業單位有景區管理中心、培訓中心、地市級醫院、公證處、房產交易中心等機構，一方面提供相關服務，另一方面也是依靠專業的服務進行收費。

其次，對於公益一類和公益二類兩種事業單位來說，其發展優勢和不足各有不同。

對於公益一類事業單位來說，由於收入的來源是財政撥款，基本上都是比較固定正慶扮的，不會很多但也足夠你樸素的生活，但是，也因為是全額撥款，公益一類事業單位和政府行政機關聯系是比較緊密的，特別是在地市及以下層次，全額撥款事業單位人員和政府公務員是混崗使用的，而且在一定情況下差改，全額撥款事業單位的領導是可以去政府機關任職的，因此，在個人仕途上來說，全額撥款事業單位要優於差額撥款的。

對於公益二類事業單位來說，由於政策的收緊和管理的規范，公益二類事業單位人員基本上是很難調入政府機構工作的，而且其單位和政府交流的也比較少，大部分公益二類事業單位更突出了自己的經營性質，所以仕途上較難。但是，也正是因為突出了自己的經營性，公益二類事業單位的職工收入普遍高於一類事業單位，而且，公益二類事業單位經營的范圍大多帶有政策許可性質，在某種程度上也算是壟斷，所以其收入是比較穩定的。

❽ 公益二類事業單位是什麼意思

公益二類事業單位是承擔高等教育、非營利醫療等公益服務,可部分由市場配置資源的事業單位,主要為機關行使職能提供支持保障同時面向社會提供與主業相關服務的事業單位,包括高校等等。
什麼是公益二類事業單位?
公益二類,即承擔高等教育、非營利醫療等公益服務,可部分由市場配置資源的事業單位.主要為機關行使職能提供支持保障同時面向社會提供與主業相關服務的事業單位,包括高校等等.
劃入公益二類事業單位條件說明
根據相關法律法規,劃入公益二類事業單位需滿足以下三個條件:
一、面向社會提供公益服務,並可部分由市場配置資源;
二、按照國家確定的公益目標和相關標准開展活動;
三、確保公益目標的前提下,可依據相關法律法規提供與主業相關的服務,收益的使用按國家有關規定執行.
公益事業單位的改革
1、承擔行政職能的事業單位.依據《行政許可法》規定,按照「清理、歸並、精簡、規范」的原則進行改革.完全或基本承擔行政職能的事業單位,結合政府機構改革,有行政編制或可以調劑行政編制的,轉為行政機構或將行政職能劃歸行政機關.目前不具備劃轉條件的,待條件成熟時再行劃轉.承擔部分行政職能的事業單位,原則上將行政職能收回行政機關.對一時難以收回的,依法予以授權或委託,未經法律法規授權或委託的職能必須取消.行政職能劃歸行政機關後,原事業單位機構進行綜合設置,該歸並的歸並,該撤銷的堅決予以撤銷.今後,除法律法規授權外,不再批准設立承擔行政職能的事業單位.
2、從事生產經營活動的事業單位.目前可由市場配置資源的事業單位轉為企業,依法進行企業注冊,撤銷事業單位機構編制,注銷事業單位法人,使之真正成為自主經營、自負盈虧、自謀發展、自我約束的企業法人實體和市場競爭主體.不具備轉企條件的,作為過渡暫按生產經營類事業單位進行管理.今後,不再批准設立從事生產經營活動的事業單位,財政也不再以任何形式為從事生產經營活動的事業單位撥付經費.
3、從事公益服務的事業單位.根據區域覆蓋、就近服務、優勢互補和精簡效能的原則,結合經濟社會發展的需要,調整布局結構,優化事業單位資源配置,統籌規劃機構設置.
公益一類事業單位和公益二類事業單位的區別是什麼?哪個更好?
公益一類事業單即現在所說的全額撥款,所有經費全由財政或上級撥款,不能有自營收入,另外現階段開展的一些不符合公益一類要求的業務,屆時需停止. 公益二類事業單即現在所說的差額撥款,一部分經費由財 政或上級撥款,單位還可以另行開展自營業務.
公益一類事業單位屬於全額撥款,單位壓力小,以後發展也好;但公益二類事業單位工資相對寬松,因為其允許另行開展自營業務.所以孰好孰壞只有自己衡量.

❾ 公益二類事業單位編制如何辦理

要辦理公益二類事業單位編制，需要按照相關規定完成以下程序：

一、准備申請材料

1、民辦非企業單位法人登記證書、組織機構代碼證、社會統一信用代碼證書；

2、代表單位申請的法定代表人的有效身份證明證件；

3、有關服務對象的相關資料；

4、公益宗旨的詳盡書面說明；

5、體現單位活動的書面文件；

6、期脊岩返望發櫻飢展情況的書面文件；

7、有關的規章制度；

8、有關賬戶的證棗橋明材料。

二、向社會公示

1、在本單位當地知名報紙上進行公開公示；

2、宣傳申報文件交叉網路證實；

三、辦理審批手續

1、向申請單位設區的市本級民政部門提交公益二類事業單位登記申請書及其它相關材料；

2、辦理公益性社會組織審批事宜；

3、省本級民政部門審定後，單位申請發放公益二類事業單位登記證。

❿ 公益二類事業單位是什麼意思

公益二類事業單位是承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的事業單位，主要為機關行使職能提供支持保障同時面向社會提供與主業相關服務的事業單位，包括高校等等。

【釋義】所謂公益二類，是指應具備以下條件的一類事業單位：面向社會提供公益服務，按照政府確定的公益服務價格收取費用，其資源在一定區域或程度上可通過市場配置。

【劃分】根據社會公益類事業單位的功能特點，劃分為兩種類別：公益一類和公益二類。

【示例】爸爸在企業工作，媽媽在事業單位工作。

【用法】公益一類事業單位（包括社科院、農科院等）、公益二類事業單位（包括高等院校、公立醫院等）、從事生產經營活動的事業單位、使用事業編制且經費由財政撥款保障的團體組織。

造句

1、爸爸在企業工作，媽媽在事業單位工作。

2、由於事業單位的編制死板，人員還希望套用相應的政府官員級別，這就使得機構崗位難以及時調整，事業單位的國有體制又缺乏融資渠道，這就使得在市場機會面前步履蹣跚，缺乏競爭力。

3、帶團隊是一件最費心費力費時的事，從國企事業單位來的多的是奉獻精神少的是成本市場和創新意識，從民營公司來的多的是市場意識少的是規范和持續發展意識，從跨國公司來的多的是規范制度意識，少的是配備不足的情況下獨當一面的意識，且不說還有畢業生和海歸，把這幾種人整合在公司發展的軌道十分不易。

4、企事業單位開始借題發揮，大肆宣傳企業文化修養。